2. Цю публікацію зроблено в рамах Проєкту ЄС «Право-Justice» та за фінансової підтримки
Європейського Союзу. Її зміст є відповідальністю Асоціації приватних виконавців і не обов’язково відображає
офіційну позицію Європейського Союзу.
3. Зміст
Для кого цей порадник......................................................................................................................................4
Законодавство...........................................................................................................................................................5
Внесення інформації до Єдиного реєстру приватних виконавців............................................................ 5
Перевірки Міністерства юстиції............................................................................................................................ 5
Розміщення офісу...................................................................................................................................................6
Інформація для відвідувачів..................................................................................................................................6
Часи прийому.............................................................................................................................................................. 7
Приміщення................................................................................................................................................................. 7
Кабінет і робоче місце приватного виконавця................................................................................................ 7
Меблі та обладнання................................................................................................................................................ 8
Захист від несанкціонованого доступу............................................................................................................ 10
Люди..................................................................................................................................................................................10
Приватні виконавці................................................................................................................................................. 10
Помічники.....................................................................................................................................................................11
Бухгалтер.....................................................................................................................................................................11
Чекліст (Завдання з підготовки офісу)..................................................................................................................12
4. 4Повернутись до змісту
Організувати офіс – одне з перших за-
вдань, з яким стикається приватний вико-
навець, склавши кваліфікаційний іспит. Це
досить відповідальне завдання, адже при-
ватний виконавець зобов’язаний організу-
вати офіс до початку ведення діяльності.
Як правило, в нашу професію приходять
фахівці, які вже мають певний досвід. За-
звичай це досвід роботи у Державній вико-
навчій службі, або ж практика незалежної
професійної діяльності як адвоката чи ар-
бітражного керуючого.
Комусь робоче місце надавала держа-
ва, хтось вже має досвід його самостійної
організації у власному або орендованому
приміщенні. Втім, у приватному виконан-
ні є своя нормативна база і специфіка. У
цьому пораднику звертаю Вашу увагу на
особливості організації офісу приватного
виконавця.
Насамперед ця інформація може бути ці-
кавою колегам, які тільки відкривають свій
офіс. Але, можливо, щось цікаве почерп-
нуть і «старші» товариші, адже відповід-
ність офісу вимогам законодавства пере-
віряється Міністерством юстиції України не
лише на початку діяльності, а і у разі змі-
ни офісу, проведення планової перевірки
чи позапланової перевірки щодо ведення
приватним виконавцем діяльності в офісі.
Наприкінці порадника Ви знайдете че-
кліст, який допоможе не забути про жодну
дрібницю під час облаштування свого пер-
шого офісу і підготовки до першої перевір-
ки Мінюсту.
ДЛЯ КОГО
ЦЕЙ ПОРАДНИК
приватний виконавець
Андрій АВТОРГОВ
5. 5Повернутись до змісту
ЗАКОНОДАВСТВО
Вимоги до організації офісу
приватного виконавця передбаче-
ні ст.26 Закону України «Про орга-
ни та осіб, які здійснюють приму-
сове виконання судових рішень і
рішень інших органів» та «Поло-
женням про офіс приватного ви-
конавця» № 3238/5 від 15.11.2016.
Внесення інформації
до Єдиного реєстру
приватних виконавців
До Єдиного реєстру приватних
виконавців України вноситься
така інформація про офіс приват-
ного виконавця:
поштова адреса офісу,
номер телефону і номер
факсу офісу,
адреса електронної пошти,
номер мобільного телефону
приватного виконавця.
Підставою для внесення інфор-
мації є акт за результатами пере-
вірки, яку проводить Міністерство
юстиції за заявою приватного ви-
конавця.
Акт містить таку інформацію:
дата і місце складання акта,
прізвища працівників
Міністерства юстиції України,
які проводили перевірку,
прізвище, ім’я, по батькові
приватного виконавця,
найменування виконавчого
округу, в якому він веде
діяльність,
місцезнаходження офісу
(поштовий індекс та адреса),
поверх та тип приміщення,
реквізити документа, який
підтверджує право власності
приватного виконавця
на приміщення, у якому
розташований офіс, або
право користування цим
приміщенням,
кількість осіб, які працюють
на умовах цивільно-правових
чи трудових договорів з
приватним виконавцем,
обґрунтований висновок
щодо відповідності
(невідповідності) офісу
«Положенню про офіс
приватного виконавця».
Перевірки
Міністерства юстиції
Міністерство юстиції перевіряє
відповідність офісу «Положенню
про офіс приватного виконавця»
у випадках:
початку ведення діяльності
приватним виконавцем або
зміни офісу
(за заявою приватного
виконавця),
проведення планової або
позапланової перевірки
діяльності приватного
виконавця (за наказом
Міністерства юстиції України).
Термін проведення перевірки
офісу не повинен перевищувати
п’ятнадцяти днів з дня отримання
заяви приватного виконавця.
Про дату та час проведення
перевірки Міністерство юстиції
України повідомляє приватного
виконавця шляхом направлен-
ня відповідного повідомлення на
його електронну адресу.
Якщо у результаті перевірки
за заявою приватного виконав-
ця встановлено невідповідність
офісу вимогам законодавства,
приватний виконавець має право
повторно подати заяву про пе-
ревірку офісу після приведення
його у відповідність з вимогами.
Якщо ж невідповідність офісу ви-
могам законодавства виявлено
під час планової або позапланової
перевірки приватного виконавця,
ця обставина може слугувати під-
ставою для притягнення приват-
ного виконавця до дисциплінар-
ної відповідальності.
6. 6Повернутись до змісту
РОЗМІЩЕННЯ ОФІСУ
Офіс приватного виконавця
може розташовуватися тільки в
межах виконавчого округу, в яко-
му працює приватний виконавець.
Це вимога закону.
Під час вибору місця розташу-
вання офісу варто звернути увагу
на 3 фактори:
близькість до домівки, щоб у
Києві та інших великих містах
не витрачати на проїзд щодня
2 і більше години,
близькість до відділення
банку, адже всі платіжні
вимоги потрібно завіряти
у банку, який обслуговує
приватного виконавця,
близькість до відділення
пошти, де щодня потрібно
буде надсилати та отримувати
кореспонденцію.
Щодо клієнтури, то місце розта-
шування офісу не впливає на вибір
стягувачем приватного виконав-
ця. Навряд чи потенційний клієнт
буде йти по вулиці з виконавчим
документом, побачить вивіску при-
ватного виконавця і вирішить до
нього звернутися. Частіше за все
люди звертаються до приватного
виконавця за рекомендацією, че-
рез «сарафанне радіо».
Тим більше, що на відміну від
клієнтів адвокатів чи нотаріусів у
стягувачів немає потреби часто зу-
стрічатися з приватним виконавцем,
щоб, наприклад, обговорювати пра-
вові позиції чи укладати і завіряти
угоди. Приватного виконавця клієнт
може навіть не відвідувати, а лише
надсилати виконавчі документи.
Законодавство не дозволяє
розміщення офісу у тимчасових
спорудах. Водночас можна при-
пустити і ситуацію, коли офіс
приватного виконавця може бути
розташований в квартирі, тобто в
житловому фонді, але з урахуван-
ням вимог законодавства. Мінуси
розташування у житловому фонді
– мешканцям може не подобатися,
що у будинку функціонує офіс.
Приміщення має належати при-
ватному виконавцю або орендува-
тися на підставі цивільно-правових
угод.
Інформація
для відвідувачів
Біля входу до офісу приватного
виконавця обов’язково має бути
вивіска з такою інформацією:
найменування виконавчого
округу,
напис «Офіс приватного
виконавця»,
прізвище, ім’я та по батькові
приватного виконавця,
Законодавство
не дозволяє
розміщення офісу
у тимчасових
спорудах.
7. 7Повернутись до змісту
графік роботи (часи початку-
закінчення робочого дня,
обідня перерва, години і дні
прийому відвідувачів, якщо
вони відмінні від основного
графіка роботи приватного
виконавця).
Часи прийому
Приватний виконавець може
встановлювати такий графік при-
йому, який вважає за потрібне. Але
далекоглядний і етичний приват-
ний виконавець водночас завжди
буде на зв’язку, щоб оперативно
вирішувати проблеми, які можуть
виникати у суб’єктів виконавчих
проваджень.
Приміщення
Відкриваючи офіс, варто стар-
тувати з мінімуму, необхідного для
реєстрації приватного виконавця,
але водночас буде трохи «на ви-
ріст», як ви берете дитині одяг на
рік-два наперед, адже по мірі роз-
витку навантаження зростатиме,
офіс поступово треба буде розши-
рювати.
Щоправда, деякі виконавці від-
крилися і успішно працюють в од-
ному кабінеті, з помічником, там
розташовані шафа зберігання до-
кументації, сейф, усе необхідне
обладнання для роботи. Я вважаю
це не зовсім комфортним. Офіс
має забезпечувати життєвий про-
стір. Зручніше, коли є мінімум два
кабінети. Також потрібне місце
для прийому відвідувачів. У тако-
му офісі легше виконати вимоги
законодавства, тобто унеможли-
вити вільний доступ відвідувачів
до документів виконавчого прова-
дження.
Функціонально приміщення має
ділитися на зони:
робочі місця помічників,
робоче місце секретаря чи
офіс-менеджера, якщо такі
посади передбачені,
місце для прийому
відвідувачів,
кабінет приватного виконавця.
Кабінет і робоче
місце приватного
виконавця
За законом кабінет приватно-
го виконавця має закриватися
на ключ. Шафа для документів та
сейф мають зберігатися в кабінеті
приватного виконавця.
Якщо в одному офісі працюють
двоє і більше приватних виконав-
ців, приміщення має забезпечу-
вати можливість ведення кожним
приватним виконавцем своєї ді-
яльності одночасно, окремо та не-
залежно від інших приватних ви-
конавців.
Зручніше, коли
є мінімум два
кабінети. У такому
офісі легше
виконати вимоги
законодавства,
тобто
унеможливити
вільний доступ
відвідувачів
до документів
виконавчого
провадження.
8. 8Повернутись до змісту
У кожного приватного виконав-
ця має бути окреме повноцінно об-
лаштоване робоче місце.
У кожного приватного вико-
навця має бути окреме місце для
зберігання документів, печаток,
штампів, товарно-матеріальних
цінностей, діловодства та архіву.
На вході має бути відповідна
кількість вивісок про графік ро-
боти кожного приватного вико-
навця.
Меблі
та обладнання
Почнемо з анахронізму. У Законі
«Про органи та осіб, які здійсню-
ють примусове виконання судо-
вих рішень і рішень інших органів»
(ст. 26, п. 4) передбачено, що до
Єдиного реєстру приватних вико-
навців України разом з номером
телефону вноситься і номер фак-
су. Це означає, що в офісі приват-
ного виконавця має бути факс.
Зрозуміло, що ніхто факсами
нині не користується, і знайти та-
кий пристрій у продажу важко. Але
ця опція є в багатофункціональних
пристроях (принтер, сканер, копір,
факс).
В офісі приватного виконавця
має бути як мінімум два багато-
функціональні пристрої – основний
і запасний на випадок, якщо один
зламається чи закінчиться кар-
тридж. Колір друку – достатньо
чорно-білого.
У кожного
приватного
виконавця має бути
окреме повноцінно
облаштоване
робоче місце.
Усі матеріали
виконавчих
проваджень мають
бути роздруковані
і підшиті, для чого
використовується
спеціальне
приладдя.
9. 9Повернутись до змісту
Крім факсу нормативними доку-
ментами передбачено, що в офісі
приватного виконавця обов’язко-
во мають бути:
стіл та стільці для відвідувачів,
металеві шафи для зберігання
документів діловодства та
архіву приватного виконавця
протягом усього строку
ведення ним діяльності
приватного виконавця1
,
сейф для зберігання печаток і
штампів,
засоби телефонного зв’язку та
доступу до мережі Інтернет.
Сейф потрібен лише для збері-
гання печаток і штампів. Спеціальні
вимоги до сейфу відсутні, тому на
ньому можна заощадити, придбав-
ши невеликий, наприклад для збе-
рігання зброї чи грошей.
Непогано в офісі мати побутові
прилади, як-от холодильник, каво-
ва машина, чайник. Зрозуміло, що
команда може харчуватися і поза
межами офісу, але принаймні має
бути можливість пригостити клієн-
та кавою, чаєм.
Аби заощадити, можна закупо-
вувати техніку, меблі, ті ж сейфи
на розпродажах майна, наприклад,
банків, що ліквідуються.
Діловодство і архів
мають зберігатися
у металевій шафі,
до якої не мають
доступу відвідувачі.
Спеціальні вимоги
до сейфу відсутні,
тому на ньому
можна заощадити.
1 - На архів виконавчих проваджень звертають особливу увагу перевіряльники Мінюсту.
Детальніше у документі «Від перевірки до Дисциплінарної комісії. Методичні рекомендації
щодо захисту законних прав та інтересів приватних виконавців».
10. 10Повернутись до змісту
Захист
від несанкціонованого
доступу
Законодавство вимагає, щоб офіс
приватного виконавця був захище-
ний від несанкціонованого проник-
нення.
Двері приватного виконавця ма-
ють бути обладнані дверним замком.
Обов’язково має бути встановле-
на охоронна сигналізація або підпи-
саний договір з охоронною фірмою.
Згідно з законодавством, вікна
мають бути заґратовані або з захис-
ними ролетами (крім випадків, коли
офіс розташований у будівлі, кон-
струкція якої не дозволяє встанови-
ти таке обладнання). Однак на цей
випадок краще отримати експерт-
ний висновок, який підтвердить, що
таке обладнання встановити не-
можливо.
Відомі випадки, коли захисні ро-
лети встановлювалися усередині
приміщення. Так задоволеними за-
лишаються і перевіряльники Мі-
нюсту, і власник приміщення чи бу-
дівлі.
Металеві шафи для зберігання
архіву приватного виконавця мають
стояти у місцях, до яких відвідувачі
не мають вільного доступу (окремій
кімнаті, двері якої обладнані двер-
ним замком).
ЛЮДИ
Законодавство прямо заборо-
няє працювати в офісі приватно-
го виконавця особам, «діяльність
яких не пов’язана з вчиненням ви-
конавчих дій чи наданням додатко-
вих послуг правового чи технічно-
го характеру, пов’язаних з ними».
Водночас додаткові послуги пра-
вового чи технічного характеру не
деталізуються.
Приватні виконавці
Як і представники інших незалеж-
них професій, приватні виконавці
можуть об’єднуватися з колегами і в
цьому може бути певний економіч-
ний сенс.
По-перше, працюючи разом з
іншими приватними виконавцями
можна заощадити на адміністратив-
них витратах. Наприклад, найняти
спільного секретаря чи офіс-мене-
джера.
По-друге, партнери можуть роз-
поділяти між собою справи за ти-
пами, формувати вузькі компетен-
ції.
По-третє, спільна робота в од-
ному офісі створює додаткову
зручність для стягувача. Якщо при-
ватний виконавець іде у відпустку
тривалістю понад 10 днів, законо-
Законодавство
вимагає, щоб
офіс приватного
виконавця був
захищений від
несанкціонованого
проникнення.
11. 11Повернутись до змісту
давством передбачений обов’язок
укласти договір з іншим приватним
виконавцем. Зручніше і простіше,
якщо такий виконавець працює в
тому ж офісі.
Помічники
У законі зазначено, що приватний
виконавець має право на помічни-
ків, які працюють на підставі трудо-
вого договору.
Стаття 28 Закону України «Про
органи та осіб, які здійснюють при-
мусове виконання судових рішень і
рішень інших органів» встановлює
вимоги до помічника. Це має бути
громадянин України з вищою юри-
дичною освітою не нижче 1-го рівня.
На нього поширюються обмеження,
такі ж, як і на приватного виконав-
ця. Помічник не може займатися
іншими видами діяльності, не пови-
нен мати непогашених судимостей
тощо.
Повноваження помічника також
прописані в законі. Кількість по-
мічників обмежується лише наван-
таженням та Податковим кодексом
(у самозайнятої особи може бути
не більше 4 найманих працівни-
ків). Але потрібно пам’ятати, що
функціонал помічника обмежений
технічними можливостями Авто-
матичної системи виконавчого
провадження.
Бухгалтер
Кожен приватний виконавець
обирає свою бізнес-модель. Багато
хто працює з так званими «зарплат-
ними проектами». Це карткові борги
клієнтів банків. Такі борги є безза-
ставними, стягнення за такими бор-
гами зазвичай, звертається на заро-
бітну плату. Винагорода приватного
виконавця пропорційна від суми
стягнення. У таких проектах дуже
багато рутинної роботи. Тут не
обійтися без додаткового бухгал-
тера, який працює повний робочий
день і допомагає здійснювати роз-
поділ коштів, що надходять на де-
позитний рахунок від підприємств,
установ і організацій, де працюють
боржники.
Інші приватні виконавці працю-
ють лише з великими клієнтами і
великими боргами. Такі клієнти «ви-
стрілюють» не часто, тому немає
потреби, щоб бухгалтер перебував
у офісі на постійній основі. Ефек-
тивніше – працювати з бухгалтером
дистанційно або укладати контракт
з бухгалтером – ФОПом.
Функціонал
помічників
обмежений
технічними
можливостями
АСВП.
12. 12Повернутись до змісту
ЗАВДАННЯ
ЗПІДГОТОВКИОФІСУ 1. Наявні договори
1.1 Право власності або оренди приміщення
1.2 Охорона та/або сигналізація
1.3 Інтернет
1.4 Телефон
2. Вікна обладнані захисними ролетами чи ґратами (або є експертний висно-
вок про неможливість встановлення захисного обладнання)
3. Є вивіска з необхідною інформацією:
найменування виконавчого округу,
напис «Офіс приватного виконавця»,
прізвище, ім’я та по батькові приватного виконавця,
графік роботи (часи початку-закінчення робочого дня, обідня пе-
рерва, години і дні прийому відвідувачів, якщо вони відмінні від ос-
новного графіка роботи приватного виконавця)
4. Двері кабінету приватного виконавця зачиняються на ключ
5. Є сейф для зберігання печаток і штампів
6. Є металева шафа для зберігання документів і вона розташована поза зоною
доступу відвідувачів
7. Є меблі і обладнання для помічника приватного виконавця
8. Є багатофункціональний пристрій з факсом
9. Є працюючий телефон і засоби доступу до Інтернету
10. Якщо в офісі працює більше 1 приватного виконавця, забезпечено можли-
вість окремої роботи (окремі сейфи, шафи тощо)
11. В офісі не працюють особи, не пов’язані з діяльністю приватного виконавця
Відмічайте виконані завдання
з підготовки офісу приватного
виконавця, щоб розпочати роботу
з комфортом і переконатися,
що ви готові до перевірки.
Чекліст
