О реализации закона о развитии малого и среднего предпринимательства на территории края

1. Совет по предпринимательству и
улучшению инвестиционного климата
О реализации закона о развитии
малого и среднего
предпринимательства на территории
Хабаровского края
Калашников Виктор Дмитриевич,
заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края –
министр экономического развития
и внешних связей края

2. Система поддержки малого и среднего
предпринимательства
Закон Российской Федерации 209-ФЗ о развитии малого и среднего
о развитии малого и среднего предпринимательства
Khabarovsk
2
предпринимательства
Закон Хабаровского края от 29.05.2013 № 284
Государственные программы Хабаровского края:
- развития МСП;
- содействие занятости населения;
- развития с/х (малых форм хозяйствования);
- инновационного развития
Муниципальные программы
развития малого и среднего
предпринимательства
Институты
развития
Общественные организации предпринимателей
Субъекты малого и среднего предпринимательства Хабаровского края

3. Приоритеты краевого законодательства в
сфере развития бизнеса
3
Деловой климат, защита прав предпринимателей
Развитие институтов и инфраструктуры
содействия предпринимательству
Развитие механизмов открытости
Реализация функциональных приоритетов,
проектов развития

4. Финансовая поддержка бизнеса
в 2010-2014 годах
Муниципальные программы По программе малого бизнеса
По программе самозанятости По программе поддержки инноваций
Внебюджетные средства По программе сельского хоз-ва
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Число субъектов МСП – получателей поддержки, единиц
1571 1584 1682 1720
1880
2010 2011 2012 2013 2014
379
653
873
1025
1244
МЛН. РУБ.

5. Показатели деятельности краевых
Фонд поддержки малого
предпринимательства, млн. руб.
Гарантийный фонд, млн. руб.
165
2010 2014 г.
315 298
239
Сумма активов Кредитный
портфель
2010 г. 2014 г.
136
706
Поручительств на
сумму
Действующих
кредитов под
гарантии 1 176 млн. р.
фондов

6. Виды и параметры займов
Микрозаем:
до 1 млн. рублей, до 3-х лет
8,25% -> приоритеты
Инвестиционный заём:
3 -4 млн. рублей, до 5 лет
10% -> приоритеты
Социальный заём:
до 1 млн. рублей, до 3 лет
4.125% -> инвалидность или
трудоустройство инвалидов
Эффективная ставка – 5%

7. Гарантийный фонд Хабаровского края
30% обеспечение до 70% гарантия
Деятельность - не менее 3 мес.
Размер и срок поручительства Фонда:
- до 15 млн. рублей до 10 лет:
приобретение, ремонт, модернизацию основных
средств;
создание материально-технической базы нового
предприятия;
внедрение новых технологий;
развитие научно-технической и инновационной
деятельности;
развитие экспортных операций и
импортозамещения;
участие в исполнении государственного заказа.
- до 10 млн. рублей до 5 лет:
выдаваемым на иные цели, в том числе на
пополнение оборотных средств
Стоимость поручительства Фонда
0,4 % годовых от суммы поручительства для
приоритетных* видов деятельности (0,1% годовых для
инновационных видов деятельности)
0,5% - для остальных субъектов малого
предпринимательства

8. Субсидии
Поддержка бизнеса, пострадавшего от
до 600 тыс. руб.
(возобновление
деятельности)
наводнения
Обследовано более 300
Обратились за субсидией более 210
Проведены выплаты 172 на 86 млн. руб.

9. Налоговые поступления МСП, млрд. руб.
9
Все уровни Бюджет края Мун. бюджеты
10.9
13.0
14.2
15.7
8.3
9.2
10.7
11.3
3.2 3.5
4,0 4.2
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

10. Оборот малого и среднего
предпринимательства, млрд. руб.
Оборот средних, малых предприятий и ИП, млрд. руб.
249.2 261.5
280.7
305.8
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 10

11. Деловой климат и защита прав
предпринимателей
11
Инвестиционный
стандарт
Соглашение о принципах
ведения дел
Межведомственны
й совет при
Правительстве
Хабаровского края
по устранению
барьеров в
развитии
предпринима-
тельства

12. Развитие открытости и партнерства
12
Действует в крае:
Около 20 объединений, ассоциаций, союзов
предпринимателей края
Более 10 советов и коллегиальных органов
Развивается система общественных советов при органах
исполнительной власти края (14 из 20)
Процедура оценки регулирующего воздействия

13. Структура запросов по телефону доверия
31-35-31
Число обращений в 2010 году - 142
Другие
вопросы
Административные
78% 22%
барьеры
Число обращений в 2013 году - 89
94%
6%
Другие
вопросы
Административные
барьеры
Земельные вопросы Проверки
28 24 23 20 16 25
2 5
20 20 18
12
6
5
0 3
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 01.10.2014

14. Проведение оценки регулирующего
воздействия (9 месяцев 2014 г.)
Минэкономразвития края подготовлено
1. наличие положений,
вводящих избыточные
обязанности, запреты и
ограничения;
2. наличие положений,
приводящих к
возникновению
необоснованных
расходов;
3. наличие положений,
способствующих
ограничению
конкуренции.
45 экспертных заключений
16%
84%
отрицательные экспертные
заключения
положительные экспертные
заключения
имущественные и
земельные
отношения
2 проекта
строительство
2 проекта
налогообложение
1 проект
охрана и
воспроизводство
природных
ресурсов
1 проект
сельское
хозяйство
1 проект
Основные причины
подготовки
отрицательных
экспертных
заключений:

15. Госзаказ у субъектов малого
предпринимательства
До 2014 года (94-ФЗ)
Объем краевого госзаказа в
2013 году
19.9 млрд. руб.
Квота МП
от 10 до 20 %
Фактически МП
заявилось на сумму
900 млн. руб.
или 4.5%
С 2014 года (44-ФЗ)
Прогноз на 2014 год
20 млрд. руб.
Квота МП
не менее 15%
Потенциал
гарантированного
объема заказа для
МП на 2014 год
3 млрд. руб.

16. Оптимизация
разрешительных
процедур
Направления дальнейшей работы по
улучшению условий для бизнеса
Предоставление земельных участков
Получение разрешения на строительство
Национальный рейтинг инвестиционного климата
Поддержка
приоритетов
муниципальный
уровень
Подключение к энергетической инфраструктуре
Создание и деятельность общественных советов при ОИВах
Создание Межведомственного Совета потребителей по вопросам
деятельности естественных монополий
Активизация экспертного участия предпринимательского сообщества в
рамках ОРВ
Развитие потребительской кооперации
Внедрение Стандарта развития конкуренции
Участие МСП в госзаказе
Поддержка экспорта
Бизнес-инкубатор в г. Комсомольске-на-Амуре
Укрепление институтов
партнерства
Активизация участия бизнеса в муниципальном заказе
Развитие Территориальных (муниципальных) объектов инфраструктуры
поддержки
Внедрение ОРВ на муниципальном уровне
Развитие муниципально-частного партнерства

17. Благодарю за внимание!
Калашников Виктор Дмитриевич,
заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края –
министр экономического развития
и внешних связей края