1. Общество с ограниченной ответственностью
«Национальный институт конкурентоспособности»
УДК:
№ гос. регистрации
Инв.№:
СОГЛАСОВАНО
распоряжением
Председателя
Экспертной группы АНО «Агентство
стратегических инициатив» по мониторингу
внедрения и апробации Стандарта деятельности
органов исполнительной власти по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в
Хабаровском крае
от _________ № ______
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Губернатора
Хабаровского края
от _________ № ______
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
по теме:
«ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
(заключительный)
Генеральный директор
_____________________
Москва – Хабаровск, 2013
1
Шестопалов А.Г.

2. Список исполнителей
Общество
с
ограниченной
ответственностью
«Национальный
институт
конкурентоспособности»:
Шестопалов Андрей Геннадиевич, генеральный директор – куратор проекта
Борисов Евгений Ильич, директор региональной практики – научный руководитель проекта
Сафронов Кирилл Константинович, ведущий аналитик – разработка общей методологии
проекта
Тишин Кирилл Васильевич, ведущий аналитик – инвестиционный и отраслевой анализ
Каледина Екатерина Сергеевна, старший аналитик – полевые исследования (экспертные
интервью), целеполагание, декомпозиция задач, формирование системы ключевых показателей
эффективности
Демидова Анастасия Владимировна, аналитик – полевые исследования (экспертные
интервью), сбор и обработка первичной информации, программное планирование
Чех Алексей Васильевич, аналитик – сбор и обработка первичной информации, сбор и
обработка вторичной информации (тематические программные документы Хабаровского края,
отчеты о НИР, монографии и проч.), контент-анализ публикаций СМИ
Пташник Наталья Владимировна, аналитик-стажер – сбор и обработка первичной
информации
2

3. Реферат
Отчет 67 с., 4 ч., 10 табл., 69 рис., 9 прил.
ИНВЕСТИЦИИ, ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ, ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЗОНА,
ХАБАРОВСКИЙ
УПРАВЛЕНИЯ,
КРАЙ,
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ
ПРОЕКТ,
ЭФФЕКТИВНОСТЬ,
РЕГИОНАЛЬНАЯ
СИСТЕМА
ПОЛИТИКА,
ОТРАСЛЕВОЙ ПОТЕНЦИАЛ, МАСШТАБЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ
Объектом исследования является инвестиционный потенциал Хабаровского края.
Предметом исследования являются закономерности и факторы инвестиционного развития
Хабаровского края.
Целью Инвестиционной стратегии Хабаровского является создание условий для ускорения
темпов роста экономики края и диверсификации ее структуры путем формирования режима
благоприятствования интересам инвестора и стимулирования инвестиционных процессов.
Методология проведения работы: кабинетный и полевой анализ.
Результат работы: проект Инвестиционной стратегии Хабаровского края до 2020 года с
приложениями.
Основные характеристики: соответствует Стандарту деятельности органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в регионе.
Область применения: инвестиционная политика Правительства Хабаровского края.
3

4. Содержание
Список исполнителей .................................................................................................................................................... 2
Реферат ........................................................................................................................................................................... 3
Инвестиционная стратегия Хабаровского края на период до 2020 года .................................................................. 5
1.
Анализ ситуации и выявление проблем ............................................................................................................... 6
1.1 Оценка существующего состояния экономики региона ...................................................................................... 6
1.2 Конкурентные преимущества и слабые стороны социально-экономического развития Хабаровского края 27
1.3 Анализ текущей ситуации в инвестиционной сфере .......................................................................................... 30
1.4 Анализ нормативно-правовой базы...................................................................................................................... 30
2.
Цели, задачи, мероприятия, механизмы по их достижению ............................................................................ 39
2.1 Цели Стратегии ...................................................................................................................................................... 39
2.2 Видение результата стратегии .............................................................................................................................. 41
2.3 Отраслевые и территориальные стратегические приоритеты и направления инвестиционного развития
региона .................................................................................................................................................................................... 43
2.4 Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы ............................................... 45
2.5 Разработка механизмов повышения инвестиционной привлекательности региона ........................................ 47
2.6 Формирование и развитие финансовых механизмов привлечения инвестиций и поддержки
инвестиционной деятельности ............................................................................................................................................. 48
2.7 Система управления и ресурсное обеспечение реализации Инвестиционной стратегии. Общие принципы
сотрудничества органов государственной власти региона и органов местного самоуправления в области улучшения
инвестиционного климата региона ...................................................................................................................................... 49
2.8 План мероприятий ................................................................................................................................................. 51
3.
Финансовое обеспечение стратегии ................................................................................................................... 58
4.
Контроль за реализацией и оценка эффективности .......................................................................................... 59
4.1 Оценка эффективности Стратегии, система мониторинга реализации Стратегии и ее корректировки ........ 59
4.2 График точек планового контроля исполнения Стратегии ................................................................................ 60
4.3 График периодов обязательного пересмотра Стратегии .................................................................................... 61
Заключение ................................................................................................................................................................... 62
Список использованной литературы .......................................................................................................................... 63
4

5. Инвестиционная стратегия Хабаровского края на период до 2020 года
Инвестиционная стратегия Хабаровского края на период до 2020 года разработана по заказу
Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края в рамках внедрения
в Хабаровском крае Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного
автономной
некоммерческой
организацией
«Агентство
продвижению новых проектов».
5
стратегических
инициатив
по

6. 1. Анализ ситуации и выявление проблем
Инвестиционная стратегия направлена на достижение высокого уровня жизни населения
Хабаровского края и обеспечивает реализацию задачустойчивого социально-экономического
развития региона на долгосрочную перспективу.
Благосостояние населения определяется уровнем доходов населения и бюджетной
обеспеченностью, что, в свою очередь, зависит от инвестиционной привлекательности
Хабаровского края и стратегического фокуса Правительства края.Стратегический фокус
Правительства
Хабаровского
края
формируется
на
основе
анализа
источников
конкурентоспособности, к которым следует относить инфраструктуру, природные и иные
ресурсы; доступ к инвестициям; человеческий капитал; культуру, традиции и ценности;
социальную структуру. Инвестиционную привлекательность Хабаровского края в свою очередь
определяют следующие факторы: производительность труда; структура экономики; уровень
занятости; условия для развития бизнеса.
Инвестиционный потенциал Хабаровского края складывается из отраслевого потенциала,
качества деловой среды и инвестиционного климата.
Отраслевой потенциал Хабаровского края представлен совокупным потенциалом трех
секторов экономики: первичный сектор, вторичный сектор, третичный сектор. К первичному
сектору экономики отнесены: добыча полезных ископаемых, рыбохозяйственный комплекс,
лесной комплекс, сельское хозяйство и производство продуктов питания. Вторичный сектор
составляют:
металлургия,
машиностроение,
химическая
промышленность,
топливно-
энергетический комплекс и строительство. Третичный сектор объединяет предоставление услуг в
сфере здравоохранения, образования, коммунальных услуг, социальных и иных персональных, а
также сферу туризма, транспортные услуги, торговлю и финансовые услуги.
К факторам, определяющим качество деловой среды, относятся развитие инновационной
активности и малого и среднего предпринимательства;состояние образования и науки;качество
деловой инфраструктуры;наличие государственной поддержки экономического развития.
Инвестиционный климат в Хабаровском крае отражается в инвестиционной активности,
фиксируемой в регионе (характеристики реализованных, реализуемых или планирующихся к
реализации
инвестиционных
воспроизводства),
а
также
проектов,
включая
инвестиционной
задачи
среды
–
расширенного
экономического
совокупности
организационно-
институциональных условий осуществления экономической деятельности в крае.
1.1 Оценка существующего состояния экономики региона
Экономика Хабаровского края обладает диверсифицированной структурой и умеренными
темпами роста. Физический объем валового регионального продукта за период с 2003 по 2011
годы вырос на 38%, при этом сокращение физического объема произошло только в кризисный
6

7. 2009 год. На рисунке 1 представлена динамика и индекс физического объема ВРП. Физический
объем валового регионального продукта в 2002 году принят за 100%.
Рис. 1. Динамика и индекс физического объема ВРП Хабаровского края, %1
В структуре валового регионального продукта преобладающими сферами экономики
являются транспорт и связь; оптовая и розничная торговля и ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; строительство; обрабатывающие
производства. Суммарно эти сферы формируют более половины валового регионального продукта
региона. На рисунке 2 представлена структура валового регионального продукта Хабаровского
краяв 2012 году.
Рис. 2. структура ВРП Хабаровского края в 2012 году, %
Анализ горнодобывающей отрасли
Среднегодовой рост выручки организаций горнодобывающей отрасли Хабаровского края в
текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 20%. При этом в 2012 году доля выручки
организаций отрасли в совокупной выручке организаций края выросла до 8,2%. Суммарная
1
Государственный интегрированный статистический ресурс - Единая межведомственная информационностатистическая система (ЕМИСС)
7

8. выучка в 2012 году превысила 42 миллиарда рублей (см. Приложение 1, рис. 3).Несмотря на рост
налоговых отчислений Хабаровского края в нефедеральные фонды с 213 млн. рублей в 2008 году
до 304 млн. в 2012 году, их доля остается практически неизменной и составляет 2-3% (см.
Приложение 2, рис. 4).Среднесписочная численность занятых в добывающей отрасли к 2012 году
достигла 9,4 тысяч человек, а производительность труда превысила 4,5 млн. руб. на человека в
год. По этому показателю добывающая отрасль превосходит все другие сегменты экономики
Хабаровского края.
В последние годы в Хабаровском крае растет объем инвестиций в основной капитал
организаций по добыче полезных ископаемых (с 3 млрд. руб. в 2008 г. до 10,3 млрд. руб. в 2012 г.),
среднегодовой темп роста составил 36%. Выросла их доля в общих инвестициях в основной
капитал с 3,6% в 2008 году до 6,1% в 2012 году (см. Приложение 1, рис. 5). За период 2008-2012
гг. иностранные инвестиции в добывающую отрасль края составили 63,7 млн. долл. США. Однако
их поступление по годам было неравномерно: 24,8 в 2008 г.; 9,3 в 2009 г..; 0,2 в 2010 г.; 0,5 в 2011
г. и 28,9 млн. долл. США в 2012 г. (5 234% к уровню 2011 г.).
В глобальном масштабе на данный момент отрасль находится на стадии зрелости.
Завершилось мировое разделение труда на страны-поставщики (в основном страны третьего мира)
и страны-потребители невозобновляемых минеральных ресурсов (США, ЕС, Япония, отчасти –
Китай).
Ключевые факторы успеха горно-добывающих глобальных компаний: диверсификация
регионов добычи сырья и вертикальная интеграция, включая транспортно-логистические звенья. В
национальном масштабе добыча топливных полезных ископаемых является стратегически
значимой отраслью. В стране оперируют несколько федеральных холдингов и около десятка
вертикально интегрированных компаний, занимающихся добычей иных видов сырья.Основные
тенденциии: увеличение натуральных объемов добычи по основным категориям и рост экспорта в
направлении стран АТР.
Горнодобывающая отрасль – одна из ниболее инвестиционно активных отраслей
Хабаровского края.Примером этому может служить реализация в 2013 году компанией ОАО
«Полиметалл УК» крупного инвестиционного проекта по строительству гидрометаллургического
комбината в г. Амурске (АГМК) на территории края. Сырьем для переработки на
гидрометаллургическом комбинате является конечный продукт обогатительной фабрики на
месторождении Албазино (сульфидно-гравитационно-флотационный концентрат).
Проектная мощность АГМК – переработка до 225 тыс. тонн золотосодержащего
концентрата с получением 5,5 тонн золота ежегодно.
В перспективе на гидрометаллургическом комбинате в г.Амурске возможна переработка
золотосодержащих концентратов не только с месторождений Хабаровского края, но и с других
8

9. регионов РФ за счет увеличения производственных мощностей комбината, что позволит создать
межрегиональный кластер по освоению природных ресурсов, добываемых в труднодоступных
регионах Дальнего Востока и Сибири.
Приоритеты развития отрасли: фокус на развитии инфраструктуры доступа к уникальным
залежам полезных ископаемых (особенно цветных металлов);
социальные проекты для
устойчивого развития населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от
"очагов" залегания сырья – с целью формирования кадровой базы для освоения месторождений;
инвестиции в геологоразведку как важнейшее направление повышения конкурентоспособности
региональной экономики.В традиционно развитых сегментах следует продолжить развитие
предприятий по добыче сырья для производства строительных материалов (пески, глина) и
золотодобычу. В развивающихся сегментах целесообразно вкладывать средства в добычу олова и
редкоземельных металлов, геологоразведку в целом и разведку шельфа.
Анализ рыбохозяйственного комплекса
Рыбохозяйственный
комплекс Хабаровского края включает
в себя предприятия,
занимающиеся выловом и переработкой рыбы, рыбоперерабатывающие предприятия и
рыбоводные заводы.
По объемам вылова Хабаровский край занимает четвертое место в ДФО и шестое в
Российской Федерации.
Не смотря на то, что доля рыбохозйственного комплекса в общем объеме промышленного
производства края составляет менее 5 % и его доля на протяжении последних лет остается
практически неизменной, он играет важную роль в социально-экономическом развитии
Хабаровского края, так как определяет продовольственную безопасность и обеспечивает занятость
населения в северных районах края.
На протяжении последних лет рыбохозяйственный комплекс края имеет положительную
динамику по многим показателям, некоторые из которых превышают общероссийские. Так,
среднегодовые темпы прироста по вылову составляют 8,2 % (по России – 4,8 %), по производству
рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных – 5 % (по России – 2,6 %), в том
числе производства продукции высокой степени переработки – 9,8 %.
В 2012 г. выручка предприятий рыбохозяйственного комплекса края составила 10,3 млрд.
руб. Среднегодовой темп роста за период 2008-2012 гг. – 19 %(см. Приложение 1, рис. 6).За
период 2008-2012 гг. налоговые отчисления в бюджет Хабаровского края выросли вдвое (с 218 до
467 млн. руб.). Их доля в общих налоговых отчислениях края увеличилась с 0,6% до 0,8 % (см.
Приложение 1, рис. 7). Рост налоговых отчислений обусловлен как повышением эффективности
работы предприятий, так и изменением налогового законодательства в части предоставления
9

10. права рыбохозяйственным предприятиям перехода на единый сельскохозяйственный налог,
применения льготы по сбору за пользование водными биологическими ресурсами, и бюджетного
законодательства в части изменения нормативов распределения отдельных видов налогов между
уровнями бюджетов.
Среднесписочная численность занятых в отрасли за период 2008-2012 гг. остается
практически на одном уровне, при этом производительность труда возросла в 1,6 раза (с 1,2 до 1,9
млн. руб./чел. в год).
Объем инвестиций в основной капитал за счет средств предприятий рыбохозяйственного
комплекса в 2012 г. составил 467 млн. руб. (доля в общих инвестициях в основной капитал
Хабаровского края - 0,3 %; Дальневосточного федерального округа - 0,1%). Среднегодовой темп
роста за период 2008-2012 гг. – 5 %(см. Приложение 1, рис. 8).В последние годы в рыбном
комплексе Хабаровского края наблюдается приток иностранных инвестиций, в 2012 г. объем
которых составил 10,8 млн. долл. США, увеличившись вдвое к уровню 2011 г. (5,2 млн. долл.),
однако динамика накопленных инвестиций позволяет сделать вывод о том, что иностранные
инвестиции являются своеобразным финансовым инструментом в рамках торговых отношений
зарубежных покупателей с рыбодобывающими предприятиями Хабаровского края.
На глобальном уровне морепродуктыстановятся одним из основных блюд рациона
благодаря популяризации японской кухни и замещения традиционных мясных продуктов в
странах догоняющего развития. Мировой рынок рыбной отрасли сильно структурирован по
основным регионам добычи (но не потребления) рыбы. Растет популярность и рентабельность
искусственного разведения аквакультуры. Российский рынок переживает период роста, связанный
с расширением ритейл-сетей и гостинично-ресторанного бизнеса, а также усложнением
потребительских предпочтений россиян. Отрасль проходит стадию консолидацию в добыче рыбы,
а сегмент трейдинга уже окончательно сформировался – на рынке доминируют несколько
ключевых брендов. Значительная часть премиальных продуктов импортируется на фоне бума
потребления в сегменте охлаждѐнной рыбы.
В Хабаровском крае отрасль недостаточно устойчива, происходит вымывание мелких
предприятий (лишаются квот), хотя крупнейшие рыболовецкие организации – колхозы им. Ленина
и им. 50-летия Октября стабильно развиваются.
Стратегический фокус развития рыбного комплекса: создание единого рыбного бренда
рыболовецких предприятий края; создание общего торгового дома в целях управления продажами
рыбных хозяйств; развитие сети специализированных рыбных магазинов (в государственной или
муниципальной собственности), поддержка проектов по созданию рыбных ресторанов,
ориентированных
на
закупку
рыбы,
выловленной
предприятиями
края;
содействие
в
строительстве новых и модернизации существующих холодильников, в т.ч. на побережье
10

11. соседних регионов.
Анализ лесопромышленного комплекса
В Хабаровском крае за период 2008-2012 гг. отмечается снижение выручки предприятий
лесопромышленного комплекса с 19,5 до 18,8 млрд. руб. Среднегодовой темп снижения составил
0,81%. Доля лесопромышленного комплекса в совокупной выручке всех организаций по
Хабаровскому краю относительно стабильна и по уровню выше, чем по России в целом (5,6% и
0,7%, соответственно, по итогам 2012 г.) и существенно выше (в 3,1 раза) аналогичного показателя
по Дальневосточному федеральному округу (1,8%) (см. Приложение 1, рис. 9).
В 2008-2012 гг. наблюдалась устойчивая тенденция роста налоговых отчислений в
нефедеральные бюджеты по Дальневосточному округу с 691 до 830 млн. руб. Доля лесной
промышленности в налоговых отчислениях Хабаровского края относительно стабильна и по
итогам 2012 г. составила 0,8%, что соответствует уровню аналогичного показателя по
Дальневосточному округу(см. Приложение 1, рис. 10).
За период 2008-2012 гг. среднесписочная численность занятых в отрасли края снизилась на
2,2% - с 15818 до 15470 чел. Рост производительности труда в лесной промышленности края в
2011 г. составил 3,6% к уровню 2010 г. и не превысил рост показателя по России (21,4%) и по
Дальневосточному округу (32,6%).
Лесопромышленный комплекс является инвестиционно активной отраслью Хабаровского
края. Среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал организаций лесной
промышенности края за период 2008-2012 гг. составил 8%. Объем инвестиций в 2012 г. - 6,6 млрд.
руб., что соответствует уровню этого показателя в 2009 г. До 85% отраслевых инвестиций
направляются в развитие переработки древесины. Доля лесной промышленности в общих
инвестициях в основной капитал по Хабаровскому краю в 2008-2010 гг. имела тенденцию
снижения (с 5,9% до 2,7%), а в последующие два года показала снижение до 12% (2012 г.). По
России этот показатель стабилен, уровень его ниже - 1,1%(см. Приложение 1, рис. 11).
Финансовый
кризис
повлиял
на
динамику
иностранных
инвестиций
края
в
лесопромышленный комплекс, объем которых за период 2008-2011 гг. снизился почти втрое – до
25,3 млн. долл. США. В 2012 г. произошел их существенный рост до 78,2 млн. долл.,
превысивший
уровень
2008
г.2Инвестиционная
активность
в
лесопромышленном
комплексесвязана с реализацией отдельных крупных инвестиционных проектов профильными
инвесторами.
В глобальном разрезе на данный момент лесопромышленный комплекс находится на
стадии зрелости. В глобальных масштабах сформировано мировое разделение труда в секторе
2
Хабаровский край в цифрах. 2013: Крат.стат. сб. /Хабаровскстат - г. Хабаровск, 2013. – 148 с.
11

12. экспортеров леса, мебели, бумаги и стран-потребителей. Ключевые факторы успеха компаний
лесопромышленного комплекса в мире: доступ к сырью и способность компаний расширять
ассортимент выпускаемой продукции. Лесопромышленный комплекс России находится в стадии
роста, что является хорошей предпосылкой для высоких темпов роста в будущем. Основными
движущими силами отрасли являются: рост внутреннего и внешнего спроса, техническое
перевооружение предприятий. Структура отрасли будет изменяться в связи со строительством
новых модернизированных мощностей и вхождением иностранных игроков. Основными
тенденциями будут: рост доли продукции с высокой добавленной стоимостью и модернизация
производства. По запасам древесины Хабаровский край занимает первое место в Дальневосточном
федеральном округе и входит в топ-5 регионов в Российской Федерации. Богатые лесные ресурсы,
близость зарубежных рынков лесной продукции предопределили значительный размер
лесопромышленного комплекса в крае. Однако качество лесосеки постепенно снижается, наличие
ценных пород незначительно.
Экономическая целесообразность освоения лесных массивов
снижается из-за их удаленности от основной транспортной и энергетической инфраструктуры.
Приоритеты инвестиционной политики в отношении лесопромышленного комплекса: фокус на
развитии проектов по производству продуктов глубокой переработки с высокой добавленной
стоимостью в сферах деревянного домостроения, производства отделочных материалов;
целесообразность проведения мероприятий по оценке реально доступной ресурсной базы лесного
комплекса; развитие проектов по переработке отходов лесопромышленного комплекса;
дальнейшая детальная проработка проекта по строительству целлюлозно-бумажного комбината на
территории края.
Анализ агропромышленного комплекса
Среднегодовой рост выручки организаций агропромышленного комплекса Хабаровского
края в текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 10%. При этом доля выручки
организаций отрасли в совокупной выручке организаций края остается относительно стабильной и
составляет 5-7%. Суммарная выручка в 2012 году составила 27,6 млрд. руб. (см. Приложение 1,
рис. 12).За период 2008-2012 гг. объем налоговых отчислений предприятий агропромышленного
комплекса Хабаровского края в нефедеральные бюджеты увеличился со 131 до 169 млн. руб.,
однако его доля в общих отчислениях по региону снизилась с 1,6% до 1,4% за рассматриваемый
период (см. Приложение 1, рис. 13).Среднесписочная численность занятых в агропромышленном
комплексе Хабаровского края в течение 2008-2012 гг. колебалась в пределах 11,6-14,7 тыс. чел. и
по итогам 2012 г. составила 13,9 тыс. чел. Производительность труда в отрасли края находилась на
уровне 2 млн. руб./чел. в год в 2012 г., что выше уровня 2008 г.
Объем инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса
12

13. Хабаровского края сократился в 2009 г. на 25% к уровню 2008 г. вследствие мирового
финансового кризиса, после чего планомерно рос в последующие 4 года, достигнув уровня 1,1
млрд. руб. в 2012 г. (см. Приложение 1, рис. 14).В агропромышленном комплексе Хабаровского
края практически полностью отсутствуют иностранные инвестиции (0,2 тыс. долл. в 2012 г.) в
отличие от регионов-соседей по ДФО.
Мировой рынок сельского хозяйства находится на стадии спада, характеризующегося
падением темпов роста, высоким уровнем консолидации, высокой степенью интеграции в
переработку, высоким уровнем поддержки государства и высоким уровнем конкуренции. Однако
неудовлетворенность внутреннего спроса на отечественную продукцию сельского хозяйства
создает потенциал для роста отрасли в России и привлекает иностранных игроков. Сельское
хозяйство и пищевая промышленность играют слабую роль в экономике Хабаровского края
(специфика климата и земли сельхозугодий), а их продукция неконкурентоспособна на рынке
европейской части России (транспортные издержки).
Стратегический фокус Инвестиционной стратегии в отношении агропромышленного
комплекса: поддержка создания производств и продуктов класса «премиум» c высокой
добавленной стоимостью, ориентирна продажи в странах АТР; продвижение продуктов питания
хабаровских производителей с использованием единого знака отличия, акцентирующего внимание
на органическом характере продукта и экологической составляющей; развитие технических,
фуражных и неприхотливых культур, в т.ч. под потребности рынка АТР.В традиционно развитых
сегментах - продолжение развития молочного производства и птицеводства. В развивающихся
сегментах существуют перспективы выращивания сои, свиноводства, а также выращивания
культур для производстваконсервной и плодовоовощной продукции.
Анализ черной металлургии
Черная
металлургия
металлургическим
представлена
комплексом
ОАО
в
крае
единственным
«Амурметалл»
и
рядом
на
Дальнем
Востоке
металлообрабатывающих
предприятий. Основные объемы производства по отрасли приходятся на ОАО «Амурметалл».
За период 2008-2012 гг. выручка предприятий металлургической отрасли упала на 20%, с
21 млрд. руб. до 16,8 млрд. руб. Доля отрасли в совокупной выручке организаций Хабаровского
края за данный период колебалась в пределах 3-6% и по итогам 2012 г. составила 3%, что
значительно выше значения по Дальневосточному федеральному округу (0,8%), но ниже значения
по стране в целом (4,06%)(см. Приложение1, рис. 15).За последние пять лет объем налоговых
отчислений предприятий металлургической отрасли края в нефедеральные бюджеты менялся
несущественно и в 2012 г. составил 0,22 млрд. руб. (см. Приложение 1, рис. 16).По итогам 2012 г.
среднесписочная численность занятых в металлургической отрасли Хабаровского края составила
13

14. 7,7 тыс. человек, что к уровню 2008 года составило 81 процент.
Динамика инвестиций в основной капитал организаций черной металлургии Хабаровского
края характеризуется снижением объема инвестиций с 2008 г.: среднегодовой темп снижения
инвестиций - более чем в 3 раза, и к 2012 году поступление инвестиций практически прекратилось
(в 2012 г. инвестиции в основной капитал составили всего 24,2 млн. руб.) (см. Приложение 1, рис.
17).С 2004 года ОАО «Амурметалл» проводило модернизацию производства. Основные объемы
инвестиций были вложены вплоть до 2008 года, общий объем инвестиций, накопленный в 20052008 годах, составил 13 млрд. рублей.
За последние десять лет иностранные инвестиции в металлургическую отрасль
Хабаровского края поступали с 2003 по 2008 гг., так, в 2008 г. объем иностранных инвестиций
составил 82 млн. долл.3
Глобальный
Сокращение
металлургический
темпов
привлекательности
роста
рынок
переживает
очередной
структурный
стран
БРИКС
обуславливает
снижение
металлургической
отрасли
в
перспективе.
ближайшей
спад.
инвестиционной
Перспективы
российской металлургии во многом определяются ситуацией на глобальном металлургическом
рынке, где страна постепенно теряет позиции. Устаревшая технологическая база и потребность в
инновациях стали основными препятствиями финансовой привлекательности металлургического
производства. Строительный бум (дорожное строительство, Чемпионатмира по футболу 2018)
предполагает стимулирование спроса на продукцию металлургии и металлообработки.
На территории края в 2014-2015 гг. ожидается строительство электрометаллургического
производства ООО «Торэкс», мощностью 200 тысяч тонн стальной заготовки в год. Продукция
данного предприятия также будет ориентирована на экспорт. Объем инвестиций в строительство
данного объекта составит 2,1 млрд. рублей.
Анализ машиностроительной отрасли
Сегодня в Хабаровском крае производство машин и оборудования представлено ведущими
предприятиями:Комсомольским-на-Амуре
авиационным
заводом
имени
Ю.А.Гагарина,
Комсомольский-на амуре филиал ЗАО "Гражданские самолѐты Сухого", группой компаний ОАО
"Дальэнергомаш" (выпуск продукции энергетического машиностроения, кранового, дробеметного
и дробеструйного оборудования); ОАО "Амурский кабельный завод" (выпуск кабельнопроводниковой продукции); ОАО "Хабаровский радиотехнический завод" (ремонт военной
спецтехники); ФКП "АПЗ "Вымпел" (выпуск патронов).
Среднегодовой рост выручки организаций машиностроительной отрасли Хабаровского
края в текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 12%. При этом доля выручки
3
Хабаровский край в цифрах. 2013: Крат.стат. сб. /Хабаровскстат - г. Хабаровск, 2013. – 148 с.
14

15. организаций отрасли в совокупной выручке организаций края остается стабильной (за
исключением кризисного 2009 года) и составляет 5-7%. Суммарная выручка в 2012 году составила
28,7 млрд. руб., что на 1,1 млрд. руб. меньше, чем годом ранее (см.Приложение 1, рис. 18).В
течение пяти последних лет объем налоговых отчислений предприятий машиностроительной
отрасли края в нефедеральные бюджеты существенно не менялся и в 2012 г. составил 440 млн.
руб. При этом, доля машиностроения в общих отчислениях региона снизилась (см. Приложение 1,
рис. 19).Среднесписочная численность занятых в отрасли к 2012 году достигла 24,4 тысяч человек,
а производительность труда превысила 1,2 млн. руб. на человека в год.
Динамика инвестиций в основной капитал организаций машиностроения Хабаровского
края характеризуется падением объемов инвестиций в 2009 г. на треть к уровню 2008 г., что
явилось следствием мирового финансового кризиса, и последующим планомерным ростом
объемов до 1,6 млрд. руб. в 2012 г. Среднегодовой темп роста за 2008-2012 гг. - 8%. Доля отрасли
в общих инвестициях в основной капитал по региону снизилась (см. Приложение1, рис. 20).
В
целом
машиностроительные
предприятия
Хабаровского
края
сохранили
свой
производственный потенциал и имеют наработки по его дальнейшему развитию. В качестве
поддержки предприятиям остро необходимо содействие в реализации инвестиционных проектов,
направленных на техническое перевооружение производств и разработку новых видов продукции:
доступные инвестиции, кадровое обеспечение, льготное налогообложение.
Машиностроение остается одним из основных драйвером мировой экономики, как в
развитых странах (Германия), так и в развивающихся (Китай, Индия). Машиностроение
становится одним из основных потребителей инноваций. Однако машиностроительная отрасль
России коллапсировала, практически все крупные машиностроительные предприятия перешли под
государственый контроль и выживают за счет прямых дотаций из федерального бюджета. В
России практически нет новых успешных инвестиционных проектов в сфере машиностроения (за
исключением
крупноузловой
предприятия края достаточно
сборки
автомобилей).
устойчивы
(КНААЗ,
Крупнейшие
машиностроительные
«Дальэнергомаш»,
судостроительные
предприятия). В то же время рынок сбыта продукции машиностроения органичен потребителями,
чей пул сформировался еще в советское время (постсоветские страны, Индия). Отрасль находится
под сильным конкурентным давлением более технологически сильных соседей – Японии, Кореи.
Инвестиционные задачи по развитию машиностроения в Хабаровском крае: усиление
кластерного подхода к развитию машиностроительной отрасли – фокус на запуск спиноффов
(новых специализированных дочерних компаний) и малых инновационных проектов; сохранение
кадровой базы машиностроения; максимизация экстерналий «точки роста» в Комсомольске-наАмуре; поиск государственных заказов для судостроительных предприятий. При этом в
традиционно развитых сегментах будет продолжено развитие авиа-, судостроения, судоремонта,
15

16. энергетического
машиностроения,
что
отражено
в
действующей
Программе
развития
инновационного территориального кластера авиа и судостроения Хабаровского края 4. В
развивающихся
сегментах
–
рассмотреть
возможность
возобновления
транспортного
машиностроения, оказания сервисных услуг в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
Анализ химической промышленности
Химическая промышленность региона представлена единственным предприятием – ОАО
«Дальхимфарм». Предприятие входит в десятку ведущих российских фармацевтических компаний
и специализируется на выпуске готовых лекарственных средств, имеет три основных
производства: ампульное, галеновое и таблетное.
Среднегодовой рост выручки в текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 26%.
При этом доля выручки организаций отрасли в совокупной выручке организаций края
незначительна и составляет 0,1-0,4%. Суммарная выручка в 2012 году составила 1,4 млрд. руб.,
что на 0,2 млрд. руб. меньше, чем годом ранее (см. Приложение 1, рис. 21).Налоговые отчисления
в нефедеральные бюджеты в 2012 г. составили 25,2 млн. руб., что превышает уровень данного
показателя за 2008 г. более чем в 2 раза, но ниже уровня 2010 г. Доля химической отрасли в
налоговых отчислениях Хабаровского края в 2012 г. находилась на уровне 0,2% (см. Приложение
1, рис. 22).Среднесписочная численность занятых в отрасли к 2012 году достигла 1,7 тысяч
человек, а производительность труда превысила 0,8 млн. руб. на человека в год.
Объем инвестиций в основной капитал за период 2008-2012 гг. увеличился на 35%. Доля
инвестиций в химическую промышленность в общем объеме инвестиций в регионе несущественна
(см. Приложение 1, рис. 23).
Анализ топливно-энергетического комплекса
Объем
реализованной
продукции
и
оказанных
услуг
предприятиями
топливно-
энергетического комплекса Хабаровского края в 2011 г. составил 61,9 млрд. руб., что в 1,5 раза
больше чем в 2008 г. (40,3 млрд. руб.). Доля комплекса в валовом региональном продукте края
увеличилась за обозначенный период с 9% до 15%, что ниже аналогичного показателя по
Дальневосточному федеральному округу (19% в 2011 г.), но существенно выше, чем по России
(9%).Среднегодовой
рост
выручки
организаций
топливно-энергетического
комплекса
Хабаровского края в текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 39%. При этом в 2012
году доля выручки организаций отрасли в совокупной выручке организаций края выросла до
16,1%. Суммарная выручка в 2012 году превысила 83 млрд. руб. (см. Приложение 1, рис.
Программа развития инновационного территориального кластера авиа и судостроения
Хабаровского края
4
16

17. 24).Объем
налоговых
отчислений
предприятий
топливно-энергетического
комплекса
Хабаровского края в нефедеральные бюджеты по итогам 2012 г. составил 897 млн. руб. Доля
отрасли в общих налоговых отчислениях края стабильно держится на уровне 7% (см. Приложение
1, рис. 25).Среднесписочная численность занятых в отрасли к 2012 году достигла 27,7 тысяч
человек, а производительность труда превысила 3 млн. руб. на человека в год.
В Дальневосточном федеральном округе нефтепереработка осуществляется на трех
нефтеперерабатывающих заводах, расположенных в Хабаровском крае: ООО "РН-Комсомольский
НПЗ" (входит в состав ОАО «НК-Роснефть»), ОАО "Хабаровский НПЗ" (входит в состав ОАО
«НК «Альянс») и ООО "Трансбункер-Ванино" (входит в состав ГК «Трансбункер»). За 2009-2012
гг.
объем
переработки
нефти,
осуществляемый
данными
предприятиями,
не
показал
существенных изменений и по итогам 2012 г. составил 7,5; 3,9 и 0,6 млн. тонн, соответственно.
Чистая прибыль достигла уровня 0,9; 3,5 и -0,01 (убыток) млрд. руб. соответственно.
Основной объѐм инвестиций в топливно-энергетический комплекс края поступает в связи с
реализацией проектов по модернизации производств крупными вертикально интегрированными
холдингами (ОАО «НК-Роснефть», ОАО «НК «Альянс», ГК «Трансбункер», ОАО «Сибирская
угольная энергетическая компания (СУЭК)») и долгосрочными инвестиционными программами
субъектов электроэнергетики (ОАО «РАО энергетические системы Востока», ОАО «РусГидро»,
ОАО «ФСК ВЭС»).
За период 2008-2012 гг. объем инвестиций в основной капитал организаций топливноэнергетического комплекса Хабаровского края увеличился в два раза к уровню 2008 г. - с 17,3 до
35,8 млрд. руб. (среднегодовой темп роста составил 11%) (Рисунок 26).
Мировое потребление всех видов топлива будет расти в ближайшие 20 лет. Больше всего
электричества в мире по-прежнему будет вырабатываться из угля и газа. Основная тенденция:
развитие возобновляемых источников энергии и малой генерации. Энергобаланс возобновляемых
источников энергии в Европе планируется довести до 20% к 2020 году, в Калифорнии до 33%.
Также все большее распространение в развитых странах получает концепция «умных сетей» и
развитие малой генерации. Потребление электроэнергии в России, как и ее производство, достигло
рекордного уровня в 2011 году, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 1,2%. Стоит задача
повышения энергоэффективности российской экономики. Энергосистема Хабаровского края
производит 97% электрической энергии и 70% тепловой энергии от всей потребности в крае,
диверсифицирована
структура
топливного
баланса
энергоисточников.
В
то
же
время
энергоисточники в децентрализованных районах энергоснабжения в большинстве своѐм имеют
значительный коэффициент износа. Поэтому необходимо уделить особое внимание вопросу
развития системы малой генерации, ориентированной на доступные виды топлива. Необходимо
ускорение реализации проектов по внедрению энергосберегающих технологий на предприятиях 17

18. крупнейших потребителях энергии.
Анализ строительной отрасли
Среднегодовой рост выручки организаций строительного комплекса Хабаровского края в
текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 14%. При этом начиная с 2010 года
отмечается динамика снижения выручки. В 2012 году доля выручки организаций отрасли в
совокупной выручке организаций края сократилась до 13% по сравнению с показателем 2010 года
(19%). Суммарная выручка в 2012 году превысила 66 млрд. руб. (см. Приложение 1, рис. 27).В
течение пяти последних лет объем налоговых отчислений предприятий строительной отрасли края
в нефедеральные бюджеты увеличивался и в 2012 г. составил 544 млн. руб., доля строительства в
общих отчислениях региона на протяжении 2008-2012 гг. оставалась стабильной (см. Приложение
1, рис. 28).Среднесписочная численность занятых в отрасли к 2012 году достигла 41,6 тысяч
человек, а производительность труда превысила 1,6 млн. руб. на человека в год.
Динамика инвестиций в основной капитал организаций строительства Хабаровского края
характеризуется падением объемов инвестиций в 2010 г. на треть к уровню 2009 г. и
последующим быстрым ростом объемов до 6,4 млрд. руб. в 2012 г. Среднегодовой темп роста за
2008-2012 гг. - 10%. Тем не менее, доля отрасли в общих инвестициях в основной капитал по
региону снизилась за обозначенный период с 5,3% до 3,8% (см. Приложение 1, рис. 29).
Мировой строительный рынок развивается неравномерно и по-прежнему испытывает шок
от последствий ипотечного кризиса в США. Требования потребителей к жилью характеризуются
постоянной инфляцией ожиданий. В России строительный сектор (особенно в городахмегаполисах) в течение
последних
10 лет
стабильно считается одним из
наиболее
привлекательных в экономике. В стране действует ряд крупных строительных холдингов, но все
они сконцентрированы на территориях до Урала. В связи с рядом глобальных спортивных и
деловых событий (Сочи 2014, Чемпионат мира по футболу 2018) в России прогнозируется
сохранение высоких темпов роста строительного рынка.
ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» - единственный крупный девелопер в Хабаровском крае.
Выручка и чистая прибыль предприятия за последние пять лет достигли своего максимума в 2011
г. и составили 29,6 млрд. руб. и 1,6 млрд. руб. соответственно.
Стратегический фокус развития строительного комплекса Хабаровского края: ускоренное
развитие индустрии производства строительных материалов, популяризация коттеджного
строительства, а также внедрение инструментов косвенного участия государства в строительном
рынке для стабилизации ценовой ситуации.
Анализ отрасли туризма
18

19. Под организациями сферы туризма в контексте данного документа понимаются туристские
организации и коллективные средства размещения, включая гостиницы, санаторно-курортные
организации, дома и базы отдыха.
Выручка организаций туристского сектора Хабаровского края в текущих ценах в 2012 году
увеличилась более чем в 2 раза к уровню 2008 года и составила 3,77 млрд. рублей. При этом доля
выручки организаций отрасли в совокупной выручке организаций края увеличилась с 0,34 % в
2008 году до 0,7 % в 2012 году (см. Приложение 1, рис. 33).
В течение пяти последних лет объем налоговых отчислений предприятий туристической
отрасли в бюджет Хабаровского края увеличился с 0,1 млрд. рублей в 2008 году до 0,2 млрд.
рублей в 2012 году. При этом доля организаций, отнесенных к виду экономической деятельности
«Туризм», в общем объеме доходов бюджета края оставалась практически неизменной и
составляла 0,3 процента (см. Приложение 1, рис. 34). В течение ряда лет Хабаровский край
лидирует среди субъектов РФ Дальневосточного федерального округа по уплате налогов
организациями туристского сектора в бюджеты территорий. В 2012 году его доля в общем объеме
поступлений организаций туриндустрии Дальнего Востока превысили 33,4 процента.
Среднесписочная численность занятых в отрасли к 2012 году достигла 6,0 тыс. человек, а
производительность труда превысила 0,65 млн. руб. на человека в год.
В соответствии с видами экономической деятельности, по которым ведется региональное
статистическое наблюдение по инвестициям в основной капитал, к туристской сфере отнесен вид
деятельности «Гостиницы и рестораны».
В период с 2008-2012 гг. доля инвестиций в «гостиницы и рестораны» в общем объеме
инвестиций в основной капитал по региону практически близка нулю (см. Приложение 1, рис. 35).
Иностранные инвестиции в отрасль туризма поступали в Хабаровский край только в 2011 г. и
составили 9 тыс. долл.
Мировая индустрия туризма является одним из самых динамичных секторов глобальной
экономики. Интерес к путешествиям и возможности путешествовать стабильно растут во всех
странах мира. Ежегодно увеличиваются средняя продолжительность и средний чек путешествия.
Россия характеризуется активным выездным и въездным туризмом, внутренний туризм развит в
стране на недостаточном уровне. Состояние туристской инфраструктуры развито в стране крайне
неравномерно, наиболее привлекательными и «раскрученными» туристскими направлениями
являются: города Москва и С. Петербург, а также зоны Черноморского побережье и Алтая.
Учитывая имеющиеся культурно – исторические и природные ресурсы Хабаровского края,
наиболее значимой достопримечательностью которого является река Амур, перспективными
направлениями с точки зрения развития туризма являются: экологический, этнографический,
круизный и экстремальные вида туризма (охота, рыбалка, сплав по горным рекам и проч.).
19

20. Благодаря географическому и геополитическому положению края, его целевыми рынками
традиционно являются близлежащие азиатские страны: Япония, Китай, и Республика Корея.
Вместе с тем, удаленность края от центральных районов России и высокая стоимость
перелета делает регион малопривлекательным для российских туристов. Возможности развития
туристской индустрии Хабаровского края состоят в активном маркетинге территории как
туристской дестинации, агрессивном продвижении регионального турпродукта на целевых
рынках, формировании предложения в среднеценовом сегменте, развитии поддерживающей
инфраструктуры, особенно в сегментах общественного питания, бытовых услуг, развлечений.
Анализ сферы торговли
Среднегодовой рост выручки организаций сферы торговли Хабаровского края в текущих
ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 9%. При этом доля выручки организаций отрасли в
совокупной выручке организаций края сократилась с 34,2% в 2008 году до 31,1% в 2012 году.
Суммарная выучка в 2012 году составила 161 млрд. руб. (см. Приложение 1, рис. 36).В течение
пяти последних лет объем налоговых отчислений предприятий торговли в нефедеральные
бюджеты увеличивался и в 2012 г. составил 2,03 млрд. руб. При этом, доля торговли в общих
отчислениях региона на протяжении 2008-2012 гг. оставалась относительно стабильной (см.
Приложение 1, рис. 37).Среднесписочная численность занятых в отрасли к 2012 году достигла 53,3
тысяч человек, а производительность труда превысила 3 млн. руб. на человека в год.
Динамика инвестиций в основной капитал организаций торговли Хабаровского края
характеризуется ростом объемов с 1 млрд. руб. в 2008 г. до 2,2 млрд. руб. в 2012 г. Среднегодовой
темп роста за 2008-2012 гг. – 22%. Тем не менее, доля отрасли в общих инвестициях в основной
капитал по региону за обозначенный период не превышала 1,3% (см. Приложение 1, рис. 38).
Таким образом, сектор торговли в Хабаровском крае не вышел на опережающие темпы
развития, несмотря на отставание по зрелости с западными регионами России.
Анализ сферы финансовых услуг
Среднегодовой рост выручки организаций сферы финансовых услуг Хабаровского края в
текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 70%. При этом в 2012 году доля выручки
организаций отрасли в совокупной выручке организаций края выросла до 0,5%. Суммарная
выручка в 2012 году превысила 2 млрд. руб. (см. Приложение 1, рис. 39).В течение пяти последних
лет объем налоговых отчислений предприятий финансового сектора края в нефедеральные
бюджеты увеличивался и в 2012 г. составил 4130,8 млн. руб. При этом, доля финансового сектора
в общих отчислениях региона выросла до 6,8 % в 2012 году (см. Приложение 1, рис. 40).
Динамика инвестиций в основной капитал финансового сектора Хабаровского края
20

21. характеризуется ростом объемов инвестиций в 2009 г. к уровню 2008 г. и последующей
стабилизацией объемов инвестиций на уровне в 2,2-2,5 млрд. руб. Среднегодовой темп роста за
2008-2012 гг. - 13% (см. Приложение 1, рис. 41). Объем иностранных инвестиций существенно
сократился за 2008-2012 гг. (с 4260 до 2748 тыс. долл.).
Анализ сферы транспортных услуг
Среднегодовой рост выручки организаций сферы транспортных услуг Хабаровского края в
текущих ценах в период с 2008 по 2012 годы составил 10%. При этом доля выручки организаций
отрасли в совокупной выручке организаций края остается относительно стабильной и составляет
12-13%. Суммарная выручка в 2012 году составила 60,2 млрд. руб. (см. Приложение 1, рис.
42).Налоговые отчисления предприятий транспорта региона в нефедеральные бюджеты в 2012 г.
составили 2,55 млрд. руб., что превышает уровень данного показателя за 2008 г. более чем в 2
раза. Доля отрасли в налоговых отчислениях края в 2012 г. достигла 21% (см. Приложение 1, рис.
43).Среднесписочная численность занятых в отрасли к 2012 году достигла 61,6 тысяч человек, а
производительность труда превысила 0,98 млн. руб. на человека в год.
Объем инвестиций в основной капитал организаций транспортной отрасли Хабаровского
края за период 2008-2012 гг. увеличился почти в 4 раза - с 20,2 до 79,8 млрд. руб. (см. рис. 44).
Доля инвестиций в основной капитал организаций отрасли в общем объеме инвестиций в регионе
является самой значительной (47% в 2012 г.), что обусловлено масштабным строительством
трубопроводов на территории Хабаровского края в указанный период (см. Приложение 1, рис. 44).
Мировой рынок транспортных услуг растет вслед за ростом оборотов международной торговли.
Ключевые международные логистические операторыиграют все большую роль в международных
перевозках и логистике. Россия занимает незначительную роль в глобальном транзите (всего
около 2%) несмотря на уникальное географическое положение. Основным ограничением отрасли
остается запаздывающее развитие автодорожной и особенно железнодорожной инфраструктуры.
Хабаровский край является транзитной территорией для поставки сырья в страны азиатскотихоокеанского региона, однако в крае отсутствуют крупные локальные игроки на рынке
логистических и складских услуг. Необходимо развивать железнодорожную инфраструктуру на
подходах к крупному транспортному узлу – Комсомольску-на-Амуре, как со стороны БайкалоАмурской магистрали, так и со стороны Транссибирской магистрали по соединительной линии
Волочаевка – Комсомольск-на-Амуре.
Фокус развития сферы транспортных услуг: создание на территории края современных
логистических центров и крупных складских комплексов с учетом развития транзитного
потенциала Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла; интенсификация
товарного обмена со странами Азиатско-Тихоокеанского Региона.
21

22. Анализ инновационной активности
Хабаровский край обладает значительным потенциалом развития машиностроения,
поэтому может стать площадкой для активной технологической и торговой экспансии Российской
Федерации на новые быстрорастущие рынки, а также организации здесь эффективных
инновационных промышленных кластеров. Показатели, характеризующие инновационную
активность Хабаровского края, превышают среднестатистические показатели по Российской
Федерации и Дальневосточному федеральному округу. Инновационная активность организаций
Хабаровского края в 2012 году составила 13,6 %, в целом по Российской Федерации аналогичный
показатель составляет 10,3 %, по Дальневосточному федеральному округу – 10,8 %.
Положительным фактором, характеризующим уровень активности организаций в крае,
является увеличение в 2012 году количестваорганизаций, осуществляющих технологические
инновации (т.е. разработку и внедрение новых или усовершенствованных товаров, работ, услуг,
технологических процессов или способов производства (передачи) услуг и иных видов
инновационной деятельности, в течение определенного периода времени). Увеличение удельного
веса организаций края, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве
обследованных организаций в 2012 году составило 3,3 %.
Объем отгруженной продукции в 2012 году составляет 6,3 млрд. рублей. В структуре
отгруженной
продукции инновационного
характера собственного производства преобладает
продукция промышленного производства, объем которой составил в 2012 году 4,8 млрд. рублей,
из нее вновь внедренная продукция составляет 72%. Затраты на технологические инновации
составляют 4,5 млрд. рублей.
Привлекательность инвестиций в инновационную деятельность обеспечивается ростом
таких показателей как: внутренние затраты на исследования и разработки, среднегодовая
стоимость основных средств научных организаций, затраты на технологические инновации.
С учетом направлений развития инновационной экономики и промышленного потенциала
Хабаровского края инструментом реализации инновационной политики в крае выступает
кластерная политика, основной идеей которой является выстраивание замкнутой технологической
цепочки – от создания продукта до его вывода на рынок. В 2012 году в крае создан
инновационный территориальный кластер авиастроения и судостроения, который
включен в
перечень 25 пилотных программ развития территориальных кластеров Российской Федерации.
В рамках реализации кластерной политики Хабаровского края осуществляется создание и
развитие
инфраструктурных
объектов,
способствующих
стимулированию
инновационной
деятельности организаций. На текущий момент в кластере 102 организации, в том числе в
качестве региональных участников - 69 организаций Хабаровского края, в качестве партнеров из
других регионов 33 организации.
22

23. В
настоящее
Хабаровского края
модернизация
время
в
целях
обеспечения
инновационного
развития
экономики
реализуется государственная программа «Инновационное развитие и
экономики
Хабаровского
края».
Положения
программы
направлены
на
формирование инновационной инфраструктуры, в целях оказания содействия субъектам
инновационной деятельности на ранних стадиях развития и формирования инвестиционной
привлекательности
инновационных
проектов,
а
также
на
обеспечение
популяризации
инновационной деятельности в крае и повышение кадрового потенциала в инновационной
сфере.Ключевыми
индикаторами
реализации
программы должно выступать
увеличение:
удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве
обследованных организаций к 2015 году до 19,2 процента, к 2020 году до 25,0 процентов;
удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции к 2015 году до
3,6 процента, к 2020 году до 3,8 процента; числа используемых передовых производственных
технологий к 2015 году до 2509 единиц, к 2020 году до 2963 единиц.
Приоритеты инвестиционной политики в отношении инновационного развития: фокус на
создание и развитие приоритетных инновационных проектов и кластерных проектов; развитие
системы государственной поддержки инновационной деятельности в Хабаровском крае в целях
минимизации рисков инвесторов связанных с реализацией проектов; реализация проектов по
созданию объектов инновационной инфраструктуры (индустриальные парки, технопарки, бизнесинкубаторы и др.).
Анализ малого и среднего предпринимательства Хабаровского края
Малое и среднее предпринимательство Хабаровского края развивается динамичными
темпами. Так, количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось с 2008
г. по 2012 г. на 10%.Сопоставление показателей экономической деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства Хабаровского края, Дальневосточного федерального округа и
Российской Федерации позволяет сделать следующие выводы:
- структура оборота малых, средних и микро предприятий фактически не различается;
- доля выручки субъектов малого и среднего предпринимательства значительно выше, чем
в целом по стране, что свидетельствует о динамичном развитии малого и среднего
предпринимательства в регионе;
В ходе исследования, проводимого МСП Банком на предмет качества условий для малого и
среднего бизнеса в 2011-2012 гг., Хабаровскому краю был присвоен индекс «В-», означающий
вхождение края в группу догоняющих регионов, обладающих высоким качеством условий для
малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время для развития малого и среднего предпринимательства в регионе
23