Il disegno di legge governativo 'Delrio', approvato il 21 dicembre 2013, mira a riorganizzare le autonomie locali in Italia attraverso la creazione di città metropolitane e la trasformazione delle province in enti di area vasta. Gli obiettivi principali includono la riduzione della spesa pubblica, il miglioramento della qualità dei servizi e la centralità del sindaco nella governance locale. Il piano prevede anche la promozione di unioni e fusioni di comuni per una gestione più efficace delle funzioni comunali.

1.  Ridurre i costi pubblici e aumentare la qualità del servizio al cittadino
 Ottenere performance di efficacia ed efficienza
 Stimolare le autonomie locali ad adottare nuovi modelli virtuosi di
governance
 Ridimensionare l’assetto istituzionale più snello, più forte e coeso
 Definire due soli livelli territoriali di rappresentanza diretta: Regioni e
Comuni
Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Finalità:
Il Piano di Riordino territoriale
e la riforma degli Enti Locali

2. Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Il Piano di Riordino territoriale
e la riforma degli Enti Locali
Obiettivi
• Le Città Metropolitane
• Le nuove Province: Enti di area vasta
• Le Unioni di Comuni e le fusioni di Comuni
 Ridefinire le Geometrie Territoriali

3.  La Legge Delrio per il Riordino delle Autonomie locali assegna un
ruolo determinante alle Regioni, chiamate a riorganizzare le funzioni
locali in modo da renderle più Efficaci ed Efficienti con l’obiettivo di:
• Razionalizzare e ridurre la Spesa Pubblica
• Migliorare la qualità dei Servizi
Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Il Piano di Riordino territoriale
e la riforma degli Rnti Locali
Obiettivi

4.  Istituzione delle Città Metropolitane, previste fin dal 1990
 Le Province (nelle more della loro soppressione a seguito della
modifica costituzionale del titolo V) vengono trasformate in Enti Locali
Autonomi di area vasta di secondo livello
 I Comuni restano gli unici Enti Locali dotati di vertici elettivi e si
avvalgono degli Enti di secondo livello:
• Le Unioni di Comuni finalizzate ad una gestione associata delle
funzioni fondamentali comunali
• Gli Enti di area vasta (nuove Province e Città Metropolitane) per
alcuni compiti strategici
Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Il Piano di Riordino territoriale
e la riforma degli Enti Locali
Azioni

5. Si definisce un assetto certo per le Unioni di Comuni;
Viene incentivata la Fusione di Comuni;
I livelli di rappresentanza sono ridimensionati: i Sindaci diventano
i soggetti centrali della Pianificazione strategica, della
Programmazione Operativa e dello Sviluppo del territorio
Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Il Piano di Riordino territoriale
e la riforma degli Enti Locali
Azioni

6. Le Città Metropolitane
Bari, Bologna, Firenze, Genova, Milano, Napoli, Reggio Calabria, Roma,
Torino, Venezia
10 enti territoriali di Area Vasta di secondo livello, il cui territorio
coincide con quello delle Province Capoluogo
Viene loro assegnato il fondamentale compito dello sviluppo
strategico della realtà metropolitana, oltre che di valorizzazione
delle potenzialità economiche, tecnologiche e socio- culturali del
territorio
Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Il Nuovo assetto territoriale

7.  Diventano enti territoriali di area vasta di secondo livello, perciò a
rappresentatività indiretta
 Sono governate dai rappresentanti delle Amministrazioni comunali
 Non vengono abolite, ma riorganizzate e parzialmente svuotate di
poteri
Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Il Nuovo assetto territoriale
Le Città Metropolitane

8. Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Il Nuovo assetto territoriale
Le Unioni di Comuni
Diventano Enti Locali di secondo livello, costituiti da due o più
Comuni per l’esercizio associato di funzioni e servizi trasferiti dai
Comuni dell’Unione
I Sindaci sono a capo del Governo delle nuove Amministrazioni
locali ridefinite dalla Legge 56:
• Comuni (per elezione diretta)
• Unioni di Comuni (per nomina)
• Nuove Province (per nomina)
• Città Metropolitane (per nomina)

9. I Sindaci dei Comuni che fanno parte di ambiti territoriali di area
vasta (Unioni di Comuni, Province e Città Metropolitane) indicano
chi tra loro li rappresenta come Presidente in grado esprimere le
visioni programmatiche dell’area che governa.
RIDEFINIZIONE E CENTRALITA’ DELLA FIGURA DEL SINDACO
Disegno di legge governativo “Delrio”
approvato dalla Camera dei Deputati il 21 dicembre 2013
Ridefinizione e centralità della figura del Sindaco
Nelle Città Metropolitane e nelle nuove Province vengono istituiti
due organi (assemblea dei sindaci e conferenza metropolitana) in cui
sono presenti tutti i Sindaci dei Comuni dell’ambito territoriale
L’obiettivo è garantire:
 La Rappresentanza delle minoranze territoriali
 Il massimo coinvolgimento delle singole municipalità degli
Enti di secondo Governance del territorio