อาจารย์

1. เค้าโครง ภาค ๑ หลักทั่วไป ภาค ๒ ความเป็นกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญ ภาค ๓ คดีพิเศษในรัฐธรรมนูญ ภาค ๔ สิทธิ เสรีภาพ ในรัฐธรรมนูญ 2553

2. ภาค ๑ หลักทั่วไป 2553

5. ๒ . กฎหมายรัฐธรรรมนูญ = ( Constitutional law) วิชาที่ศึกษากฎหมายซึ่งกำหนดสถานะและ ความสัมพันธ์ ของ องค์กร ที่ใช้อำนาจสูงสุดต่อกันหรือต่อ ประชาชน - รัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษร - กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ - กฎหมายรัฐสภา - กฎหมายเลือกตั้ง - จารีตประเพณี - คำวินิจฉัยของศาล 2553

7. องค์กรตามรัฐธรรมนูญ ตาม ม . 266 ของรัฐธรรมนูญปี 2540 กำหนดว่า - ในกรณีมีปัญหา - เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของ องค์กร ต่าง ๆ ตามรัฐธรรมนูญ ให้องค์กรนั้น หรือประธานรัฐสภาเสนอเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญ อะไร คือ “ ปัญหา ” ? อะไร คือ “ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ ” ? 2553

8. ปัจจุบัน ม .214 - ในกรณีที่มี ความขัดแย้ง - เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ระหว่าง รัฐสภา คณะรัฐมนตรี และ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ ที่มิใช่ศาล ตั้งแต่ 2 องค์กรขึ้นไป ให้ประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี หรือองค์กรนั้นเสนอเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้น องค์กรตามรัฐธรรมนูญ คือ รัฐสภา ครม . องค์กรในหมวด 11 ได้แก่ กกต . , ผู้ตรวจการแผ่นดิน , ปปช . , คตง . , อัยการ , คกก . สิทธิมนุษยชน , สภาที่ปรึกษา ฯ 2553

9. ข้อสังเกตุ องค์กรบางองค์กรมี 2 สถานะ ถือเป็น องค์กรทางการเมือง และ ฝ่ายปกครอง ในขณะเดียวกัน ครม . นรม . รมต . - ใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญในความสัมพันธ์กับรัฐสภา หรือต่างประเทศ กฎหมายรัฐธรรมนูญ - ใช้อำนาจทางปกครองตามกฎหมาย กฎหมายปกครอง 2553

10. คำวินิจฉัยที่ 9 / 2549 การยุบสภาเป็นการกระทำของรัฐบาลซึ่งศาลไม่ควบคุม คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ 178 /2550 การลงนามใน JTEPA เป็นการกระทำของรัฐบาล 2553

11. การกระทำของรัฐบาลอยู่นอกควบคุมของศาล ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลปกครอง ศาลฎีกา ศาลรัฐธรรมนูญ กฎหมาย กฎ / นิติกรรม คำพิพากษา อำนาจอื่น รัฐสภา K ค . ร . ม . ราชการ บริหาร - ส่วนกลาง - ส่วนภูมิภาค - ส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานในกำกับ ศาลปกครอง ศาลยุติธรรม องค์กรตามรธน . การจำแนกกฎหมาย จำแนกคดี และศาล ที่มีขอบเขตอำนาจ 2553

13. ประเภทกฎเกณฑ์ กว้าง กฎเกณฑ์ทุกชนิดไม่ว่าจะ เป็นก . ม . หรือไม่ เป็นลายลักษณ์อักษรหรือไม่ เป็นก . ม . สูงสุดหรือไม่ ไม่สำคัญ - ในความหมายนี้ อยุธยา อังกฤษ ไทยปัจจุบัน ต่างก็มีรัฐธรรมนูญ 2553

14. ๓ . ๒ ความหมายอย่างแคบ ( ตาม รูปแบบ , องค์กร , กระบวนการ ) “ กฎเกณฑ์ที่กำหนดสถานะและความสัมพันธ์ขององค์กรที่ใช้อำนาจสูงสุดต่อกัน หรือต่อประชาชนและ กฎเกณฑ์อื่น ซึ่งบรรจุอยู่ในรัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษร ที่มีการจัดทำและการแก้ไขเพิ่มเติมแตกต่างจากก . ม . ธรรมดา ” De Toqueville “ อังกฤษไม่มีรัฐธรรมนูญ ” 2553

15. เนื้อหาสาระของรัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษร ยุคแรก ก่อตั้งองค์กรที่ไร้อำนาจสูงสุด ยุคต่อมา รับรองสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค ( Bill of Rights) ยุคที่ 3 แนวนโยบายแห่งรัฐ ( รัฐธรรมนูญอินเดีย , ไทย , โปรตุเกตุ ฯลฯ ) ยุคปัจจุบัน เรื่องสำคัญที่ต้องการให้แก้ไขยาก ( เรื่องท้องถิ่น , เรื่องอื่น ๆ ) 2553

18. ๔ . ประเภทรัฐธรรมนูญ ๔ . ๑ . รัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษร และรัฐธรรมนูญจารีตประเพณี ๔ . ๒ . รัฐธรรมนูญแก้ไขง่าย และรัฐธรรมนูญแก้ไขยาก ๔ . ๓ . รัฐธรรมนูญถาวร และรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2553

19. ๕ . ลักษณะกฎหมายรัฐธรรมนูญ ๕ . ๑ . เป็น ก . ม . เกิดใหม่มีพลวัตร ๕ . ๒ . เป็น ก . ม . ที่สัมพันธ์กับการเมืองอย่างลึกซึ้ง - ทางอุดมการณ์ - การใช้อำนาจ ๕ . ๓ . เป็น ก . ม . ที่กระจายอำนาจการตีความ 2553

20. รัฐธรรมนูญนิยมเป็นกระแสความคิดที่เน้นการจัดทำ รัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษรเพื่อจำกัดการใช้อำนาจ ผู้ปกครอง สร้างความเป็นธรรมในสังคม และสร้างเสถียรภาพ และประสิทธิภาพให้รัฐบาล 2553 บทที่ ๒ พัฒนาการของรัฐธรรมนูญนิยม (CONSTITUTIONALISM)

21. 1215 Magna Carta 1628 Petiti on of Rights 1688 Bill of Rights 2553 ๑ . การปกครองโดยจารีตประเพณี และการฝ่าฝืนกับความพยายามจำกัดอำนาจ

22. ๒ . ๒ . ทฤษฎีประชาธิปไตย / เสรีนิยม ๒ . ๒ . ๑ . สัญญาประชาคม Locke, Rousseau ๒ . ๒ . ๒ . การแบ่งแยกการใช้อำนาจอธิปไตย Montesquieu 2553 ๒ . ความพยายามจำกัดอำนาจผู้ปกครองโดยกฎหมาย

23. ๓ . การนำปรัชญามาบัญญัติเป็นกฎหมาย ๓ . ๑ . รัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกาปี 1787 ๓ . ๒ . การปฏิวัติฝรั่งเศส 1789 รัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษร : สัญญาประชาคม การคุ้มครองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ , เสมอภาค สิทธิ เสรีภาพ การแบ่งแยกการใช้อำนาจอธิปไตย การปกครองโดยความยินยอมของผู้ใต้ปกครอง ( ประชาธิปไตย ) การปกครองโดยกฎหมาย ( นิติรัฐ ) 2553

24. ๔ . การสร้างความเป็นธรรม ความเลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจสังคม และความพยายาม แก้ไข โดยรัฐเข้าไปคุ้มครองผู้อ่อนแอกว่า ๕ . การสร้างเสถียรภาพ ประสิทธิภาพให้รัฐบาล 2553 ระบบรัฐสภาที่ทำให้มีเหตุผล (Rationalized parliamentary system) รัฐสวัสดิการ (Welfare State)

25. - กฎหมายพื้นฐาน ( Basic Law ปี 1949) ม .67 การไม่ไว้วางใจโดยสร้างสรรค์ ( constructive motion of no confidence) ด้วยการเลือก นรม . ใหม่ด้วยคะแนนเกินครึ่ง 2553

26. ม .68 , ม .81 รัฐบาลขอความไว้วางใจ ถ้าได้คะแนนไม่ถึงครึ่งหนึ่ง ( หลัง 48 ชั่วโมง ) นรม . อาจขอให้ 1. ประธานาธิบดียุบสภาได้ใน 21 วัน หรือ 2. นรม . ขอให้ประธานาธิบดีด้วยความเห็นชอบของ วุฒิสภา ประกาศภาวะฉุกเฉินทางนิติบัญญัติไม่เกิน 6 เดือน กฎหมายที่รัฐบาลประกาศว่าจำเป็นรีบด่วนไม่ผ่านสภาผู้แทน รัฐบาลเสนอเข้าวุฒิสภา ถ้าวุฒิสภาเห็นชอบก็ใช้บังคับได้ 2553

27. ทำให้ฝ่ายบริหารเข็มแข็ง - ห้าม ส . ส . เป็น รมต . - การแยกอำนาจออกกฎหมาย กับ กฎเกณฑ์ฝ่ายบริหาร ( ม .34/37) - นรม . โดยความเห็นชอบ ครม . ขอความไว้วางใจในนโยบาย หรือโครงการได้ ส . ส . ต้องเข้าชื่อกัน 1/10 เพื่อไม่ไว้วางใจและลงมติ ( 48 ชั่วโมง หลังจากนั้น ) ให้นับเฉพาะผู้ที่ไม่ไว้วางใจ และจะยื่นญัตติอีกในสมัยประชุมนั้นไม่ได้ รัฐธรรมนูญฝรั่งเศส ปี 1958 2553

28. - นรม . โดยความเห็นชอบ ครม . อาจถือว่าการลงมติในร่างกฎหมายบางส่วน หรือ ทั้งฉบับ ถ้าไม่มีการยื่นญัตติไม่ไว้วางใจ หรือ ยื่นแต่ลงมติไม่ได้คะแนนเสียงเกินครึ่ง ถือว่ากฎหมาย ผ่าน 2553