Presentazione di Elena Mocchio - Responsabile Ufficio Sviluppo Progetti UNI - a supporto dell'intervento al convegno "Comune in salute: 60 indicatori per misurare, comparare e migliorare" del 21 novembre 2014 a Vicenza

1. La normazione volontaria per le Amministrazioni Locali
Elena Mocchio
Responsabile Ufficio Sviluppo Progetti
Direzione Relazioni esterne, sviluppo e innovazione

2. Ente Nazionale Italiano di Unificazione Riconosciuto dalla Direttiva 83/189 /CE recepita in Italia dalla Legge n. 317/86 e dal Regolamento UE n.1025/2012
Associazione privata senza scopo di lucro, fondata nel 1921.
Elabora norme tecniche in tutti i settori dell’economia, per l’industria, il commercio, i servizi e la società in generale, ad esclusione delle materie elettriche ed elettroniche.

3. ELABORARE, PUBBLICARE e DIFFONDERE le norme
tecniche
RAPPRESENTARE L’ITALIA presso CEN ed ISO
DIFFONDERE la cultura normativa
UNI: un ruolo istituzionale…

4. SALVAGUARDARE gli interessi del consumatore e della collettività
PROMUOVERE la sicurezza, la qualità della vita e la conservazione dell'ambiente, regolamentando prodotti, processi e servizi
MIGLIORARE l'efficacia e l’efficienza del sistema economico, unificando prodotti, livelli prestazionali, metodi di prova e di controllo
PROMUOVERE il commercio internazionale armonizzando norme e controlli di prodotti e servizi
FACILITARE la comunicazione unificando terminologia, simboli, codici ed interfacce
… e un ruolo socio-economico

5. Settore elettrico
Tutti gli altri settori
Mondo
Europa
Italia
Il sistema della normazione volontaria

6. Norme (volontarie) e Leggi (obbligatorie)
È volontaria
È frutto di un processo basato sul concetto di consenso
È uno strumento di autoregolamentazione del mercato e di trasferimento tecnologico
È pubblicata da un Ente di normazione
È obbligatoria
È frutto di un processo basato sul concetto di rappresentanza
È uno strumento di regolamentazione del mercato
È pubblicata da un organismo governativo in Gazzetta Ufficiale o in un atto legislativo
Regola Tecnica
Norma Tecnica

7. IL LEGISLATORE:
1 dichiara le norme necessarie
2 il requisito della norma diventa il requisito legale obbligatorio
DIRETTO: definisce che una determinata norma soddisfa il requisito applicabile diventando così parte integrante della legislazione.
INDIRETTO: richiede che un prodotto soddisfi condizioni quali “lo stato dell’arte” o “requisiti essenziali” citando la norma quale possibile mezzo per soddisfare questi requisiti generali.
IL LEGISLATORE:
1 dichiara le norme sufficienti
2 Il requisito della norma non è l’unico mezzo per soddisfare il requisito legale obbligatorio
Il riferimento alla norma nella legislazione

8. QUALITÀ GESTIONE
SICUREZZA
AMBIENTE
SICUREZZA
SOCIALE
Sicurezza delle attività
Approccio per processi
Gestione delle organizzazioni
Qualità servizi
Qualità prestazioni professionali
PRESTAZIONI
REQUISITI
METODI DI PROVA
Sicurezza dei prodotti
Caratteristiche dei prodotti
Livelli prestazionali
Metodi di prova
SICUREZZA
TERMINOLOGIA
DIMENSIONI
Codici comuni
Unificazione dimensionale
Intercambiabilità pezzi
Evoluzione dei contenuti delle norme
PRODOTTI
Servizi
Organizzazioni
Professioni
REQUISITI

9. Sono una tipologia di documento para-normativo che va nella direzione del trasferimento tecnologico e dell’innovazione, nell'ottica del miglioramento continuo, contribuendo alla preparazione di contesti di sviluppo per le future attività di normazione tecnica nazionale, europea e internazionale. Sono strumenti al servizio del mercato pensati per aiutare il Sistema UNI a rispondere tempestivamente alle sollecitazioni del mercato. Sono elaborate sulla base di un rapido processo di condivisione ristretta ai soli autori.
Prassi di Riferimento UNI/PdR

10. La normazione tecnica: strumenti di riferimento per gli enti locali (1)
La normazione volontaria fornisce documenti tecnici di riferimento su requisiti di sicurezza, prestazionali, qualitativi, ecc. per prodotti, servizi, processi e professioni.
Le norme e le Prassi di riferimento possono essere utilizzate come strumenti di supporto per le amministrazioni e gli enti locali al momento della definizione di bandi di gara e appalti, in un’ottica di semplificazione. Alcuni esempi …

11. UNI EN 1729-1 Mobili - Sedie e tavoli per istituzioni scolastiche - Parte 1: Dimensioni funzionali
UNI EN 1729-2 Mobili - Sedie e tavoli per istituzioni scolastiche - Parte 2: Requisiti di sicurezza e metodi di prova
UNI EN 527-1 Mobili per ufficio - Tavoli da lavoro e scrivanie - Parte 1: Dimensioni
UNI EN 527-2 Mobili per ufficio - Tavoli da lavoro e scrivanie – Parte 2: Requisiti meccanici di sicurezza
UNI EN 16194 Bagni mobili non collegati alla rete fognaria - Requisiti per i prodotti ed i servizi necessari per l’utilizzo di bagni mobili e relativi prodotti sanitari
UNI EN 840-5 Contenitori mobili per rifiuti e riciclo - Parte 5: Requisiti prestazionali e metodi di prova
UNI EN 1176-1 Attrezzature e superfici per aree da gioco - Parte 1: Requisiti generali di sicurezza e metodi di prova
La normazione tecnica: strumenti di riferimento per gli enti locali (2)
PRODOTTI

12. La normazione tecnica: strumenti di riferimento per gli enti locali (3)
UNI 11123 Guida alla progettazione dei parchi e delle aree da gioco all’aperto UNI EN 1176-7 Attrezzature e superfici per aree da gioco - Parte 7: Guida all’installazione, ispezione, manutenzione e utilizzo UNI 11168-1 Accessibilità delle persone ai sistemi di trasporto rapido di massa - Parte 1: Criteri progettuali per le metropolitane UNI EN 15140 Trasporto pubblico di passeggeri - Requisiti fondamentali e raccomandazioni per i sistemi che misurano la qualità del servizio erogato UNI/PdR 7:2014 Tecnologia di realizzazione delle infrastrutture interrate a basso impatto ambientale - Sistemi di minitrincea
PROGETTAZIONE e NUOVE TECNOLOGIE

13. La normazione tecnica: strumenti di riferimento per gli enti locali (4)
UNI/PdR 4:2013 Servizi di integrazione dei sistemi audio, video e controlli (AVC) - Requisiti di progettazione, installazione, configurazione, taratura, programmazione e verifica tecnica
UNI 11034 Servizi all'infanzia - Requisiti del servizio
UNI 10881 Servizi - Assistenza residenziale agli anziani - Requisiti del servizio
UNI 11407 Servizi di ristorazione fuori casa - Requisiti minimi per la stesura di capitolato di appalto, bando e disciplinare
UNI/PdR 1:2012 Stabilimenti balneari – Requisiti per la sicurezza, qualità, fruibilità e sostenibilità dei servizi
UNI 10600 Presentazione e gestione dei reclami per i servizi pubblici
UNI 11402 Educazione finanziaria del cittadino - Requisiti del servizio
SERVIZI

14. La normazione volontaria fornisce documenti tecnici di riferimento dedicati in modo specifico alle amministrazioni e enti locali a supporto di un approccio programmatico, di una visione strategica e politica che metta al centro delle proprie attività il cittadino e le sue esigenze, misurando, per migliorare la qualità del rapporto con il cittadino, in un’ottica anche «smart» e di sostenibilità: ambientale, sociale, economica e istituzionale.
Alcuni esempi …
La normazione tecnica: strumenti di gestione per gli enti locali (1)

15. Sostenibilità ambientale
UNI/TR 11405 Sistemi di gestione ambientale - Applicazione della norma UNI EN ISO 14001 nella Pubblica Amministrazione con competenze di gestione del territorio
UNI/PdR 8:2014 Linee guida per lo sviluppo sostenibile degli spazi verdi - Pianificazione, progettazione, realizzazione e manutenzione
UNI/PdR 13:2014 Sostenibilità ambientale nelle costruzioni – Strumenti operativi per la valutazione della sostenibilità (in pubblicazione)
Sostenibilità sociale
UNI CEN/TR 14383-2 Prevenzione del crimine - Pianificazione urbanistica e progettazione edilizia - Parte 2: Pianificazione urbanistica
UNI/PdR 9:2014 Linee guida per la governance di un Ente locale attraverso il coinvolgimento della comunità di riferimento e delle parti interessate
La normazione tecnica: strumenti di gestione per gli enti locali (2)

17. Sostenibilità economica
UNI/PdR 12:2014 Valutazione della qualità economica dei progetti di trasformazione urbana
UNI/TR 11453 Linee guida per l'iter di finanziamento per le costruzioni - Criteri e parametri omogenei di gestione economica-finanziaria nei progetti
Sostenibilità istituzionale
UNI 11500 Sicurezza della società e del cittadino - Partenariati Pubblico Privato - Linee Guida per elaborare accordi di partenariato
UNI ISO 18091 Sistemi di gestione per la qualità - Linee guida per l'applicazione della ISO 9001:2008 nelle amministrazioni locali
UNI/PdR 5:2013 Amministrazioni Locali - Indicatori delle prestazioni
La normazione tecnica: strumenti di gestione per gli enti locali (3)

19. Grazie per l’attenzione!
Elena Mocchio
Responsabile Ufficio Sviluppo Progetti
Direzione Relazioni esterne, sviluppo e innovazione
E-mail: elena.mocchio@uni.com
Tel: 02 70024507
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