Олег Насвит

1. Анализ официальных веб-сайтов
Беларуси, России и Украины по
вопросам информирования
населения о последствиях
Чернобыльской аварии и их
преодоления
Олег Насвит
Распространение информации, связанной с чернобыльской тематикой
(с использованием Интернет-ресурсов)
Региональный семинар-практикум, Москва, ИБРАЭ РАН,
26-27 февраля 2009 г.
Региональный проект технической кооперации МАГАТЭ RER/3/004
Международный проект ICRIN

2. Перечень официальных веб-сайтов
1. МЧС Украины
2. МЧС России
3. РБИЦ (ИБРАЭ)
4. МЧС Беларуси (Комчернобыль)
5. БО РБИЦ
February 26-27, 2009 RER/3/004 Moscow Seminar

3. Из выводов и рекомендаций
ноябрь, 2007 г.
1. Значительная часть размещенных на сайтах
документов нуждается в обновлении.
– Нормативно-правовые акты размещенные на 3 из 4 изученных сайтах
находятся не в актуальном состоянии. Что касается четвертого
(Департамент МЧС Беларуси), то сделать определенный вывод
затруднительно из-за формы документов, в которой они представлены.
– Практическая полезная информация, как то инструкции для населения
загрязненных территорий, подробные карты загрязнения, представлена
только на сайтах РБИЦ и ДЛП. Но даже эта информация нуждается в
проверке и обновлении.
– Ни «Вестник Чернобыля» ни «Международный журнал радиационной
медицины», по содержащихся в них материалам, не заслуживают быть
представленными на сайте МЧС Украины.
2. Веб-сайт МЧС Украины нуждается в
фундаментальной реконструкции и реорганизации.

4. Из выводов и рекомендаций
ноябрь, 2007 г.
3. Следует использовать, по возможности, линки с
базами НПА, профессионально поддерживаемыми в
актуальном состоянии.
4. Следует обратить внимание на своевременное
обновление материала, в частности, с
использованием материалов Чернобыльского
форума

5. Министерство Украины по вопросам
чрезвычайных ситуаций и делам
защиты населения от последствий
Чернобыльской катастрофы
http://www.mns.gov.ua

7. РАДІАЦІЙНИЙ ФОН, МР/ГОД (мР/час)
Київ: 0,012
Київська область: 0,013
м.Чорнобиль: 0,025
При нормі: 0,08

8. Из Положения о Министерстве Украины по вопросам
чрезвычайных ситуаций и делам защиты населения от
последствий Чернобыльской катастрофы
3. Основными задачами МЧС являются:
• забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, запобігання, реагування
та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та військового характеру
(далі - надзвичайні ситуації), поводження з радіоактивними відходами, ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи, рятувальної справи, техногенної і пожежної
безпеки, створення та функціонування системи страхового фонду документації, профілактики
травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності;
• керівництво у мирний час та особливий період діяльністю єдиної системи цивільного захисту, з
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, правового, радіаційного та комплексного
медико-санітарного захисту громадян, які постраждали від радіаційних аварій і катастроф
або брали участь у ліквідації їх наслідків, а також реабілітації радіоактивно
забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи територій, проведення пошуково-
рятувальних робіт, забезпечення техногенної і пожежної безпеки;
• ліквідація наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, реабілітація радіоактивно
забруднених територій і забезпечення захисту населення від впливу іонізуючого
випромінювання, організація і координація робіт та здійснення заходів щодо комплексного
розв`язання проблем, пов`язаних із зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС та
перетворенням об`єкта "Укриття" в екологічно безпечну систему;
• організація та координація робіт на території зони відчуження та зони безумовного
(обов`язкового) відселення, інших радіоактивно забруднених унаслідок Чорнобильської
катастрофи територіях, вирішення в установленому порядку питань фінансування таких
робіт, забезпечення охорони здоров`я персоналу, а також громадського порядку на
зазначених територіях;

11. • Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. (Закон України від 28 лютого 1991 р. № 796-
XII в редакції Закону від 7 грудня 2000 р. № 2120-ІІІ)
• Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. (Закон УРСР від 27
лютого 1991 р. № 791а-XII в редакції Закону від 04.04.97 р. № 182/97-ВР)
Про захист людини від впливу іонізуючих випромінювань. (Закон України від 14 січня 1998 р.
№ 15/98-ВР ( Із змінами, внесеними згідно із Законом №2397-III ( 2397-14 ) від 26.04.2001, ВВР, 2001,
N 30, ст.139))
Про формування Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та соціального захисту населення. (Закон України від 20 червня 1997 р.
№ 386/97-ВР 454)
Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення
заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту
населення. (Закон України від 10 лютого 2000 року № 1445-ІІІ)
Рамкова угода між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку стосовно
діяльності Чорнобильського Фонду «Укриття» в Україні. (Ратифіковано Законом України від
04.02.98 р. № 80/98-ВР)
Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС
та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну
систему. (Закон України від 11 грудня 1998 року № 309-XІV)
Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку. (Закон України вiд 08.02.1995
№ 39/95-ВР) В списке указан № 40/95-ВР

12. Законы Украины
В списке 122 документа (было 59), но не только законы, а
также Указы Президента Украины, Постановления и
Распоряжения Кабинета Министров Украины, приказы
МЧС Украины.
Есть два основных чернобыльских закона:
– “О статусе и социальной защите граждан, пострадавших
вседствие Чернобыльской катастрофы”
– “О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному
загрязнению вследствие Чорнобыльской катастрофы”
а также важные законы
– “О защите человека от влияния ионизирующего излучения”
Номера по списку 37 и 88.
– “Об использовании ядерной энергии и радиационной защите”
Номера по списку 34, 35, 36
если открыть, к примеру, синий линк, вы найдете текст
закона с последними изменениями от 07.02.2002

13. Изменения и дополнения к Закону Украины “О статусе
и социальной защите граждан, пострадавших
вседствие Чернобыльской катастрофы”
принятые после 07.02.2002
• N 429-IV ( 429-15 ) від 16.01.2003, ВВР, 2003, N 10-11, ст.87
• N 1767-IV ( 1767-15 ) від 15.06.2004, ВВР, 2004, N 36, ст.445
• N 2321-IV ( 2321-15 ) від 12.01.2005, ВВР, 2005, N 9, ст.181
• N 2454-IV ( 2454-15 ) від 03.03.2005, ВВР, 2005, N 16, ст.259
• N 2603-IV ( 2603-15 ) від 31.05.2005, ВВР, 2005, N 25, ст.338
• N 3108-IV ( 3108-15 ) від 17.11.2005, ВВР, 2006, N 1, ст.18
• N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96
• N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.199
• N 231-V ( 231-16 ) від 05.10.2006, ВВР, 2006, N 49, ст.485
• N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66 }
{ Додатково див. Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 }
• N 259-VI ( 259-17 ) від 10.04.2008, ВВР, 2008, N 24, ст.232
{ Додатково див. Рішення Конституційного Суду
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008 }

14. Если вы откроете розовый линк, вы попадете
не на желаемый закон “О правовом режиме
территории, подвергшейся
радиоактивному загрязнению вследствие
Чорнобыльской катастрофы” No.791а-XII
от 27.02.91, вы увидите другой закон
No.182/97-вр, принятый 4 апреля 1997 г. и
вводящий некоторые поправки к тому закону,
текст которого вы хотели видеть.
Т.е. линк ошибочный

16. Другие важные разделы
Международная
деятельность
• Приоритеты (кстати, Чернобыль
отсутствует)
• Сотрудничество с
международными
организациями
• Двустороннее сотрудничество
• Договора, конвенции,
нормативные акты
• Иностранные серверы по ЧС
Интернет-ресурсы
Линки к веб-сайтам ГУ МЧС
в регионах и учебных
заведений и научных
подразделений системы
МЧС

17. Периодика
• International Journal of Radiation
Medicine Международный журнал
радиационной медицины (рус-англ)
• Чорнобильський вісник (укр)
• Бюлетень екологічного стану Зони
відчуження і зони безумовного
(обов’язкового) відселення (укр)

18. Международный журнал
радиационной медицины
Официальный журнал ассоциации
“Врачи Чернобыля”
Размещен только один специальный выпуск 6
(1-4) с материалами 4ой Международной
конференции «Дети Чернобыля – Эффекты
для здоровья и психологическая
реабилитация» происходившей в Киеве 2-6
июня 2003 г.

19. Мнение
• Не целесообразно содержать такой материал
на официальном веб-сайте МЧС. Возможно,
оставить Резолюцию
• Даже в Резолюции присутствуют некоторые
сомнительные положения, но сами
материалы, являясь частью научной
дискуссии и посему имеющие право на
существование, ввергают в неоправданный
писсимизм
Не место таким материалам на сайте МЧС
Более детальный анализ содержания с
примерами представлен на веб-сайте нашего
проекта

20. Вісник Чорнобиля (Вестник Чернобыля),
еженедельная газета
• Текущие новости
– Строительство «Вектора», ход реализации проекта по созданию НБК,
конференции, встречи и т.п.
• Интервью с официальными лицами
– Как правило, четкие ответы отсутствуют
• Советы юриста
• Жизнь жителей загрязненных территорий,
ликвидаторов, эвакуированных. Общий настрой
– “Плодородная земля впитала смертельную отраву, которая до сих
пор действует не только на физическое здоровье людей, но также и
на психологическое состояние…”
– “ПостЧернобыль: вырождение национального генофонда”
– Героический дух прошлых событий, беспокойство об израненной
земле, радиация невидимый коварный враг
Последний № 49 (1509) 8 декабря 2007 года

22. !
Информационные
аспекты не
отражены!
Линк не
работает!
Нашего
проекта нет!

23. (19.02.2009) Виконання Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо
оприлюднення інформації стосовно зон радіоактивного забруднення”
Верховною Радою України 10 квітня 2008 року прийнято Закон України „Про внесення змін
до деяких законів України щодо оприлюднення інформації стосовно зон радіоактивного
забруднення”.
Цим законом на Уряд покладається зобов’язання раз на три роки оприлюднювати
інформацію про результати дозиметричної паспортизації населених пунктів, а саме
про вміст радіонуклідів в продуктах харчування, дози опромінення населення, карти
зон радіоактивного забруднення тощо.
З метою виконання Закону України Міністерством підготовлено та видано
інформаційний бюлетень „Радіологічний стан територій, віднесених до зон
радіоактивного забруднення (у розрізі районів)” та атлас „Україна. Радіоактивне
забруднення”.
Бюлетень згідно з положеннями Закону містить роз’яснення положень нормативно-правових
документів, які регулюють режим територій, що зазнали радіоактивного забруднення, інформацію про
сучасний радіаційний стан на радіоактивно забруднених територіях, результати дозиметричної
паспортизації – вміст радіоцезію в продуктах харчування, паспортні дози опромінення населення, дози
внутрішнього опромінення, очікувані дози за 70 років життя. У Атласі зібрано десятки тематичних карт,
які відображають радіологічну ситуацію на радіоактивно забруднених територіях.
Розміщений Бюлетень може бути використаний місцевими органами виконавчої влади, як офіційне
джерело інформації, для інформування населення про сучасний радіаційний стан через місцеві засоби
масової інформації.
Департамент у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи.

24. Результаты дозиметрической
паспортизации
Общедозиметрическая
паспортизация населенных
пунктов Украины,
подвергшихся
радиоактивному
загрязнению после
Чернобыльской аварии
Обобщенные данные
за 2001-2004 гг.
Сборник № 10

25. Результаты дозиметрической
паспортизации
Общедозиметрическая
паспортизация и результаты
СИЧ-мониторинга в
населенных пунктах
Украины, подвергшихся
радиоактивному
загрязнению после
Чернобыльской аварии
Обобщенные данные
за 2005-2006 гг.
Сборник № 11
Документы в pdf формате, но подписей
и печатей нет!

26. Национальный доклад Украины "20 лет
Чернобыльской катастрофы: Взгляд в будущее" pdf
http://mns.gov.ua/chaes/show_chaes_news.php?news_id=714&PHPSESSID=6b6e6731d4550130d763fb677968cbe5
Национальный
доклад доступен
для просмотра и
загрузки
(сохранения) на
украинском,
русском и
английском языках

27. Обобщение по материалам Конференции
Чернобыльского форума ООН,
Вена, 6-7 сентября, 2005 г.
Ранее на сайте был такой материал, подготовленный
Департаментом по делам защиты населеения от
последствий Чернобыльской катастрофы. Мы
отмечали в ноябре 2007 г., что этот материал
наилучшим образом коррелировал (среди всех
материалов сайта, или тех, для которых есть линки
на сайте) с современным представлением о том,
каким образом должен быть сделан
информационный материал
Я не смог найти этого материала
и ничего вместо него

28. Министерство Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
http://www.mchs.gov.ru/

30. МЧС России
• Положение о Министерстве на сайте
отсутствует
• Но основные задачи Министерства
перечислены на странице
“МЧС России” “Министерство” “Задачи”

31. Слова «Чернобыль» и «радиация» в отмеченном
тексте отсутствуют

32. Сайт МЧС России
Ни на главной странице, ни на странице
МЧС России никаких материалов по
Чернобылю нет
Есть еще две возможности поиска:
«Законодательство» и
«Поиск» (по сайту)

33. Законодательные акты
Законодательные
акты
представлены в
обратном
хронологическом
порядке
Всего 143
документа
Из нижней
части списка

34. Последние изменения датированы 02.02.2006
Вероятно, это действующая редакция закона, но уверенности
в этом нет
(Далее будет показано, что предположение об актуальности
данной редакции закона является ошибочным)

35. Законодательные акты
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 21 декабря 1994 года N 68-
ФЗ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
(в ред. Федеральных законов
от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от
22.08.2004 N 122-ФЗ)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 4 декабря 2006 года № 206-
ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА"
Последние изменения не включены в
текст закона, размещенный на сайте

36. Поиск «Чернобыль»

37. Российско-белорусский
информационный центр
по проблемам преодоления последствий
чернобыльской катастрофы (ИБРАЭ РАН, г. Москва).
http://rbic.ibrae.ru/RBIC

40. Представлен паспорт программы и аналитические
отчеты о выполнении в 2006 и 2007 гг.
Для просто любознательных граждан не очень
интересно, но для исследователей и чиновников
весьма интересно, в том числе и украинских
То же касается и Национальных целевых программ

41. Из Программы
совместной деятельности по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства
на 2006—2010 годы
1.6. Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели
Основной целью Программы является формирование и совершенствование
согласованных элементов и механизмов нормативного правового
регулирования совместной деятельности Российской Федерации
и Республики Беларусь в области преодоления последствий
чернобыльской катастрофы.
Задачи Программы:
• совершенствование элементов системы мер по оказанию адресной
специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси,
пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы;
• создание условий для обеспечения безопасного использования
сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда России и Беларуси,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии
на Чернобыльской АЭС, без ограничения по радиационному фактору;
• формирование адекватного восприятия населением Союзного государства
последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основе реализации общей
информационной политики.

42. Из Программы
совместной деятельности по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства
на 2006—2010 годы
1.8. Перечень основных мероприятий программы
Основными мероприятиями Программы являются:
• совместная деятельность по созданию элементов системы мер адресной
специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси,
пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы;
• формирование согласованных требований и элементов нормативного
и технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние
и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий России
и Беларуси;
• формирование согласованных требований элементов нормативного
и технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние
и возврат в хозяйственный оборот земель лесного фонда России и Беларуси;
• реализация общей информационной политики по проблемам преодоления
последствий чернобыльской катастрофы на единой организационно-
технической основе.

43. Современная ситуация
Национальные доклады
Беларуси, России и Украины
могут быть просмотрены и
сохранены

45. 3.3. Безопасное проживание на загрязненных территориях

46. 4.3. Чернобыльское законодательство
этого раздела уже нет!
Другие несоответствия: наличие критериев плотности загрязнения
наряду с дозовыми для принятия решений; внутреннее
противоречие относительно приемлемости дозы в 1 мЗв

49. Нормативно-правовая информация
Российской Федерации по вопросам преодоления последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча"
• Очень удобно для пользователей сайта, что
все нормативно-правовые акты по теме
собраны на одной странице
• Но это требует дополнительных усилий от
провайдера услуг для поддержания
документов в актуальном состоянии

50. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
• ИБРАЭ (с изменениями от 18 июня 1992 г., 24 декабря 1993 г., 24
ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г., 17 апреля, 5 июля
1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 30
декабря 2001 г., 25 июля, 11, 24 декабря 2002 г., 23 октября, 23
декабря 2003 г., 26 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 2 февраля,
18 июля, 5 декабря 2006 г., 1, 8 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля
2008 г.)
• МЧС (в ред. Закона РФ от 18.06.1992 N 3061-1, Федеральных законов
от 24.11.1995 N 179-ФЗ, от 11.12.1996 N 149-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-
ФЗ, от 17.04.1999 N 79-ФЗ, от 05.07.1999 N 127-ФЗ, от 07.08.2000 N
122-ФЗ (ред. 29.12.2001), от 12.02.2001 N 5-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ,
от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 11.12.2002 N 168-ФЗ, от 23.10.2003 N 132-
ФЗ, от 26.04.2004 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от
02.02.2006 N 20-ФЗ, с изм., внесенными Законом РФ от 26.11.1998 N
175-ФЗ, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от
30.12.2001 N 194-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ
от 19.06.2002 N 11-П, Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ,
от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

54. Вы собираетесь в лес...
• Памятки «Вы собираетесь в лес…» —
рекомендации для населения
по пользованию лесами на территории
20 лесхозов районов Гомельской
и Могилевской области, пострадавших
в результате аварии на Чернобыльской
АЭС, с подробными картами лесхозов.
(Минск-Гомель, 2005)

55. Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
Департамент по ликвидации
последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС
http://www.chernobyl.gov.by

58. Основные задачи департамента
• 6. Основными задачами Департамента являются:
• 6.1. осуществление специальных
(исполнительных, регулирующих) функций в области
ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
• 6.2. осуществление государственного надзора в
области охраны и использования территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• 6.3. обеспечение контроля за исполнением
законодательства по вопросам ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
целевым использованием выделенных на эти цели
бюджетных средств.

59. Функции и права департамента
• 7.1. разрабатывает проекты государственных программ по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на пятилетний
период, входит в число государственных заказчиков этих программ и
контролирует их исполнение, разрабатывает проекты программ
Союзного государства и других программ, направленных на
ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• 7.2. организует реализацию и информационное обеспечение программ,
направленных на ликвидацию последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ в данной сфере;
• 7.4. формирует предложения о расходах республиканского бюджета,
связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС, и их распределении между государственными органами и иными
организациями, а также обеспечивает контроль за целевым
использованием выделенных на эти цели бюджетных средств;
• 7.12. планирует проведение агротехнических, агромелиоративных и
других защитных мероприятий на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению;

60. Авария на Чернобыльской АЭС,
последствия и преодоления
Загрязнение территории
Карты радиоактивного загрязнения
Радиоэкологическая обстановка
Медицинские последствия
Социально-экономические последствия
Агропромышленное производство
Образование, просвещение
Дезактивация
Зоны эвакуации и отселения
Историко-культурное наследие

61. Общее замечание
• Все материалы датированы 2003 годом

62. Карты радиоактивного загрязнения
Республика Беларусь
137Cs и 90Sr
Гомельская,
Могилевская и
Брестская области
Карты могут быть
загружены в исходном
масштабе (1:1000000
для 137Cs)

63. Фрагмент текста
(Раздел Агропромышленное производство
«Эффективность защитных мер»)
• Проведенные защитные меры позволили
снизить поступление в сельскохозяйственную
продукцию радиоцезия в среднем в 10 раз. В
результате, производство молока с
превышением допустимого содержания
радиоцезия в общественном секторе
снизилось с 524,6 тыс. тонн (13,8%) в 1986
году до 1,4 тыс. тонн (0,5%) в 2000 году.
• Ничего не сказано, какие были допустимые
уровни в 1986 и 2000 годах

65. Форма представления документов не очень удобная
Закладка
пустая!

67. Где свежие публикации?
Where are the new publications?

69. Отчеты и доклады – два документа, Отчет по
научным разработкам 2001 г. и Отчет ООН по
гуманитарным последствиям (2003 г.)
Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в
форматах txt и pdf с 1990 г. по 2001 г.

70. Поиск по сайту работает!

71. Белорусское отделение РБИЦ
www.rbic.by

72. Выводы и предложения
По форме
• Сайт МЧС Украины нуждается в
фундаментальной реконструкции
• Формы сайтов РБИЦ и чернобыльского
департамента МЧС Беларуси вполне
приемлемы

73. Выводы и предложения
• Нормативно-правовая база на 2 из 4 сайтов
находится не в актуальном состоянии. Выводы
относительно одного (ДЛПК) сайта сделать
затруднительно из-за формы представления
документов
Рекомендации
• МЧС Украины нет смысла самостоятельно вести
поддержку нормативно-правовых актов, находящихся
на сайте Верховной Рады.
• России – поддерживать базу в актуальном состоянии
• Беларуси – усовершенствовать форму
представления материала

74. Выводы и предложения
• Применить форму представления
документов, которая используется на
сайте Верховной Рады Украины
www.rada.gov.ua
• Внедрить учет посещения
чернобыльских страниц сайтов.
Технологически это возможно

75. Выводы и предложения
• Качество информационных материалов на
сайтах РБИЦ и чернобыльского
департамента МЧС Беларуси и для
населения, и для консультантов первого
уровня вполне соответствует современным
требованиям. Особо следует отметить
образовательную программу, разработанную
ИБРАЭ по проектам Envreg и Nucreg.
• Следует обратить внимание на
своевременное «омолаживание»
материалов, в частности с использованием
материалов Чернобыльского форума.

76. Выводы и предложения
• Дополнить имеющуюся информацию
разделом «Современная организация
международной системы радиационной
безопасности»

77. Выводы и предложения
• Ни «Вісник Чорнобиля”, ни
«Международный журнал
радиационной медицины» - это не
материалы для официального сайта
Министерства
• Целесообразно внедрить
интерактивную систему для
пользования как экспертов, так и
населения

78. Спасибо за внимание

79. From the Content of International Journal of
Radiation Medicine posted on MoE web site
• Protection of children - survivors of
the Chernobyl NPP disaster is one of
the most important directions in state
policy of the Republic of Belarus
V.G. Tsalko
• Infant leukaemia in the Eastern
Romania in relation to exposure in
utero due to the Chernobyl accident
Doina Davidescu, Olga Iacob, Ingrid
Miron, Doina Georgescu
• Cluster of Down's syndrome cases
registered in january 1987 in
Republic of Belarus as a possible
effect of the Chernobyl accident
I.O. Zatsepin, P. Verger, E. Robert-
Gnansia, B. Gagniere, R.D. Khmel,
G.I. Lazjuk
• Защита детей, пострадавших от
катастрофы на Чернобыльской
АЭС - одно из важнейших
направлений государственной
политики Республики Беларусь
В.Г.Цалко
• Лейкемия среди детей Восточной
Румынии в связи с облучением in
utero вследствие Чернобыльской
аварии
Дойна Давидеску, Ольга Якоб,
Ингрид Мирон, Дойна Георгеску
• Пик рождения детей с синдромом
Дауна в январе 1987 года в
Республике Беларусь как
возможный эффект
Чернобыльской аварии
И.О.Зацепин, П. Верже, Э.
Роберт-Гнансиа, Б. Ганьер, Р.Д.
Хмель, Г.И. Лазюк

80. Последствия Чернобыльской катастрофы: нерожденные дети
А.М. Сердюк, О.И. Тимченко, В.В. Елагин, О.В. Линчак
Chernobyl accident consequences: the unborn children
A.M. Serdjuk, O.I. Timchenko, V.V. Elagin, O.V. Lynchak
1. If cumulative dose of total
irradiation among the women from
Kiev region was more than 5.0 mSv,
spontaneous abortion risk in 1-12
week gestation term of desired
pregnancy group increased. About
one-third of spontaneous abortions
among women, who live in
radionuclide polluted areas, can be
treated as consequences of
radiation exposure.
2. Spontaneous abortion risk increased
among women older than 34.
Smoking,chronic infections and
sterility treatment in anamnesis also
increase spontaneous abortion risk.
3. The material wellbeing does not
influence spontaneous abortion risk
among women.
1. При накоплении дозы общего
облучения больше 5,0 мЗв риск
СА до 12 недель гестации среди
желанных беременностей женщин
Киевской области увеличивался.
Можно считать, что примерно
треть СА, возникающих у женщин,
проживающих на загрязненных
радионуклидами территориях,
могут быть следствием действия
ионизирующей радиации.
2. Риск СА увеличивался у женщин в
возрасте старше 34 лет. Курение,
хронические инфекции, лечение от
бесплодия в анамнезе также
увеличивали риск.
3. Материальная обеспеченность
семьи не влияла на уровень СА.

81. From Resolution
2. Deterministic radiation effects
Non-cancer thyroid pathology –
autoimmune thyroiditis and
hypothyroidism are observed
among children and
adolescents living in
radioactively contaminated
territories.
Deregulatory pathology of
immune,endocrine and
nervous systems is revealed
among children that have been
exposed to the influence of
radiation factor.
2. Детерминиcтские
радиационные эффекты
У детей и подростков,
проживающих на
радиоактивно-загрязненных
территориях, отмечается
рост патологии щитовидной
железы - аутоиммунный
тиреоидит, гипотиреоз.
Среди детей, подвергшихся
воздействию радиационного
фактора, выявляются также
нарушения регуляции со
стороны иммунной,
эндокринной и нервной
систем.

82. Outreach

83. NGO web site
• На данный момент за разработку адресного ноу-хау отвечает отдел
радиационной защиты РНПЦ радиационной медицины и экологии
человека. По словам его главы, Виктора Аверина, новый подход к
проблеме ликвидации последствий на ЧАЭС позволит сэкономить
государственные деньги и помогать только тем людям, которые в этом
действительно нуждаются. По какой схеме медики будут рассчитывать
"льготные" дозы - пока не понятно. Однако доктора намерены четко
следовать ноу-хау даже при лечении и обследовании пациента.
Белорусская наука с небольшим опозданием доказала, что не все
болезни связанны с отрицательным влиянием радиации. Поэтому,
если чернобыльцы нуждаются в бесплатных лекарствах, то это вовсе
не означает, что государство обязано оплачивать "пилинг" каждой
болячки. Зная точную дозу полученной человеком радиации,
работники Министерства здравоохранения могут сказать, что из букета
заболеваний конкретного пациента подлежит лечению за
государственный счет.
November 21-23, 2007 RER/3/004 IAEA Combined
Meeting of Expert Groups
•
Чтобы не было спекуляций, мы должны прежде всего доказать
существование связи аварии и болезни (Аверин)

84. Предложение
• Сделать мультфильм на тему
«Невидимый коварный враг –
гравитация»
November 21-23, 2007 RER/3/004 IAEA Combined
Meeting of Expert Groups

85. Предлагаю упражнение…
• …важно различать радиационные последствия
Чернобыльской катастрофы, социально-
экономические и психологические. Чернобыльская
катастрофа начиналась как радиационная авария, а
сегодня она переросла в социально-экономическую,
психологическую проблему. И только после
окончания радиационной, можно действовать в
направлении реабилитации и помощи. Конечно,
существуют населенные пункты, где доза превышает
один миллизиверт – допустимую норму, но есть и
пострадавшие территории, на которых нельзя жить
как раз из-за социальных проблем…
• Эксперты представили новые подходы к
противорадиационной защите пострадавших: методы
оптимизации радиоактивного влияния, нормирования
всех факторов загрязнения.

86. • Выводы
По форме
• Веб-сайт МЧС Украины нуждается в фундаментальной реконструкции и реорганизации;
• Формы веб-сайтов РБИЦ и ДЛП МЧС Беларуси вполне приемлемы.
По содержанию
• Размещение положений ответственных организаций на веб-сайтах весьма полезно. Это
дает возможность четкого представления полномочий и сферы ответственности
организации;
• Нормативно-правовые акты размещенные на 3 из 4 изученных сайтах находятся не в
актуальном состоянии. Что касается четвертого (Департамент … МЧС Беларуси), то
сделать определенный вывод затруднительно из-за формы документов, в которой они
представлены.
• Общая информация, как то Национальные доклады по Чернобыльским проблемам,
размешена на всех сайтах, кроме МЧС России. Документы могут быть загружены с сайтов.
• Практическая полезная информация, как то инструкции для населения загрязненных
территорий, подробные карты загрязнения, представлена только на сайтах РБИЦ и ДЛП.
Но даже эта информация нуждается в проверке и обновлении.
• Качество информационных материалов на сайтах РБИЦ и ДЛП, как для населения, так и
для консультантов (экпертов) первого уровня, соответствует современным требованиям.
Особенно следует отметить образовательную программу, разработанную ИБРАЭ в рамках
проекта ЕК Envreg.
• Ни «Вестник Чернобыля» ни «Международный журнал радиационной медицины», по
содержащихся в них материалам, не заслуживают быть представленными на сайте МЧС
Украины