1. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АО «КАЗАГРОИННОВАЦИЯ»
Казахский научно-исследовательский
институт экономики апк и
развития сельских территорий
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
МЕХАНИЗМА ИНВЕСТИРОВАНИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Астана 2011

2. УДК 63(075)
ББК 40я7
Р36
Рекомендации по совершенствованию механизма инвестирования сель-
ского хозяйства.– Алматы: КазНИИЭАПКиРСТ, 2010. – 40 стр.
Авторы: Кантарбаева Ш.М., Сигарев М.И., Палагина И.А., Грудинина Г.Н.,
Усербаева Б.М.
ISBN 9965-655-67-7
Рекомендации будут полезны руководителям и специалистам аграр-
ной сферы экономики с целью практического решения проблем по при-
влечению инвестиций, а также научных сотрудников и преподавателей
высших учебных заведений в качестве методического пособия.
УДК 63(075)
ББК 40я7
Издано в рамках программы 057 «Информационное обеспечение
субъектов агропромышленного комплекса на безвозмездной основе»
Утверждено решением заседания научно-технической комиссии
АО «КазАгроИнновация» от 3 декабря 2011 года, № 2
ISBN 9965-655-67-7

3. СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................. 4
1 Теоретико-методологические основы регулирования инвестиций ........ 5
1.1 Обоснование необходимости государственного регулирования
инвестиционного механизма в аграрном секторе ................................... 5
1.2 Зарубежный опыт инвестирования аграрного сектора ....................... 8
1.3 Научно-методические основы инвестиционного обеспечения
инноваций в аграрном секторе ............................................................. 11
2 Современное состояние инвестиционно-инновационного обеспечения
аграрного сектора Казахстана .............................................................. 14
2.1 Анализ инвестиционного обеспечения сельского хозяйства ............ 14
2.2 Проблемы инновационного развития аграрного сектора ................. 19
3 Совершенствование механизма инвестирования сельского хозяйства 20
3.1 Прогноз объёма инвестиций с учетом инновационного развития
сельского хозяйства ............................................................................. 20
3.2 Основные меры по привлечению инвестиций в инновационное
развитие сельского хозяйства ............................................................... 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................... 38
СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ................................................ 41
ПРИЛОЖЕНИЕ ...................................................................................... 42
3

4. ВВЕДЕНИЕ
Из послания Президента Н.Назарбаева народу Казахстана, устойчи-
вое и сбалансированное развитие республики должно быть обеспечено
за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособно-
сти национальной экономики. В данном контексте производство продук-
ции АПК должно обеспечить продовольственную безопасность страны,
реализацию экспортного потенциала, в первую очередь на рынках стран
Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока;
улучшить благосостояние сельских работников и жителей.
В аграрной сфере отмечаются высокая зависимость от природных
условий; высокий удельный вес производства сельхозпродукции в хозяй-
ствах населения, спад производительности труда, слабая система креди-
тования, применение упрощенных технологий возделывания сельхоз-
культур и выращивания сельхозживотных, низкая техническая оснащен-
ность и недостаточное внедрение инновационных технологий, что пре-
пятствует эффективному ведению производства.
Удельный вес инвестиций в основной капитал в общем объеме инве-
стиций составляет около 2%. Тогда как в зарубежных странах этот пока-
затель составляет более 25% наряду со значительной государственной
поддержкой товаропроизводителей. Причем, чем хуже условия произ-
водства, тем выше уровень поддержки.
За последнее годы численность машинно-тракторного парка сокра-
тилась в 3 раза, при обновлении в год не более 2-3% выбывает из экс-
плуатации 13-15%, то есть разрыв находится в пределах 6-7%. В ре-
зультате возросла нагрузка на один трактор и комбайн, что негативно
отразилось на соблюдении научно обоснованных технологий в растение-
водстве и животноводстве. А обеспеченность животноводческими поме-
щениями и оборудованием не позволяет внедрять комплексную механи-
зацию производственных процессов, поэтому преобладает ручной труд.
Инвестиции - это основа процесса расширенного воспроизводства и
возможность снижения диспропорций в развитии сельского хозяйства.
Для создания инвестиционного механизма обеспечения инновационного
развития в аграрном секторе экономики необходимо осуществить: рост
объёмов и эффективности использования источников инвестиций; раз-
работку инвестиционной политики; совершенствование нормативно-
правовой основы благоприятного режима инвестирования. Это позволит
обеспечить развитие материально-технической базы сельского хозяйст-
ва; содействовать инновационному развитию отрасли; повысить финан-
совую устойчивость аграрного сектора; обеспечить продовольственную
безопасность республики; реализовать экспортные возможности отрас-
ли; создать структуры по развитию сельской местности, несельскохозяй-
ственных видов деятельности; обеспечить занятость и повышение дохо-
4

5. дов сельских жителей; снизить инвестиционные риски частному капита-
лу через гарантии и/или участие государства и др.
Таким образом, требуется восстановление экономики Казахстана на
основе инновационного развития сельскохозяйственного производства,
где ключевую роль в формировании макроэкономических пропорций иг-
рают инвестиции и связанные с ними структурные сдвиги в экономике.
1 Теоретико-методологические основы регулирования
инвестиций
1.1 Обоснование необходимости государственного
регулирования инвестиционного механизма
в аграрном секторе
Развитие инвестиционных процессов определяется государственной
политикой, имеющей два аспекта: экономический и правовой. Их взаи-
мосвязь проявляется в том, что государство закрепляет экономические
решения в нормативно-правовых актах: система законодательства, оп-
ределяет национальный правовой режим инвестиционной деятельности
и регламентирует принципы и механизм взаимоотношений инвесторов, в
т.ч. иностранных, с государственными органами, а также иными участ-
никами экономических отношений и субъектами хозяйствования. Дейст-
вующие законодательные и подзаконные акты, составляющие правовую
основу регулирования инвестиционной деятельности по задачам и объе-
му регулирования можно разделить на две группы: комплексные законо-
дательные и подзаконные акты, носящие универсальный характер и ус-
танавливающие основные принципы и положения регулирования дея-
тельности инвесторов, а также рамочные законодательные и подзакон-
ные акты, ориентированные на регламентацию правового режима инве-
стиционной деятельности или ее конкретных организационных и право-
вых форм.
По уровню влияния на инвестиционный процесс законодательные
акты можно объединить в группы, направленные на: регулирование
сфер и объектов инвестирования - определяет приоритетные направле-
ния инвестирования (отрасли, объекты, виды деятельности, сферы); на-
логовое регулирование инвестиционной деятельности - сферы и виды
деятельности, льготы по налогообложению; предоставление финансовой
помощи и кредитных льгот потенциальным инвесторам; проведение
льготной амортизационной политики (право осуществления ускоренной
амортизации для отдельных отраслей экономики); регулирование уча-
стия инвестора в приватизации; доступность региональных ценных бумаг
для внешних покупателей; обеспечение правовой защиты инвестиций и
имущественных гарантий (в т.ч. залоговое право).
5

6. Государственная поддержка инвестиций осуществляется в целях
создания благоприятного инвестиционного климата для развития эконо-
мики и их стимулирования в создание новых, расширение и обновление
действующих производств с применением современных технологий, соз-
дание новых и сохранение существующих рабочих мест, охрану окру-
жающей среды и может быть предоставлена в виде инвестиционных
преференций в приоритетных видах деятельности. В РК правовым доку-
ментом, регламентирующим инвестиционную деятельность, является За-
кон РК «Об инвестициях», перечень инвестиционных преференций ут-
верждается Правительством РК на уровне классификатора подвидов
деятельности максимальных объемов инвестиций и сроков действия ин-
вестиционных налоговых преференций (рисунок 1). При этом разграни-
чение между государственными и частными инвестициями не проводит-
ся, поэтому законодательно определена только одна группа - инвесторы.
Основным законодательным актом, регулирующим государственные
инвестиции, является Бюджетный кодекс РК, в котором дается следую-
щее определение: «бюджетные инвестиции - это финансирование, на-
правленное на увеличение стоимости активов государства, развитие че-
ловеческих и возобновление природных ресурсов с целью получения
экономических выгод или достижения социально-экономического эффек-
та», т.е. отражается направленность капитала на создание материаль-
ных или духовных благ (увеличение стоимости активов государства, раз-
витие человеческих и возобновление природных ресурсов), а также цель
инвестиций - не только получение прибыли (экономических выгод), но и
достижение социально-экономического эффекта.
В 2009-2010 гг., по оценке Всемирного Банка Казахстан в рейтинге
«Doing Business 2011», Казахстан возглавляет список из 10 стран, кото-
рые добились наибольших успехов в создании благоприятных условий
для предпринимательской деятельности. Проведенные меры по улучше-
нию бизнес климата в стране позволили Казахстану улучшить свои пози-
ции по таким индикаторам рейтинга, как открытие бизнеса (на 35 пози-
ций), налогообложение (на 13 позиций), защита инвесторов (на 13 пози-
ций).
Главным стратегическим документом в сфере экономики на ближай-
шие 5 лет является Государственная программа по форсированному ин-
дустриально-инновационному развитию Республики Казахстан, в рамках
которой к 2014 г. необходимо обеспечить: рост ВВП - на 50% от уровня
2008 г., повышение производительности труда - на 50% в обрабаты-
вающем секторе и на 100% - в отдельных секторах экономики, доведе-
ние доли несырьевого экспорта до 40%, снижение энергоемкости ВВП на
10% от уровня 2008 г., увеличение до 10% доли инновационных пред-
приятий от числа действующих.
6

7. ПРАВИТЕЛЬСТВО
Соответст-
Инвестиции в Документы,
вие перечню
фиксированные подтверждаю-
приоритет-
активы для созда- щие наличие
ных видов
ния новых, рас- финансовых,
деятельно-
ширения и обнов- технических и
ления действую- организацион-
щих производств ных возможно-
с применением стей инвестора
современных тех-
й
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ
инвестиционные освобождение от обло- государствен-
налоговые пре- жения таможенными ные натурные
ференции пошлинами гранты
 Не более 5 На 1- 5 лет. Импорт оборудо- более 30% от
Не
лет вания и комплектующих к объема инвестиций в
 Не применя- нему, ввозимых для реализа- фиксированные ак-
ет специаль- ции инвестиционного проек-тивы ЮЛ РК:
ный налого- та: земельные участки,
вый режим  отсутствие на территории РК
здания, сооружения,
 Не является производства аналогичных машины и оборудова-
получателем оборудования и комплектую- ние, вычислительная
щих; техника, измеритель-
 недостаточное производствоные и регулирующие
на территории РК аналогичныхприборы и устройст-
оборудования и комплектую- ва, транспортные
средства (кроме лег-
Рисунок 1 – Механизм предоставления инвестиционных преференций
В сложившихся условиях, государственная поддержка инвестиций
должна способствовать отходу от сырьевой направленности экономики к
сервисно-технологической путем создания благоприятного инвестицион-
ного климата для развития экономики и направления средств в создание
новых, расширение и обновление действующих производств с примене-
7

8. нием современных технологий, создание новых и сохранение действую-
щих рабочих мест, а также охрану окружающей среды.
1.2 Зарубежный опыт инвестирования аграрного сектора
Анализ показывает, что доля инвестиций в основной капитал сель-
ского хозяйства в странах зарубежья значительно превышает его уро-
вень в Казахстане. Так, в Казахстане удельный вес валовой продукции в
общем объёме ВВП составляет 5,6%, а удельный вес инвестиций в ос-
новной капитал сельского хозяйства в общем объёме 1,6% (таблица 1).
В докладе ФАО «Как прокормить мир в 2050 году», подготовленном
для Всемирного саммита по продовольственной безопасности, указано
«чтобы прокормить население планеты, которое составит к 2050 году 9,1
млрд. человек, производство продовольствия необходимо увеличить на
70%. Это, в свою очередь, потребует огромных инвестиций в совершен-
ствование сельского хозяйства развивающихся государств и стран с пе-
реходной экономикой». Из прогнозируемого годового объема в 40 млрд.
долл. необходимых инвестиций до 2050 года, 20 млрд. долл. должны
быть направлены на производство сельхозпродукции и 13 млрд. долл. -
в животноводство.
Таблица 1 - Удельный вес инвестиций в сельское хозяйство по отдель-
ным странам, %
Удельный вес валовой про- Удельный вес инвестиций в основной
Страна дукции сельского хозяйства в капитал сельского хозяйства в общем
ВВП объёме инвестиций
Китай 15,9 36,1
Южная Корея 4,6 28,7
Польша 3 26,5
Норвегия 2 22,1
Канада 2,4 20,8
США 1,8 20,7
Украина 16,4 20,4
Турция 14,5 20,2
Финляндия 3,3 19,8
Швеция 1,7 18,0
Беларусь 8,3 14,6
Украина 8,6 5,1
Россия 4,5 3,9
Казахстан 5,6 1,8
Кыргызстан 23,9 1,3
Примечание – Составлено по данным Агентства РК по статистике
8

9. В результате экономической интеграции между отдельными государ-
ствами или группами стран стали создаваться торгово-экономические
связи, позитивно сказавшиеся и на инвестировании экономик. Наиболее
интенсивно и динамично данный процесс в рамках мировой хозяйствен-
ной системы развивается на региональном уровне: Европейский Союз
(ЕС) в Европе, НАФТА - Северной Америке и Мексике, Ассоциация госу-
дарств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – Тихоокеанском регионе и ряд дру-
гих, которые позволяют их членам легче адаптироваться к условиям
глобализации мирового воспроизводственного процесса.
В мировой экономике суммарные инвестиции в сельскохозяйственное
производство увеличиваются. Суммарный объем инвестиций в 2007 г.
составил 32 млрд. долл. В 2000 г. в структуре преобладали предприятия,
производящие пищевые продукты и напитки. В последующем удельный
вес инвестиций в сельскохозяйственное производство стал возрастать
(таблица 2). По данным UNKTAD из 40 стран с наибольшей долей инве-
стиций в аграрный сектор, место России и Украины за 2005-2007 гг. зна-
чительно улучшилось: 10 и 21-е места, Беларусь и Казахстан в списке не
присутствуют.
Таблица 2 – ПИИ в сельское хозяйство*, млрд. долл.
Потоки ПИИ Суммарный объем
Регион Приток Отток Ввезенные ин- Вывезенные
вестиции инвестиции
1989- 2005- 1989- 2005- 1990 2007 1990 2007
1991 2007 1991 2007
Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство
Все страны мира 0,6 3,3 0,5 1,1 8,0 32,0 3,7 10,2
Развитые страны -0,01 0,04 0,5 0,6 3,5 11,8 3,4 7,5
Развивающиеся
0,6 3,0 0,05 0,5 4,6 18,0 0,3 2,4
страны
Юго-Восточная
0,3 0,05 2,2 0,3
Европа и СНГ
Производство пищевых продуктов и напитков
Все страны мира 7,2 40,5 12,5 48,3 80,3 450,0 73,4 461,9
Развитые страны 4,8 34,1 12,2 45,7 69,9 390,7 73,1 458,1
Развивающиеся
2,4 5,1 0,3 2,6 10,4 46,9 0,3 3,5
страны
Юго-Восточная
1,4 -0,01 12,4 0,3
Европа и СНГ
Источник - Доклад о мировых инвестициях: прямые иностранные инвестиции и про-
блема развития. - Нью-Йорк-Женева: ООН, 1999. UNCTAD/WIR/1999 (Overview). - С.
10.
9

10. Нормы, связанные с регулированием инвестиционной деятельности в
рамках ВТО, содержатся в Соглашении об инвестиционных мерах, свя-
занных с торговлей (ТРИМС), Генеральном соглашении о торговле услу-
гами (ГАТС) и Соглашении о торговых аспектах прав на интеллектуаль-
ную собственность (ТРИПС), в которых отражены обязательства госу-
дарств-членов ВТО по регулированию инвестиций, осуществляемых в
форме вложения капитала (вложений в основные фонды действующих
или создаваемых предприятий), оказания услуг, передачи знаний, но-
вейших технологий. Согласно ТРИМС государства-члены ВТО обязаны
устранять препятствия на путях осуществления инвестиций, в частности,
признается недопустимым требование закупки и использования конкрет-
ных товаров отечественного производства в определенных объемах, од-
нако это соглашение не исключает использование государством мер ог-
раничительного характера в отношении инвестиций (по соображениям
национальной безопасности, здоровья населения и др.).
Удельный вес вложений в аграрный сектор ТС неоднороден. При
лучших природноклиматических условиях и развитой системе нацио-
нального сельхозмашиностроения, производства материально-
технических средств, Россия и Беларусь обеспечили лучшую производи-
тельность труда в отрасли (таблицы 3,4).
Применительно к АПК инновации представляют собой реализацию в
хозяйственной практике результатов исследований и разработок в виде
новых сортов растений, пород и видов животных и кроссов птицы, новых
или улучшенных продуктов питания, материалов, новой техники, новых
технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающей
промышленности, новых форм организации и управления различными
сферами экономики, новых подходов к социальным услугам, позволяю-
щих повысить эффективность производства.
Таблица 3 - Структура инвестиций в основной капитал АПК стран
Таможенного союза (2008 г.), %
Показатель Казахстан, млрд. Структура инвестиций, %
тенге (2008 г.)
2005 2009 Казах- Россия Беларусь
стан
Инвестиции – всего, в т.ч. 48,0 78,7 100 100 100
собственные средства 30,6 54,7 69,4 45,7 46,6
коммунальная собственность - - - - 19,2
средства бюджета 6,8 7,0 8,8 2,9 32,0
заемные средства 10,6 17,0 21,8 51,4 2,2
Примечание - Составлено по данным Статкомитета СНГ
10

11. Таблица 4 – Соотношение инвестиций в сельском хозяйстве в странах
Таможенного союза
Показатель Казахстан Россия Беларусь
Инвестиции - всего 4585,3 млрд. тен- 13147,4 млрд. 39263,9 млрд.
ге руб. руб.
Инвестиции сельскому 77,7 млрд. тенге 512,75 млрд. руб. 5732,5 млрд. руб.
хозяйству 0,64 млрд. долл. 20,7 млрд. долл. 2,67 мдрд. долл.
Курс доллара ($120,3) ($24,8) ($2149,4)
Удельный вес инвести- 1,7 3,9 14,6
ций сельскому хозяйст-
ву, %
Примечание - Составлено по данным Статкомитета СНГ
Таким образом, Казахстан в условиях развития интегрированной
экономики и в целях обеспечения продовольственной безопасности
страны должен максимально развивать аграрный сектор и инфраструк-
туру, создать условия для жизни сельских жителей.
1.3 Научно-методические основы инвестиционного
обеспечения инноваций в аграрном секторе
Глобальное экономическое развитие, интеграционные процессы пре-
допределили инновационно-инвестиционный путь развития республики,
с помощью которого предстоит преодолеть спад производства в АПК,
обеспечить его структурную перестройку, насытить национальный рынок
конкурентоспособной продукцией и продовольствием.
В аграрной сфере по предмету и сфере применения выделяются 4
типа инноваций: селекционно-генетические; технико-технологические и
производственные; организационно-управленческие и экономические;
социально-экономические. А экономический механизм развития иннова-
ционных процессов представляется системой взаимосвязанных элемен-
тов, состоящий из организационных и финансовых подсистем (рисунок
2), регулирующих приток инвестиций в отрасль (рисунок 3).
11

12. Экономический ме-
Менеджмент ханизм инновацион- Финансы
ной деятельности
Планирование Государственная поддержка
инноваций инновационной деятельности
Стратегическое управле- Финансирование
ние инновациями инновационных процессов
Маркетинг инноваций Налогообложение и страхова-
ние инновационных рисков
Нормативно правовые Ценообразование на иннова-
аспекты по инновациям ционную продукцию
Рисунок 2 – Основные направления экономического механизма
инновационной деятельности в агропромышленном комплексе
Исходя из целей инновационного развития отрасли, инновационная
политика в АПК должна осуществляться на основе:
 выбора и реализации базисных инноваций, оказывающих решаю-
щее влияние на повышение эффективности производства и кон-
курентоспособности продукции;
 прогнозов основных направлений производственного освоения
научно-технических достижений в отраслях АПК на кратко-, сред-
не- и долгосрочную перспективу;
 создания экономических и правовых условий инновационной по-
литики, совершенствования налогового законодательства;
 создания системы комплексной поддержки инновационной дея-
тельности;
 развития инфраструктуры инновационного процесса, включая сис-
тему информационно-консультационного обеспечения товаропро-
изводителей, подготовки кадров, поддержку и развитие научно-
технического потенциала;
 содействия развитию малого инновационного предпринимательст-
ва.
Мировой опыт НТП в аграрной сфере показывает, что отрасль рас-
полагает значительным инновационным потенциалом, обладает возмож-
ностью массового распространения инноваций при условии достаточного
финансирования и эффективной организации.
12

13. Аграрные инновации
По сфере сельского хозяйства По факторам производства
Новые или усовершенство-
Растениевод-
ванные сорта растений, Новые или усовершенство-
удобрений, средств защиты ванные агротехнологии,
Земля
растений, агротехнологий технологии восстановления
почв и повышения их пло-
дородия животных и птицы,
Новые или усовершенство-
Животновод-
ванные породы животных и Новые или усовершенство-
птицы, корма и технологии, ванные машины, механиз-
Капитал
ветпрепараты мы, информационно-
коммуникационные систе-
мы
По назначению
Образовательные техноло-
гии, средства и методы по-
Агротехнологий, сельхоз- вышения квалификации,
Труд
Технологиче-
машины и механизмы, но- средства и методы мотива-
вые или усовершенствован- ции труда, технологии ос-
ные сорта растений пород воения инноваций
животных и птицы
НПА, направленные на со- По уровню новизны
вершенствование системы
Правовые
налогообложения, ценооб-
Инновационная механиза-
Прорывные
разования, кредито-вания,
субсидирования, учета, ция, генная инженерия,
страхования и др. спутниковая навигация
Ресурсосберегающие техно-и
Экологические
возделывания сельхозкультур
и выращивания сельхозживот- Новые и усовершенствован-
Базовые
ных. Вост-е качества земли с ные СХМ и механизмы,
использованием удобрений с
низким содер-м вредных ве- сорта растений и породы
ществ. Рацио-е польз-е животных и птицы
средств химической защиты
Технологии кормления,
Улучшающие
Автоматизация учета и от-
Информацион-
технологии повышения
четности предприятий, про- плодородия почв
гнозов, маркетинговых ис-
следований и др.
Рисунок 3 - Классификация инноваций в аграрном производстве
13

14. 2 Современное состояние инвестиционно-инновационного
обеспечения аграрного сектора Казахстана
2.1 Анализ инвестиционного обеспечения сельского хозяйства
Инвестиционное обеспечение аграрной сферы республики характе-
ризуется ростом государственной поддержки, что способствовало сни-
жению негативного влияния кризиса. Так, за 2000-2009 гг. инвестицион-
ные вложения в аграрный сектор отмечаются значительным ростом, свя-
занным с принятием ряда мер по восстановлению и развитию отрасли
(ГП развития аула (села) в 2003-2005 гг., антикризисные меры 2008-
2010 гг.). Вместе с тем, удельный вес инвестиций в сельское хозяйство
(включая охоту, лесное и рыбное хозяйство) от их общего объема сохра-
няется на уровне менее 2%.
За 2000-2009 г. инвестиции в аграрный сектор составили около 400
млрд. тенге или 2,3 млрд. долл. Среднегодовой темп роста ВП в этот пе-
риод составил 115,1%, а по инвестициям, вложенным в отрасль –
102,8%. При этом норма инвестирования (отношение инвестиций в ос-
новной капитал к валовой продукции сельского хозяйства) имеет тен-
денцию к латентном росту. Рост объема инвестиций в отрасли характе-
ризуется неоднозначным положением: эффективность инвестиций имеет
место на фоне сокращения численности населения, занятого в сельском
хозяйстве и снижения стоимости основных фондов в отрасли.
Основным источником инвестиций, по-прежнему, остаются средства
хозяйствующих субъектов, удельный вес которых ежегодно превышает
50%, совокупная поддержка из республиканского и местного бюджетов
улучшилась, частный капитал, как и прежде, не стремится вкладывать в
аграрную сферу (таблица 5).
Таблица 5 - Источники инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства, млн тенге
Показатель Год
2005 2006 2007 2008 2009
Инвестиции, всего 47 975 47 143 55 973 77 772 78675
в том числе:
республиканский бюджет 5396 11127 11078 13231 4602
местный бюджет 1417 1453 3388 4258 2385
иностранные инвестиции 4378 1865 72 498 199
другие заемные средства 6186 4446 9928 10754 16807
собственные средства 30598 28252 31507 49031 54682
Примечание - Составлено по данным Агентства РК по статистике
Структура инвестиций показывает, что приоритет сохраняется за
растениеводством. Здесь производительность труда выше в результате
14

15. сформировавшихся средних и крупных хозяйств, имеется значительная
поддержка производства, особенно зернового, сохраняется страхование
основных видов сельскохозяйственных культур (зерновые, по группам
областей, масличные, сахарная свекла, хлопчатник). Кроме того, высо-
кие цены на зерновые, возможность длительного хранения продукции
растениеводства, более глубокой переработки, обеспечивают повышен-
ный интерес к этой подотрасли. Тогда как концентрация более 80% по-
головья сельскохозяйственных животных в домашних хозяйствах и нере-
гулируемый, хаотичный рынок развития продукции данной сферы, необ-
ходимость значительных материальных и трудовых затрат при низкой
механизации и высокой стоимости кормов, несмотря на исторические
предпосылки разведения домашних животных, не способствуют привле-
чению средств. Ежегодно затраты осуществляются на строительство но-
вых объектов, приобретение техники. При этом внешняя среда для при-
влечения инвестиций представлена бюджетными расходами. Затраты по
программам МСХ РК не превышают 5% от всех расходов. Несмотря на
льготный характер предоставления бюджетных кредитов под 8-12% го-
довых по различным программ, в отличие от коммерческого - под 15-
21%, условия займа остаются, по-прежнему, неподъемными для товаро-
производителей (таблица 6).
Таблица 6 - Показатели характеризующие финансовые условия
инвестиционной деятельности, %
Показатель Год
2005 2006 2007 2008 2009
Ставка рефинансирования НБК, 8 9 11 10,5 7,0
%
Средневзвешенная ставка процен- 12,9 12,9 15,1 15,5 15,6
та по выданным кредитам в тенге,
%
Инвестиции в основной капитал 39,7 47,1 56,0 77,8 77,5
сельского хозяйства, млрд. тен-
ге
Кредиты сельскому хозяйству: 102,5 123,3 155,4 119,9 168.5
долгосрочные
краткосрочные 61,5 84,1 106,8 131,0 116,8
Уровень рентабельности сельско- 9,5 20,1 56,2 41,5 16,7
го хозяйства, %
Индекс потребительских цен 107,5 108,4 118,8 109,5 106,2
Индекс цен на продукцию сель- 100,4 109,5 139,1 119,3 87,3
ского хозяйства
Примечание - Составлено по данным Агентство РК по статистике
15

16. В региональном разрезе основной поток средств направлен в север-
ные регионы и г.г. Астана и Алматы. Так, в 2009 г. Дорожной картой
развития бизнеса-2020 из 56 инвестиционных проектов предусмотрены
27 сельскохозяйственных объектов. Финансирование проектов осущест-
вляется в основном по выращиванию и откорму сельскохозяйственных
животных и птицы, переработке продукции животноводства (17 проек-
тов).
Направление бюджетных инвестиций осуществляется через АО «На-
циональный Управляющий Холдинг «КазАгро» (КазАгро), стратегически-
ми задачами которого являются:
 концентрация и направление инвестиций на решение приоритет-
ных задач агропромышленного комплекса;
 повышение эффективности государственных инвестиций в сферу
агропромышленного комплекса;
 развитие аграрной производственной и сервисной инфраструкту-
ры;
 содействие формированию и развитию кластеров в агропромыш-
ленном комплексе;
 развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;
 регулирование и стабилизация внутренних продовольственных
рынков;
 повышение эффективности корпоративного управления.
Приоритетные направления инвестиций:
 производство конкурентоспособной сельскохозяйственной про-
дукции и ее переработка с целью получения высокой добавленной
стоимости;
 развитие эффективной производственной, сервисной, экспортной
инфраструктуры агропромышленного комплекса, а также инфра-
структуры оптовой торговли;
 повышение уровня эффективности агробизнеса путем предостав-
ления льготных кредитных ресурсов, обеспечения современной
сельскохозяйственной техникой, стимулирования роста техниче-
ского и технологического вооружения, а также путем обеспечения
доступности к информационным услугам.
Оказываемые меры поддержки производства сельхозпродукции не
смогли существенно улучшить положение на селе. Существующий парк
сельскохозяйственной техники имеет износ в пределах 90% и требует
повышенных затрат на его эксплуатацию. На 1 января 2010 г. в респуб-
лике насчитывалось 159,1 тыс. гусеничных и 1 тыс. колесных тракторов,
49,5 тыс. зерноуборочных комбайнов, 2408 единиц посевных комплексов,
91,7 тыс. сеялок, 336,5 тыс. почвообрабатывающих орудий и 51,0 тыс.
грузовых автомобилей. Средний возраст 70-75% зерноуборочных ком-
байнов и тракторов составляет 13-14 лет, при нормативном сроке экс-
16

17. плуатации 8-10 лет. В результате, техническая готовность машин в пе-
риоды напряженных полевых работ находится в пределах 50-70% при
нормативе 85-92%. Помимо физического износа происходит и моральное
старение машин и оборудования.
За 2002-2009 гг. в республике было приобретено более 38 тыс. еди-
ниц основных видов сельскохозяйственной техники и оборудования за
счет различных источников финансирования: бюджетные инвестиции,
покупка посредством кредитования в банках второго уровня, приобрете-
ние частными лицами и других.
Из-за недостатка финансовых ресурсов аграрное производство Ка-
захстана нерационально использует свой ресурсный потенциал. Поэтому
низкой остается урожайность сельскохозяйственных культур, продуктив-
ность животных. Производимые в республике продукция и продовольст-
вие не в полной мере обеспечивают их достаточное потребление, что
обуславливает повышенный импорт в наборе продуктовой корзины.
В ходе аграрной реформы существенно изменилась организация
инвестиционного процесса в АПК. Были сформированы новые каналы
привлечения и использования финансовых ресурсов. Однако масштабы
привлекаемых иностранных инвестиций не отвечают инвестиционным
возможностям и потребностям аграрного сектора. Экономическое по-
ложение большинства сельхозпроизводителей не позволяет финанси-
ровать инвестиции из прибыли ввиду ее отсутствия или низкой рента-
бельности производства (таблица 7).
Таблица 7 - Финансово-экономические показатели деятельности
сельхозпредприятий
Показатель Год
2001-2005 2006 2007 2008 2009
Число прибыльных предприятий, ед. 1889 2417 2998 1291 399
Число убыточных предприятий, ед. 1513 1531 875 986 309
Удельный вес убыточных предпри- 44,5 38,3 22,6 43,4 43,6
ятий в общем количестве, %
ВП сельхозпродукции, млрд. тенге 633,8 853,3 1121,8 1384,2 1640,2
Уровень рентабельности от реализа- 16,8 20,1 56,2 41,5 16,7
ции продукции сельского хозяйства,
%
в т.ч. растениеводства 20,2 24,6 67,5 51,9 19,8
животноводства 5,6 7,5 15,5 8,7 8,0
Примечание – Составлено по данным Агентства РК по статистике
Произошло существенное снижение потенциала агропромышлен-
ного комплекса, уровень старения основных производственных фондов
достиг критических размеров и не позволяет производить их обновление
за счет амортизационных отчислений. Число убыточных предприятий со-
17

18. храняется на высоком уровне. Существенно увеличился импорт продо-
вольствия, который превышает порог продовольственной безопасности
страны.
Совокупность всех этих факторов не позволяет отечественным про-
изводителям повышать технический уровень производства, необходимый
для успешной конкуренции с иностранными поставщиками аналогичной
продукции на национальном продовольственном рынке.
Анализ состояния и оценка инновационной деятельности в АПК рес-
публики свидетельствует, что этот процесс характеризуется низким
уровнем активности при значительном научном потенциале. Освоение
нововведений наблюдается в основном на перерабатывающих предпри-
ятиях АПК и в промышленно развитых сельхозформированиях (птице-
фабрики, теплицы).
Отход от инновационного развития связан, прежде всего, с резким
снижением платежеспособного спроса на научно-техническую и науко-
емкую продукцию в связи с тяжелым финансовым состоянием сельхоз-
формирований, недостатком объема получаемых средств из бюджетных
источников финансирования, невыгодными условиями кредитования.
Ограниченность ресурсов, направляемых на инновации, создает пробле-
му выбора приоритетов по направлениям и субъектам инновационной
деятельности. Также отсутствуют отработанные механизмы внедренче-
ской деятельности и система оценки, распространения научно-
технической информации, а действовавшая ранее схема взаимодействия
научных учреждений с внедренческими структурами разрушена. Это усу-
губляет деградацию отраслей комплекса, ведёт к росту себестоимости,
снижению конкурентоспособности продукции, тормозит социально-
экономическое развитие сельской местности.
Например, в аграрном секторе Нидерландов занято 2% населения
страны. Голландский научно-технический и технологический процесс в
данной отрасли основывается на эффективной сельскохозяйственной
науке и высококвалифицированных аграрных работниках. Более 40%
средств МСХ расходуется на научные цели, создана общенациональная
служба внедрения достижений науки и передового опыта в сельхозпро-
изводство.
Особую роль в управлении АПК играют вертикальные агропромыш-
ленные союзы (охватывают процессы продвижения продукции к потре-
бителю) и горизонтальные (в сфере производства и переработки от-
дельной продукции).
Сложившуюся в отрасли республики ситуацию можно определить как
кризисную, потому что возникло противоречие между необходимостью
структурной перестройки АПК, для которой нужны инвестиции, и низким
уровнем инвестиций, которые делают финансовое вложение средств не-
выгодным. Очевидно, что при сложившемся отношении к отрасли, по-
18

19. ставленная задача по ее стремительному развитию и повышению уровня
производительности сельскохозяйственного труда в 2 раза, является
трудновыполнимой.
В настоящее время собственные источники инвестирования сельхоз-
формирований (прибыль и амортизация) не могут выступать основным
источником при низком удельном весе обновления и отсутствия доста-
точной прибыли. Поэтому инвестиции для сельского хозяйства необхо-
димо направить из республиканского и местного бюджетов в виде субси-
дий, льготных кредитов, средств финансовых институтов. В последую-
щем, по мере восстановления платежеспособности товаропроизводите-
лей, перейти к поощрению обновления фондов за счет собственных ис-
точников.
2.2 Проблемы инновационного развития аграрного сектора
Поддержка инновационной деятельности в РК направлена на разви-
тие инновационного потенциала; увеличение доли высокотехнологичной
продукции в структуре валового внутреннего продукта; содействие пе-
реходу экономики Республики Казахстан на путь инновационного разви-
тия, основанного на внедрении и использовании наукоемких технологий.
Она осуществляется путем соблюдения национальных интересов при
осуществлении инновационной деятельности; обеспечения равенства
субъектов инновационной деятельности при получении государственной
поддержки инновационной деятельности; комплексности и системности
мер, обеспечивающих постоянное взаимодействие субъектов инноваци-
онной деятельности.
Проблемы, препятствующие широкому внедрению инноваций в аг-
рарном секторе можно сгруппировать в несколько блоков. Организаци-
онно-правовые проблемы обусловлены отсутствием действующей норма-
тивно-правовой базы регулирующей инновационную политику. Закон РК
«О государственной поддержке инновационной деятельности» содержит
базовые правовое, экономические и организационные положения, регу-
лирующие вопросы инновационной деятельности. Вместе с тем вопросы
аграрного инновационного развития не нашли отражения ни в аграрном
(например, Закон РК «О государственном регулировании развития агропро-
мышленного комплекса и сельских территорий), ни в гражданском праве.
Кроме того, не сформирована система институционального обеспечения
внедрения инноваций. Как отмечают в АО «КазАгроИнновация» (23 на-
учно-исследовательских организаций, представляющих все отрасли
сельского хозяйства, часть которых имеет свою филиальную сеть), це-
лью деятельности которой является повышение эффективности управ-
ления научно-технологическими активами государства в аграрной сфере,
в настоящее время отсутствует единая стратегия развития аграрной нау-
19

20. ки. Это приводит к утрате имевшейся системы генерации знаний, неэф-
фективному инструментарию передачи знаний в реальный сектор.
Слабое инфраструктурное развитие и малоэффективный механизм
передачи знаний на селе говорят о неразвитости инновационной струк-
туры в сельском хозяйстве.
Важнейшим фактором и инструментом внедрения инноваций явля-
ются информационные ресурсы. Недостаточное интегрирование участ-
ников и уровень информационной культуры потребителей (научная сре-
да, товаропроизводители, правовые и финансовые структуры и др.) в
информационном пространстве является причиной ограниченного ис-
пользования новшеств и указывает на неэффективный менеджмент в
данной сфере.
К ресурсным проблемам относятся постоянное отставание от стан-
дартов развитых стран и низкая технологическая вооруженность отрасли
на фоне неэффективной занятости на селе и недостатке финансовых
средств даже на воспроизводство. В результате, низкие производитель-
ность труда и инновационная активность.
3 Совершенствование механизма инвестирования
сельского хозяйства
3.1 Прогноз объёма инвестиций с учетом инновационного
развития сельского хозяйства
Для развития аграрного конкурентоспособного производства и про-
довольственного обеспечения продуктами питания населения Казахста-
на необходимо внедрять инновационный механизм за счет увеличения
объемов инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве, а имен-
но:
 приобретение высокопроизводительной сельскохозяйственной
техники, позволяющей внедрять прогрессивные ресурсосбере-
гающие технологии;
 строительство животноводческих комплексов;
 приобретение технологического оборудования и специальной тех-
ники.
Всего на развитие аграрного производства на 2011-2015 гг. должно
быть заложено инвестиций 904 млрд. тенге, в том числе на приобрете-
ние сельхозтехники - 744 млрд. тенге (82,3%), строительство животно-
водческих объектов 150 млрд. тенге (16,7 %) (таблица 8).
20

21. Таблица 8 - Прогноз объема инвестиций с учетом инновационного
развития аграрного производства Республики Казахстан на 2011-2015 гг.
Основные средства Цена Кол-во Объем инвестиций,
единицы техники, обо- млн. тенге
техники и рудования, Всего в том числе
оборудова- производ- собствен. лизинг
ния, ственных средства
млн. тенге построек, ед.
Сельхозтехника
трактора 5,9 435000 206500 101900 104600
зерновые комбайны 18,3 15000 274500 131760 142740
посевные комплексы 50,2 3000 150600 72290 78310
жатки 0,7 1900 1330 638 692
прочая техника 111500 53520 57980
Итого 744430 360108 384322
Строительство Строительство
молочно-товарные 1823 20 36460 17500 18960
фермы
откормочные площадки 1694 25 42350 19060 24190
птицефабрики 2699 10 26990 12145 14845
Создание сети и развитие 590 10 5903 2656 3247
действующих птицефаб-
рик
убойные цеха 46 45 2070 930 1140
мясокомбинаты 1018 8 8144 3664 4480
мясоперерабатывающие 1345 8 10760 4840 5920
комплексы
цехи по переработке мяса 41 60 2460 1100 1360
колбасный цех 85 45 3825 1870 1955
свинокомплексы 1350 4 5400 2430 2970
хозяйства - репродукторы 1200 4 4800 2160 2640
производство и перера- х х 1200 68869 696
ботка шерсти
Итого по животноводству 150362 52749 81493
Теплицы и тепличные 407 15 6110 3055 3055
комплексы
Овощехранилища 148 10 1480 740 740
Капельное орошение х х 2073 870 123
Итого 9663 4665 4998
Всего 904455 433642 470813
Как показывают расчеты, для эффективного функционирования
сельскохозяйственного производства необходимо приобрести 35 тыс.
тракторов, 15 тыс. зерновых комбайнов, 3 тыс. посевных комплексов, 1,9
тыс. жаток. Причем в структуре объема потребности в приобретении
сельхозтехники удельный вес потребности в тракторах по Акмолинской
21

22. области составит 23,4%, Костанайской - 23,3%, Северо-Казахстанской -
20,6 % и т.п.
Наибольшая эффективность инвестиций будет достигнута в Акмо-
линской области: на 1 тенге инвестиций предусмотрено произвести 62,4
тенге валовой сельскохозяйственной продукции, по окупаемости – полу-
чение прибыли на 1 тенге инвестиций – 1,6 тенге в Жамбылской области
(таблица 9).
Таблица 9 - Эффективность инвестиций по регионам Казахстана
Области Произведено на 1 тенге инвестиций
валовой продукции полученной прибыли
всего собственные лизинг всего собственные лизинг
средства средства
Республика
Казахстан 7,6 15.7 15,0 0,6 1,3 1,2
Акмолинская 62,4 128,1 122 0,3 0,6 0,6
Актюбинская 8,3 17,0 16,3 0,3 0,6 0,6
Алматинская 31,5 65,5 60,5 3,3 6,8 6,2
Западно-
Казахстанская 6,0 12,4 11,6 0,1 0,3 0,3
Жамбылская 16,1 33,5 31 1,6 3,4 3,2
Карагандинская 8,6 17,8 16,9 0,3 0,7 0.6
Костанайская 4,2 8,6 8,2 0,3 0,6 0,5
Кызылординская 25,2 53,3 48,7 1,4 2,9 2,7
Южно-
Казахстанская 31,6 66,8 58,7 2,3 4,7 4,2
Павлодарская 8,5 17,4 16,6 0,6 1,2 1,1
Северо-
Казахстанская 4,3 8,8 8,5 0,2 0,5 0,5
Восточно-
Казахстанская 18,4 37,7 35,8 1,3 2,7 2,5
Прогнозный объем потребности приобретения сельхозтехники (трак-
торов, зерновых комбайнов, посевных комплексов, жаток и др.), строи-
тельства животноводческих и других объектов хозяйствования в целом
по Казахстану определялся на основании расчетов по областям: расчет
потребности в сельхозтехнике произведен по нормативам (согласно дан-
ным Казахского НИИ экономики АПК и развития сельских территорий): в
тракторах - в расчете на 1 га пашни; зерновых комбайнов, посевных ком-
плексов и жаток - на 1 га посевов зерновых культур. Внедрение иннова-
ций в развитие животноводства увязано с объемом производства про-
дукции и применением интенсивных технологий. Стоимость единицы
сельскохозяйственной техники определена с учетом сложившегося ее
поступления в республику и с учетом ее доставки до сельхозтоваропро-
изводителей.
22

23. Основными источниками финансирования являются собственные
средства сельхозтоваропроизводителей и лизинг (заемные средства).
Всего по прогнозным расчетам объем инвестиций в растениеводство со-
ставит 684 млрд. тенге, (75,6% ) от общего объема и животноводства –
220 млрд.тенге (24,4%)
В целом же по всем хозяйствующим субъектам Казахстана удельный
вес собственных средств в общем объеме инвестиций в сельское хозяй-
ство составит 48,6%о, удельный вес собственных средств в приобрете-
нии сельхозтехники - 49%.
Инвестиции в основной капитал позволяют внедрить инновационный
механизм направленный на повышение эффективности аграрного произ-
водства (окупаемость по отдельным инвестиционным проектам приведе-
на в приложении). Так, по прогнозам МСХ РК площадь применения ка-
пельного орошения в производстве сельскохозяйственной продукции и,
прежде всего, хлопка-сырца увеличивается с 2000 га до 4000 га. Это бу-
дет способствовать повышению эффективности использования пашни:
повысится урожайности сельскохозяйственных культур и снизится затра-
ты на производство продукции.
Капельное орошение позволяет уменьшить потребления поливной
воды с 5-10 тыс. м3 до 1,5-4 тыс. м3, обеспечивает экономию минераль-
ных удобрений, расходы по сельхозтехнике и горюче-смазочным мате-
риалам в 2 раза.
Внедрение ресурсосберегающей гребне-броздковой (орошение) тех-
нологии при производстве озимой пшеницы по сравнению с традицион-
ной позволяет повысить урожайность на 2 ц, себестоимость зерна сни-
жается на 18,9%; при возделывании на богаре (предпосевное дискова-
ние) по сравнению с традиционной технологией урожайность повышает-
ся на 3 ц, а себестоимость снижается – на 12,7%; при возделывании
хлопчатника – соответственно - на 5 ц и себестоимость – на 11,3%.
Обновление машинно-тракторного парка сельских товаропроизводи-
телей осуществляется крайне неудовлетворительно. Сезонная нагрузка
на зерноуборочную, кормоуборочную и другую технику более чем в 2 5-
3 раза превышает нормативную. Вследствие этого хозяйства сокращают
посевные площади, переходят на примитивные низкоэффективные тех-
нологии, что ведет к снижению урожайности и росту потерь сельхозпро-
дукции. Основной причиной такого положения является отсутствие у
сельских товаропроизводителей денежных ресурсов на закупку новой
техники. Ежегодно ситуация усугубляется из-за сложившегося диспари-
тета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию до 7
раз.
В этой связи приоритетными направлениями технического оснаще-
ния субъектов агропромышленного комплекса и развития сельскохозяй-
ственного машиностроения являются:
23

24.  организация совместного с машиностроительными предприятиями
стран СНГ производства гусеничных и колесных тракторов, зерно-
уборочных и кормоуборочных комбайнов;
 разработка и организация производства почвозащитного комплек-
са машин в системе влагоресурсосберегающих технологий для
возделывания и уборки сельскохозяйственных культур;
 разработка и техническое оснащение животноводства необходи-
мыми энергетическими средствами и машинами для механизации
технологических процессов;
 разработка и организация производства высокотехнологических
машин, оборудования и запасных частей для производства и пе-
реработки сельскохозяйственной продукции;
Одним из перспективных направлений технического перевооружения
отрасли должен быть лизинг сельскохозяйственной техники, машин и
оборудования, сельхозживотных. К преимуществам лизинга следует от-
нести:
 более выгодные условия кредитования в отличие от коммерческо-
го (ниже судный процент, дополнительное техническое обслужи-
вание, возможность перекредитования);
 обеспечением сделки служит само оборудование;
 лизинговое соглашение более гибко, чем ссуда (платежи могут
быть ежемесячными, ежеквартальными и т.д.);
 риск устаревания оборудования целиком ложится на лизингодате-
ля, имеющего возможность постоянного обновления своего парка
оборудования;
 временно высвобожденные, благодаря лизингу деньги, лизинго-
получатель может использовать на иные цели;
 налоговое законодательство позволяет лизингодателю снизить
налоговое бремя.
Покупка зерноуборочных комбайнов и тракторов в оптимальные сро-
ки позволит провести агротехнические работы и в целом внедрить науч-
но обоснованные технологии и повысить эффективность сельскохозяйст-
венного производства.
Передача имущества лизингополучателю в финансовый лизинг долж-
на отвечать следующим требованиям: определяться по фиксированной
цене на весь период договора; срок финансового лизинга не превышает
80% службы (амортизации) передаваемого по финансовому лизингу иму-
щества; текущая (дисконтированная) стоимость лизинговых платежей на
весь срок лизинга не должна быть более 90% стоимости имущества.
Рассмотрим формирование лизинговых платежей за трактор при суще-
ствующей и предлагаемой методике. Его оптовая цена - 5 900 тыс. тенге,
срок лизинга 7 лет.
24

25. По существующей методике: стоимость лизингового вознаграждения
составит 590 тыс. тенге (10% от стоимости трактора); стоимость трактора,
пере- даваемого лизинговой компанией сельхозтоваропроизводителю, со-
ставит 6490 тыс. тенге (5 900 тыс. тенге + 590 тыс. тенге), авансовый пла-
теж сельхозтоваропроизводителя - 649 тыс. тенге (6 490 тыс. тенге х 0,1);
первый взнос 649 тыс. тенге (6 490 тыс. тенге х 0,1); второй взнос 974
тыс. тенге (6 490 тыс. тенге х 0,15%); оставшаяся сумма лизинговых пла-
тежей сельхозтоваропроизводителя на 5 лет 4 218 тыс. тенге (6 490 тыс.
тенге - 649 тыс. тенге - 649 тыс. тенге), среднегодовой платеж - 844 тыс.
тенге.
Согласно налоговому законодательству, сельхозтоваропроизводитель
должен выплатить НДС в размере 12% стоимости оптовой цены трактора -
708 тыс. тенге (5 900 тыс. тенге х 0,12%). Общая его стоимость для сель-
хозтоваропроизводителя составит 7198 тыс. тенге.
По предлагаемой методике: оптовая цена трактора составит 5 900 тыс.
тенге, лизинговые услуги (без уплаты кредитов банка) - 236 тыс. тенге
(5~900 тыс.тенге х 0,4%); следовательно, стоимость трактора для сельхоз-
товаропроизводителя - 6136 тыс. тенге (5 900 тыс. тенге + 236 тыс. тенге).
Лизинговые платежи сельхозтоваропроизводителя распределяются в сле-
дующей последовательности: авансовый платеж 614 тыс. тенге (6 136
тыс. тенге х 0,1%), остальная сумма 6075 тыс. тенге, согласно расчетам,
выплачивается в течение 7 лет дифференцированно, т.е. годовой размер
будет равен 868 тыс. тенге, общая стоимость трактора для производителя
- 6 136 тенге.
Также планируется в течение 3-х лет создать сеть овощехранилищ
(общей ёмкостью около 75 тыс. т), мощность которых позволит снизит
потребность в них на 26%. Применение современных технологий хране-
ния посредством контроля оптимального теплового режима, автоматизи-
рованной вентиляционной системы позволит сократить потери при хра-
нении с 40% до 4% продукции.
Расчеты показывают, что эффективное размещение производства
при снижении посевов зерновых культур на 2,6 млн га в сочетании с их
оптимальной структурой и внедрением ресурсосберегающих технологий
позволит достичь рентабельности производства не ниже 34-35%. Вне-
дрение интенсивных технологий при возделывании твердой пшеницы и
увеличение её посевов до 450 тыс. га оптимальное соотношение сортов
с разными сроками вегетации, использование высококачественных, вы-
сокопродуктивных семян и рост государственной финансовой поддержки и
т.д. обеспечат рост урожайности до 14 ц/га (до 51,8%).
Концентрация посевов кукурузы на зерно в зоне орошаемого земледе-
лия, развитие селекции и семеноводства, применение государственных мер
поддержки (поставка минеральных удобрений по льготным ценам, субси-
25