Περιφέρεια Κρήτης, κα Ραπτάκη Μαρία, κα Ελένη Μαγκαναράκη

1. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ
ΡΑΠΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ
Διευθύντρια Οικονομικού Περιφέρειας Κρήτης
1

2. Με το Προεδρικό Διάταγμα 315/99 καθιερώθηκε
η εφαρμογή του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου
Δήμων και Κοινοτήτων δηλαδή η ανάπτυξη του
διπλογραφικού συστήματος της
παρακολούθησης:
• των περιουσιακών στοιχείων των απαιτήσεων
• των υποχρεώσεων των εσόδων και εξόδων
• του προϋπολογισμού με βάση τις αρχές της
Λογιστικής Επιστήμης και του Ελληνικού Γενικού
Λογιστικού Σχεδίου
2

3. Ελληνικό Γενικό Λογιστικό
Σχέδιο
• Το Ελληνικό Γενικό Λογιστικό Σχέδιο (ΕΓΛΣ-Greek General Chart of
ACCOUNTS ) ορίζεται από το Προεδρικό Διάταγμα 1123 του 1980
(ΠΔ 1123/1980).
Σύμφωνα με το άρθρο 48, παράγραφος 1 του Νόμου 1041 του
1980 (Ν 1041/1980):
• «Το Γενικό Λογιστικό Σχέδιο στηρίχθηκε στη φιλοσοφία του
γαλλικού μοντέλου και αποτελεί ένα σύστημα κανόνων ταξινόμησης
των λογιστικών μεγεθών το οποίο σκοπό έχει τη τυποποίηση των
υπό των οικονομικών μονάδων της Χώρας τηρούμενων
λογαριασμών, τη καθ' ενιαίο τρόπο λειτουργία και συλλειτουργία
αυτών, βάσει παραδεδεγμένων αρχών και μεθόδων, την αποτίμηση
των περιουσιακών στοιχείων, τη σύνταξη και δημοσίευση
τυποποιημένων ισολογισμών, αποτελεσμάτων και λοιπών
οικονομικών αποτελεσμάτων και τον εν γένει σχεδιασμό της
λογιστικής σε εθνική κλίμακα»
3

4. ΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ
ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ
Οι λογαριασμοί του Ελληνικού Γενικού Λογιστικού Σχεδίου
ταξινομούνται σε δέκα ομάδες, οι οποίες αριθμούνται κατά τη
φυσική σειρά των αριθμών 1 έως 9 και 0:
Το Σχέδιο για την ομαδοποίηση των λογαριασμών
χρησιμοποιεί το κριτήριο του ισολογισμού. Έτσι:
• Οι ομάδες ένα (1) έως οκτώ (8) αφιερώνονται στη γενική λογιστική.
• Η ομάδα εννέα (9) αφιερώνεται στη αναλυτική λογιστική
εκμεταλλεύσεως
• Η ομάδα δέκα (0) αφιερώνεται στους λογαριασμούς τάξεως.
4

5. Οι ομάδες που καλύπτουν τις ανάγκες της γενικής λογιστικής
(συμπεριλαμβανομένου και των λογαριασμών τάξεως)
τμηματοποιούνται και χρησιμοποιούνται ως εξής:
• Οι ομάδες ένα (1) έως πέντε (5) περιλαμβάνουν τους λογαριασμούς
του ισολογισμού, δηλαδή εκείνους που στο τέλος της χρήσεως, κατά
κανόνα, παρουσιάζουν υπόλοιπα (χρεωστικά ή πιστωτικά) και οι
οποίοι συνθέτουν τον ισολογισμό.
5

6. Ειδικότερα:
• Στις ομάδες ένα (1) έως τρία (3) περιλαμβάνονται οι λογαριασμοί του
ενεργητικού.
• Στις ομάδες τέσσερα (4) έως πέντε (5) περιλαμβάνονται οι λογαριασμοί του
παθητικού.
• Οι ομάδες έξι (6) έως οκτώ (8) περιλαμβάνουν τους αποτελεσματικούς
λογαριασμούς, οι οποίοι στο τέλος της χρήσεως μηδενίζονται, με τη
μεταφορά των υπολοίπων τους αρχικά στους λογαριασμούς γενικής
εκμεταλλεύσεως και αποτελεσμάτων χρήσεως και στη συνέχεια σε
λογαριασμούς του ισολογισμού και ειδικότερα:
• Στην έκτη (6) ομάδα περιλαμβάνονται οι λογαριασμοί των οργανικών
εξόδων κατ’ είδος.
• Στην έβδομη (7) ομάδα περιλαμβάνονται οι λογαριασμοί των οργανικών
εσόδων κατ’ είδος.
• Στην όγδοη (8) ομάδα περιλαμβάνονται οι λογαριασμοί των εκτάκτων και
ανόργανων εξόδων και εσόδων, αποτελεσμάτων και συνθέσεως, που είναι
απαραίτητοι για τον προσδιορισμό και τη διάθεση του αποτελέσματος της
χρήσης.
6

7. Στην ομάδα δέκα (0) περιλαμβάνονται οι λογαριασμοί τάξεως
με τους οποίους παρέχονται σημαντικές πληροφορίες και
χρήσιμα στατιστικά στοιχεία.
• Είναι λογαριασμοί ειδικής κατηγορίας, στους οποίους απεικονίζονται
και παρακολουθούνται χρήσιμες πληροφορίες καθώς και γεγονότα
που δημιουργούν νομικές δεσμεύσεις, χωρίς να επιφέρουν άμεση
ποσοτική μεταβολή στα περιουσιακά στοιχεία της οικονομικής
μονάδας, η οποία όμως (ποσοτική μεταβολή) είναι δυνατό να
επέλθει στο μέλλον.
• Λειτουργούν πάντοτε αμοιβαία, κατά ζεύγη λογαριασμών, σε
αυτόνομο λογιστικό κύκλωμα της ομάδας δέκα (0), χωρίς να
υπάρχει δυνατότητα ταυτόχρονης λειτουργίας τους με τους
λογαριασμούς ουσίας της γενικής λογιστικής (ομάδων 1-8) και της
αναλυτικής λογιστικής εκμεταλλεύσεως (ομάδας 9).
7

8. Με τους λογαριασμούς τάξεως
παρακολουθούνται ιδίως:
• Αλλότρια περιουσιακά στοιχεία.
• Εγγυήσεις που λαμβάνονται από την οικονομική μονάδα
για εξασφάλιση απαιτήσεών της.
• Εγγυήσεις που παραχωρούνται από την οικονομική
μονάδα για εξασφάλιση υποχρεώσεών της.
• Αμφοτεροβαρείς και άλλης φύσεως συμβάσεις, κατά το
ανεκτέλεστο μέρος τους.
• Διάφορες πληροφορίες και στατιστικά στοιχεία.
8

9. Ανάλυση Λογαριασμών
• Οι ομάδες του σχεδίου απαρτίζονται από λογαριασμούς που
αναλύονται σε πρώτο, δεύτερο, τρίτο κ.ο.κ. βαθμό, παρέχοντας όσο
το δυνατόν μεγαλύτερη πληροφόρηση, ανάλογα με τις ανάγκες της
επιχείρησης. τηρώντας ωστόσο την ομοιομορφία κατά τη σύγκριση
των καταστάσεων.
• Κάθε βαθμός αποτελείται από μία δυάδα ψηφίων, το πρώτο εκ των
οποίων δανείζεται τον αριθμό της ομάδας και το δεύτερο κινείται με
αύξοντα αριθμό (π.χ. ομάδα 1 έχει λογαριασμούς 10, 11, 12, η
ομάδα 2 έχει 20, 21, 22 κ.ο.κ.).
• Οι λογαριασμοί του δευτέρου βαθμού του λογαριασμού 10 της
ομάδας 1 αναπτύσσονται ως 10.00, 10.01, 10.02.
• Οι λογαριασμοί τρίτου βαθμού του 10.00 της ομάδας 1
αναπτύσσονται ως 10.00.00, 10.00.01, 10.00.02 κ.ο.κ.
Παράδειγμα:
ο λογαριαμός (10) "Εδαφικές εκτάσεις" αναλύεται σε δεύτερο βαθμό
στον (10.00) "Γήπεδα-Οικόπεδα" και σε τρίτο βαθμό σε (10.00.00)
"Γήπεδο ΧΧ Λαυρεωτικής". 9

10. Η μετάβαση της οικονομικής διαχείρισης των Δήμων με
την παρακολούθηση του προϋπολογισμού και
απολογισμού τους σύμφωνα με τους κανόνες του
δημόσιου Λογιστικού (απλογραφική τήρηση
Λογαριασμών εσόδων εξόδων) στην διπλογραφική
τήρηση τους δηλαδή η παρακολούθηση της οικονομικής
διαχείρισης μέσα από ένα ολοκληρωμένο λογιστικό
σύστημα ήταν ένας στόχος που οδήγησε στην παροχή
ορθών οικονομικών στοιχείων και πληροφοριών προς τα
πολιτικά και διοικητικά όργανα των οργανισμών τοπικής
αυτοδιοίκησης για την αποτελεσματικότερη άσκηση
διοίκησης και ορθής οικονομικής πολιτικής.
10

11. Το σύστημα της διπλογραφικής μεθόδου:
• Μας δίνει την δυνατότητα κατάρτισης οικονομικών καταστάσεων
(προϋπολογισμός, απολογισμός , ισολογισμός, αποτελέσματα
χρήσης, ταμειακός προγραμματισμός)
• Άσκηση διαχειριστικών ελέγχων μέσω των πληροφοριακών
συστημάτων
Η διαχειριστική οργάνωση και μείωση του λειτουργικού κόστους των
ΟΤΑ η συγκέντρωση πληροφοριών και η δυνατότητα σύγκρισης για
το σχηματικό δεικτών λειτουργικής αναπτυξιακής σημασίας, η
σύνταξη προϋπολογισμού με πραγματικά στοιχεία η κοστολόγηση
των έργων και υπηρεσιών και το σημαντικότερο η πλήρης διαφάνεια
του διαχειριστικού συστήματος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ήταν τ’
αποτελέσματα αυτής της αλλαγής.
11

12. Η περιφέρεια Κρήτης:
• Γνωρίζοντας όλα τα προβλήματα που δημιουργεί το απλογραφικό σύστημα
και ύστερα από μία συντονισμένη προσπάθεια για μια ουσιαστική αλλαγή
παρ’ ότι το Π.Δ. 315/99 «Περι ορισμού του περιεχομένου και το χρόνο
έναρξης της εφαρμογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου Δήμων και
Κοινοτήτων (ΟΤΑ Α΄ βαθμού)» δεν καθιστούσε υποχρεωτική την εφαρμογή
της Διπλογραφικής Λογιστική στις Περιφέρειες
• Με τη βεβαιότητα ότι μέσω αυτής θα απαλειφθούν μειονεκτήματα και
αδυναμίες που παρουσιάζει το απλογραφικό λογιστικό σύστημα
• Με δεδομένο ότι η εφαρμογή του Διπλογραφικού συστήματος προσφέρει
όπως προαναφέραμε σημαντικά πλεονεκτήματα και πέρα από την άμεση
λύση σε γνωστά προβλήματα (ταμειακά υπόλοιπα, υποχρεώσεις,
απαιτήσεις , γνώση της περιουσιακής κατάστασης εσόδων δαπανών κ.λ.π.)
Δίνει την δυνατότητα προγραμματισμού και την δυνατότητα για ένα
αποτελεσματικό οικονομικό διαχειριστικό και διοικητικό έλεγχο που
είναι το σημαντικότερο τόσο για τους ίδιους του φορείς όσο και από τα
αρμόδια όργανα τους (Υπουργείο Εσωτερικών –Παρατηρητήριο – Κόμβος )
προχώρησε στην συσχέτιση της Δημόσιας Λογιστικής (απλογραφικό ) με
την γενική λογιστική.
12

13. Το εγχείρημα αυτό που απαιτεί συντονισμένη
προσπάθεια και την εφαρμογή και λειτουργία
ενός μηχανογραφικού λογιστικού προγράμματος
κατάλληλα σχεδιασμένου θα σας παρουσιάσει η
Κα Μαγκαναράκη Ελένη υπάλληλος της
Διεύθυνσης Οικονομικού της Περιφέρειας
Κρήτης.
13

14. Σας ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας!!!
14