Dokumen ini membahas paradigma baru dalam pembelajaran pendidikan kewarganegaraan (PKN) di sekolah dasar, yang bertujuan untuk mengembangkan karakteristik warga negara yang demokratis melalui materi yang mencakup pengetahuan, keterampilan, dan disposisi kepribadian. PKN diharapkan berfungsi sebagai kurikulum untuk membentuk warga negara yang cerdas dan bertanggung jawab, serta mendorong partisipasi aktif dalam masyarakat. Guru PKN diharuskan menjadi teladan dan memiliki kompetensi yang diperlukan untuk menciptakan lingkungan belajar yang mendukung pengembangan karakter demokratis siswa.