Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по предупреждению и смягчению последствий проявлений терроризма

2. Тема № 27
Участие должностных лиц ГО и РСЧС в
организации и выполнении мероприятий по
предупреждению и смягчению последствий
проявлений терроризма

3. 1-й учебный вопрос
Правовые, нормативные и
организационные основы
противодействия
терроризму

4. 05.10.09
КОНЦЕПЦИЯ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ТЕРРОРИЗМУ В РФ
4

5. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Федеральный закон
06.03.06
№ 35
О противодействии
терроризму
5

6. Основные нормативно-правовые документы в
области защиты населения от терроризма:
1. ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от
06.03.06 № 35
Основные принципы противодействия терроризму:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод
человека и гражданина;
2) законность;
3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц,
подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление
террористической деятельности;
5) системность и комплексное использование
политических, информационно-пропагандистских,
социально-экономических, правовых, специальных
и иных мер противодействия терроризму;

7. Основные нормативно-правовые документы в
области защиты населения от терроризма:
1. ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от
06.03.06 № 35
Основные принципы противодействия терроризму:
6) сотрудничество государства с общественными и
религиозными объединениями, международными и
иными организациями, гражданами в
противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) сочетание гласных и негласных методов
противодействия терроризму;
9) недопустимость политических уступок террористам;
10) минимизация и (или) ликвидация последствий
проявлений терроризма;
11) соразмерность мер противодействия терроризму
степени террористической опасности.

8. Основные нормативно-правовые документы в
области защиты населения от терроризма:
1. ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от
06.03.06 № 35
Терроризм – идеология насилия и практика
воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного
самоуправления или международными
организациями, связанные с устрашением
населения и (или) иными формами
противоправных насильственных действий.

9. Основные нормативно-правовые документы в
области защиты населения от терроризма:
1. ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от
06.03.06 № 35
Террористическая деятельность:
а) организацию, планирование, подготовку,
финансирование и реализацию террористического
акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного
формирования, преступного сообщества
(преступной организации), организованной группы
для реализации террористического акта, а равно
участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование
террористов;

10. Основные нормативно-правовые документы в
области защиты населения от терроризма:
1. ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от
06.03.06 № 35
Террористическая деятельность:
д) информационное или иное пособничество в
планировании, подготовке или реализации
террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение
материалов или информации, призывающих к
осуществлению террористической деятельности
либо обосновывающих или оправдывающих
необходимость осуществления такой деятельности.

11. Основные нормативно-правовые документы в
области защиты населения от терроризма:
1. ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от
06.03.06 № 35
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или
иных действий, связанных с устрашением населения и
создающих опасность гибели человека, причинения
значительного имущественного ущерба либо
наступления экологической катастрофы или иных особо
тяжких последствий в целях противоправного
воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного
самоуправления или международными организациями,
а также угроза совершения указанных действий в тех
же целях.

12. Основные нормативно-правовые документы в
области защиты населения от терроризма:
ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от
06.03.06 № 35
ВС РФ могут применяться для:
1) пресечения полетов воздушных судов, используемых
для совершения терр. акта либо захваченных
террористами;
2) пресечения терр. актов во внутренних водах и в
территориальном море РФ, на объектах морской
производственной деятельности, расположенных на
континентальном шельфе РФ, а также для обеспечения
безопасности национального морского судоходства;
3) участия в проведении контртеррористической операции
в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ;
4) пресечения международной террористической
деятельности за пределами территории РФ.

13. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
15.02.06
№ 116
О мерах по
противодействию
терроризму
13

14. а) для обеспечения координации
деятельности:
ФОИВ
ОИВ с/б РФ
ОМСУ
1.Национальный
антитеррористический комитет
Директор ФСБ РФ
2.Федеральный оперативный штаб
Директор ФСБ РФ

15. Образовать:
а) для координации деятельности:
Территориальных
органов ФОИВ
ОИВ с/б РФ ОМСУ
1. Антитеррористическая комиссия
Губернатор
2. Оперативный штаб
Руководитель территориального органа ФСБ
(или другое лицо по согласованию с
директором ФСБ.)

16. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Федеральный Закон
13.06.96
№ 63
УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС
16

17. Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 № 63
Лица, достигшие 14-летнего возраста, подлежат
уголовной ответственности за:
ст. 205 – терроризм;
ст. 206 – захват заложников;
ст. 207 – заведомо ложное сообщение об акте
терроризма;
ст. 208 – организация незаконного вооруженного
формирования;
ст. 211- угон воздушного, водного, железнодорожного
транспорта;
ст. 279 – вооруженный мятеж в целях смены
конституционного строя;
ст. 282.1 – возбуждение национальной, расовой или
религиозной вражды.

18. Постановление Правительства
04.05.08
№ 333
О КОМПЕТЕНЦИИ ФОИВ,
РУКОВОДСТВО
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ,
В ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ТЕРРОРИЗМУ
18

19. Постановление Правительства
12.01.07
№6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ,
ПОСТРАДАВШИХ В
РЕЗУЛЬТАТЕ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА,
А ТАКЖЕ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ
В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
19

20. За счет средств Фед.
бюджета
Пострадавшие от
тер.акта
Психологическа
я реабилитация
Профессиона
льная
реабилитация
Медицинская
реабилитация
Лица участвующие в
борьбе с терроризмом
Правовая
помощь
Содействие в
трудоустройстве
Предоставлен
ия жилья

21. 2-й учебный вопрос
Виды террористических
актов, возможные способы
их осуществления

22. Виды современного
терроризма:
Националистический
Политический
Религиозный

23. Классификация проявлений терроризма:
а) по возможным целям:
• Физическое устранение политических
оппонентов;
• Устрашение гражданского населения;
• «Акция возмездия»;
• Дестабилизация деятельности
государственной власти;
• Нанесение экономического ущерба;
• Осложнение межнациональных отношений;
• Провоцирование военного конфликта;
• Изменение политического строя.

24. Классификация проявлений терроризма:
б) по масштабам:
• Преступления против личности;
• Групповые убийства;
• Массовая гибель граждан;
• Применение диверсий по всей
территории страны;
• Крупномасштабные акции против
мирового сообщества.

25. Классификация проявлений терроризма:
б) по способам проведения:
• Применение огнестрельного оружия;
• Организация взрывов и поджогов;
• Взятие заложников;
• Применение ядерных зарядов и
радиоактивных веществ;
• Применение ХО или БО;
• Организация промышленных аварий;
• Уничтожение транспортных средств;
• Информационно-психологическое
воздействие;
• Использование хакеров.

26. 3-й учебный вопрос
Защита населения от
террористических
воздействий

27. Критические объекты инфраструктуры и
возможные способы воздействия на них
1. Места массового
скопления людей
Подрыв, поджог, химические
атаки
2. Атомные станции Диверсия на атомном реакторе,
атака воздушного судна
3. Плотины ГЭС
Подрыв, атака воздушным
судном
4. Склады ГСМ
Подрыв, разрушение конструкций
5. Узлы связи,
радио, телецентры
Облучение с помощью
генераторов ЭМИ
6. Системы
водоснабжения
Заражение ОВ, БВ
7. ХОО, БОО
Подрыв, разрушение емкостей

28. Меры
предосторожности
Обучение
Занятия
Учения
Трени
ровки
Профи
лакти
ческий
осмотр
Меры
по защите
населения
Обезврежи
вание
Информ.
обеспе
чение
Разъясни
тельная
работа
Охрана
Досмотр

29. Рекомендуемые границы безопасного удаления
и оцепления при обнаружении взрывного
устройства или подозрительного предмета,
который может оказаться взрывным
устройством
Граната РГД
……………………………………………………………………….50 м
Граната Ф1 ..………………………………………………………………...
….200 м
Тротиловая шашка массой 400г ……………………………………………
60 м
Тротиловая шашка массой 200г
………………………………………….50 м
Пивная банка 0.33л
……………………………………………………………..60 м
Мина МОН-50
……………………………………………………………………….90 м
Чемодан (кейс)
…………………………………………………………………….200 м
Дорожный чемодан

30. Рекомендации руководителям объектов по
действиям при получении угрозы по телефону
Не оставлять без внимания ни одного подобного звонка. Передать
полученную информацию в правоохранительные органы
Постараться дословно запомнить разговор, а лучше
записать его на бумаге
Запомнить пол, возраст звонившего и особенности его речи (темп
речи, голос, произношение, манеры речи)
Обязательно постараться отметить звуковой фон (шум
автомашин или железнодорожного транспорта, голоса), характер
звонка (городской или междугородний) и т.д.

31. Рекомендации руководителям объектов по
действиям при получении угрозы в письменной
форме
Принять меры к сохранности и быстрой передачи письма (дискеты) в
правоохранительные органы. Письмо положить в
чистый полиэтиленовый пакет.
Если документ в конверте, то его вскрытие производится только с левой
или правой стороны путем отрезки кромки ножницами.
Сохраните все: сам документ, конверт, упаковку, любые вложения.
Не позволяйте знакомиться с содержанием письма другим лицам.
На анонимных материалах не делать надписи, подчеркивание, обводку
отдельных мест в тексте. Запрещается их сгибать, мять, сшивать,
склеивать.

32. Рекомендации руководителям объектов по
действиям при захвате людей в заложники
Незамедлительно сообщить
в правоохранительные органы.
Не вступать в переговоры с террористами по
собственной инициативе. При необходимости
выполнить требования преступников.
Оказывать помощь сотрудникам спецподразделений
ФСБ и МВД.
Не допускать действий, которые могут спровоцировать
нападающих к применению оружия.

33. Рекомендации по поведению людей
в случае захвата их в качестве заложников
Если Вы оказались в руках террористов:
По возможности скорее возьмите себя в руки,
успокойтесь, не паникуйте
Не пытайтесь бежать, если нет полной
уверенности в успехе побега
По возможности расположитесь подальше
от окон, дверей и террористов
В случае штурма – ложитесь на пол лицом вниз,
ни в коем случае не рвитесь на встречу и не убегайте
от сотрудников спецподразделения
Не возмущайтесь, если при штурме
с Вами могут поначалу поступить несколько
некорректно

34. Рекомендации по поведению людей в случае захвата их
в качестве заложников:
Взаимоотношения с похитителями
Не оказывайте агрессивного сопротивления,
не делайте резких движений
В первые полчаса выполняйте все
распоряжения похитителей
Займите позицию пассивного
сотрудничества
Ведите себя спокойно, сохраняйте при этом
чувство собственного достоинства, не бойтесь
обращаться с просьбами в чем нуждаетесь

35. Рекомендации по поведению людей в случае захвата их
в качестве заложников:
При длительном нахождении в положении
заложника:
Не допускайте возникновения чувств
жалости,
смятения, замешательства,
сохраняйте умственную активность
Думайте и вспоминайте о приятных
событиях в Вашей жизни
Установите график физической и
интеллектуальной деятельности
Для поддержания сил и возможного
побега ешьте все, что дают, даже
если пища не нравится и
не вызывает аппетита

36. Контрольные
вопросы

37. Начиная с какого возраста наступает
уголовная ответственность за
терроризм, заведомо ложное
сообщение об акте терроризма,
похищение человека, убийство,
умышленное причинение вреда
здоровью ?
1.12 лет;
2.14 лет;
3.16 лет.

38. Начиная с какого возраста наступает
уголовная ответственность за
терроризм, заведомо ложное
сообщение об акте терроризма,
похищение человека, убийство,
умышленное причинение вреда
здоровью ?
1.12 лет;
2.14 лет;
3.16 лет.

39. За чей счёт производится возмещение
вреда, причиненного в результате
террористической акции?
(два правильных ответа)
1. За счёт средств бюджета города, района, на
территории которых совершена эта акция;
2. За счёт средств федерального бюджета РФ;
3. За счёт средств бюджета субъекта РФ, на
территории которого совершена эта акция, с
последующим взысканием сумм этого
возмещения с причинителя вреда.

40. За чей счёт производится возмещение
вреда, причиненного в результате
террористической акции?
(два правильных ответа)
1. За счёт средств бюджета города, района, на
территории которых совершена эта акция;
2. За счёт средств федерального бюджета РФ;
3. За счёт средств бюджета субъекта РФ, на
территории которого совершена эта акция, с
последующим взысканием сумм этого
возмещения с причинителя вреда.

41. Какие мероприятия проводятся по
предупреждению и ликвидации
последствий террористических
актов? (2 правильных ответа)
1. Долгосрочные
2. Текущие
3. Заблаговременные
4. Оперативные

42. Какие мероприятия проводятся по
предупреждению и ликвидации
последствий террористических
актов? (2 правильных ответа)
1. Долгосрочные
2. Текущие
3. Заблаговременные
4. Оперативные

43. Укажите основной орган управления,
руководящий борьбой с терроризмом
и обеспечивающий её необходимыми
силами, средствами и ресурсами в
РФ?
1. Правительство РФ;
2. Президент РФ;
3. Государственная Дума РФ;
4. Совет Федерации РФ.

44. Укажите основной орган управления,
руководящий борьбой с терроризмом
и обеспечивающий её необходимыми
силами, средствами и ресурсами в
РФ?
1. Правительство РФ;
2. Президент РФ;
3. Государственная Дума РФ;
4. Совет Федерации РФ.

45. Презентация подготовлена
преподавателями отделения
«Основы ГО и защита от ЧС»
КГБОУ УМЦ ПО ГО,ЧС И ПБ
БЛАГОДАРИМ ВАС ЗА ВНИМАНИЕ!
КРАСНОЯРСК 2010.