SlideShare a Scribd company logo
1 of 23
โรคเรื้อรังขยายตัว 
ประชากรชราภาพ 
ภาวะบาดเจ็บ 
บริการ 
ทรัพยากร 
เข้าถึงบริการ 
เอกภาพทางนโยบาย 
เท่าเทียม 
คุณภาพ 
บริการไร้รอยต่อ 
คุณภาพ 
ความปลอดภัย 
คุ้มค่า 
รายจ่ายโตเร็ว 
Corruption 
1
คนจน 
ชนบท 
บทบาทรัฐ 
มั่งค่งั 
บทบาทเอกชน 
เน้นป้ องกัน 
ปฐมภูมิ 
การมีส่วนร่วม 
รักษา 
เฉพาะทาง 
วิชาอาชีพ 
2
UC/SSS/CS, HA, พบส, PP mix, local initiatives(service delivery models/SDH), purchasing power disparity,… 
expected 
-F harmony 
-Referral 
-efn r use 
-more accnt 
-efn r use 
-consumer 
protection 
-dis 
surveillance 
-system unity 
designs 
-clearing h 
-Info center 
-cost control 
-r sharing 
-harmonize 
benefit pck 
-devolution 
-PP split 
-no corruption 
-less NHSO 
manipulation 
-people 
participation 
-integrate 
SP/DHS 
done results 
- EMCO 
clearing h 
- H accnting 
+/- improved 
balance 
sheets 
- joint 
procurement 
- H accenting +/- 
improved 
balance sheets 
- Joint 
procurement 
-SP+/- 
implemented 
+/-improved 
consumer 
protection 
unexpected 
The Minister 
The 
Permanent 
Secretary 
-EMCO policy 
-central 
design H 
accnting 
-KPIs 
-KPIs 
-1% budget 
-functional unit 
of RHO 
-Negotiated with 
NHSO 
-ตาแหน่งขรก 
-Termination 
of the 
Minister 
-conflicts 
with rural 
doctors 
-conflicts 
with rural 
doctors 
-the PS in 
charged 
-NHSO 
struggle 
ชราภาพ 
NCD/บาดเจ็บ 
ไร้เอกภาพ 
รายจ่ายโตเร็ว 
บุคลากร 
เหลื่อมลา้ 
3
รร.แพทย์ดัง้เดิม 
SP 
Regional office 
NHSO 
finance 
DH 
Consumer 
protection 
CEO 
PP 
ปลัดฯ 
กรม 
Good health 
รพศ/รพท 
PHO 
MOPH grant 
Out refer 
NHSO branch 
M&E 
KPI 
HIS 
DHO 
NHSO 
รพรัฐสังกัดอื่น+รพ.เอกชน 
4 
HR
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 
โปร่งใส 
คุ้มค่า 
ภาวะผู้นา 
ความร่วมมือ 
สังคมมีส่วนร่วม 
การอภิบาลระบบอันอาจเกิดจากนโยบายเขตสุขภาพโดยตรง 
5 
เจตนา 
ระบบรองรับ 
ผล 
เงินก้นถุง 
ขาดกลไกชัดเจน 
เพิ่มประสิทธิผล 
เพิ่มทางเลือกของปชช? 
การนากับการถ่วงดุล 
การสรรหา/แต่งตัง้ซีอีโอ
จากัดวงเฉพาะรพ.ในสังกัด 
ขัดแย้งระดับบนกับสปสช 
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 
โปร่งใส 
คุ้มค่า 
ภาวะผู้นา 
ความร่วมมือ 
สังคมมีส่วนร่วม 
การอภิบาลระบบอันอาจเกิดจากนโยบายเขตสุขภาพโดยตรง 
6 
ใคร อะไร อย่างไร
7
เมื่อเลือกใช้บริการเอกชนได้เหมาะสม 
8
9 
ผู้ด้อยโอกาสเข้าถึงได้ 
แค่ไหน??? 
ใกล้บ้าน ใกล้ใจมากขึ้น
10 
Analysis based on NHSO data set
11
คุณภาพ 
เข้าถึง 
นพ.จิรศักดิ์ วิจักขณาลัญฉ์ 7 สค 57 รร.เซนทรา แจ้งวัฒนะ กทม 12
Glaziou P 
2013 
13
ซือ้บริการเอกชน 
รร.แพทย์ใหญ่ดัง้เดิม 
414,568 
121,651 
226,501 
91,922 124,914 
67,888 
23 
35 
12 
7 10 18 7 
23 
15 
43 
46 
14 
จานวนรพ.เอกชน 
GRP/head 
14
นัยยะเชิงนโยบาย 
1. เอกภาพ 
2. การมีส่วนร่วม 
3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 
4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง 
15
นัยยะเชิงนโยบาย 
1. เอกภาพ 
2. การมีส่วนร่วม 
3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 
4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง 
16 
กลไกนโยบายแห่งชาติ 
-เป็นธรรม 
-คุณภาพ 
-คุ้มค่า
นัยยะเชิงนโยบาย 
1. เอกภาพ 
2. การมีส่วนร่วม 
3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 
4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง 
กลไกนโยบายแห่งชาติ เขต ...ตาบล 
กระบวนการนโยบาย 
17
นัยยะเชิงนโยบาย 
1. เอกภาพ 
2. การมีส่วนร่วม 
3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 
4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง 
กระจายอานาจอย่างแยกแยะ 
เพ่อืความค้มุค่าและเป็นธรรม 
18
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ 
ในการจัดสรรทรัพยากรในเขต/ระหว่างเขตบริการสุขภาพ 
กลไก เกณฑ์ตัวอย่าง 
1) การเพิ่มประสิทธิภาพในทาง 
เทคนิค (Technical 
efficiency) 
การจัดบริการที่มีคุณภาพ 
ด้วยต้นทุนที่ต่าที่สุด 
พัฒนาการจัดบริการสุขภาพชนิด 
เดียวกันด้วยต้นทุนที่ต่ากว่า 
ค่าเฉลี่ยระดับประเทศหรือคู่ 
เทียบ (benchmarking 
of unit costs) 
2) การเพิ่มประสิทธิภาพในการ 
จัดสรรทรัพยากร 
(Allocative 
efficiency) 
การเพิ่มการลงทุนเพื่อ 
จัดบริการบางประเภทที่ 
คุ้มค่าและลดการลงทุน 
จัดบริการบางประเภทที่ 
ไม่คุ้มค่า 
เลือกลงทุนจัดบริการสุขภาพ 
(ทัง้การรักษาและการป้องกัน 
โรค) เฉพาะประเภทที่การ 
ประเมินเทคโนโลยีสุขภาพชีว้่า 
ให้ผลลัพธ์ทางสุขภาพสูงสุดเมื่อ 
เทียบกับการลงทุนอื่นๆ 
(health technology 
assessment)
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อพัฒนาความเป็นธรรม 
ในการจัดสรรทรัพยากรในเขต/ระหว่างเขตบริการสุขภาพ I 
กลไก เกณฑ์ตัวอย่าง 
1) ความยุติธรรมจากการ 
ได้รับบริการลักษณะ 
เดียวกัน (Similar 
treatments as 
justice) 
การเพิ่มการเข้าถึงบริการสุขภาพ 
ในประชากรกลุ่มต่างๆ โดยเฉพาะ 
ประชากรกลุ่มเสี่ยงต่อการเข้าไม่ 
ถึงบริการสุขภาพ 
ลดความแตกต่างด้านการเข้าถึง 
บริการสุขภาพระหว่างประชากร 
กลุ่มต่างๆ โดยเฉพาะประชากร 
กลุ่มเสี่ยง โดยเฉพาะคนยากจน 
และคนชายขอบในสังคม 
2) ความยุติธรรมจาก 
การได้รับการตอบสนอง 
ต่อความต้องการด้าน 
สุขภาพ (Health 
needs as 
justice) 
การลดความเสี่ยงด้าน 
พฤติกรรมและด้านสิ่งแวดล้อม 
ในประชากรกลุ่มเสี่ยง และลด 
ความแตกต่างของอัตราเจ็บตาย 
ระหว่างกล่มุุประชากร โดยเฉพาะ 
ประชากรกลุ่มเสี่ยงในแต่ละกลุ่ม 
โรค 
การทาการประเมินความเสี่ยง 
ด้านสุขภาพ (health 
risks assessment) 
และเลือกตรวจคัดกรองและให้ 
การรักษาประชากรกลุ่มเสี่ยง 
ก่อนกลุ่มอื่นๆ
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อพัฒนาความเป็นธรรม 
ในการจัดสรรทรัพยากรในเขต/ระหว่างเขตบริการสุขภาพ II 
กลไก เกณฑ์ตัวอย่าง 
3) ความยุติธรรมจากการ 
มีส่วนร่วมในการกาหนด 
นโยบาย 
(participation as 
justice) 
การมีส่วนร่วมในการกาหนด 
นโยบายและลงมือปฏิบัติ 
ตามนโยบายในทุกระดับ 
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในการ 
กาหนดนโยบายและลงมือปฏิบัติ 
ตามนโยบาย ทัง้นโยบายระดับมห 
ภาค เช่น ระดับชาติ ระดับเขต และ 
นโยบายระดับจุลภาค เช่น การ 
พัฒนาแนวทางเวชฏิบัติและนโยบาย 
ทางคลินิกอื่นๆ 
4) ความยุติธรรมจากการ 
มีอิสรภาพในการเลือกใช้ 
บริการสุขภาพ 
(freedom of 
choice as 
justice) 
การเพิ่มทางเลือกของ 
ผู้ใช้บริการสุขภาพ 
ลดอุปสรรคสาหรับผู้ป่วยในการ 
เลือกใช้บริการสุขภาพจากหน่วย 
บริการสุขภาพที่มีอยู่ในระบบ 
สุขภาพทัง้ภาครัฐและภาคเอกชน
นัยยะเชิงนโยบาย 
1. เอกภาพ 
2. การมีส่วนร่วม 
3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 
4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง 
กฎหมายตะวันรอน 
การทดลองเชิงนโยบาย 
22 
ไม่เหวี่ยงแห
บริบท-ความท้าทาย-การปรับตัว 
การติดตามนโยบายเขต(บริการ)สุขภาพ สธ. 
จิระวัฒน์ ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ ทีดีอาร์ไอ 
บุญวรา สุมะโน ทีดีอาร์ไอ 
บวรศม ลีระพันธ์ มหิดล 
เพ็ญประภา ศิวิโรจน์ เชียงใหม่ 
ไพบูลย์ สุริยะวงศ์ไพศาล มหิดล 
ภัทรวลัย ตลึงจิตร มหิดล 
ยุทธพงศ์ วงศ์สวัสดิ์วัฒน์ ขอนแก่น 
23 
ขอเชิญ 
ถกแถลง 
ครับ

More Related Content

Similar to How the MOH regional health policy unfold...Thai case study?

Thai Informatics Year in Review 2017 (Boonchai Kijsanayotin)
Thai Informatics Year in Review 2017  (Boonchai Kijsanayotin)Thai Informatics Year in Review 2017  (Boonchai Kijsanayotin)
Thai Informatics Year in Review 2017 (Boonchai Kijsanayotin)Nawanan Theera-Ampornpunt
 
Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์Jaratpan Onghununtakul
 
การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...
การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...
การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...Dr.Suradet Chawadet
 
ระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัย
ระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัยระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัย
ระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัยChuchai Sornchumni
 
The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...
The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...
The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...Borwornsom Leerapan
 
Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?
Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?
Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?Nawanan Theera-Ampornpunt
 
4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copy
4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copy4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copy
4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copyWatcharin Chongkonsatit
 
2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...
2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...
2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...Neung Arnat
 
การพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทย
การพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทยการพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทย
การพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทยsoftganz
 
ธุรกิจบริการสุขภาพ
ธุรกิจบริการสุขภาพธุรกิจบริการสุขภาพ
ธุรกิจบริการสุขภาพUtai Sukviwatsirikul
 
บริการปฐมภูมิ
บริการปฐมภูมิบริการปฐมภูมิ
บริการปฐมภูมิSunisa Sudsawang
 
Six building blocks pdf 19 มิถุนายน 2557
Six building blocks   pdf 19 มิถุนายน 2557Six building blocks   pdf 19 มิถุนายน 2557
Six building blocks pdf 19 มิถุนายน 2557Kamol Khositrangsikun
 
Estimating cost of long term care.
Estimating cost of long term care.Estimating cost of long term care.
Estimating cost of long term care.Utoomporn Wongsin
 
ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21
ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21
ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21Angsu Chantara
 
57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์
57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์
57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์หมอปอ ขจีรัตน์
 

Similar to How the MOH regional health policy unfold...Thai case study? (20)

Utilization management
Utilization managementUtilization management
Utilization management
 
Thai Informatics Year in Review 2017 (Boonchai Kijsanayotin)
Thai Informatics Year in Review 2017  (Boonchai Kijsanayotin)Thai Informatics Year in Review 2017  (Boonchai Kijsanayotin)
Thai Informatics Year in Review 2017 (Boonchai Kijsanayotin)
 
Primary Health Care System_Padkao T
Primary Health Care System_Padkao TPrimary Health Care System_Padkao T
Primary Health Care System_Padkao T
 
Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
Healthcare ปัญหาและอุปสรรค ในการพัฒนาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
 
การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...
การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...
การสร้างสรรค์บริการสุขภาพที่มีคุณค่าแก่ประชาชน เขตบริการสุขภาพที่ 10 Better S...
 
Thai2009 2
Thai2009 2Thai2009 2
Thai2009 2
 
ระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัย
ระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัยระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัย
ระบบบริการปฐมภูมิหมออนามัย
 
The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...
The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...
The Future of Thai Health Systems: Healthcare Quality Management and Control ...
 
Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?
Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?
Electronic Health Records: What Does The HITECH Act Teach Thailand?
 
4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copy
4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copy4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copy
4 แนวคิดและกลยุทธ์การจัดการสาธารณสุขในชุมขน copy
 
2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...
2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...
2013 utoomporn development of financial performance benchmark of moph’s hospi...
 
การพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทย
การพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทยการพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทย
การพัฒนาระบบบริการปฐมภูมิในประเทศไทย
 
ธุรกิจบริการสุขภาพ
ธุรกิจบริการสุขภาพธุรกิจบริการสุขภาพ
ธุรกิจบริการสุขภาพ
 
บริการปฐมภูมิ
บริการปฐมภูมิบริการปฐมภูมิ
บริการปฐมภูมิ
 
Six building blocks pdf 19 มิถุนายน 2557
Six building blocks   pdf 19 มิถุนายน 2557Six building blocks   pdf 19 มิถุนายน 2557
Six building blocks pdf 19 มิถุนายน 2557
 
แนวทางการพัฒนาจริยธรรมของพยาบาล
แนวทางการพัฒนาจริยธรรมของพยาบาลแนวทางการพัฒนาจริยธรรมของพยาบาล
แนวทางการพัฒนาจริยธรรมของพยาบาล
 
Estimating cost of long term care.
Estimating cost of long term care.Estimating cost of long term care.
Estimating cost of long term care.
 
Narathiwat Health Strategic plan_56
Narathiwat Health Strategic plan_56Narathiwat Health Strategic plan_56
Narathiwat Health Strategic plan_56
 
ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21
ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21
ทิศทางการพัฒนาระบบราชการในทศวรรษที่ 21
 
57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์
57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์
57 03หลักการขึ้นทะเบียน ขจีรัตน์
 

More from Paibul Suriyawongpaisal

Participatory Action for Change(PAC)...An approach to health system development
Participatory Action for Change(PAC)...An approach to health system developmentParticipatory Action for Change(PAC)...An approach to health system development
Participatory Action for Change(PAC)...An approach to health system developmentPaibul Suriyawongpaisal
 
Situation analysis : "participatory action for change" perspective
Situation analysis : "participatory action for change" perspectiveSituation analysis : "participatory action for change" perspective
Situation analysis : "participatory action for change" perspectivePaibul Suriyawongpaisal
 
Introduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol University
Introduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol UniversityIntroduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol University
Introduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol UniversityPaibul Suriyawongpaisal
 
Viewing governance systems through the lens of complex adaptive systems
Viewing governance systems through the lens of complex adaptive systemsViewing governance systems through the lens of complex adaptive systems
Viewing governance systems through the lens of complex adaptive systemsPaibul Suriyawongpaisal
 
assessment of emergency medical service systems, Thailand
assessment of emergency medical service systems, Thailandassessment of emergency medical service systems, Thailand
assessment of emergency medical service systems, ThailandPaibul Suriyawongpaisal
 

More from Paibul Suriyawongpaisal (8)

H gov pmac 27.1
H gov pmac 27.1H gov pmac 27.1
H gov pmac 27.1
 
็Health Governance for whom
็Health Governance for whom็Health Governance for whom
็Health Governance for whom
 
Participatory Action for Change(PAC)...An approach to health system development
Participatory Action for Change(PAC)...An approach to health system developmentParticipatory Action for Change(PAC)...An approach to health system development
Participatory Action for Change(PAC)...An approach to health system development
 
Situation analysis : "participatory action for change" perspective
Situation analysis : "participatory action for change" perspectiveSituation analysis : "participatory action for change" perspective
Situation analysis : "participatory action for change" perspective
 
Introduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol University
Introduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol UniversityIntroduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol University
Introduction to community medicine @ Ramathibodi, Mahidol University
 
Viewing governance systems through the lens of complex adaptive systems
Viewing governance systems through the lens of complex adaptive systemsViewing governance systems through the lens of complex adaptive systems
Viewing governance systems through the lens of complex adaptive systems
 
assessment of emergency medical service systems, Thailand
assessment of emergency medical service systems, Thailandassessment of emergency medical service systems, Thailand
assessment of emergency medical service systems, Thailand
 
roadsafetyinthaicontext
roadsafetyinthaicontextroadsafetyinthaicontext
roadsafetyinthaicontext
 

How the MOH regional health policy unfold...Thai case study?

  • 1. โรคเรื้อรังขยายตัว ประชากรชราภาพ ภาวะบาดเจ็บ บริการ ทรัพยากร เข้าถึงบริการ เอกภาพทางนโยบาย เท่าเทียม คุณภาพ บริการไร้รอยต่อ คุณภาพ ความปลอดภัย คุ้มค่า รายจ่ายโตเร็ว Corruption 1
  • 2. คนจน ชนบท บทบาทรัฐ มั่งค่งั บทบาทเอกชน เน้นป้ องกัน ปฐมภูมิ การมีส่วนร่วม รักษา เฉพาะทาง วิชาอาชีพ 2
  • 3. UC/SSS/CS, HA, พบส, PP mix, local initiatives(service delivery models/SDH), purchasing power disparity,… expected -F harmony -Referral -efn r use -more accnt -efn r use -consumer protection -dis surveillance -system unity designs -clearing h -Info center -cost control -r sharing -harmonize benefit pck -devolution -PP split -no corruption -less NHSO manipulation -people participation -integrate SP/DHS done results - EMCO clearing h - H accnting +/- improved balance sheets - joint procurement - H accenting +/- improved balance sheets - Joint procurement -SP+/- implemented +/-improved consumer protection unexpected The Minister The Permanent Secretary -EMCO policy -central design H accnting -KPIs -KPIs -1% budget -functional unit of RHO -Negotiated with NHSO -ตาแหน่งขรก -Termination of the Minister -conflicts with rural doctors -conflicts with rural doctors -the PS in charged -NHSO struggle ชราภาพ NCD/บาดเจ็บ ไร้เอกภาพ รายจ่ายโตเร็ว บุคลากร เหลื่อมลา้ 3
  • 4. รร.แพทย์ดัง้เดิม SP Regional office NHSO finance DH Consumer protection CEO PP ปลัดฯ กรม Good health รพศ/รพท PHO MOPH grant Out refer NHSO branch M&E KPI HIS DHO NHSO รพรัฐสังกัดอื่น+รพ.เอกชน 4 HR
  • 5. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 โปร่งใส คุ้มค่า ภาวะผู้นา ความร่วมมือ สังคมมีส่วนร่วม การอภิบาลระบบอันอาจเกิดจากนโยบายเขตสุขภาพโดยตรง 5 เจตนา ระบบรองรับ ผล เงินก้นถุง ขาดกลไกชัดเจน เพิ่มประสิทธิผล เพิ่มทางเลือกของปชช? การนากับการถ่วงดุล การสรรหา/แต่งตัง้ซีอีโอ
  • 6. จากัดวงเฉพาะรพ.ในสังกัด ขัดแย้งระดับบนกับสปสช 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 โปร่งใส คุ้มค่า ภาวะผู้นา ความร่วมมือ สังคมมีส่วนร่วม การอภิบาลระบบอันอาจเกิดจากนโยบายเขตสุขภาพโดยตรง 6 ใคร อะไร อย่างไร
  • 7. 7
  • 9. 9 ผู้ด้อยโอกาสเข้าถึงได้ แค่ไหน??? ใกล้บ้าน ใกล้ใจมากขึ้น
  • 10. 10 Analysis based on NHSO data set
  • 11. 11
  • 12. คุณภาพ เข้าถึง นพ.จิรศักดิ์ วิจักขณาลัญฉ์ 7 สค 57 รร.เซนทรา แจ้งวัฒนะ กทม 12
  • 14. ซือ้บริการเอกชน รร.แพทย์ใหญ่ดัง้เดิม 414,568 121,651 226,501 91,922 124,914 67,888 23 35 12 7 10 18 7 23 15 43 46 14 จานวนรพ.เอกชน GRP/head 14
  • 15. นัยยะเชิงนโยบาย 1. เอกภาพ 2. การมีส่วนร่วม 3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง 15
  • 16. นัยยะเชิงนโยบาย 1. เอกภาพ 2. การมีส่วนร่วม 3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง 16 กลไกนโยบายแห่งชาติ -เป็นธรรม -คุณภาพ -คุ้มค่า
  • 17. นัยยะเชิงนโยบาย 1. เอกภาพ 2. การมีส่วนร่วม 3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง กลไกนโยบายแห่งชาติ เขต ...ตาบล กระบวนการนโยบาย 17
  • 18. นัยยะเชิงนโยบาย 1. เอกภาพ 2. การมีส่วนร่วม 3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง กระจายอานาจอย่างแยกแยะ เพ่อืความค้มุค่าและเป็นธรรม 18
  • 19. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ในการจัดสรรทรัพยากรในเขต/ระหว่างเขตบริการสุขภาพ กลไก เกณฑ์ตัวอย่าง 1) การเพิ่มประสิทธิภาพในทาง เทคนิค (Technical efficiency) การจัดบริการที่มีคุณภาพ ด้วยต้นทุนที่ต่าที่สุด พัฒนาการจัดบริการสุขภาพชนิด เดียวกันด้วยต้นทุนที่ต่ากว่า ค่าเฉลี่ยระดับประเทศหรือคู่ เทียบ (benchmarking of unit costs) 2) การเพิ่มประสิทธิภาพในการ จัดสรรทรัพยากร (Allocative efficiency) การเพิ่มการลงทุนเพื่อ จัดบริการบางประเภทที่ คุ้มค่าและลดการลงทุน จัดบริการบางประเภทที่ ไม่คุ้มค่า เลือกลงทุนจัดบริการสุขภาพ (ทัง้การรักษาและการป้องกัน โรค) เฉพาะประเภทที่การ ประเมินเทคโนโลยีสุขภาพชีว้่า ให้ผลลัพธ์ทางสุขภาพสูงสุดเมื่อ เทียบกับการลงทุนอื่นๆ (health technology assessment)
  • 20. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อพัฒนาความเป็นธรรม ในการจัดสรรทรัพยากรในเขต/ระหว่างเขตบริการสุขภาพ I กลไก เกณฑ์ตัวอย่าง 1) ความยุติธรรมจากการ ได้รับบริการลักษณะ เดียวกัน (Similar treatments as justice) การเพิ่มการเข้าถึงบริการสุขภาพ ในประชากรกลุ่มต่างๆ โดยเฉพาะ ประชากรกลุ่มเสี่ยงต่อการเข้าไม่ ถึงบริการสุขภาพ ลดความแตกต่างด้านการเข้าถึง บริการสุขภาพระหว่างประชากร กลุ่มต่างๆ โดยเฉพาะประชากร กลุ่มเสี่ยง โดยเฉพาะคนยากจน และคนชายขอบในสังคม 2) ความยุติธรรมจาก การได้รับการตอบสนอง ต่อความต้องการด้าน สุขภาพ (Health needs as justice) การลดความเสี่ยงด้าน พฤติกรรมและด้านสิ่งแวดล้อม ในประชากรกลุ่มเสี่ยง และลด ความแตกต่างของอัตราเจ็บตาย ระหว่างกล่มุุประชากร โดยเฉพาะ ประชากรกลุ่มเสี่ยงในแต่ละกลุ่ม โรค การทาการประเมินความเสี่ยง ด้านสุขภาพ (health risks assessment) และเลือกตรวจคัดกรองและให้ การรักษาประชากรกลุ่มเสี่ยง ก่อนกลุ่มอื่นๆ
  • 21. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อพัฒนาความเป็นธรรม ในการจัดสรรทรัพยากรในเขต/ระหว่างเขตบริการสุขภาพ II กลไก เกณฑ์ตัวอย่าง 3) ความยุติธรรมจากการ มีส่วนร่วมในการกาหนด นโยบาย (participation as justice) การมีส่วนร่วมในการกาหนด นโยบายและลงมือปฏิบัติ ตามนโยบายในทุกระดับ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในการ กาหนดนโยบายและลงมือปฏิบัติ ตามนโยบาย ทัง้นโยบายระดับมห ภาค เช่น ระดับชาติ ระดับเขต และ นโยบายระดับจุลภาค เช่น การ พัฒนาแนวทางเวชฏิบัติและนโยบาย ทางคลินิกอื่นๆ 4) ความยุติธรรมจากการ มีอิสรภาพในการเลือกใช้ บริการสุขภาพ (freedom of choice as justice) การเพิ่มทางเลือกของ ผู้ใช้บริการสุขภาพ ลดอุปสรรคสาหรับผู้ป่วยในการ เลือกใช้บริการสุขภาพจากหน่วย บริการสุขภาพที่มีอยู่ในระบบ สุขภาพทัง้ภาครัฐและภาคเอกชน
  • 22. นัยยะเชิงนโยบาย 1. เอกภาพ 2. การมีส่วนร่วม 3. คุ้มค่า/เป็นธรรม 4. การบริหารการเปลี่ยนแปลง กฎหมายตะวันรอน การทดลองเชิงนโยบาย 22 ไม่เหวี่ยงแห
  • 23. บริบท-ความท้าทาย-การปรับตัว การติดตามนโยบายเขต(บริการ)สุขภาพ สธ. จิระวัฒน์ ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ ทีดีอาร์ไอ บุญวรา สุมะโน ทีดีอาร์ไอ บวรศม ลีระพันธ์ มหิดล เพ็ญประภา ศิวิโรจน์ เชียงใหม่ ไพบูลย์ สุริยะวงศ์ไพศาล มหิดล ภัทรวลัย ตลึงจิตร มหิดล ยุทธพงศ์ วงศ์สวัสดิ์วัฒน์ ขอนแก่น 23 ขอเชิญ ถกแถลง ครับ

Editor's Notes

  1. Important h needs(underlied texts indicate MOPH concern) …. The 4 h need groups require capacity beyond hc systems to sufficiently addressing their challenges. System performance could be viewed in isolated components, yet actually they are interconnected, as follows : Equity….inequitable in HR distribution seems to be more obvious in macro perspective but probably more obvious in micro/meso perspective. Inequity of resource use among the 3 public financing schemes is problem itself and also affects efficiency. Efficiency…..growth of total h expenditure(THE) has been more rapidly than GDP growth due mainly to overemphasis on curative approach. Corruption could be viewed as the extreme of inefficiency. It also reflects poor governance. Quality….Overcrowding, long waiting time, swift doctor-patient consultation are explicitly well-known daily routine problems in today clinical care in public hospitals especially MOPH hospitals. Hence it implicitly and strongly indicates a need for care of better quality & safety. That could hardly be achieved without happier HR. Complex and complicated clinical problems require seamless care delivered by transprofessional teams.
  2. Ideology divide So far ideology divide seems to underlie overall hc system performance leading to loss-loss or win-loss situations eg, brain drain, under utilized private facilities, monopoly etc. The devide also fragments the hc systems resulting in biases to curative/specialized care on the expense of PP/PMC. The biases contribute to rapidly increased THE. Professional oriented underlies difficulty in transdisciplinary collaboration and hampers sector-wide participation and people participation. Ideology synchrony Synchronized ideology is not only possible but also could maximize collective capacity of thai hc systems in terms of mobilizing over-sea money to redistribute and foster equity goals : HRD, harmonize hc financing. The synchronization may be achieved by, e.g, earmarked tax on revenue gain from medical tourism, sharing of know-how and resouces, earmarked MD production and use in private hospitals, promote free market competition, learning from Theptarin model. Collaboration between PP/PMC and curative/specialized care could be expanded by making use of lessons learned from existing success stories e.g., fast track services, task shifting, mental h initiatives. Professional oriented could be synchronized with participatory approach through learning from Nan model, Kornburi model, Muaklek model etc. Participatory approach could be enhanced by investment in appropriate tech development, ehealth, innovative engagement with community using project-based approach.