1. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
SamaaTurvaa
Valtakunnalliset ehkäisevän työn päivät Porissa
19.9.2013
Nuoret, koheltaminen ja turvallisuus
Pasi Vainio
Riskienhallintapäällikkö
Porin kaupunki

2. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Turvallisuus
Turvallisuus ja turvallisuuden tunne
ovat hyvinvoinnin perustekijöitä
Arjen turvallisuutta ovat koti-, asuin-
ja työympäristö, turvalliset koulut,
toimivat peruspalvelut, liikkumisen
turvallisuus, riittävä toimeentulo ja
nopean avun saanti tarvittaessa

3. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Tapaturmat, onnettomuudet ja
rikokset tulevat kalliiksi
Suomessa 2009 noin 1,1 miljoona
vamman aiheuttavaa tapaturmaa
Kokonaiskustannukset 2,5 – 4 miljardia €
Lonkkamurtuma 15 000 €
Tapaturmissa kuolee noin 3 000 / v
Tieliikenneonnettomuudet
Kuolema 1 753 000 €
Pysyvä vamma 986 000 €
Väkivallan välittömät kustannukset 150
miljoonaa euroa vuodessa
Välilliset kustannukset 180-330 milj./€
Esim. kallovamman hoito 11000 € (+
vammautuminen vakuutusyhtiö)
Lähde: SM:n & THL:n julkaisut

4. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Alkoholi suurin yksittäinen
tekijä turvallisuusongelmien
taustalla
Väkivalta
Keskeinen tekijä perhe- ja
lähisuhdeväkivaltatapauksissa
80% henkirikoksista joko uhri tai tekijä
alkoholin vaikutuksen alainen teon hetkellä
Mukana joka 3. kuolemaan johtaneessa
tapaturmassa
Noin neljänneksessä kuolemaan johtaneissa
liikenneonnettomuuksissa
Vuonna 2010 alkoholin
haittakustannukset 1,2 – 1,4 miljardia
Sosiaali- + terveydenhuolto yht. n. 350 miljoonaa
Lähde: THL:n tilastoraportti - päihdehaittakustannukset 2010

5. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Turvallisuussuunnittelun tausta
ja tarve
Sisäasiainministeriön sisäisen
turvallisuuden ohjelma suosittelee
kuntia osallistumaan
turvallisuussuunnitteluun
Paikallisen turvallisuussuunnittelun
tavoitteena on vähentää ja ennalta
estää häiriöitä, onnettomuuksia,
tapaturmia ja rikoksia sekä parantaa
turvallisuuden tunnetta

7. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Maakunnallisen
turvallisuussuunnittelun
työnimi
Satakunnan
maakunnallinen
turvallisuussuunnittelu
SamaaTurvaa
15.3.2013 / PasiV

8. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Paikallinen
turvallisuussuunnittelu
Turvallisuussuunnittelu perustuu laaja-
alaiseen arjen turvallisuuden
käsitteeseen, jossa arjen häiriöitä
estetään ennalta yhteistyössä
paikallisyhteisön kanssa
Turvallisuussuunnitelmaan kootaan –
priorisoidaan – oleellisemmat
turvallisuuteen liittyvät hankkeet ja
ohjelmat, joita pyritään viemään
eteenpäin seuraavien vuosien aikana
Turvallisuussuunnitelmat päivitetään
yleensä valtuustokausittain

9. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Turvallisuussuunnitelma
Hyvä turvallisuussuunnitelma
Pystytään tekemään kohtuullisessa ajassa
voimavaroja järkevästi käyttäen
Asettaa konkreettiset, aikataulutetut,
mitattavat ja vastuutetut tavoitteet, joiden
toteutusta on mahdollista seurata, yleensä
max. 5-7 kpl
On selkeä ja ymmärrettävä myös niille,
jotka eivät päivittäin työskentele
turvallisuusasioiden parissa
Ohjaa konkreettisesti yhteisesti tehtävää
työtä
Ohjaa toimintaa niiden aiheiden pariin,
joissa kunnassa tai alueella on eniten
tehtävää turvallisuuden parantamiseksi
On realistinen ja voidaan toimeenpanna
käytännössä

10. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Paikallinen
turvallisuussuunnittelu
Kuntien turvallisuussuunnittelussa
voidaan hyödyntää ”ulkopuolelta”
tulevaa ohjausta, mutta suunnittelun
tulee perustua paikalliseen arvioon
turvallisuuden kehittämiskohteista
Suunnitelmien tulee olla yksinkertaisia
Turvallisuussuunnittelun tavoitteena on
suunnitelmallinen yhteistyö, ei vain
suunnitelman laatiminen

11. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Paikallisen turvallisuus-
suunnittelun tavoite
• Vähentää ja ennalta estää häiriöitä,
onnettomuuksia, tapaturmia ja
rikoksia sekä parantaa
turvallisuuden tunnetta
• Uusi kierros 2013-2016
• Turvallisuus on entistä tärkeämpää
• Halutaan asua kunnassa, joka on
turvallinen ja jolla on turvallinen maine

12. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Alueet korostuvat
III sisäisen turvallisuuden ohjelma -
kansalliset tavoitteet ja
toimenpiteet Suomen sisäisen
turvallisuuden varmistamiseksi
Sisäisen turvallisuuden
ohjelman alueellinen
toimeenpano
Alueelliset tavoitteet ja painotukset
Alue
Alue
Alue
Alue

13. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Alueellinen
turvallisuusyhteistyö
Alueellinen yhteistyö on merkittävä
voimavara ja keino lisätä toiminnan
vaikuttavuutta
Yhteistyön tulee olla säännöllistä,
suunnitelmallista ja avointa
Yhteistyö edistää kuntien edellytyksiä
toimia turvallisuuden ylläpitämiseksi ja
parantamiseksi
Voimavarojen vähyys korostaa
turvallisuusyhteistyön merkitystä
entisestään

14. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Poliisi
Paikallistason toimijat
Ministeriöt, VN, VNK, Keskushallinto
ELY
AVI
Kunta
Pelastuslaitos
Järjestöt Elinkeino-
elämä

15. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Kuntien rooli
Kunnat ovat merkittäviä
turvallisuustoimijoita ja turvallisuuden
tekijöitä paikallisella tasolla
Ratkaisukeinoa ei voida sälyttää vain
yhdelle toimijalle (ei vain poliisin asia)
Yhtä ratkaisukeinoa ei ole
Paikalliset olosuhteet ratkaisevat
Kimppuun on käytävä, jolloin
pohdittava:
Minkälaisella prosessilla ja
Toimijaryhmällä ongelmaa käsitellään
Rationaaliset ratkaisukeinot vähäiset
Fokusoidaan toimeenpanoon

16. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Turvallisuustyön
käynnistäminen
Paikallisen turvallisuussuunnittelun
päivityskierros "SamaaTurvaa" eli Satakunnan
maakunnallinen turvallisuussuunnittelu
käynnistyi Satakunnan kunnallisjohtajien
kokouksessa 27.2.2013 Raumalla
Esitelty kuntien yhteistyössä toteutettavan
turvallisuussuunnittelun mallia
Kokouksessa on sovittu, että tällä kierroksella
kehitetään alueellista ja maakunnallista
turvallisuussuunnittelun organisointia
sekä työstetään paikallista
turvallisuussuunnittelua kuntien
yhteistyönä maakunnan alueella

17. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Keskeistä
Maakunnallisen
turvallisuussuunnittelun keskeisenä
ajatuksena on, että tavoitteet ovat
maakunnallisia ja niitä toteutetaan
paikallisesti – on kyseessä sitten
kunnan sisäinen, seutukohtainen tai
muulla tavoin tehtävä turvallisuustyö
Samalla pyritään tekemään uusia ja
ennakkoluulottomia tapoja toteuttaa ja
ratkaista turvallisuuteen liittyviä
yhteisiä asioita

18. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Askelmerkit 2013-16
2013
2014
2015
2016
2017
• Turvallisuustyön käynnistäminen
• Määritellään organisaatiot, tavoitteet ja toimenpiteet
• Suunnitellaan työ
• Kuka johtaa, ketkä vastaavat, miten huomioidaan järjestöt
• Kartoitetaan nykytila & toimintaympäristö
• Paikallisten turvallisuussuunnitelmien hyväksyminen
valtuustoissa vuoden 2014 aikana
• Jokainen kunta on mukana
turvallisuustyössä
• Yhteistyö on käytäntö
• Turvallisuus on tapa toimia
• Panostetaan jatkuvuuteen!
• Pääpaino toiminnassa, tuloksissa ja vaikuttavuudessa
– ei raskaissa suunnitelmissa

19. Porin kaupunki - Pasi Vainio 1.10.2013
Kiitos