"Special Lecture" course of Ramchamhang University, Lecturer for "Law and Technology" (5 Aug 2019)

1. | 5 August 2019
Law and Technology
Kullarat Phongsathaporn

2. 1
Introduction

3. Law and Technology
Laws directly relating to technologies
- applies generally
Example
• Electronic Transaction Act
• Cybersecurity Act
• Computer Crime Act
• Personal Data Protection Act
Laws supervising businesses relating to
technologies or specific business models
- applies to specific businesses
Example
• Royal Decree on Digital Asset Businesses
• Payment Systems Act
Laws relating to technology
ภาพรวมของกฎหมายกับเทคโนโลยี
Role of laws in the digital era
“Protecting and Promoting”
Technology = Fast and ease
in doing business
Laws = Supervise and safeguard
the interests of the public

4. AIMC
New law on digital
verification of identity
Equity/Debt crowdfunding
Equity/Debt crowdfunding
Equity/Debt crowdfunding
regulations
Equity/Debt
crowdfunding
regulations
FinTech Regulatory
Development in
Thailand 2018-2019
July 2019
Data privacy law
ตัวอย่างพัฒนาการด้านกฎหมายใน FinTech

5. 2
Electronic
transactions in
innovative era

6. การทาสัญญาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
พรบ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และ ฉบับที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม
มาตรา 7: ห้ามมิให้ปฏิเสธความมีผลผูกพันและการบังคับใช้ทางกฎหมายของข้อความ
ใดเพียงเพราะเหตุที่ข้อความนั้นอยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
หลักความเท่าเทียมกันในการทาหน้าที่ (Functional-Equivalent)
มาตรา 8: ภายใต้บังคับบทบัญญัติแห่งมาตรา 9 ในกรณีที่กฎหมายกาหนดให้การใด ต้องทาเป็น
หนังสือ มีหลักฐานเป็นหนังสือหรือมีเอกสารมาแสดง หรือกาหนดผลทางกฎหมายกรณีไม่ทาเป็น
หนังสือ ไม่มีหลักฐานเป็นหนังสือหรือไม่มีเอกสารมาแสดง ถ้าได้มีการจัดทาข้อความขึ้นเป็นข้อมูล
อิเล็กทรอนิกส์ที่สามารถเข้าถึงและนากลับมาใช้ได้โดยความหมายไม่เปลี่ยนแปลง ให้ถือว่า
ข้อความนั้น ได้ทาเป็นหนังสือ มีหลักฐานเป็นหนังสือหรือมีเอกสารมาแสดงตามที่กฎหมายกาหนด”
หลักฐานเป็นหนังสือ

7. การทาสัญญาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
พรบ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544
และ ฉบับที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม
ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (E-signature)
มาตรา 9: ในกรณีที่กฎหมายกาหนดให้มีการลงลายมือชื่อ หรือกาหนดผลทางกฎหมาย กรณีที่ไม่มี
การลงลายมือชื่อไว้ ให้ถือว่าได้มีการลงลายมือชื่อแล้ว ถ้า
(1) ใช้วิธีการที่สามารถระบุตัวเจ้าของลายมือชื่อ และสามารถแสดงเจตนาของเจ้าของลายมือชื่อ
เกี่ยวกับข้อความในข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และ
(2) ใช้วิธีการในลักษณะอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(ก) วิธีการที่เชื่อถือได้โดยเหมาะสมกับวัตถุประสงค์ของการสร้างหรือส่งข้อมูล
อิเล็กทรอนิกส์ โดยคานึงถึงพฤติการณ์แวดล้อมทั้งปวง รวมถึงข้อตกลงใด ๆ ที่เกี่ยวข้อง หรือ
(ข) วิธีการอื่นใดที่สามารถยืนยันตัวเจ้าของลายมือชื่อและสามารถแสดงเจตนาของ
เจ้าของลายมือชื่อตาม (1) ได้ด้วยวิธีการนั้นเองหรือประกอบกับพยานหลักฐานอื่น
Proceed?

8. การทาสัญญาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และ ฉบับที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม
Actual signatures
in electronic form
One Time Password (OTP)
Personal identification
numbers (PINs)
Biometrics
• Fingerprint
• Voiceprint
• Iris
Example of e-signatures

9. การทาสัญญาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
พรบ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และ ฉบับที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม
ต้นฉบับ (Original copy)
มาตรา 10 ในกรณีที่กฎหมายกาหนดให้นาเสนอหรือเก็บรักษาข้อความใดในสภาพที่ เป็นมาแต่เดิม
อย่างเอกสารต้นฉบับ ถ้าได้นาเสนอหรือเก็บรักษาในรูปข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ตาม หลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
ให้ถือว่าได้มีการนาเสนอหรือเก็บรักษาเป็นเอกสารต้นฉบับตามกฎหมายแล้ว
(1) ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้ใช้วิธีการที่เชื่อถือได้ในการรักษาความถูกต้องของข้อความตั้งแต่ การ
สร้างข้อความเสร็จสมบูรณ์
(2) สามารถแสดงข้อความนั้นในภายหลังได้
ความถูกต้องของข้อความตาม (1) ให้พิจารณาถึงความครบถ้วนและไม่มีการเปลี่ยนแปลงใด ของ
ข้อความ เว้นแต่การรับรองหรือบันทึกเพิ่มเติม หรือการเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นได้ ตามปกติ
ในการติดต่อสื่อสาร การเก็บรักษา หรือการแสดงข้อความซึ่งไม่มีผลต่อความถูกต้องของข้อความนั้น

10. การทาสัญญาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และ ฉบับที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม
Case law 1:
คาพิพากษาศาลฏีกาที่ 8089/2556
(บริการสินเชื่อควิกแคช)
Case law 2:
คาพิพากษาศาลชั้นต้น
(กู้ยืมโดยส่งข้อความทางไลน์)
Case law 3:
คาพิพากษาศาลฏีกาที่ 6757/2560
(ส่งข้อความสนทนาทางเฟสบุ๊คเพื่อปลดหนี้)
เพื่อนรัก
******

11. Blockchain projects in Thailand
• Wholesale Central Bank Digital Currency (โครงการอินทนนท์)
• National Digital ID (ระบบพิสูจน์และยืนยันตัวตนทางดิจิทัล)
• Thailand Blockchain Community Initiative: e-LG (หนังสือค้า
ประกันอิเล็กทรอนิกส์)

12. Smart Contract
Legal
contract
Smart
legal
contract
Smart
contract
code

13. Smart Contract
Legal concerns
• What contractual terms should be automated?  How should these terms be
expressed via code?
Not every clauses are desirable for automation and self-execution —>
Assessment of the efficiency and operational benefits (instead of just being
effective).
Adapted from Figure 4 in "Whitepaper Smart Derivatives Contracts: From Concept to Construction" by ISDA and King & Wood Mallesons, October 2018.
Form a single
contract

14. Smart Contract
Issues in practice
o The parties cannot know whether the code written in smart contract or
the effect of the self-execution terms will be as intended because they
do not understand the code?
o The equivalence of the legal effect between the smart contract and the
traditional written contract?
o greater standardization and automation of smart contract?

15. 3
Digital Asset

16. 16
Digital Assets
Digital Tokens

17. Regulated
underlying
Non–regulated
underlying
Traditional
securities
offering
STO /
Asset Tokenization
Existing
securities
To be announced
by the SEC
Regulated Exempted
Digital token Cryptocurrency
Regulated Exempted
Securities
• The Securities and Exchange Act
• The Emergency Decree on the
Specific Purpose Juristic Person for
Securitization
• The Trust for Transactions
in Capital Market Act
E-money / E-payment
The Payment Systems Act
Derivatives
The Derivatives Act
Digital assets
The Emergency Decree on Digital
Asset Businesses
Investment
token
Utility
token
Not ready-to-use
(B1)
Regulated
Ready-to-use
(B2)
Exempted
Others to be
announced by
the SEC
Investment
token
Utility
token
Asset
Tokenization
Digital tokens and laws

18. DigitalAssets:
Cryptocurrencies and DigitalTokens
พื้นฐานความเข้าใจเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัล

19. พื้นฐานความเข้าใจเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัล
ICO and Digital Asset Business Operation

20. ภาพรวมสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้
กฎหมายไทย
Overview of digital
asset-related activities

21. ธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้กฎหมายไทย
 Digital Asset Business (ธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล) ภายใต้ พ.ร.ก. การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561
• ศูนย์กลางหรือเครือข่ายใด ๆ ที่จัดให้มีขึ้นเพื่อการซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล โดยการจับคู่หรือหาคู่สัญญาให้ หรือการ
จัดระบบหรืออานวยความสะดวกให้ผู้ซึ่งประสงค์จะซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถทาความตกลงหรือจับคู่กันได้ โดย
กระทาเป็นทางค้าปกติ แต่ทั้งนี้ ไม่รวมถึงศูนย์กลางหรือเครือข่ายในลักษณะที่คณะกรรมการ ก.ล.ต. ประกาศกาหนด
ศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Exchange)
• บุคคลซึ่งให้บริการหรือแสดงต่อบุคคลทั่วไปว่าพร้อมจะให้บริการเป็นนายหน้าหรือตัวแทน เพื่อซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนสินทรัพย์
ดิจิทัลให้แก่บุคคลอื่นโดยกระทาเป็นทางค้าปกติและได้รับค่าธรรมเนียมหรือค่าตอบแทนอื่น แต่ไม่รวมถึงการเป็นนายหน้าหรือ
ตัวแทนในลักษณะที่คณะกรรมการ ก.ล.ต. ประกาศกาหนด
นายหน้าซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Broker)
• บุคคลซึ่งให้บริการหรือแสดงต่อบุคคลทั่วไปว่าพร้อมจะให้บริการซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลในนามของตนเองเป็นทางค้า
ปกติ โดยกระทานอกศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล แต่ไม่รวมถึงการให้บริการในลักษณะที่คณะกรรมการ ก.ล.ต.ประกาศกาหนด
ผู้ค้าสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Dealer)

22. สินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้กฎหมายไทย
New Development
• Hearing regarding new digital asset businesses
• Fund management
• Investment advisory
• Recent regulation regarding pre-ICO and private sale

23. 4
Alternative fundraising:
Debt and Equity Crowd
funding

24. AIMC
(แต่ต้องไม่ใช่ listed company)
ขั้นตอนการระดมทุน
Equity
Crowdfunding
**มูลค่าการเสนอขายทุกหลักทรัพย์
รวมกันต้องไม่เกิน 20 ล้านบาทในรอบ
ระยะเวลา 12 เดือนแรก และไม่เกิน 40
ล้านบาท ณ ขณะใดขณะหนึ่ง
แต่ต้องไม่ listed

25. ใช้หลักเกณฑ์เดียวกันกับ Equity Crowdfunding
(ประกาศคณะกรรมการกากับตลาดทุน ที่ ทจ. 21/2562 เรื่อง
ข้อกาหนดเกี่ยวกับการเสนอขายหลักทรัพย์ผ่านระบบคราวด์ฟันดิง)
ขั้นตอนการระดมทุน Debt Crowdfunding
Debt
Crowdfunding
Equity
Crowdfunding
ข้อกาหนดเพิ่มเติมสาหรับการเสนอขายหุ้นกู้คราวด์ฟันดิง
1. หุ้นกู้คราวด์ฟันดิงที่เสนอขาย ต้องมีลักษณะ
และข้อกาหนดสิทธิตามที่ กลต. กาหนด
เช่น มีการกาหนดอัตราดอกเบี้ยไว้อย่าง
แน่นอน และต้องชาระดุลเป็นเงินบาท และ
ไม่มีลักษณะเป็นหุ้นกู้แปลงสภาพ หุ้นกู้เพื่อ
การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ หุ้นกู้ด้อย
สิทธิ หุ้นกู้ที่มีอนุพันธ์แฝง หรือหุ้นกู้ที่ครบ
กาหนดไถ่ถอนเมื่อมีการเลิกบริษัท
(perpetual bond)
2. ก่อนการเสนอขายหุ้นกู้คราวด์
ฟันดิงที่เป็นหุ้นกู้มีประกันหรือ
หุ้นกู้ที่จัดให้มีผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้
ให้บริษัทเสนอร่างข้อกาหนด
สิทธิและร่างสัญญาแต่งตั้งผู้แทน
ผู้ถือหุ้นกู้ต่อสานักงาน
3. ผู้ให้บริการระบบคราวด์ฟันดิงในการ
เสนอขายหุ้นกู้คราวด์ฟันดิง มีหน้าที่
เพิ่มเติมในการประเมินความ
น่าเชื่อถือและระดับความเสี่ยงของ
บริษัทที่เสนอขายหุ้นกู้ และช่วยเหลือ
และอานวยความสะดวกเพื่อให้ผู้ถือ
หุ้นกู้สามารถจัดประชุมผู้ถือหุ้นกู้ได้

26. 5
Digital ID
and the private sector

27. Digital ID and the Private sector
ระบบการพิสูจน์และยืนยันตัวตน = ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัลที่สาคัญของประเทศ
• ยกระดับการทาธุรกรรมออนไลน์ให้มีประสิทธิภาพ
• มีความปลอดภัย มีความน่าเชื่อถือ
• มีมาตรฐานในระดับสากล
ตัวอย่าง use case = การเปิดบัญชีธนาคารออนไลน์ การขอสินเชื่อออนไลน์ การเปิดบัญชีลงทุนออนไลน์ การทาประกันชีวิต หรือการ
พบแพทย์ผ่านระบบออนไลน์ ฯลฯ  สามารถต่อยอดในการพัฒนาระบบการให้บริการอื่นๆ  Digital Economy
ผู้ใช้บริการ ได้รับความสะดวกสบาย ลดต้นทุนในการมาแสดงตน สามารถอ้างอิงการพิสูจน์และยืนยันตัวตนแบบออนไลน์ได้รวดเร็วและ
ประหยัดเวลา ลดการกรอกข้อมูล ลดปริมาณเอกสาร การทาธุรกรรมมีความปลอดภัยมากขึ้น
ผู้ให้บริการ สามารถให้บริการผ่านช่องทาง Online แบบ Real Time ได้ยกระดับการให้บริการกับลูกค้า ด้วยช่องทางที่หลากหลาย มี
ประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งทาให้สามารถลดต้นทุนการบริหารจัดการได้

28. 4
Cyber threats and
Cybersecurity

29. พ.ร.บ. การรักษาความมั่นคงไซเบอร์ และ พ.ร.บ. ว่าด้วยการกระทาความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์
 Cybersecurity Act B.E. 2562 (2019) vs Computer Crime Act, B.E. 2550 (2007), as amended
Cybersecurity
Act Computer
Crime Act
Private entities may have obligations under the
Cybersecurity Act under two scenarios, as follows:
(1) In an occurrence of cyber threats
(2) In the event the organization fits
the criteria of a Critical Information
Infrastructure Organization
("CII Organization")
Cyber threats are classed at
three levels, with varying
compliance obligations
for each level.
Subject to the sub regulations, the
following services may be deemed
a CII Organization:
1. National security;
2. Material public service;
3. Banking and finance;
4. Information technology and telecommunications;
5. Transportation and logistics;
6. Energy and public utilities;
7. Public health; and
8. Others as prescribed by the National Cybersecurity Committee (NCSC).
The Computer Crime Act applies to any person who
commits offences that derive or relate to computer
system and computer data
(e.g. illegally accessing a
computer system or obtaining
computer data; illegally
damaging, destroying, correcting,
changing or amending another
person’s computer data;
sending computer data and
creating spam, phishing )
Case law: Hollywood
hospital hit with
ransomware: Hackers
demand $3.6 million
(9,000 bitcoin) as
ransom.
spyware, adware,
botnets, identity theft

30. Questions

31. bakermckenzie.com
Baker & McKenzie Ltd. is a member firm of Baker & McKenzie International, a global law firm with member law firms
around the world. In accordance with the common terminology used in professional service organizations, reference to a
"partner" means a person who is a partner, or equivalent, in such a law firm. Similarly, reference to an "office" means an
office of any such law firm. This may qualify as “Attorney Advertising” requiring notice in some jurisdictions. Prior results
do not guarantee a similar outcome.
© 2019 Baker & McKenzie Ltd.
Kullarat Phongsathaporn
Partner
Bangkok, Thailand
Tel: +66 2666 2824 ext. 3106
Email: Kullarat Phongsathaporn@bakermckenzie.com
Facebook page: fintechlaw