Доклад заместителя начальника управления Макуровой И.А. на конференции 02.03....Юлия Золотухина
Результаты работы Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району в 2015 году.
Доклад заместителя начальника управления И.А. Макуровой
Подготовлено на основании проекта решения Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" за 2014 год".
"Как защитить права ребенка с ОВЗ" Руководство для родителей, ОО Ассоциация родителей детей-инвалидов (АРДИ) и Совет по правам человека при Финансовой поддержке Датского Института по правам человека
Доклад заместителя начальника управления Макуровой И.А. на конференции 02.03....Юлия Золотухина
Результаты работы Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району в 2015 году.
Доклад заместителя начальника управления И.А. Макуровой
Подготовлено на основании проекта решения Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" за 2014 год".
"Как защитить права ребенка с ОВЗ" Руководство для родителей, ОО Ассоциация родителей детей-инвалидов (АРДИ) и Совет по правам человека при Финансовой поддержке Датского Института по правам человека
Национального Круглого стола, посвященного подведению итогов по 1-му проекту ИККО в сети «Жанырык» : «Усиление потенциала родителей детей с ограниченными возможностями» проводимого в партнерстве с МТСР КР. (АРДИ, Нур бала и Семья каждому ребенку)
Как рассчитать основные пособия за счет ФСС? Какие регионы могут присоединиться к пилотному проекту ФСС?
Какие появились изменения в отчетности ФСС в 2016 году? Обо всем об этом смотрите в вебинаре от онлайн-сервиса Контур.Бухгалтерия. Задать вопрос по теме вебинара можно по ссылке: http://www.b-kontur.ru/webinars/1046
отчет Финальная оценка проекта ХелсПром в КР 2013-2016Self-employed
Отчет по результатам независимой оценки результатов партнерского проекта ХелсПром "Поддержка детей с инвалидностью в КР" за счет гранта Фонда Биг Лоттери за 2013-2016 гг. В проекте были задействованы 13 партнерских организаций для реализации деятельности во всех семи регионах страны. Менеджер проекта Азат Исраилов.
Оценка проведена Рахат Орозовой и Мехригуль Аблезовой, компании PIL Research, в августе-сентябре 2016 г.
Информационная система для дневных центровSelf-employed
Презентация про информационную систему на 3-й международной конференции по вопросам детской инвалидности 18-20 мая 2016 г. Семинар в рамках проекта GGPAS USAID, 2016
Фианльное руководство по информационной системе (базе данных) в помощь дневным центрам для оказания лучшей поддержки детям с инвалидностью. Семинар в рамках проекта GGPAS USAID, 2016
О межсекторальном взаимодействии в помощь дневным центрам для оказания лучшей поддержки детям с инвалидностью. Семинар в рамках проекта GGPAS USAID, 2016
О межсектральном взаимодействии в помощь дневным центрам для окзаания лучшей поддержки детям с инвалидностью. Семинар в рамках проекта GGPAS USAID, 2016
Концепция и архитектура Информационной системы (базы данных)Self-employed
Концепция и архитектура Информационной системы (базы данных) для дневных центров в рамках проекта по мониторингу госуслуг для детей с инвалидностью при поддержке GGPAS USAID, 2016
Правовой анализ доступа детей с инвалидностью к госуслугамSelf-employed
Сравнительный правовой анализ доступа детей синвалидностью к госуслугам в рамках проекта по мониторингу госуслуг для детей с инвалидностью при поддержке GGPAS USAID, 2016
Анализ доступа к госуслугам для детей с инвалидностьюSelf-employed
Кабинетный анализ доступа к основным услугам для детей с инвалидностью в рамках проекта по мониторингу госуслуг для детей с инвалидностью при поддержке GGPAS USAID, 2016
Результаты фокус-групп в дневных центрахSelf-employed
Обсуждение на семинаре результатов фокус-групповых обсуждений в 9 дневных центрах в рамках проекта по мониторингу госуслуг для детей с инвалидностью при поддержке GGPAS USAID, 2016
Презентация Десиславы Колевой на форуме ОФ "Келечек Плюс" в рамках проекта ХелсПром "Поддержка детей с инвалидностью в КР" за счет гранта Фонда Биг Лоттери. 2014
Презентация эксперта Рахат Орозовой на круглом столе по результатам проекта "Келечек Плюс" в рамах проекта "Одна - школа для всех" при поддержке Фонда Сорос - Кыргызстан. 2014
Evaluation report HealthProm project impact on beneficiariesSelf-employed
Study as part of the HealthProm partnership project “Supporting children with disabilities in the Kyrgyz Republic” funded by the Big Lottery Fund.
The aim of the 2015 study was to identify the impact of the HealthProm partnership project "Supporting children with disabilities in the Kyrgyz Republic" on the beneficiary parents and their children with disabilities attending day care centers.
2. Презентация по Закону КР «О внесении
изменений и дополнений в Закон КР
«О государственных пособиях в КР»
• Закон КР «О внесении изменений и дополнений в
Закон КР «О государственных пособиях в КР»
подписан 27 января 2014 года;
• Опубликован в газете «Эркин Тоо» 31 января 2014
года;
• Вступает в силу по истечении трех месяцев со дня
официального опубликования, т.е. с 1 мая 2014
года.
3. Проблемы действующей
системы государственных пособий:
- отсутствие конфиденциальности в назначении ЕСП детям,
больным СПИДом, что приводит к не полному их охвату ЕСП;
- возможность ущемления в выплатах в зависимости от
диагноза при Конституционных гарантиях социальной
поддержки;
- при назначении ЕСП нарушение принципа социальной
справедливости по отношению к пенсионерам,
производившим страховые отчисления;
- слабая мотивация развития формального рынка труда;
- слабые механизмы адресности при назначении ЕПМС (464
сом) в случае выплат студентам, обучающихся на
контрактной основе (35,0 тыс.сом. в год, 3,0 тыс. в месяц);
- противоречие с законодательством (Кодекс о детях,
Семейный кодекс, закон КР «Об основах социального
обслуживания населения в Кыргызской Республике»,
Конвенция о правах ребенка).
4. Основные изменения и дополнения
в Закон КР «О государственных пособиях в КР»
Норма Обоснование
Назначать ЕПМС только на
несовершеннолетних детей,
не достигших возраста18 лет
-ЕПМС распространяется только на детей, а ребенком в
соответствии с Кодексом о детях Кыргызской Республики
считается лицо, не достигшее возраста 18 лет.
-оптимизировать бюджетные средства путем направления
высвобожденных средств в объеме 55,4 млн. сомов на
выплату пособий семьям, в составе которых имеются ЛОВЗ,
получающие пенсии ниже базовой ее части и, которую
предлагается не учитывать в доходе семьи.
- как правило, родители студентов оплачивают контракт
(существуют скрытые источники дохода)
Исключить пенсии лиц с
ограниченными
возможностями здоровья,
размер которых ниже базовой
части пенсии из доходов при
назначении ЕПМС
Данная норма обеспечит поддержку семьям,
имеющим детей, в состав которых входят пенсионеры
по инвалидности, у которых размеры пенсий ниже
базовой части пенсии
5. Основные изменения и дополнения
в Закон КР «О государственных пособиях в КР»
Норма Обоснование
Если при назначении ежемесячного
пособия малообеспеченным семьям,
имеющим детей, срок действия
одного из представленных
документов истечет ранее, чем через
двенадцать месяцев с момента
назначения пособия, ежемесячное
пособие малообеспеченным семьям,
имеющим детей, назначается до
последнего числа месяца, в котором
заявитель должен обновить
необходимый документ.
- избежание переплат и упорядочения
механизмов обработки документов для
назначения и выплаты государственных
пособий,
- контрольная функция
6. Внесение изменений и дополнений в Закон КР «О
государственных пособиях в КР»
Норма Обоснование
Ежемесячное пособие
малообеспеченным семьям, имеющим
детей, назначается с первого числа
месяца, следующего за месяцем, в
котором заявитель представил все
необходимые документы.
Практика показывает, что назначение
ЕПМС с 1 числа месяца, в котором
заявитель представил все
необходимые документы, затрудняет
формирование потребной суммы на
выплату пособий. Формирование
потребной суммы производится в 20-х
числах месяца и лица, представляющие
документы в конце месяца выпадают
из отчета и включаются в следующий
месяц.
7. Международная практика
Страна Предельный возраст для получения детского пособия
Россия До 16 лет;
Учащиеся общеобразовательных учреждений (до окончания учебных
учреждений, но не более чем до 18 лет)
Беларусь До 3-х лет;
От 3-х до 16 лет
Учащиеся общеобразовательных учреждений (до окончания учебных
учреждений, но не более чем до 18 лет)
Украина До 18 лет
Узбекистан До 14 лет
Казахстан До 18 лет
Азербайджан До 3-х лет
Таджикистан - в возрасте от 1,5 до 6 лет
- в возрасте до 16 лет
Кыргызстан До 3-х лет;
От 3-х до 16 лет
учащимся на очной форме обучения (включая платное обучение ) в
ВУЗах, СУЗах, общеобразовательных учреждений до 23-х лет
8. Проблемы при назначении ЕСП
пожилым гражданам
Трудоспособный
гражданин № 1
Трудоспособный
гражданин № 3
Трудоспособный
гражданин № 2
Работает и
производит
отчисления:
- в СФ КР;
- в налоговую
систему
Работает, но не
производит
отчисления:
- в СФ КР;
- в налоговую
систему (теневая
экономика)
Не работает и
не производит
отчисления:
- в СФ КР;
- в налоговую
систему
(иждивенец)
Накопления в СФ
КР, направляемые
на выплату пенсий
Налоговые
поступления в
государственный
бюджет, из
которого
направляются
средства на
выплату ЕСП
Гражданин № 1 в
случае
наступления
нетрудоспособнос
ти будет
получать пенсию
Граждане № 2 и № 3 в случае наступления
нетрудоспособности будут получать ЕСП
Выводы:
- пополнение бюджета СФ КР и государственного
бюджета обеспечивается трудоспособным
гражданином № 1;
- нарушается принцип социальной справедливости;
-налицо слабая мотивации развития формального
рынка труда
9. Международная практика
Наименование
страны
Возраст выхода у мужчин на Возраст выхода у женщин на
трудовую
пенсию
(лет)
социальную
пенсию
(пособие)
(лет)
трудовую
пенсию
(лет)
социальную
пенсию
(пособие)
(лет)
Кыргызстан 63 63 58 58
Россия 60 65 55 60
Украина 60 65 55 60
Таджикистан 63 65 58 60
Узбекистан 60 65 55 55
Азербайджан 60 65 55 60
Латвия 62 67 62 67
Эстония 60 65 55 60
10. Проблемы при назначении ЕСП детям с ОВЗ
Дети с ДЦП
(3000 сом)
Дети, живущие с
ВИЧ/СПИДом
(3000 сом)
Дети с ОВЗ
(3000 сом)
-отсутствие конфиденциальности в назначении ЕСП детям, больным СПИДом.
По данным РО«СПИД» на сегодняшний день по республике зарегистрированы 469
детей с ВИЧ-инфекцией или больных СПИДом, из них только 305 человек (65%)
получают ЕСП. Родители остальных 35 % детей не обращаются за назначением
ЕСП по этическим причинам;
- возможность ущемления в выплатах в зависимости от диагноза при
Конституционных гарантиях социальной поддержки .
Проблемы:
11. Цель законопроекта - улучшение социальной политики
путем перехода к справедливой системе социальной
защиты и оптимизации государственных расходов,
выделяемых на выплату государственных пособий.
• Законопроект разработан в рамках реализации Стратегии
развития социальной защиты населения Кыргызской
Республики на 2012-2014 годы
• ССЗ была разработана при участии:
- депутатов ЖК;
- представителей госорганов;
- органов местного самоуправления;
- гражданского сектора (ЛОВЗ, пожилые, дети);
- международных организаций.
12. Ожидаемые результаты:
• Социальная поддержка направлена только на детей
из малообеспеченных семей (адресно);
• Обеспечена мотивация трудоспособного населения к
трудовой деятельности;
• Обеспечен полный охват детей с ограниченными
возможностями здоровья социальными пособиями;
• Исключение дискриминации и борьба со стигмами в
отношении детей, рожденных от ВИЧ
инфицированных матерей;
• Достигнута социальная справедливость в социальных
выплатах;
• Государственные средства эффективно
используются.
Все политики говорят об адресности, пусть подтверждают на деле. Нужно указать сумму контракта в месяц (в среднем). Устно пояснить, что ЕПМС нацелено на детей, а детьми в соответствие с действующим законодательством, являются граждане до 18 лет, однако получают ЕПМС и студенты до 23-х лет.