BILETERAL RELATIONS BETWEEN INDONESIA & AUSTRALIA

1. SKSS 6053
ISU KESELAMATAN ASIA PASIFIK
TAJUK:
INDONESIA SEBAGAI NEGARA TRANSIT PENCARI
SUAKA (ASYLUM SEEKERS): KESAN KEPADA
HUBUNGAN BILATERAL INDONESIA-AUSTRALIA
PENSYARAH:
PROF. MADYA DR D. RAVICANDRAN K.
DHAKSHINAMOORTHY
AHLI KUMPULAN 3:
MOHD MAZDAN BIN MOHD JAMIL (P77427)
MOHD NAJIB BIN DAWOD (P77428)
MOHD RAIS BIN AWALUDDIN (P77429)
MOHD RAZIF BIN MUSTAFA (P77430)
MOHD SAIFULLAH BIN ROSLEE (P77431)

2. Pendahuluan…
Indonesia beri amaran kepada Australia
JAKARTA - Seorang menteri Indonesia memberi amaran Australia bakal
berdepan “tsunami manusia” jika Canberra terus memberi tekanan supaya
dua penyeludup dadah warganya yang kini menunggu untuk menjalani
hukuman mati diberikan pengampunan.
Namun, tindakan Australia itu mencetuskan kemarahan ramai pemimpin
Indonesia termasuk Menteri Keselamatan Indonesia, Tedjo Edhy Purdijatno.
“Terdapat lebih 10,000 pencari suaka ini di Indonesia pada masa ini. Jika
mereka dibebaskan, Australia akan berdepan tsunami manusia,” tambahnya.
Petikan Akhbar Kosmo bertarikh 12 Mac 2015….

3. Definisi Pencari Suaka/Asylum Seekers…
Menurut Sulaiman Hamid (2002), “suaka” adalah suatu bentuk
perlindungan yang diberikan oleh mana-mana negara kepada
individu yang memohonnya atas alasan mengapa individu-individu itu
diberikan perlindungan tersebut adalah diebabkan faktor
perikemanusiaan, agama, diskriminasi bangsa/etnik, politik dan
sebagainya.
"Asylum seeker" means a person who has applied for asylum under the
1951 Refugee Convention on the Status of Refugees on the ground that if
he is returned to his country of origin he has a well-founded fear of
persecution on account of race, religion, nationality, political belief or
membership of a particular social group.

4. Statistik Pencari Suaka/Asylum Seekers…
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pencari Suaka Di Indonesia
Sehingga Jun 2014, rekod menunjukkan
sejumlah 24,500 pencari suaka telah
datang ke Australia menggunakan bot
termasuk 1,870 daripadanya adalah
kanak-kanak.
Sehingga bulan Februari, sejumlah 7,315
pencari suaka berdaftar dengan UNHCR
Indonesia dengan kebanyakannya merupakan
rakyat dari daripada Afghanistan, Iran,
Somalia, Iraq, Myanmar, Palestin dan Somalia.

5. Pergerakan Pencari Suaka/Asylum Seekers
(Kedudukan geografi Indonesia-Australia)…
Kedudukan strategik untuk menuju ke
Australia melalui Malaysia dan negara transit
Indonesia oleh Asylum Seekers dengan
melalui jalan laut sebagai pengangkutan
utama kerana ia sukar dikesan dan lebih
mudah untuk menyeludup masuk
Kedudukan geografi Indonesia banyak
memberikan kelebihan kepada Indonesia
untuk mengawal kemasukan pencari suaka
yang menjadikan Australia sebagai negara
destinasi

6. AUSTRALIA SEBAGAI NEGARA
DESTINASI PENCARI SUAKA
• Kebanyakan para pencari suaka yang menjadikan Australia sebagai
destinasi mereka adalah berasal dari Negara-negara yang sedang bergolak
iaitu samada sedang mengalami perang ataupun konflik keamanan yang
memaksa mereka berhijrah ke Negara lain. Negara-negara seperti
Afghanistan, Iraq, Somalia, Iran dan Sudan merupakan penyumbang utama
pencari suaka ke Australia.
• Faktor penolak (push factor) adalah situasi di negara asal yang menjadi
penyebab kepada pencari suaka mengambil keputusan untuk
meninggalkan negara asal dan mencari pelindungan di negara destinasi.
• Faktor penarik (pull factor) adalah pertimbangan kepada pencari suaka
memilih negara destinasi sebagai tempat untuk mencari perlindungan.

7. FAKTOR PENOLAK (Push Factor)
• Menurut Hatton (2011), kajian telah mengenal pasti tiga set faktor penolakan (push factors) yang
penting :-
 kehadiran dan intensiti konflik bersenjata ,
 tahap keganasan politik atau penindasan, dan
 tahap kemiskinan di negara asal pemohon suaka
 Menurut Spinks (2013):-
 Peperangan dan konflik bersenjata. (Cth: Iraq, Afghanistan dan Sri
Lanka);
 Pencabulan hak asasi manusia. (Cth: Iran)

8. FAKTOR PENARIK (Pull Factors)
 Menurut Hatton (2012):-
 keadaan ekonomi negara destinasi;
 jarak dari negara asal pencari suaka itu ;
 bilangan pendatang yang telah menetap ;
 hubungan sejarah (penjajah) atau bahasa; dan,
 dasar kerajaan:-
 Australia tandatangan UNHCR 1951 Refugee Convention
 kaedah-kaedah bagi menilai tuntutan suaka,
 Kawalan sempadan yang diawasi dan
 bagaimana pencari suaka dilayan selepas mereka tiba.
 Menurut Spinks (2013):-
• Pengaruh ejen penyeludup manusia
25/27 pencari suaka yang ditemuramah di kem mengesahkan faktor ini

9. Faktor pemilihan Indonesia sebagai
Negara Transit
 Kedudukan Geografi Indonesia
Indonesia adalah sebuah negara kepulauan di Asia
Tenggara yang mempunyai 17.504 pulau besar dan
kecil, kira-kira 6,000 di antaranya tidak berpenghuni.
Indonesia mempunyai perairan yang menjadi salah satu
laluan perdagangan antarabangsa terpenting.
Kedudukan ini meletakkan Indonesia bersempadan laut
dan darat secara langsung dengan 10 ( sepuluh )
negara jiran di Asia Tenggara.
Jumlah pulau di Indonesia yang begitu banyak menjadi
kekuatan dan kesempatan untuk menjadikan Indonesia
sebagai sebuah negara Transit untuk segala aktiviti
penyeludupan dang migran.

10.  Penguatkuasaan yang lemah
Indonesia mempunyai jaringan kerjasama yang banyak
dalam membentuk dasar dan polisi negaranya.
Antaranya adalah:
a. Pelaksanaan penguatkuasaan undang-undang
terhadap pendatang migrasi masih belum diatur
dan dilaksana secara khusus dalam sistem
perundangan Indonesia tetapi masih hanya
merujuk pada UU.NO.6 Tahun 2011 artikel 9 ayat (1)
dipidana dengan pindaan penjara paling lama 1
(satu) tahun dan / atau pindaan denda paling
banyak Rp100 .000.000,00 (RM 30 Ribu)
b. Di dalam Akta Imigresen ini juga belum diatur dan
dilaksana secara khusus terhadap pendatang
yang mempunyai pasport/visa palsu, dan tiada
perangkaan dan perundangan secara umum
mengenai pemalsuan dokumen perjalanan.

11.  Laluan pintu masuk yang banyak
Indonesia melalui beberapa laluan perairan yang terdapat di daerah - daerah
yang tersebar di Indonesia .
Laluan tersebut berada di kawasan seperti Kepulauan Sulawesi, Maluku,
Kalimantan, Kepulauan Riau (Batam dan Pekan Baru ), Sumatera Utara (Medan),
dan beberapa daerah di Jawa Barat seperti Karawang dan Serang , serta
beberapa laluan perairan di Jawa Timur seperti Trenggalek, Malang dan
Banyuwangi

12. DASAR AUSTRALIA TERHADAP PENCARI
SUAKA
1.
•Operasi Relex
2.
•Melindungi sempadan daripada
aktiviti penyeludupan manusia
3.
•Operation Sovereign Border
(OSB)

13. REAKSI INDONESIA TERHADAP DASAR
AUSTRALIA
Australia mencerobohi kedaulatan negara Australia
Indonesia terpaksa menerima semula pencari
suaka
Australia mengambil sikap ‘cuci tangan’
Australia melanggar Fasal 31 UNCLOS

14. KESAN TERHADAP HUBUNGAN BILATERAL
Kesan
Jangka
Panjang
•Insiden intipan terhadap Indonesia
•Menjejaskan hubungan dua hala
Kesan
Jangka
Sederhana
• Pencari suaka kembali terkandas di Indonesia
• Ketegangan ke atas kedaulatan sempadan
Kesan
Jangka
Pendek
• Pencari suaka kurang di Indonesia
• Tiada ketegangan di sempadan / Australia
Indonesia

15. Kesimpulan
 Ancaman keselamatan non-tradisional bakal/akan meningkat apabila
suatu negara mempunyai terlalu banyak akses yang memudahkan para
pencari suaka boleh memasuki wilayah sempadan negara dengan
mudah.
 Pencari suaka (Asylum Seekers) sememangnya mendatangkan kesan
kepada kedua buah negara yang terlibat dalam berhadapan dengan isu
ini.
 Kesan konflik ini menjadikan hubungan bilateral mengalami pasang dan
surutnya.
 Pelbagai bentuk kerjasama yang cuba diwujudkan untuk tujuan
mengekang dari berlakunya aktiviti / kegiatan pencari suaka yang
melibatkan negara Indonesia dan Australia .