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Il Censimento nei comuni: peculiarità
e caratteristiche della popolazione
secondo la strategia nazionale delle
aree interne
Paolo Misso – Debora Tronu
Istat – RTI - Ricercatori
04/03/2021
Leggere il Paese. Analisi dei principali risultati regionali del Censimento Permanente della
Popolazione e delle Abitazioni (2018 e 2019)
1
INTRODUZIONE
DATI CENSUARI
CLASSIFICAZIONE
2012
Ministero per la
Coesione Sociale
AREE SVANTAGGIATE
AREE INTERNE
1° step
Centri
2° step
Aree Cintura
Aree intermedie
Aree periferiche
Aree ultraperiferiche
SVILUPPO
2
CLASSIFICAZIONE DEI COMUNI IN AREE
Comuni italiani
Poli urbani
Altri comuni
Aree
periurbane/cintura
Aree intermedie
Aree periferiche
Aree ultra-periferiche
(t<20’)
(20’<t<40’)
(40’<t<75’)
(t>75’)
Centri di offerta di servizi : comuni (Poli), o
aggregati di comuni confinanti (Poli intercomunali),
in grado di offrire simultaneamente:
o tutta l’offerta scolastica secondaria superiore;
o ospedali sedi di DEA di I livello;
o Almeno una stazione ferroviaria Platinum, Gold o
Silver.
Gli altri comuni sono classificati in 4 gruppi in base alla
distanza dal polo più prossimo misurata in tempi di
percorrenza.
o Le soglie sono calcolate usando: il secondo e terzo
quartile della distribuzione dell’indice di distanza in
minuti, pari circa a 20 e 40 minuti; il 95-esimo
percentile, soglia oltre 75 minuti, per individuare i
territori ultra-periferici.
3
DISTRIBUZIONE DELLE AREE – Sicilia, Sardegna, Italia
Area Sicilia Sardegna resto d'Italia Italia
Polo 3% 2% 3% 3%
Polo intercomunale 1% 0% 2% 2%
Cintura 22% 14% 47% 44%
Intermedio 31% 25% 29% 29%
Periferico 35% 42% 17% 19%
Ultra-periferico 9% 18% 3% 4%
Totale 100% 100% 100% 100%
Distribuzione delle Aree (%) per Sicilia, Sardegna e Italia
Indice di dissomiglianza relativo
𝐷 =
1
2
𝑖=1
𝑁
𝑓𝐴,𝑖 − 𝑓𝐵,𝑖
Aree Sardegna Abruzzo Basilicata Calabria
Campani
a
Emilia-
Romag.
Friuli-V.
G.
Lazio Liguria
Sicilia 0,16 0,08 0,40 0,07 0,26 0,35 0,35 0,23 0,32
Sardegna 0,22 0,24 0,16 0,40 0,45 0,49 0,37 0,49
Aree
Lombardi
a
Marche Molise Piemonte Puglia Toscana
Trentino-
A. Adige
Umbria
Valle
d'Aosta
Veneto
Sicilia 0,43 0,33 0,10 0,38 0,21 0,31 0,04 0,25 0,31 0,42
Sardegna 0,52 0,49 0,11 0,51 0,36 0,45 0,17 0,41 0,45 0,53
4
CONFRONTO TRA DUE CRITERI DI CLASSIFICAZIONE DEI POLI
Confronto fra le distribuzioni delle aree Italia – (numerosità riferita al 2011)
35.9%
2.1%
11.4%
50.6%
Comuni che permangono CENTRI
Da AREE INTERNEnel modello ‘servizi’
a CENTRI nel modello ‘soglia’
Comuni che permangono AREE INTERNE
Da CENTRI nel modello ‘servizi’
a AREE INTERNE nel modello ‘soglia’
Criterio “Offerta di servizi”
Criterio “Soglia di popolazione a 35.000 abitanti”
Centri Aree interne
Totale Totale (%)
Polo Cintura Intermedio Periferico
Ultra-
periferico
Centri
Polo 142 31 33 12 1 219
47,3%
Polo intercom. 22 53 21 8 104
Cintura 51 2608 625 188 35 3507
Aree interne
Intermedio 26 126 1779 367 78 2376
52,7%
Periferico 4 11 117 1250 146 1528
Ultra-periferico 1 2 5 66 284 358
Totale 246 2831 2580 1891 544 8092 100%
Totale (%) 38,0% 62,0% 100%
5
POPOLAZIONE NELLE AREE - SICILIA
Aree comuni
Popolazione residente Variazione pop.
2019 (N) 2019 (%) 2019-2018
Centri 99 2.896.497 59,4% -5,8
Polo 10 1.629.006 33,4% -7
Polo intercom. 4 187.439 3,8% -9,7
Cintura 85 1.080.052 22,2% -3,4
Aree interne 291 1.978.793 40,6% -8,1
Intermedio 121 1.151.812 23,6% -6,5
Periferico 136 736.415 15,1% -9,6
Ultraperiferico 34 90.566 1,9% -17,5
Totale 390 4.875.290 100,0% -6,8
Variazione media annua popolazione 2019-2011 per 1.000 residenti
Polo; -2,3
Cintura; -0,5
Intermedio ; -4,0
Periferico; -
6,8
Ultraperiferico; -13,9
-16,0
-12,0
-8,0
-4,0
0,0
TEMPO DI PERCORRENZA
VARIAZIONE
CENTRI
AREE INTERNE
TENDENZA DEMOGRAFICA DEI COMUNI DAL 1951 AL 2019
6
POPOLAZIONE NELLE AREE - SARDEGNA
Aree comuni
Popolazione residente Variazione pop.
2019 (N) 2019 (%) 2019-2018
Centri 59 775.886 48,1% -5,4
Polo 6 394.736 24,5% -6,1
Cintura 53 381.150 23,7% -4,6
Aree interne 318 835.735 51,9% -7,7
Intermedio 93 273.680 17,0% -8,8
Periferico 159 334.161 20,7% -9,2
Ultraperiferico 66 227.894 14,1% -4,1
Totale 377 1.611.621 100,0% -6,6
Polo; -1,0
Cintura; -1,1
Intermedio ; -4,4
Periferico; -
5,5
Ultraperiferico; 2,1
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
Variazione media annua popolazione 2019-2011 per 1.000 residenti
TEMPO DI PERCORRENZA
VARIAZIONE
CENTRI AREE INTERNE
TENDENZA DEMOGRAFICA DEI COMUNI DAL 1951 AL 2019
40,0
41,0
42,0
43,0
44,0
45,0
46,0
47,0
48,0
49,0
Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico
Sicilia Sardegna Italia
Indice di vecchiaia – Anno 2019
7
INDICE DI VECCHIAIA NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA
CENTRI AREE INTERNE
Aree Sicilia Sardegna Italia
Centri 152,2 218,7 175,9
Polo 162,1 257,4 192,1
Polo intercom. 168,1 166,2
Cintura 135,7 184,3 162,8
Aree interne 170,8 225,3 192,7
Intermedio 156,4 220,2 183,9
Periferico 188,1 257,4 211,2
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Età media per tempi di percorrenza crescenti
TEMPO DI PERCORRENZA
Indice di vecchiaia- 2019
VARIAZIONE
Consistenza e incidenza (%) sul totale residenti - 2019
8
STRANIERI NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA
Aree
Sicilia Sardegna Italia
Stranieri
% su
residenti
Stranieri
% su
residenti
Stranieri
% su
residenti
Centri 106985 3,7 25572 3,3 4188799 9,0
Polo 69791 4,3 16974 4,3 2278217 10,6
Polo intercom. 8220 4,4 228857 7,6
Cintura 28974 2,7 8598 2,3 1681725 7,5
Aree interne 82728 4,2 26757 3,2 850838 6,6
Intermedio 53967 4,7 5646 2,1 630053 7,4
Periferico 27398 3,7 9007 2,7 193240 5,3
Ultraperiferico 1363 1,5 12104 5,3 27545 4,2
Totale 189713 3,9 52329 3,2 5039637 8,4
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico
Sicilia Sardegna Italia
CENTRI
AREE
INTERNE
Variazione media annua 2019-2011 (%)
Incidenza stranieri (%) - 2019
Istruzione di II° e titolo di studio terziario (% su pop.9+) - 2019
9
ISTRUZIONE NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA
Aree
Sicilia Sardegna Italia
II° III°+ II° III°+ II° III°+
Centri 32,3 13,3 32,2 15,6 36,0 15,2
Polo 31,7 14,8 33,2 19,8 36,1 19,2
Polo intercom. 32,7 12,2 35,1 12,8
Cintura 33,2 11,3 31,1 11,2 35,9 11,7
Aree interne 30,3 10,1 28,6 9,1 34,4 10,8
Intermedio 30,0 10,2 27,3 8,1 34,8 11,0
Periferico 30,9 9,9 28,6 9,3 33,7 10,4
Ultraperiferico 29,3 9,0 30,2 10,1 32,3 10,0
Totale 31,5 12,0 30,3 12,2 35,6 14,3
CENTRI
AREE
INTERNE
Titolo di studio terziario (% su pop.9+) - 2019
Titolo di studio terziario (%) - 2019
5,0
7,0
9,0
11,0
13,0
15,0
17,0
19,0
21,0
Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico
Sicilia Sardegna Italia
TEMPO DI PERCORRENZA
VARIAZIONE
Tasso di attività (%) - 2019
10
MERCATO DEL LAVORO NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA
Tasso di attività- 2019
Aree Sicilia Sardegna Italia
Centri 47,7 52,6 53,2
Polo 48,1 51,9 52,9
Polo intercom. 46,0 50,9
Cintura 47,6 53,4 53,7
Aree interne 46,0 49,4 49,9
Intermedio 46,3 49,0 50,7
Periferico 45,7 48,0 48,2
Ultraperiferico 44,8 52,0 48,4
Totale 47,0 51,0 52,5
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
26,0
28,0
Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico
Sicilia Sardegna Italia
Tasso di disoccupazione (%) - 2019
CENTRI
AREE
INTERNE
11
ANALISI DELLE DISTRIBUZIONI DEI PRINCIPALI INDICATORI - ITALIA
Indicatori della dimensione «POPOLAZIONE»
CENTRI
AREE INTERNE
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ANALISI DELLE DISTRIBUZIONI DEI PRINCIPALI INDICATORI - ITALIA
Indicatori della dimensioni «ISTRUZIONE» e «MERCATO DEL LAVORO»
CENTRI
AREE INTERNE
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ANALISI IN COMPONENTI PRINCIPALI - ITALIA
ACP degli indicatori (14) delle dimensioni demografica, istruzione e lavoro per le aree (6 categorie) delle regioni italiane
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SARDEGNA
SICILIA
Paolo Misso
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15
Debora Tronu
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Censimento nei comuni: caratteristiche della popolazione secondo la strategia nazionale delle aree interne

  • 1. Il Censimento nei comuni: peculiarità e caratteristiche della popolazione secondo la strategia nazionale delle aree interne Paolo Misso – Debora Tronu Istat – RTI - Ricercatori 04/03/2021 Leggere il Paese. Analisi dei principali risultati regionali del Censimento Permanente della Popolazione e delle Abitazioni (2018 e 2019)
  • 2. 1 INTRODUZIONE DATI CENSUARI CLASSIFICAZIONE 2012 Ministero per la Coesione Sociale AREE SVANTAGGIATE AREE INTERNE 1° step Centri 2° step Aree Cintura Aree intermedie Aree periferiche Aree ultraperiferiche SVILUPPO
  • 3. 2 CLASSIFICAZIONE DEI COMUNI IN AREE Comuni italiani Poli urbani Altri comuni Aree periurbane/cintura Aree intermedie Aree periferiche Aree ultra-periferiche (t<20’) (20’<t<40’) (40’<t<75’) (t>75’) Centri di offerta di servizi : comuni (Poli), o aggregati di comuni confinanti (Poli intercomunali), in grado di offrire simultaneamente: o tutta l’offerta scolastica secondaria superiore; o ospedali sedi di DEA di I livello; o Almeno una stazione ferroviaria Platinum, Gold o Silver. Gli altri comuni sono classificati in 4 gruppi in base alla distanza dal polo più prossimo misurata in tempi di percorrenza. o Le soglie sono calcolate usando: il secondo e terzo quartile della distribuzione dell’indice di distanza in minuti, pari circa a 20 e 40 minuti; il 95-esimo percentile, soglia oltre 75 minuti, per individuare i territori ultra-periferici.
  • 4. 3 DISTRIBUZIONE DELLE AREE – Sicilia, Sardegna, Italia Area Sicilia Sardegna resto d'Italia Italia Polo 3% 2% 3% 3% Polo intercomunale 1% 0% 2% 2% Cintura 22% 14% 47% 44% Intermedio 31% 25% 29% 29% Periferico 35% 42% 17% 19% Ultra-periferico 9% 18% 3% 4% Totale 100% 100% 100% 100% Distribuzione delle Aree (%) per Sicilia, Sardegna e Italia Indice di dissomiglianza relativo 𝐷 = 1 2 𝑖=1 𝑁 𝑓𝐴,𝑖 − 𝑓𝐵,𝑖 Aree Sardegna Abruzzo Basilicata Calabria Campani a Emilia- Romag. Friuli-V. G. Lazio Liguria Sicilia 0,16 0,08 0,40 0,07 0,26 0,35 0,35 0,23 0,32 Sardegna 0,22 0,24 0,16 0,40 0,45 0,49 0,37 0,49 Aree Lombardi a Marche Molise Piemonte Puglia Toscana Trentino- A. Adige Umbria Valle d'Aosta Veneto Sicilia 0,43 0,33 0,10 0,38 0,21 0,31 0,04 0,25 0,31 0,42 Sardegna 0,52 0,49 0,11 0,51 0,36 0,45 0,17 0,41 0,45 0,53
  • 5. 4 CONFRONTO TRA DUE CRITERI DI CLASSIFICAZIONE DEI POLI Confronto fra le distribuzioni delle aree Italia – (numerosità riferita al 2011) 35.9% 2.1% 11.4% 50.6% Comuni che permangono CENTRI Da AREE INTERNEnel modello ‘servizi’ a CENTRI nel modello ‘soglia’ Comuni che permangono AREE INTERNE Da CENTRI nel modello ‘servizi’ a AREE INTERNE nel modello ‘soglia’ Criterio “Offerta di servizi” Criterio “Soglia di popolazione a 35.000 abitanti” Centri Aree interne Totale Totale (%) Polo Cintura Intermedio Periferico Ultra- periferico Centri Polo 142 31 33 12 1 219 47,3% Polo intercom. 22 53 21 8 104 Cintura 51 2608 625 188 35 3507 Aree interne Intermedio 26 126 1779 367 78 2376 52,7% Periferico 4 11 117 1250 146 1528 Ultra-periferico 1 2 5 66 284 358 Totale 246 2831 2580 1891 544 8092 100% Totale (%) 38,0% 62,0% 100%
  • 6. 5 POPOLAZIONE NELLE AREE - SICILIA Aree comuni Popolazione residente Variazione pop. 2019 (N) 2019 (%) 2019-2018 Centri 99 2.896.497 59,4% -5,8 Polo 10 1.629.006 33,4% -7 Polo intercom. 4 187.439 3,8% -9,7 Cintura 85 1.080.052 22,2% -3,4 Aree interne 291 1.978.793 40,6% -8,1 Intermedio 121 1.151.812 23,6% -6,5 Periferico 136 736.415 15,1% -9,6 Ultraperiferico 34 90.566 1,9% -17,5 Totale 390 4.875.290 100,0% -6,8 Variazione media annua popolazione 2019-2011 per 1.000 residenti Polo; -2,3 Cintura; -0,5 Intermedio ; -4,0 Periferico; - 6,8 Ultraperiferico; -13,9 -16,0 -12,0 -8,0 -4,0 0,0 TEMPO DI PERCORRENZA VARIAZIONE CENTRI AREE INTERNE TENDENZA DEMOGRAFICA DEI COMUNI DAL 1951 AL 2019
  • 7. 6 POPOLAZIONE NELLE AREE - SARDEGNA Aree comuni Popolazione residente Variazione pop. 2019 (N) 2019 (%) 2019-2018 Centri 59 775.886 48,1% -5,4 Polo 6 394.736 24,5% -6,1 Cintura 53 381.150 23,7% -4,6 Aree interne 318 835.735 51,9% -7,7 Intermedio 93 273.680 17,0% -8,8 Periferico 159 334.161 20,7% -9,2 Ultraperiferico 66 227.894 14,1% -4,1 Totale 377 1.611.621 100,0% -6,6 Polo; -1,0 Cintura; -1,1 Intermedio ; -4,4 Periferico; - 5,5 Ultraperiferico; 2,1 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 Variazione media annua popolazione 2019-2011 per 1.000 residenti TEMPO DI PERCORRENZA VARIAZIONE CENTRI AREE INTERNE TENDENZA DEMOGRAFICA DEI COMUNI DAL 1951 AL 2019
  • 8. 40,0 41,0 42,0 43,0 44,0 45,0 46,0 47,0 48,0 49,0 Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico Sicilia Sardegna Italia Indice di vecchiaia – Anno 2019 7 INDICE DI VECCHIAIA NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA CENTRI AREE INTERNE Aree Sicilia Sardegna Italia Centri 152,2 218,7 175,9 Polo 162,1 257,4 192,1 Polo intercom. 168,1 166,2 Cintura 135,7 184,3 162,8 Aree interne 170,8 225,3 192,7 Intermedio 156,4 220,2 183,9 Periferico 188,1 257,4 211,2 Ultraperiferico 237,7 190,8 213,9 Totale 159,5 222,2 179,4 Età media per tempi di percorrenza crescenti TEMPO DI PERCORRENZA Indice di vecchiaia- 2019 VARIAZIONE
  • 9. Consistenza e incidenza (%) sul totale residenti - 2019 8 STRANIERI NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA Aree Sicilia Sardegna Italia Stranieri % su residenti Stranieri % su residenti Stranieri % su residenti Centri 106985 3,7 25572 3,3 4188799 9,0 Polo 69791 4,3 16974 4,3 2278217 10,6 Polo intercom. 8220 4,4 228857 7,6 Cintura 28974 2,7 8598 2,3 1681725 7,5 Aree interne 82728 4,2 26757 3,2 850838 6,6 Intermedio 53967 4,7 5646 2,1 630053 7,4 Periferico 27398 3,7 9007 2,7 193240 5,3 Ultraperiferico 1363 1,5 12104 5,3 27545 4,2 Totale 189713 3,9 52329 3,2 5039637 8,4 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico Sicilia Sardegna Italia CENTRI AREE INTERNE Variazione media annua 2019-2011 (%) Incidenza stranieri (%) - 2019
  • 10. Istruzione di II° e titolo di studio terziario (% su pop.9+) - 2019 9 ISTRUZIONE NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA Aree Sicilia Sardegna Italia II° III°+ II° III°+ II° III°+ Centri 32,3 13,3 32,2 15,6 36,0 15,2 Polo 31,7 14,8 33,2 19,8 36,1 19,2 Polo intercom. 32,7 12,2 35,1 12,8 Cintura 33,2 11,3 31,1 11,2 35,9 11,7 Aree interne 30,3 10,1 28,6 9,1 34,4 10,8 Intermedio 30,0 10,2 27,3 8,1 34,8 11,0 Periferico 30,9 9,9 28,6 9,3 33,7 10,4 Ultraperiferico 29,3 9,0 30,2 10,1 32,3 10,0 Totale 31,5 12,0 30,3 12,2 35,6 14,3 CENTRI AREE INTERNE Titolo di studio terziario (% su pop.9+) - 2019 Titolo di studio terziario (%) - 2019 5,0 7,0 9,0 11,0 13,0 15,0 17,0 19,0 21,0 Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico Sicilia Sardegna Italia TEMPO DI PERCORRENZA VARIAZIONE
  • 11. Tasso di attività (%) - 2019 10 MERCATO DEL LAVORO NELLE AREE – SICILIA, SARDEGNA, ITALIA Tasso di attività- 2019 Aree Sicilia Sardegna Italia Centri 47,7 52,6 53,2 Polo 48,1 51,9 52,9 Polo intercom. 46,0 50,9 Cintura 47,6 53,4 53,7 Aree interne 46,0 49,4 49,9 Intermedio 46,3 49,0 50,7 Periferico 45,7 48,0 48,2 Ultraperiferico 44,8 52,0 48,4 Totale 47,0 51,0 52,5 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0 22,0 24,0 26,0 28,0 Polo Cintura Intermedio Periferico Ultraperiferico Sicilia Sardegna Italia Tasso di disoccupazione (%) - 2019 CENTRI AREE INTERNE
  • 12. 11 ANALISI DELLE DISTRIBUZIONI DEI PRINCIPALI INDICATORI - ITALIA Indicatori della dimensione «POPOLAZIONE» CENTRI AREE INTERNE
  • 13. 12 ANALISI DELLE DISTRIBUZIONI DEI PRINCIPALI INDICATORI - ITALIA Indicatori della dimensioni «ISTRUZIONE» e «MERCATO DEL LAVORO» CENTRI AREE INTERNE
  • 14. 13 ANALISI IN COMPONENTI PRINCIPALI - ITALIA ACP degli indicatori (14) delle dimensioni demografica, istruzione e lavoro per le aree (6 categorie) delle regioni italiane Aree ‘vecchie’ Aree ‘giovani’ Aree con maggiore livello di istruzione e occupazione Aree con minore livello di istruzione e occupazione