More Related Content
Similar to 20181122地域公共交通に関するニーズ調査と計画策定のコツ
Similar to 20181122地域公共交通に関するニーズ調査と計画策定のコツ (20)
More from masa_f
More from masa_f (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (14)
20181122地域公共交通に関するニーズ調査と計画策定のコツ
- 1. 地域公共交通に関する ニーズ調査と計画策定のコツ （公財）豊⽥都市交通研究所 福本雅之 地域公共交通勉強会（第２弾） 1 2018/11/22 福井市地域交流プラザ（AOSSA） おでかけカンパニー（準備中）代表 公共交通マーケティング研究会 事務局⻑
- 2. Contents 1. ニーズ調査の⽅法を学ぶ 2. 計画作成とPDCA ⻁の巻 地域公共交通勉強会（第２弾） 2
- 7. 後を絶たないとりあえずアンケート 地域公共交通勉強会（第２弾） 7 地域公共交通網形成計画策定に向けた調査事業 を経た計画書を⾒ると、実態調査アンケートの集計 ページが⻑々と載っている あ ん け ー と ち ょ う さ 誰か読んでんのか・・コレ。 ■疑問■ ①実態調査はアンケートでなければできないのか？ ②アンケートをしさえすれば実態調査はできるのか？
- 8. 数字で⾒せると説得⼒があるから？ 地域公共交通勉強会（第２弾） 8 「客観的数値に基づいて判断」・・よく聞きます でも、数字であれば客観的かというとそれは違う 数字⾃体は事実だが・・・数字を解釈するのは⼈間 その解釈は論理的か？ アンケート結果の数値がどのような条件によるものか 都合の良い数字だけを⾒ていないか 割合で⾒るのか、実数で⾒るのか？
- 11. ⾜を運ぶことが基本中の基本 地域公共交通勉強会（第２弾） 11 宮本常⼀「⺠俗学の旅」より ① 汽⾞へ乗ったら窓から外をよく⾒よ（中略） 駅へついたら⼈の乗りおりに注意せよ、そし てどういう服装をしているかに気をつけよ。 ② あたらしくたずねていったところはかならず ⾼いところへ上がってみよ。そして⽅向を知 り、⽬⽴つものを⾒よ。（中略）⽬を引いた ものがあったら、そこへはかならずいって⾒ ることだ。 ③ ⾦があったら、その⼟地の名物や料理はたべ ておくのがよい。 ④ 時間のゆとりがあったら、できるだけ歩いて みることだ。いろいろのことを教えられる。
- 14. 検証するからには仮説が必要 • アンケートを設計する際には、「何を知りたいか」 という設計者の意図が必要 • 設計者の意図＝検証しようとする設計者の直感・疑 問から導き出される仮説 地域公共交通勉強会（第２弾） 14 アンケートの設計者は誰でしょう？ 既存のデータを精査せず 現地に⾜も運ばず では仮説の組み⽴てようがない
- 16. やりがちな悪い例 • 市⺠アンケートのついでにバス関係の設問を • とりあえず、「満⾜度」を聞いてみる • せっかくアンケートをとるなら、あれもこれも聞い てみよう • どうせコンサルへの委託費は変わらないんだ。使い倒さにゃ損 地域公共交通勉強会（第２弾） 16 市⺠のほとんどはバスを利⽤しない 回答者によってイメージするものがばらばら 調査年度によって回答者もばらばら 満⾜度ほどアテにならないものはない 回収率が下げる 回答者に偏りが⽣じる 回答内容の信頼性が失われる 信⽤性を⽋くアンケートに基づいて まともな結果が得られる筈なし！
- 17. 満⾜度調査が良くない理由 地域公共交通勉強会（第２弾） 17 よくある毒にも薬にもならぬ満⾜度調査 「本市のバスの満⾜度を5段階評価でお答えください」 どういう回答を期待しているのか？ 回答者は多様 毎⽇バスで通学している⾼校⽣ バスを使っていたけど嫌になっ てやめた⼈ バスなんて⾼校卒業以来使って いない⾼齢者 転⼊以来バスに乗ったこともな い⼈ 単純集計の結果を⾒て 「5点満点中0.6点」 で⼤変低い 改善のヒントが 得られますか？
- 21. 例：あなたはバスをどのくらい使いますか？ 地域公共交通勉強会（第２弾） 21 困る例 たまに使う 使うこともある 全然使わない しょっちゅう使う まあまあ使う ⼈並み程度に使う ⻤のように使う 模範例 1.全然使わない 2.年に数回 3.⽉に1回程度 4.週に1回程度 5.週に2〜3回程度 6.平⽇はほぼ毎⽇ 7.ほぼ毎⽇ 年間利⽤回数換算値 0 5 12 52=365×(1/7) 130=365×(2.5/7) 260=365×(5/7) 365 【困る例が困る理由】 順番がばらばら 回答者が選択肢を選びにくい 集計の際、定量的な数値に置き換えにくい
- 22. 実態調査アンケートのポイント① 地域公共交通勉強会（第２弾） 22 住⺠の移動実態調査をしたい場合 設計・調査⽅法はパーソントリップ調査を参考に 【Point】 回答者の属性は居住者を⼗分に反映しているか よくある「無作為抽出○○⼈」だと、属性別の移動特性な どは把握できない（信頼性が落ちる） 統計的に信頼性が確保できる回収数を得られない場合も バスに関する設問の回答に過度の信⽤は御法度 公共交通分担率を考えると、回答者の中でバスを使ってい る⼈はごくわずか PT調査データはバス計画には使い勝⼿が悪い（都市間流 動などマクロ的利⽤に適した調査） といってミクロにするとサンプル数が膨⼤に必要
- 24. 実態調査アンケートのポイント② 地域公共交通勉強会（第２弾） 24 利⽤者の利⽤実態調査をしたい場合 OD調査のみで把握できない項⽬を知りたい場合に有効 【Point】 可能な限り全数調査に近づけたい OD調査が全数調査である以上、それを補完するアンケー トの回収率が低いと、両者の突き合わせが困難 よって設問項⽬の絞り込み、配布回収の⼯夫が必要 OD調査を補完する項⽬とは OD調査でわかる：乗降地点、運賃、利⽤時間帯 OD調査でわからない：利⽤者属性、利⽤⽬的、乗継、 利⽤頻度 など
- 25. 具体的に実施する場合のテクニック 地域公共交通勉強会（第２弾） 25 全便乗り込み、対⾯聞き取り調査がGood! 困難な場合は降⾞時回収として回収数をUP↑ 設問は選択肢式が基本。記述式の場合でも簡潔に 固有名詞等やむを得ないもののみ記述式に 調査票ははがきサイズ程度まで、設問数も絞り込む A4・コピー紙だと画板が必要に ビンゴカード式など、回答者負担の軽減を 筆記具による記載は⾼齢者の抵抗⼤ OD調査と調査票を併せてクロス集計を可能に 便別で調査票をまとめれば利⽤時間帯の設問を削減可能
- 27. インタビュー調査や意⾒交換会では 地域公共交通勉強会（第２弾） 27 オフィシャルな場で意⾒を聞いて本⾳が出てくるか？ • 説明会や協議会など、公式な場に出てくるのは「利⽤しない 利⽤者」 • 真の利⽤者は公式な場に出てこられない。もしくは、出てき ても意⾒は⾔えない 真の利⽤者は出て来てくれないのだから、本⾳を聞く にはこちらから⾏くしかない • 時間があったらではなく「時間を作って」バスに乗る • ドライバー、乗客の話に話しを聞きまくる • ⾞内外の利⽤者の挙動を観察する • 忘れないうちに清書して何度も読み返す 必要ならアンケートで再度検証する
- 31. あれ、計画も？？ ニーズを調査することと、ニーズを踏まえて計画を 作ること、どっちが⼤変？ • 調査に時間をかける（かかってしまう）ところが多いが、 本当は調査結果を踏まえて計画の具体的中⾝を検討するこ とにこそ時間をかけるべき • ⾼いお⾦をかけてアンケートを⼤々的にやって、結果、計 画書に載っている利⽤促進策が「乗り⽅教室」って、何そ れ・・ • 料理で⾔えば調査は下ごしらえ。これがダメだと良い料理 はできないが、これで終わっても美味くない。ジャガイ モ・ニンジン・お⾁がカレーになるか、シチューになるか、 ⾁じゃがになるかは料理⼈（＝計画者）が下ごしらえした 材料をどう料理するかにかかっている 地域公共交通勉強会（第２弾） 31 ⾃分でとにかく⼿と体を動かしてみましょう
- 32. 〜第2部〜 計画作成とPDCA ⻁の巻 【ここで学ぶこと】 ① 地域公共交通網形成計画をはじめと する計画を作成する際のポイント ② 計画におけるPDCAのポイント 地域公共交通勉強会（第２弾） 32 ※本講演を参考として作成したにもかかわらず、期待される成果が上げら れなかった場合のご意⾒・苦情等⼀切受け付けません
- 35. 独断と偏⾒によるブレる2⼤理由 地域公共交通勉強会（第２弾） 35 1 計画を熟読していない 2 計画に書かれている事業を実施していない 分厚くて余計な情報が多く、読む気にならない （ポイントがわからない） 雑務が多くて読む時間がない 計画ができて満⾜した 事業⼀覧にやれっこないものばかり書いてある 計画を読んでいないので、やらなきゃいけない 事業が何かも知らない なので、要望対応や思いつきで計画に書いてな い事業をやっている
- 36. なぜ読みたくない・できない計画になるのか？ 地域公共交通勉強会（第２弾） 36 ⾝の丈に合った内容をきちんと考えてないからです 元々やっている事業は⽬新しくないから、計画に 位置づけていない ⾃分が担当者として事業や評価を実施することを 忘れてカッコいいものばかり並べている 計画を作るときに、いずれやってくる評価のこと を真剣に考えておらず、適当にPDCAのポンチ絵 を貼っておしまい コンサルに発注したので丸投げにしていて、⾃分 で⼿を動かす気がない 上記のような計画なら、むしろない⽅がマシ
- 37. 調査事業でやりがちな悪い例 37 調査事業に良くある誤解 • 調査報告書＝計画書？ • なぜコンサルに発注する仕様書に「3⽉末までの 計画書の納品」が？ 地域公共交通勉強会（第２弾） 調査事業からのコンサル丸投げは ダメな計画書の王道パターン ⼗中⼋九、計画期間中の事業も上⼿くいかない 計画って、調査結果を使って⾃治体が作るものなん じゃ？？（計画策定を外に出したら、⾏政職員の仕 事って何？）
- 39. 何のためにやっているのか？を⾃問する 地域公共交通勉強会（第２弾） 39 ドラッカー「マネジメント」 活動の⽬的を定義することが重要 何のためにやっているのか 何を成し遂げようとしているのか そのために何をなすべきか ※「マネジメント」は分厚く難しいので、「もしドラ」をおすすめします 公共交通の場合 バスを⾛らせる・維持すること 誰もが移動できる環境をつくる これは⼿段 これが⽬的 定義された⽬的 基本⽅針 成し遂げようとすること ⽬標 そのためになすべきこと 事業
- 40. 岐⾩県中津川市の例 地域公共交通勉強会（第２弾） 40 公共交通担当職員が計画書を内製 やれること、やるべきことを簡潔 に記述（分厚くしない） 担当課（定住推進課）の強みを活 かした独特の基本⽅針を設定 不必要に疲れない評価指標と評価 スケジュールで改善を確実に 計画策定を通じて「なぜ⾏政が公 共交通に取り組むのか」を⾒つめ 直す機会事業の円滑な実施に やればできる！レベルが上がる！事業もブレない！ 委託費も節約！良いことしかない！
- 42. コンサルの使い⽅を誤らないで！ 地域公共交通勉強会（第２弾） 42 コンサルに頼むのが悪いのではなく、コンサルに丸 投げするのがダメ 計画策定に必要な作業のうち、内製できないスキル は何か？を理解する コンサルにも得意分野があるので、適切な助っ⼈を 連れてくるべき GISによる空間分析 地域住⺠とのワークショップ アンケート調査 など コンサルは⼿下ではなく、専⾨知識を備えた助っ⼈
- 45. 刮⽬せよ！これが本気のPDCAの実践だ！ 地域公共交通勉強会（第２弾） 45 【年間スケジュール】 4⽉ 6⽉ 10⽉ 12⽉ 3⽉ 協議会 ① ② (③) 主な ⾏事 ★ 次年度 予算要求 ★ 第三者 評価 ★ 確保維持 改善計画 • 前年度決算・今年度予算 • 第三者評価委員会報告 • 確保維持改善計画（フィーダー） • ⾃⼰評価 • 第三者評価
- 46. 刮⽬せよ！これが本気のPDCAの実践だ！ 地域公共交通勉強会（第２弾） 46 4⽉ 6⽉ 10⽉ 12⽉ 3⽉ 協議会 ① ② (③) 主な ⾏事 やる こと 次年度の 事業計画 検討 今年度事業の実施 前年度の 事業効果 最終検証 次年度 事業へ D 今年度の 事業効果 中間検証 ★ Pʻʻ 反映 C A 今年度の 事業計画 への反映Pʻ ★ ★ 次年度 予算要求 第三者 評価 確保維持 改善計画 P C 【年間スケジュール】 A A A
- 47. 計画におけるPDCAのポイント 地域公共交通勉強会（第２弾） 47 評価指標の達成・未達成ではなく、その理由を考 察することが重要 評価はあくまでも改善のためのプロセス。評価に 無⽤な労⼒を要しないように 年間スケジュールの中に評価・改善のプロセスを ビルトイン（埋め込む）ことで、“⾃然に継続し て改善されていく仕組み”を