20151106 10:20 - 11:10 審議民主的操作方法
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台北市105年度參與式預算 5億既定項目推動執行說明 研討會 時間: 2015年11月6日10：20 – 11：10 地點: 市政大樓9樓中央區討論室 09:30 - 10:20 參與式預算規劃方向再思考 國立中山大學社會學系萬毓澤副教授 10:20 - 11:10 審議民主的操作方法 臺北市公民參與委員會 呂家華委員 11:10 - 11:30 台北市參與式預算規劃與執行 臺北市政府民政局李文凱規劃師 11:30 - 12:00綜合座談
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- 1. 台北市105年度參與式預算 ! 5億既定項⺫⽬目推動執⾏行說明 研討會 時間: 2015年11⽉月6⽇日10：20 – 11：10 地點: 市政⼤大樓9樓中央區討論室 ! 呂家華! 886-973-228-515! fb.me/luchiahua0515! https://about.me/chiahua0515!
- 5. 「說在前頭。」
- 34. 「公務系統。預算公開、視覺化」
- 43. • 判斷層次屬於（or)，類型為（提問）! • 回應! • 可以給過去幾年預算使⽤用後的施⼯工數據! • 並且說明他的在意相信也是許多臺北市⺠民 會在意的，交通局會更努⼒力! • 未來若有qa集，可放在路平相關市政的主題
- 45. • 判斷層次屬於（ori)，類型為（提問與陳述）! • 回應! • 先給聯營公⾞車補貼2,279,529,063 元(約 22.79 億) 這是怎樣計算的？! • 以及，確認留⾔言中的數據是否有誤？進⼀一 步近幾年有無增修？為什麼？! • 並且說明他的在意的兩個政策的資源分配 （公⾞車路線的收費表準如何訂定：聯同⼀一 並回答公⾞車站牌的計算/為何採取補貼公⾞車 票價），交通局的決策考量為何？有無覺 得不妥之處？若無，詳述政策定定的考量 ；若有，⺫⽬目前是否有打算調整？! • 未來若有qa集，可放在公⾞車收費相關市政的 主題
- 46. • 判斷層次屬於（ori)，類型為（提問與陳述）! • 回應! • 先給聯營公⾞車補貼2,279,529,063 元(約 22.79 億) 這是怎樣計算的？! • 以及，確認留⾔言中的數據是否有誤？進⼀一 步近幾年有無增修？為什麼？! • 並且說明他的在意的兩個政策的資源分配 （公⾞車路線的收費表準如何訂定：聯同⼀一 並回答公⾞車站牌的計算/為何採取補貼公⾞車 票價），交通局的決策考量為何？有無覺 得不妥之處？若無，詳述政策定定的考量 ；若有，⺫⽬目前是否有打算調整？! • 未來若有qa集，可放在公⾞車收費相關市政的 主題
- 47. • 判斷層次屬於（or)，類型為（提問）! • 回應! • 可以提供季⽉月票的相關措施! • 並且表⽰示交通局⺫⽬目前的規劃考量為何？有 無覺得不妥之處？若無，詳述政策定定的 考量；若有，⺫⽬目前是否有打算調整？! • 未來若有qa集，可放在公⾞車收費相關市政的 主題
- 48. • 判斷層次屬於（or)，類型為（提問）! • 回應! • 可以提供季⽉月票的相關措施! • 並且表⽰示交通局⺫⽬目前的規劃考量為何？有 無覺得不妥之處？若無，詳述政策定定的 考量；若有，⺫⽬目前是否有打算調整？! • 未來若有qa集，可放在公⾞車/捷運收費相關市 政的主題 • 回覆時，建議避免只是提到相關規定都有透 過臺北都會區市區及公路客運路線審議委員 會會議專家學者及業者討論，網友會想知道 的是他們經過什麼樣的程序，依據哪些判斷 點，形成現在這樣的⽅方案？有沒有納⼊入他提 案內容作為考量？
- 51. 路平 公⾞車收費與整體 ⼤大眾運輸⼯工具的 資源分配 捷運⽉月票規劃 事實、資訊 （O） 感受（R） 想法（I） 決定（D） 回應 2.判斷：! 看到網友的留⾔言，建議先不要⽤用正負⾯面（或 是就是在批評政府）去思考網友對不對，建 議先拆解網友的發⾔言層次（orid)與類型(陳 述、解釋或提問）。! ! 先處理完所有的事實、資訊層⾯面，再看這些 內容底下是否可以再細分⼦子議題。 3.回應! • 先針對有誤或需要進⼀一步提供資料的問題進⾏行回應，之後， 即可針對主要的⼦子議題或是問題，綜整的回應，不太需要⼀一 則則的留⾔言回應。! ! • 回應的內容除了打在hackpad上外，也可以回到局處或是北 市府市政論壇做回應，再將連結的⾴頁⾯面放在網路資料夾裡的 ［ 03 北市府各局處針對上述網友留⾔言之回應］中。! • 待累積到⼀一定的回覆留⾔言，或是本年度預算執⾏行結束後，建 議可以進⼀一步整理成QA集。! ! • 適度的感謝網友的留⾔言! • 不要害怕、回避政策的表態，重要的是把前因後果、要解決 的問題是什麼說清楚，為什麼做這樣的政策規劃。! • 若覺得網友的建議或提問有搓到點，可⼤大⽅方⽀支持！並說明是 否會如何考慮調整～! 1.結構化、分類每⼀一則留⾔言的內容（抓關鍵字/⼦子題）
- 55. 「公務系統。市政計劃扣連預算」
- 63. 「公務系統。跨局處橫向協調」
- 67. ⑧ 政策規劃和執行由民間主導，公 民擁決策權 公⺠民⼒力量⑦ 公民享有很大程度的決策權 ⑥ 政府和公民共同擁有決策權 ⑤ 公部門會諮詢民眾意見，民眾有 一些影響力的空間 表層參與! （形式） ④ 公民可表達意見，但意見未必一 定被政府採納 ③ 政府單向地向公民傳達政策，公 民難以參與 ② 政府以不同方式誘導公民接受其 政策 無參與 ① 政府以「公民參與」為名，鼓動群眾支 持政策，實際上人民完全沒有參與的空間
- 68. 政策本⾝身的階段→! join操作的階段↓ ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應
- 69. 政策本⾝身的階段→! join操作的階段↓ ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散）
- 70. 政策本⾝身的階段→! join操作的階段↓ ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？）
- 71. 政策本⾝身的階段→! join操作的階段↓ ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？）
- 72. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） ⽭矛盾（結構、價值）! 問題透明化! 收集問題，聚焦問題
- 73. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 從問題到政策⽅方向的! 形成、醞釀過程! ! 從政策⽅方向到! 具體⽅方案形成! （可能是命令規則.../市政計劃：上位、具體）!
- 74. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 市府跨局處討論、! 核定階段! ! 議會審議階段!
- 75. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 定案、法令公佈執⾏行! 市政計劃執⾏行
- 76. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 政策進⾏行 ⼀一個階段! 需要監 督、評估
- 77. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾
- 78. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 SOP、⾏行政命令/規則 ! 專題演講 案例⽰示範 專題演講
- 79. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 SOP、⾏行政命令/規則 ! 專題演講
- 80. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 SOP、⾏行政命令/規則 ! 專題演講 【案例討論】Q：問題太大、引導式提問、對話對象不明確、如何劃定範圍、 既有體制內的程序如何操作？是否需要新的技術工具？ 【案例討論】專有名詞、如何呈現複雜、多頁的計畫、參與度低、不同立場者 動員？ 【案例討論】Q：沒有回應、謝謝指教、理性→不理性 、有哪些引導討論的技 術與框架？ 【案例討論】討論的結果要怎麼回應與回饋政策？
- 81. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 SOP ! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 【案例討論】Q：問題太大、引導式提問、對話對象不明確、如何劃定範圍、 既有體制內的程序如何操作？是否需要新的技術工具？ 【案例討論】專有名詞、如何呈現複雜、多頁的計畫、參與度低、不同立場者 動員？ 【案例討論】Q：沒有回應、謝謝指教、理性→不理性 、有哪些引導討論的技 術與框架？ 【案例討論】討論的結果要怎麼回應與回饋政策？ agenda setting /survey：! 政府資訊公開 / 開放資料 / ⼤大數據! 政策進⾏行“公⺠民參與”與“輿情反應”的不同! ⺠民間如何進場？
- 82. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 SOP ! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 【案例討論】Q：問題太大、引導式提問、對話對象不明確、如何劃定範圍、 既有體制內的程序如何操作？是否需要新的技術工具？ 【案例討論】專有名詞、如何呈現複雜、多頁的計畫、參與度低、不同立場者 動員？ 【案例討論】Q：沒有回應、謝謝指教、理性→不理性 、有哪些引導討論的技 術與框架？ 【案例討論】討論的結果要怎麼回應與回饋政策？ agenda setting /survey：! 政府資訊公開 / 開放資料 / ⼤大數據! 政策進⾏行“公⺠民參與”與“輿情反應”的不同! ⺠民間如何進場？ inform! 如何以資料的使⽤用者為中⼼心思考分層、傳遞! 資料結構化、視覺化等網路免費⼯工具...
- 83. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 SOP ! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 【案例討論】Q：問題太大、引導式提問、對話對象不明確、如何劃定範圍、 既有體制內的程序如何操作？是否需要新的技術工具？ 【案例討論】專有名詞、如何呈現複雜、多頁的計畫、參與度低、不同立場者 動員？ 【案例討論】Q：沒有回應、謝謝指教、理性→不理性 、有哪些引導討論的技 術與框架？ 【案例討論】討論的結果要怎麼回應與回饋政策？ agenda setting /survey：! 政府資訊公開 / 開放資料 / ⼤大數據! 政策進⾏行“公⺠民參與”與“輿情反應”的不同! ⺠民間如何進場？ inform! 如何以資料的使⽤用者為中⼼心思考分層、傳遞! 資料結構化、視覺化等網路免費⼯工具... discussion! 線上(虛擬）、線下（實體）的討論、審議如何串接、搭配! 如何與⺠民間⼀一起開預備會議設定爭點、協作
- 84. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 SOP ! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 【案例討論】Q：問題太大、引導式提問、對話對象不明確、如何劃定範圍、 既有體制內的程序如何操作？是否需要新的技術工具？ 【案例討論】專有名詞、如何呈現複雜、多頁的計畫、參與度低、不同立場者 動員？ 【案例討論】Q：沒有回應、謝謝指教、理性→不理性 、有哪些引導討論的技 術與框架？ 【案例討論】討論的結果要怎麼回應與回饋政策？ agenda setting /survey：! 政府資訊公開 / 開放資料 / ⼤大數據! 政策進⾏行“公⺠民參與”與“輿情反應”的不同! ⺠民間如何進場？ inform! 如何以資料的使⽤用者為中⼼心思考分層、傳遞! 資料結構化、視覺化等網路免費⼯工具... discussion! 線上(虛擬）、線下（實體）的討論、審議如何串接、搭配! 如何與⺠民間⼀一起開預備會議設定爭點、協作 decide respond accountability! 如何回應、既有⾏行政程序、跨局處、府會協調
- 85. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 SOP ! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 【案例討論】Q：問題太大、引導式提問、對話對象不明確、如何劃定範圍、 既有體制內的程序如何操作？是否需要新的技術工具？ 【案例討論】專有名詞、如何呈現複雜、多頁的計畫、參與度低、不同立場者 動員？ 【案例討論】Q：沒有回應、謝謝指教、理性→不理性 、有哪些引導討論的技 術與框架？ 【案例討論】討論的結果要怎麼回應與回饋政策？ agenda setting /survey：! 政府資訊公開 / 開放資料 / ⼤大數據! 政策進⾏行“公⺠民參與”與“輿情反應”的不同! ⺠民間如何進場？ inform! 如何以資料的使⽤用者為中⼼心思考分層、傳遞! 資料結構化、視覺化等網路免費⼯工具... discussion! 線上(虛擬）、線下（實體）的討論、審議如何串接、搭配! 如何與⺠民間⼀一起開預備會議設定爭點、協作 decide respond accountability! 如何回應、既有⾏行政程序、跨局處、府會協調 整年度公訓處! 公⺠民參與課程規劃! ! 挹注或協助⺠民間培⼒力! ! 公⺠民協⼒力
- 86. 政策本⾝身的階段→! 各項參與⼯工具階段 ↓ ① 問題 認定 ② 政策 規劃 ③ 政策 合法化 ④ 政策 執⾏行 ⑤ 政策 評估 ① 評估! 1.哪些⼈人來參與 2.想聽 到什麼 3.可以如何回應 ② 議題設定! 含：1.背景資料準備! 2.議題傳播（擴散） ③ 討論與過程中的 回應 ④ 討論結束/整體 政策回應! （後續？） 各項⺠民眾參與模式的! 操作的階段 政策本⾝身進⾏行到哪裡 影響對象的組成與範圍! 利害關係⼈人/不特定公眾! 案例⽰示範! 專題演講 SOP ! 專題演講 案例⽰示範 專題演講 【案例討論】Q：問題太大、引導式提問、對話對象不明確、如何劃定範圍、 既有體制內的程序如何操作？是否需要新的技術工具？ 【案例討論】專有名詞、如何呈現複雜、多頁的計畫、參與度低、不同立場者 動員？ 【案例討論】Q：沒有回應、謝謝指教、理性→不理性 、有哪些引導討論的技 術與框架？ 【案例討論】討論的結果要怎麼回應與回饋政策？ agenda setting /survey：! 政府資訊公開 / 開放資料 / ⼤大數據! 政策進⾏行“公⺠民參與”與“輿情反應”的不同! ⺠民間如何進場？ inform! 如何以資料的使⽤用者為中⼼心思考分層、傳遞! 資料結構化、視覺化等網路免費⼯工具... discussion! 線上(虛擬）、線下（實體）的討論、審議如何串接、搭配! 如何與⺠民間⼀一起開預備會議設定爭點、協作 decide respond accountability! 如何回應、既有⾏行政程序、跨局處、府會協調 整年度公訓處! 公⺠民參與課程規劃! ! 挹注或協助⺠民間培⼒力! ! 公⺠民協⼒力 政府資訊公開、開放資料! ! 體制內原有：! 座談會、說明會、公聽會、 聽證等會議形式! 各種審議（都審、⽂文 資...）委員會! ! 參與預算 / 既有預算（視 覺化）公開與回應! 各種線上、線下/審議⺠民主 模式! ! 政策回應機制
- 88. 程序(process) ‧ 大P：公民參與既有行政程序/制度創新的審議（諮詢？）架構 ‧ 每一個委員會的法律位階 ‧ 每一個新的參與模式與既存行政程序的關係 ‧ 環評、都委會、區委會... ‧ 不只是設置要點、民間進場當委員，更有機關如何回應 ‧ 小p：每一場會議的進行方式 ‧ 每一場會議主持人的議事如何處理 ‧ 每一場會議資料進場的狀態 ‧ 每一場會議參與者如何被選定、通知（影響準備時間）、現 場發言（有無實質討論、交換釐清爭點或僅是發言）的空間 ‧ 每一場會議是否公開、透明（例如：有旁聽、直播）、結論 做成的狀態
- 89. 大P
- 90. 先期決策→重大爭議案→後續監督 上位政策 ‧ 資訊透明 ‧ 民間倡議（議程）設 定權 行政程序中 ‧ 進行中的政策 ‧ 利害關係人 ‧ 不同專業的衝突 ‧ 公益？（多數 v.價 值） 監督/變更 ‧ 行政院跨部會會議 （xxx專案小組/xxx 委員會/xxx政策綱 領） ‧ 中央/地方委託計劃 ‧ 全國xx會議系列 ‧ 環評 / 都委會 / 區 委會 ‧ 聽證 ‧ xxx監督委員會
- 91. 小p
- 92. 要談什麼、怎麼開、誰主持
- 93. 要談什麼 ‧ 從無到有 ‧ 方案選擇 ‧ 直接針對一份文本（草案）進行意見提供/討論/決議 ‧ 爭點提出 ‧ wording確認
- 94. 怎麼開 ‧ 事前資料送達與通知時間（預留期間方便參與者準備 參與） ‧ 有無預備或會前會確認議題、討論框架與程序，以及 主持人人選 ‧ 參與者： ‧ 是否有彈性讓更多人參與 ‧ 代表性 / 包容性 ‧ 利害關係人 / 不特定公眾的參與
- 95. 誰主持 ‧ 民間與公部門共同主持 ‧ 與會者出現不同意見後，促使與會者進行言詞辯論 ‧ 主持人是否有進行爭點釐清或是做出裁決? ‧ 主持人如何做結論?
- 97. 議程 設定 agenda setting 研究 調查 survey 回應 respond 課責 accountability