Национального Круглого стола, посвященного подведению итогов по 1-му проекту ИККО в сети «Жанырык» : «Усиление потенциала родителей детей с ограниченными возможностями» проводимого в партнерстве с МТСР КР. (АРДИ, Нур бала и Семья каждому ребенку)

1. Апробация ППКР
«Об утверждении государственных
минимальных социальных стандартов
социальных услуг, предоставляемых лицам с
ограниченными возможностями здоровья, в
том числе детям, в полустационарных
организациях и учреждениях социального
обслуживания»
от 8 июля 2014 года № 381
Независимый эксперт
Суйуналиева Б.Ш.

2. Законы КР и Конвенции ППКР
«О гарантированных
государственных минимальных
социальных стандартах
Перечень государственных
гарантированных социальных услуг
«Об основах социального
обслуживания в КР
Стратегия развития социальной
защиты населения КР на 2012-2014
годы от 13 декабря 2011 года № 755
О правах и гарантиях лиц с
ограниченными возможностями
здоровья
Программа развития социальной
зашиты на 2015-2017 годы № 85
Конвенций ООН о правах
инвалидов
Комплекс мер по обеспечению прав
и улучшению качества жизни ЛОВЗ
в КР на 2014-2017 годы и от 2. 12
2013 года № 650
Обоснование и потребность в стандартах

3. КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ РОСТ ЛОВЗ
В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Ребенок-инвалид
– 27450 детей

4. КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ РОСТ ДЕТСКОЙ
ИНВАЛИДНОСТИ

5. Участие АРДИ и сети «Жанырык» в развитии качества
предоставляемых социальных услуг детям с ограниченными
восзможностями здоровья.
Первый этап
Участие в разработке
проектов НПА, в том числе
проекта минимальных
социальных стандартов
Второй этап
Участие во внедрении
утвержденных ПКР
минимальных социальных
стандартов
Последующие этапы
Реализация норм принятых
минимальных стандартов

6. Второй этап
Проведенная работа
обучение
сотрудников
государствен
ных органов
(МСР, МЗ,
МОН, МНА,
ОМСУ, НПО
Определение
10 пилотных
центров сети
«Жанырык»
Апробация
норм
минимальны
х стандартов
в пилотных
центрах
Мониторинг
апробации
минимальных
стандартов
6

7. 1. Детский реабилитационный центр для ДОВЗ «Нур» г. Баткен
Баткенская область
2. Детское дошкольное образовательное учреждение для
ДОВЗ«Кулунчак», г. Исфана Лейлекский район Баткенская
область
3. Специальная дошкольная (с ограниченными возможностями
здоровья) образовательная организация «Ариет» с. Таш-Булак
Сузакский район Жалал-Абадская область
4. Детский реабилитационный центр для ДОВЗ «Бучур»г. Ош
5. Центр поддержки ДОВЗ и их семей «Тенир-Колдо» г.Талас
Таласская область
Объекты апробации
утвержденные МСР КР

8. Объекты апробации
утвержденные МСР КР
6. Центр поддержки детей с ограниченными возможностями и их
семей «Бекнур» с. Кокой Таласский район Таласская область
7. Центр раннего вмешательства и реабилитации детей с особыми
потребностями "Орнок" г. Каракол Иссык-Кульская
облсть
8. Реабилитационном центре «Кадам» г. Нарын Нарынская область
9. Реабилитационный центр Ассоциации родителей детей
инвалидов г. Бишкек
10. Центр для детей, подростков и молодёжи с инвалидностью при
Общественном объединении “Мечта ребёнка” с. Ленинское
Аламудунский район Чуйская область
Объекты апробации
утвержденные МСР КР

9. Цель и 3 задачи апробации
Цель апробации -
определение
возможности внедрения в
практику требований
минимальных стандартов
социальных услуг и
готовности учреждений
социального
обслуживания к их
исполнению
организация
работы по
обеспечению
проведения
апробации;
определение
материально-
технических,
кадровых,
финансовых
ресурсов центров
социального
обсаживания
организация взаимодействия
государственных органов и органов
местного самоуправления в
режиме апробации;

10. Цель мониторинга
Мониторинг апробации ГМССУ предоставляемых
ЛОВЗ, в том числе детям в Центрах направлен на
определение условий приема и прекращения
предоставления социальных услуг, определение
потребности ПУ и разработке ИПР, условия
предоставления социальных услуг с учетом
индивидуальных потребностей и возможностей
каждого получателя услуг. Внимание уделялось
развитию партнерских отношений всех
заинтересованных сторон, а также и введению
документации в соответствии с требованиями
минимальных стандартов.

11. Процесс мониторинга
Мониторинг
проводился в
присутствии
представителей
сети
«Жанырык» и
Центров
 Составлен 10
актов
мониторинга
по 2 экземпляра
 Разъяснительная
работа по ГМСС
Составлен
итоговый
отчет на 37
страницах.

12. Материально-техническая база Центров
Наличие
правоустанав
ливающих
документов
Наличие
помещений
Наличие
специаль
ного
оборудова
ния
Наличие
профессиона
льных кадров
Перечень
оказывае
мых
социальн
ых услуг
Оп
ыт
раб
оты
Правоустанав
ливающие
документы не
внесены
изменения и
дополнения
Формы
собственнос
ти:
3-
муниципаль
ной,
3-ГРОО,
2-
государстве
нной,
2- частной
Оборудов
аний
достаточн
о при
поддержк
е доноров
Не достаточно
психологов,
медработнико
в, юристов,
дефектологов
, логопедов. В
основном
работают мамы
ДОВЗ, за очень
маленькую
заработную
плату, и
бесплатно (РЦ
«Кадам») .
В 8
Центрах
из 10
социальн
о-
медицин
ские
услуги не
оказыва
ются
дост
аточ
но

13. № Центры Кол-
во
(чел)
Диагноз ПУ Возраст
(лет)
Пло
щад
Питание График
работы
1 Центр «Мечта
ребенка»
12 синдром Дауна, ДЦП,
ЗПМР тугоухость
от 3 и
старше
155 3-х развое
63 сом
обычный
2 РЦ «АРДИ» 20 синдром Дауна, ДЦП,
ЗПМР, гидроцефалия
энцифолопатия,
от 3 до 8
лет
250 3-х
разовое
30сом
обычный
3 ЦПДС«Тенир-
Колдо»
26 Не зависимо от диагноза от 3 и
старше
72 3-х разовое
60сомм
работает
как д/сад
4 Центр
«Орнок»
25 синдром Дауна, ДЦП,
ЗПМР
от 3 и
старше
250 Нет обычный
5 РЦ «Кадам» 12 синдром Дауна, ДЦП,
ЗПМР
от 3 и
старше
215 2-х разовое
24сом
круглосут
очный
6 Центр «Нур» 24 ДОВЗ и подготовка к
школе
до 8 лет 118,
2
2-х разовое
35сом
обычный
7 Учреждение
«Кулунчак»
27 ДОВЗ и отсталые в
развитии
от 3 до 15
лет
222,
1
нет две
смены
8 Организация
«Ариет»
22 ДОВЗ и подготовка к
школе
от 3 до
8лет,
продленка
224 Нет две
смены
9 ЦПДС
«Бекнур»
17 синдром Дауна, ДЦП,
ЗПМР
от 3 и
старше
241 3-х разовое 60
сом
круглосут
очный
10 Центр
«Бучур»
40 синдром Дауна, ДЦП,
ЗПМР, гидроцефалия
всех
возрастов
180,
4
Предоставляет
ся
две
смены
Фактическая вместимость, площадь и график работы Центров,
диагноз и возраст получателей услуг

15. № Центры Недостающие и отсутствующие документы
1 Центр
«Мечта
ребенка»
 нет направлений уполномоченного органа;
 не составлены договора об оказании услуг
 отсутствуют выписка из медицинской карты
 не составляется индивидуальный план работы
 не издаются приказы о приёме и отчислении ПУ
 отсутствуют соответствующие журналы
2 РЦ «АРДИ»  не составляется ИПР на каждого ребенка
 нет направление уполномоченного органа
 не издаются приказы о приёме и отчислении ПУ
 журналы не соответствуют требованиям
3 ЦПДС
«Тенир-
Колдо»
не выносится приказы о приеме и отчислении
получателей услуг
не со всеми законными представителями ПУ составлен
договор об оказании услуг
не проводится работа по прекращению и
приостановлению предоставления социальных услуг
отсутствуют утвержденные минимальными стандартами
журналы

16. № Центры Недостающие и отсутствующие документы
4 Центр
«Орнок»
 отсутствует индивидуальный план работы,
 отсутствует выписка их медицинской карты,
 нет направления уполномоченного органа
 не проводится работа по прекращению и приостановлению
предоставления социальных услуг
 отсутствуют утвержденные минимальными стандартами
журналы
5 РЦ «Кадам» Ω не правильно составлен ИПР
Ω не издаются приказы о приеме и отчислении ПУ
Ω не проводится работа по прекращению и
Ω приостановлению предоставления социальных услуг
Ω отсутствуют утвержденные минимальными
Ω стандартами журналы
6 Центр «Нур»  не правильно составлен ИПР
 не издаются приказы о приеме и отчислении ПУ
 не проводится работа по прекращению и приостановлению
предоставления социальных услуг
 отсутствуют договора с законными представителями ПУ
 отсутствуют утвержденные минимальными стандартами
журналы

17. № Центры Недостающие и отсутствующие документы
7 Учреждени
е
«Кулунчак
»
 составлен один ИПР на всех ПУ, не ни есть правильно
 не издаются приказы о приеме и отчислении ПУ
 не проводится работа по прекращению и приостановлению
предоставления соцуслуг
 утвержденные минимальными стандартами журналы имеются, но не
пронумерованы и не прошнурованы
8 Организац
ия
«Ариет»
 ИПР составлен без учета индивидуальной потребности и возможности
ребенка, одинаковый для всех ПУ, не которые из них составлены на три
года
 отсутствует договора между родителями и Организацией «Ариет»,
 нет направлений уполномоченного органа
 не издаются приказ о принятии и отчислении в Центр.
9 ЦПДС
«Бекнур»
 не заведены отдельные личные дела для каждого ПУ,
 документы не укомплектованы,
 ИПР не составляется
 не издаются приказ о принятии и отчислении в Центр
 журналы отсутствуют
10 Центр
«Бучур»
 не издаются приказы о приеме и отчислении ПУ
 не составлен договор об оказании услуг с законными представителями П
 не проводится работа по прекращению и приостановлению
предоставления социальных услуг

19. Социально-медицинские
услуги в полном объеме
предоставляется только в
Центре «Бучур». В Центрах не
предусмотрены медицинские
кабинеты, в штатном
расписании отсутствуют
единицы медперсонала.
Прием детей проводится
педагогическим составом. В
Центре «Орнок» социально-
медицинские услуги
оказываются мамой, у
которой медицинское
образование. Но при этом она
не несет ответственность за
состояние ребенка.
Социально-медицинские
услуги в минимальных
стандартах состоят из семи
пунктов, требования
минимальных стандартов не
соблюдается
В развитии социально-культурных навыков
получателей услуг участвуют все сотрудники
Центров. Активно проводится подготовка в
праздничным датам, часто организовываются
мероприятия с выездом за приделы Центра.
Санитарно-бытовые условия созданы в РЦ
«АРДИ», Центре «Орнок», РЦ «Кадам» и
Организации «Ариет». Бытовые условия не
соответствуют санитарным требованиям в
ЦПДС «Тенир-Колдо» и Центр «Мечта
ребенка». Отсутствует водоснабжение в
Учреждении «Кулунчак», нет соответствующих
санузлов для ДОВЗ. Спальная комната в ЦПДС
«Бекнур» очень маленькая для 20 детей,
установлены 2-х ярусные кровати, которые
небезопасны для детей с особыми нуждами. В
Центре «Нур» отсутствует столовая. Не созданы
условия доступа к зданиям и внутреннего
перемещения ДОВЗ в Центре «Мечта ребенка»,
ЦПДС «Тенир-Колдо», Центре «Бучур». В РЦ
«Кадам» пандус к зданию построен не верно

20. Для предоставления социально-психологических услуг в РЦ «Кадам»,
Центре «Нур», Организации «Ариет» привлекаются волонтеры. В ЦПДС
«Бекнур» социально-психологические услуги не оказываются вовсе. И только в
двух Центрах из десяти Центр «Орнок» и Учреждение «Кулунчук» в штатном
расписании предусмотрены психологи. В других Центрах социально-
психологические услуги предоставляются специалистами Центров, без
специальной подготовки.
Социально-педагогические услуги во всех
Центрах предоставляются специально
обученными педагогами, воспитателями,
спецпедагогами, в штатном расписании
предусмотрены выше перечисленные
специалисты. В Центрах достаточно
наглядных методических пособий, многие из
которых разработаны сотрудниками АРДИ.
Социально-педагогические услуги, в
сравнении с другими услугами,
предоставляются качественно, тому
свидетельство количество поступивших детей
с особыми нуждами в общеобразовательные
дошкольные и школьные учреждения.
Социально-правовые услуги
в основном ограничиваются
консультацией по вопросам
назначения пособий по
инвалидности и прохождения
медико-социальной экспертизы
руководителями Центров.
Ставка юриста предусмотрена
только в РЦ «АРДИ», юристы
привлекаются на волонтерской
основе в Центре «Орнок» и РЦ
«Кадам». Социально-правовые
услуги не предоставляются
совсем в Учреждении
«Кулунчук», ЦПДС «Бекнур».

21. УСУГО и
рай
ООМГМ
ГА и
ОУСРМ
СУА и
ОМСУС
РР
УСР
сотрудни
чество
заинтерес
ованных
сторон
Аламудунское,
Сузаское, Таласс район
и городЛейлекское , Баткен
район и город
Аламудунског
о Лейлекского
и Сузакского
рай ОО и
Каракольского
, Баткенского
гор ОО.
Мэрия
г.Баткен,
ОМСУ с.
Ленинское
ГВС с. Ленинское
Частная
клиника
«ЭСКУЛАП»,
. Келечек
Хелспром

22. Выводы
 В процессе внедрения ГМСС наблюдается
заинтересованность ГРОО руководства и учителей
школ.
 ТУСР во многих случаях занимают наблюдательную
позицию, их участие ограничиваются проведением
праздничных мероприятий. ИПР на каждого
получателя услуг должен составляться и исполнятся
под руководством соцработника Центра или УСР.
 Участие ЦСМ и ГСВ происходит по мере обращения
руководителей и ПУ центров. Особой
заинтересованности в развитии взаимодействия не
отмечается.

23. ВЫВОДЫ
За значительно короткий срок апробации минимальных стандартов в 10
Центрах сети «Жанырык» проведена определенная работа. Во всех
Центрах, кроме ЦПСД «Бекнур», на каждого получателя услуг заведены
личные дела. Сотрудниками большинства Центров составляется
индивидуальный план работы на каждого получателя услуг,
наблюдаются попытки провидения мониторинга, в некоторых случаях с
участием государственных органов. В некоторых Центрах проведен
капитальный и текущий ремонт, построены пандусы, оборудованы
игровые площадки. Усилена информационно-разъяснительная работа с
родителями, населением. Периодически проводятся семинары-
тренинги для учителей, медработников, родителей на темы
инвалидности и интеграции ЛОВЗ в общество. Внедрены новые методы
сотрудничества центров социального обслуживания с
государственными органами и органами местного самоуправления.
Внедрению минимальных стандартов оказывают поддержку
международные организации, спонсоры и простые граждане.

24. Заключение
По итогам мониторинга дано 42 предложений
устранению выявленных недостатков
МТСР рекомендуется:
 разработать методические рекомендации по
реализации ППКР т ГМСС
 провести совместные обучения для сотрудников
Центра, специалистов УСР, ГРОО, ЦСМ и ГСВ,
ОМСУ;
 оказывать содействие в устойчивом
функционировании действующих центров
социального обслуживания через государственный
социальный заказ.

25. № Последующие этапы Сроки
УЧАСТИЕ сети «Жанырык»
1 Внедрение норм утвержденных минимальных
стандартов социальных услуг во все организации,
предоставляющие социальные услуги не зависимо от
формы собственности
2015 год
2 Совершенствование нормативных правовых актов по
стандартам социальных услуг, с учетом итогов
мониторинга
2015-2016
годы
3 Повышение квалификации и обучении специалистов
организаций предоставляющие социальные услуги не
зависимо от формы собственности (госорганы, ОМСУ,
НПО и т.д.)
постоянно
4 Усиление взаимодействие всех заинтересованный
сторон в процедуре предоставления своеременных и
качественный социальных услуг.
постоянно
5 Создании реабилитационных центров для детей с
ограниченными возможностями здоровья
С 2016 года
6 Проведение мониторинга соблюдения норм Постоянно

26. Көңүл бурганыңыздарга
рахмат!