๑.๙ การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี กพร.จักราวุธ คำทวี
•Download as PPT, PDF•
1 like•1,318 views
Recommended
More Related Content
Similar to ๑.๙ การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี กพร.จักราวุธ คำทวี
Similar to ๑.๙ การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี กพร.จักราวุธ คำทวี (13)
More from นายจักราวุธ คำทวี
More from นายจักราวุธ คำทวี (20)
๑.๙ การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี กพร.จักราวุธ คำทวี
- 1. การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยโดย นางปานจิต จินดากุลนางปานจิต จินดากุล ผู้อำานวยการกลุ่มบริหารการเปลี่ยนแปลงผู้อำานวยการกลุ่มบริหารการเปลี่ยนแปลง 22 สำานักงาน กสำานักงาน ก ..พพ..รร.. 2626 พฤศจิกายนพฤศจิกายน 25512551
- 3. 3 ที่มาที่มา
- 4. 4 ระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย การบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี พศ 2542 1. หลักนิติธรรม หมายถึง การตรากฎหมายที่ถูกต้องเป็นธรรม การบังคับการให้เป็นไป ตามกฎหมาย การกำาหนดกฎ กติกา และการปฏิบัติตามกฎ กติกาที่ตกลงกันไว้อย่างเคร่งครัดโดย คำานึงถึงสิทธิ เสรีภาพ ความยุติธรรมของสมาชิก 2. หลักคุณธรรม หมายถึง การยึดมั่นในความถูกต้อง ดีงาม การส่งเสริมสนับสนุนให้ ประชาชนพัฒนาตนเองไปพร้อมกัน เพื่อให้คนไทยมีความซื่อสัตย์ จริงใจ ขยัน อดทน มีระเบียบ วินัย ประกอบอาชีพสุจริตจนเป็นนิสัยประจำาชาติ 3. หลักความโปร่งใส หมายถึง การสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกันของคนในชาติ โดยปรับปรุงกลไกการทำางานขององค์กรทุกวงการให้มีความโปร่งใส 4. หลักความมีส่วนร่วม หมายถึง การเปิด โอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมรับรู้ และ เสนอความเห็นในการตัดสินใจปัญหาสำาคัญของประเทศไม่ว่าด้วยการแจ้งความเห็น การไต่สวน สาธารณะ การประชาพิจารณ์ การแสดงประชามติ หรืออื่น ๆ 5. หลักความรับผิดชอบ หมายถึง การตระหนักในสิทธิหน้าที่ความสำานึกในความ รับผิดชอบต่อสังคม การใส่ใจปัญหาสาธารณะของบ้านเมือง และกระตือรือร้น ในการแก้ปัญหา ตลอดจนการเคารพในความคิดเห็นที่แตกต่าง และความกล้าที่จะยอมรับ ผลดีและผลเสียจากการก ระทำาของตน 6. หลักความคุ้มค่า หมายถึง การบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรที่มีจำากัด เพื่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวม โดยรณรงค์ให้คนไทยมีความประหยัด ใช้ของอย่างคุ้มค่า สร้างสรรค์ สินค้าและบริการที่มีคุณภาพสามารถแข่งขันได้ในเวทีโลก และรักษาพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ ให้สมบูรณ์ยั่งยืน 9
- 6. 6
- 7. 7
- 8. 8
- 9. UNESCAP/UNDP มาตรามาตรา 3/13/1 การมีส่วนร่วม (Participation) การมีส่วนร่วมของประชาชนการมีส่วนร่วมของประชาชน ((การกระจายภารกิจและทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่นการกระจายภารกิจและทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่น )) นิติธรรม (Rule of law) ไม่ได้กำาหนดไว้ เพราะเป็นหลักการพื้นฐานตามรธน. หมวดสี่หมวดสี่ หน้าที่ของชนชาวไทย มาตราหน้าที่ของชนชาวไทย มาตรา 7474 ความ โปร่งใส(Transparency) การเปิดเผยข้อมูลการเปิดเผยข้อมูล การตอบสนอง (Responsiveness) การอำานวยความสะดวก และการอำานวยความสะดวก และ การตอบสนองความต้องการของประชาชนการตอบสนองความต้องการของประชาชน การมุ่งเน้นฉันทามติ (Consensus oriented) ความเสมอภาค/ ความเที่ยง ธรรม (Equity) ไม่ได้กำาหนดไว้ เพราะเป็นหลักการพื้นฐานตามรธน. หมวดหมวด สาม สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย ส่วนที่สอง ความเสมอสาม สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย ส่วนที่สอง ความเสมอ ภาคภาค ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล (Efficiency & Effectiveness) เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ ความมีประสิทธิภาพในเชิงเกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ ความมีประสิทธิภาพในเชิง ภารกิจแห่งรัฐภารกิจแห่งรัฐ การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การลดภารกิจและยุบเลิกหน่วยการลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การลดภารกิจและยุบเลิกหน่วย งานที่ไม่จำาเป็น การกระจายอำานาจตัดสินใจงานที่ไม่จำาเป็น การกระจายอำานาจตัดสินใจ ((การกระจายการกระจาย ภารกิจและทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่นภารกิจและทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่น )) ภาระรับผิดชอบ (Accountability) มีผู้รับผิดชอบต่อผลของงานมีผู้รับผิดชอบต่อผลของงาน ความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงานความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงาน การติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงานการติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน 9
- 10. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 74 กำาหนดให้ “บุคคลผู้เป็นข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้างของหน่วย ราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือเจ้าหน้าที่ อื่นของรัฐ มีหน้าที่ดำาเนิน การให้เป็นไปตามกฎหมาย เพื่อรักษาประโยชน์ส่วน รวม อำานวยความสะดวก และให้บริการแก่ประชาชน ตามหลักธรรมาภิบาลของ การบริหารกิจการบ้านเมือง ที่ดีในการปฏิบัติหน้าที่และ ในการปฏิบัติการอื่นที่ เกี่ยวข้องกับประชาชน บุคคลตามวรรคหนึ่งต้อง วางตนเป็นกลางทางการ เมือง….” มาตรา 78 (4) (5) รัฐต้อง ดำาเนินการตามแนวนโยบาย ด้านการบริหารราชการแผ่น ดินดังต่อไปนี้ (4) พัฒนาระบบงานภาครัฐ โดยมุ่งเน้นการพัฒนา คุณภาพ คุณธรรม และ จริยธรรมของเจ้าหน้าที่ของ รัฐ ควบคู่ไปกับการปรับปรุง รูปแบบและวิธีการทำางาน เพื่อให้การบริหารราชการ แผ่นดินเป็นไปอย่างมี ประสิทธิภาพ และส่งเสริมให้ หน่วยงานของรัฐใช้หลักการ บริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เป็นแนวทางในการปฏิบัติ ราชการ 10 หมวด 4 หน้าที่ของชน ชาวไทย
- 11. ““การบริหารราชการตามพระราชบัญญัตินี้ต้องเป็นไปการบริหารราชการตามพระราชบัญญัตินี้ต้องเป็นไป (2)(2) เพื่อเพื่อ ประโยชน์สุขของประชาชนประโยชน์สุขของประชาชน (3)(3)เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐเกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ (4)(4)ความมีความมี ประสิทธิภาพในเชิงภารกิจแห่งรัฐประสิทธิภาพในเชิงภารกิจแห่งรัฐ (5)(5)การลดขั้นตอนการปฏิบัติงานการลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน (6)(6) การลดการลด ภารกิจและยุบเลิกหน่วยงานที่ไม่จำาเป็น การกระจายภารกิจและทรัพยากรให้แก่ภารกิจและยุบเลิกหน่วยงานที่ไม่จำาเป็น การกระจายภารกิจและทรัพยากรให้แก่ ท้องถิ่นท้องถิ่น (7)(7)การกระจายอำานาจตัดสินใจ การอำานวยความสะดวก และการตอบการกระจายอำานาจตัดสินใจ การอำานวยความสะดวก และการตอบ สนองความต้องการของประชาชน ทั้งนี้สนองความต้องการของประชาชน ทั้งนี้ (8)(8)โดยมีผู้รับผิดชอบต่อผลของงานโดยมีผู้รับผิดชอบต่อผลของงาน การจัดสรรงบประมาณ และการบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้าดำารงการจัดสรรงบประมาณ และการบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้าดำารง ตำาแหน่งหรือปฏิบัติหน้าที่ต้องคำานึงถึงหลักการตามวรรคหนึ่งตำาแหน่งหรือปฏิบัติหน้าที่ต้องคำานึงถึงหลักการตามวรรคหนึ่ง ”” พพ..รร..บบ.. ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ฉบับที่ฉบับที่ 5 (2545)5 (2545) มาตรามาตรา 3/13/1 ““ ในการปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการ ต้องใช้วิธีในการปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการ ต้องใช้วิธี การบริหารการบริหาร กิจการบ้านเมืองที่ดีกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คำานึงถึงความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คำานึงถึงความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติ งาน การมีส่วนร่วมของประชาชน การเปิดเผยข้อมูล การติดตาม ตรวจสอบงาน การมีส่วนร่วมของประชาชน การเปิดเผยข้อมูล การติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ ตามความเหมาะสมของแต่ละภารกิจและประเมินผลการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ ตามความเหมาะสมของแต่ละภารกิจ เพื่อประโยชน์ในการดำาเนินการให้เป็นไปตามมาตรานี้ จะตราเพื่อประโยชน์ในการดำาเนินการให้เป็นไปตามมาตรานี้ จะตรา พระราชกฤษฎีกากำาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการปฏิบัติราชการและการสั่งพระราชกฤษฎีกากำาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการปฏิบัติราชการและการสั่ง การให้ส่วนราชการและข้าราชการปฏิบัติก็ได้การให้ส่วนราชการและข้าราชการปฏิบัติก็ได้”” 11
- 12. พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธี การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ ..ศศ.. 25462546 หมวด 1 การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (มาตรา 6) หมวด 2 การบริหารราชการเพื่อให้เกิดประโยชน์สุขของ (มาตรา 7-มาตรา 8) ประชาชน หมวด 3 การบริหารราชการเพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ (มาตรา 9-มาตรา 19) ต่อภารกิจของรัฐ หมวด 4 การบริหารราชการอย่างมีประสิทธิ (มาตรา 20- มาตรา 26) และเกิดความคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ หมวด 5 การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน (มาตรา 27- มาตรา 32) หมวด 6 การปรับปรุงภารกิจของส่วนราชการ (มาตรา 33-มาตรา 36) หมวด 7 การอำานวยความสะดวกและการตอบสนอง (มาตรา 37-มาตรา 44) ความต้องการของประชาชน หมวด 8 การประเมินผลการปฏิบัติราชการ (มาตรา 45- มาตรา 49) 12
- 13. 6. การจัดการ กระบวนการ 6. การจัดการ กระบวนการ 5. การมุ่งเน้น ทรัพยากรบุคคล 5. การมุ่งเน้น ทรัพยากรบุคคล 4. การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้4. การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้ 3. การให้ความสำาคัญ กับผู้รับบริการและ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 3. การให้ความสำาคัญ กับผู้รับบริการและ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 1. การนำา องค์การ 1. การนำา องค์การ 2. การวางแผน เชิงยุทธศาสตร์ 2. การวางแผน เชิงยุทธศาสตร์ ลักษณะสำาคัญขององค์การ สภาพแวดล้อม ความ สัมพันธ์ และความท้าทาย 13 7. ผลลัพธ์ การดำาเนินกา 7. ผลลัพธ์ การดำาเนินกา
- 14. หมวด 1 การนำาองค์กรหมวด 1 การนำาองค์กร ก. การ กำาหนด ทิศทาง ของส่วน ราชการ ก. การ กำาหนด ทิศทาง ของส่วน ราชการ 1.1 การนำาองค์กร1.1 การนำาองค์กร 1.2 ความรับผิดชอบ ต่อสังคม 1.2 ความรับผิดชอบ ต่อสังคม ค. การ ทบทวน ผลการ ดำาเนินการ ของส่วน ราชการ ค. การ ทบทวน ผลการ ดำาเนินการ ของส่วน ราชการ ข. การ กำากับ ดูแล ตนเองที่ดี ข. การ กำากับ ดูแล ตนเองที่ดี ก. ความ รับผิดชอบ ต่อ สาธารณะ ก. ความ รับผิดชอบ ต่อ สาธารณะ ข. การ ดำาเนินการ อย่างมี จริยธรรม ข. การ ดำาเนินการ อย่างมี จริยธรรม ค. การ ให้การ สนับสนุน ต่อ ชุมชนที่ สำาคัญ ค. การ ให้การ สนับสนุน ต่อ ชุมชนที่ สำาคัญ •การกำาหนด วิสัย ทัศน์ ค่านิยม ทิศทาง ผล การ ดำาเนิน การที่คาด หวัง และ การ ถ่ายทอดไป สู่การปฏิบัติ •การสร้าง บรรยากาศ •ความ โปร่งใส ตรวจสอบ ได้ •ความรับ ผิดชอบ •การ ปกป้อง ผล ประโยช น์ ของ •การ ทบทวน ผล การ ดำาเนิน การ •การนำาผล มา ปรับปรุง ส่วน ราชการ •การ ดำาเนิน การกรณี ที่การ ปฏิบัติ งานมี ผลกระ ทบ ต่อสังคม •การ ดำาเนิน การต่อ •การ ดำาเนิน การอย่าง มี จริยธรรม •การวัด และการ ตรวจ ติดตาม การมี จริยธรรม •การ สนับสนุน และสร้าง ความเข้ม แข็งให้ แก่ ชุมชนที่ สำาคัญ 14
- 15. Determining a direction Determining a direction Designing the organization Designing the organization Nurturing a culture dedicated to excellence and ethical behavior Nurturing a culture dedicated to excellence and ethical behavior • Determining a direction วางทิศทาง และยุทธศาสตร์การทำางาน • Designing the organization ออกแบบโครงสร้าง องค์การและระบบการทำางาน • Nurturing a culture dedicated to excellence and ethical behavior สร้างวัฒนธรรมองค์การที่เอื้อต่อพฤติกรรมที่มุ่งสู่ความ เป็นเลิศและประพฤติปฏิบัติตนอยู่ในความดีงาม (เก่ง+ดี) ภารกิจสำาคัญ 3 ประการของการนำา องค์การ 15
- 16. HIGH PERFORMANCE PUBLIC ORGANIZATION DEMOCRATIC GOVERNANCE GOOD GOVERNANCE, ETHICAL CONDUCTS RESPONSIVENESS TO CHALLENGES ความแตกต่าง หลากหลาย ความแตกต่าง หลากหลาย ปริมาณและ ความยากของงาน ปริมาณและ ความยากของงาน จำาเป็นต้องทำางาน เป็นเครือข่าย จำาเป็นต้องทำางาน เป็นเครือข่าย สร้างความเชื่อมั่น ไว้วางใจ สร้างความเชื่อมั่น ไว้วางใจ 16
- 17. ประเด็นยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2551- พ.ศ. 2555) ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ยกระดับการให้บริการและ การทำางานเพื่อตอบสนอง ความคาดหวังและความ ต้องการของประชาชนที่มี ความสลับซำบซ้อนหลาก หลาย และเปลี่ยนแปลงไป อย่างรวดเร็ว ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 ยกระดับการให้บริการและ การทำางานเพื่อตอบสนอง ความคาดหวังและความ ต้องการของประชาชนที่มี ความสลับซำบซ้อนหลาก หลาย และเปลี่ยนแปลงไป อย่างรวดเร็ว ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ปรับรูปแบบการทำางาน ให้มีลักษณะเชิงบูรณาการ เกิดการแสวงหาความร่วมมือ และสร้างเครือข่ายกับฝ่าย ต่าง ๆ รวมทั้งเปิดให้ระชาชน เข้ามามีส่วนร่วม ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 ปรับรูปแบบการทำางาน ให้มีลักษณะเชิงบูรณาการ เกิดการแสวงหาความร่วมมือ และสร้างเครือข่ายกับฝ่าย ต่าง ๆ รวมทั้งเปิดให้ระชาชน เข้ามามีส่วนร่วม ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 สร้างระบบการกำากับดูแล ตนเองที่ดี เกิดความโปร่งใส มั่นใจและสามารถตรวจสอบ ได้ รวมทั้งทำาให้บุคลากร ปฏิบัติงานอย่างมีจิตสำานึก ความรับผิดชอบต่อตนเอง ต่อประชาชน และต่อสังคม โดยรวม ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 สร้างระบบการกำากับดูแล ตนเองที่ดี เกิดความโปร่งใส มั่นใจและสามารถตรวจสอบ ได้ รวมทั้งทำาให้บุคลากร ปฏิบัติงานอย่างมีจิตสำานึก ความรับผิดชอบต่อตนเอง ต่อประชาชน และต่อสังคม โดยรวม ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 มุ่งสู่การเป็นองค์การที่มีขีด สมรรถนะสูงบุคลากรมีความ พร้อมและความสามารถในการ เรียนรู้คิดริเริ่มเปลี่ยนแปลง และปรับตัวได้อย่างเหมาะสม ต่อสถานการณ์ต่าง ๆ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 มุ่งสู่การเป็นองค์การที่มีขีด สมรรถนะสูงบุคลากรมีความ พร้อมและความสามารถในการ เรียนรู้คิดริเริ่มเปลี่ยนแปลง และปรับตัวได้อย่างเหมาะสม ต่อสถานการณ์ต่าง ๆ 17
- 18. 18
- 20. 20 บริษัทที่ได้รับการประเมินในระดับดีเลิศ 1. บริษัท ธนาคารกรุงเทพ จำากัด (มหาชน) 2. บริษัท ธนาคารกรุงไทย จำากัด (มหาชน) 3. บริษัท ธนาคารกสิกรไทย จำากัด (มหาชน) 4. บริษัท ธนาคารไทยพาณิชย์ จำากัด (มหาชน) 5. บริษัท บางจากปิโตรเลียม จำากัด (มหาชน) 6. บริษัท บ้านปู จำากัด (มหาชน) 7. บริษัท ปตท. จำากัด (มหาชน) 8. บริษัท ปตท. สำารวจและผลิตปิโตรเลียม จำากัด (มหาชน) 9. บริษัท ผลิตไฟฟ้า จำากัด (มหาชน) สมาคมส่งเสริมสถาบันกรรมการบริษัทไทย
- 21. นโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดีนโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดี หมายถึงหมายถึง การประกาศเจตนารมณ์ขององค์การการประกาศเจตนารมณ์ขององค์การ ที่จะดำาเนินการและกำาหนดนโยบายตามหลักธรที่จะดำาเนินการและกำาหนดนโยบายตามหลักธร รมา ภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีรมา ภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน โดยผู้บริหารเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน โดยผู้บริหาร ของแต่ละองค์การจะต้องวางนโยบายเกี่ยวกับรัฐของแต่ละองค์การจะต้องวางนโยบายเกี่ยวกับรัฐ สังคม สิ่งแวดล้อม ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนสังคม สิ่งแวดล้อม ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วน เสีย และผู้ปฏิบัติงาน รวมทั้งกำาหนดแนวทางเสีย และผู้ปฏิบัติงาน รวมทั้งกำาหนดแนวทาง ปฏิบัติ และมาตรการหรือโครงการ เพื่อให้บรรลุปฏิบัติ และมาตรการหรือโครงการ เพื่อให้บรรลุ ผลตามนโยบายขององค์การผลตามนโยบายขององค์การ 21
- 23. 23 นโยบายด้านรัฐ สังคมและสิ่งแวดล้อม นโยบายด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย นโยบายด้านองค์การ นโยบายด้านผู้ปฏิบัติงาน 1. นโยบายหลัก 4 ด้าน 2. แนวทางปฏิบัติรองรับนโยบายหลักแต่ละด้าน องค์ประกอบสำาคัญในการนโยบายการกำากับ ดูแลองค์การที่ดี
- 24. องค์ประกอบของนโยบายการกำากับดูแล องค์การที่ดี (เพิ่มเติม – เป็นทางเลือก) 24 วิสัยทัศน์ (Vision) พันธกิจ (Mission) ค่านิยมหลัก (Core Values) โครงสร้างองค์การ (Organization Structure) 3. ข้อมูลองค์การ หลักการ วัตถุประสงค์* 4. หลักการและวัตถุประสงค์
- 25. นโยบายหลัก 4 ด้าน 1. ด้านรัฐ สังคม และ สิ่งแวดล้อม 2. ด้านผู้รับบริการ และ ผู้มีส่วนได้ส่วน เสีย 3. ด้านองค์การ 4. ด้านผู้ปฏิบัติงาน แนวทางปฏิบัติ 1.ด้านรัฐ สังคม และ สิ่งแวดล้อม 2.ด้านผู้รับบริการและ ผู้ส่วนได้ส่วนเสีย •จัดทำาหลักเกณฑ์และรูป แบบการให้บริการที่มี มาตรฐาน •ฝึกอบรมพนักงานเกี่ยว กับการบริการที่ดี 3.ด้านองค์การ •มีการประเมินความเสี่ยง ในโครงการลงทุนทุก โครงการ 4.ด้านผู้ปฏิบัติงาน • สร้างบรรยากาศการ ทำางานอย่างมีส่วนร่วม และเปิดโอกาสให้ พนักงานแสดงความคิด เห็น มาตรการ/โครง การ 1.โครงการส่งเสริม เทคโนโลยีสะอาด โดย 2.โครงการรณรงค์ กันทำาความดีเพื่อส่ง เสริมการทำาตนเป็น แบบอย่างที่ดี ตัวอย่างตัวอย่าง:: นโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดีของบริษัท ผลิตไฟฟ้า จำากัดนโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดีของบริษัท ผลิตไฟฟ้า จำากัด การนำาไปปฏิบัติและประเมิน ผล ขออนุมัติและประกาศใช้ การนำาไปปฏิบัติให้เกิดผล ติดตามประเมินผล เสริมสร้างความเข้าใจ สื่อสาร ประชาสัมพันธ์ ให้ทราบทั่วกัน • บริษัทมีเจตจำานงที่จะ ประกอบธุรกิจด้วย ความรับผิดชอบต่อสิ่ง แวดล้อม • บริษัทจะให้บริการที่มี คุณภาพ มาตรฐานและ สุภาพอ่อนน้อม • บริษัทตระหนักใน คุณค่าทรัพยากรมนุษย์ โดยส่งเสริมบรรยากาศ การทำางานแบบมีส่วน ร่วม • ส่งเสริม ให้พนักงานมี จิตสำานึกและความรับผิด ชอบต่อสิ่งแวดล้อม • การจัดการคัดแยกขยะ มูลฝอยและของเสียจาก กรมและร้านอาหาร • มาตรการการใช้ไฟฟ้า และนำ้าเพื่อลดภาวะโลก ร้อน • __________________ __________________ __________________ __________________ __________________ ____________• บริษัทมีความมุ่งมั่นทีจะ บริหารความสมดุล ระหว่างความเสี่ยงและ ผลตอบแทน 25
- 26. ตัวอย่าง Corporate Ethics ของรัฐวิสาหกิจ ต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม แนวทางปฏิบัติ ● พึงมีความรับผิดชอบต่อสาธารณชนที่นิคมอุตสาหกรรมตั้งอยู่ และหรือได้รับผลกระทบอันเกิดจากการดำาเนินงานขององค์กร (นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● ในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ ปตท. จะคำานึงถึง ทางเลือกที่มีผลกระทบต่อความเสียหายของสังคม สิ่งแวดล้อม และคุณภาพชีวิตของประชาชนให้น้อยที่สุด (ปตท.) ต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม แนวทางปฏิบัติ ● พึงมีความรับผิดชอบต่อสาธารณชนที่นิคมอุตสาหกรรมตั้งอยู่ และหรือได้รับผลกระทบอันเกิดจากการดำาเนินงานขององค์กร (นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● ในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ ปตท. จะคำานึงถึง ทางเลือกที่มีผลกระทบต่อความเสียหายของสังคม สิ่งแวดล้อม และคุณภาพชีวิตของประชาชนให้น้อยที่สุด (ปตท.) ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แนวทางปฏิบัติ ● พึงรักษาความลับของผู้ลงทุน ผู้ใช้บริการ ผู้เกี่ยวข้อง และ ประชาชนอย่างจริงจัง และไม่นำาไปใช้ประโยชน์เพื่อองค์กรหรือ บุคคลโดยมิชอบ(นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● จำากัดการเข้าถึงข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะโดยให้รับรู้เฉพาะ แก่ผู้ที่เกี่ยวข้องและที่จำาเป็นเท่านั้น (ปตท.) ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แนวทางปฏิบัติ ● พึงรักษาความลับของผู้ลงทุน ผู้ใช้บริการ ผู้เกี่ยวข้อง และ ประชาชนอย่างจริงจัง และไม่นำาไปใช้ประโยชน์เพื่อองค์กรหรือ บุคคลโดยมิชอบ(นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● จำากัดการเข้าถึงข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะโดยให้รับรู้เฉพาะ แก่ผู้ที่เกี่ยวข้องและที่จำาเป็นเท่านั้น (ปตท.) แนวทางปฏิบัติ • พึงให้บริการลูกค้าทุกระดับด้วยความประทับใจโดยความรวดเร็ว ถูกต้อง ตลอดจนการให้บริการในระบบสาธารณูปโภคต่อ ผู้ประกอบการและผู้เกี่ยวข้องด้วยคุณภาพที่ได้มาตรฐานและ ราคาเป็นธรรม(นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● ไม่ค้ากำาไรเกินควรเมื่อเปรียบเทียบกับคุณภาพของสินค้าหรือ บริการในชนิดหรือประเภทเดียวกัน และไม่กำาหนดเงื่อนไขการค้า ที่ไม่เป็นธรรมต่อลูกค้า (ปตท.) แนวทางปฏิบัติ • พึงให้บริการลูกค้าทุกระดับด้วยความประทับใจโดยความรวดเร็ว ถูกต้อง ตลอดจนการให้บริการในระบบสาธารณูปโภคต่อ ผู้ประกอบการและผู้เกี่ยวข้องด้วยคุณภาพที่ได้มาตรฐานและ ราคาเป็นธรรม(นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● ไม่ค้ากำาไรเกินควรเมื่อเปรียบเทียบกับคุณภาพของสินค้าหรือ บริการในชนิดหรือประเภทเดียวกัน และไม่กำาหนดเงื่อนไขการค้า ที่ไม่เป็นธรรมต่อลูกค้า (ปตท.) ● พึงปฏิบัติต่อพนักงานด้วยความสุภาพ และให้ความเคารพต่อความ เป็นปัจเจกบุคคลและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ด้วยความเป็นธรรม (นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● เคารพในสิทธิส่วนบุคคลของพนักงาน หลีกเลี่ยงการนำาเอาข้อมูล หรือเรื่องราวของพนักงานอื่น ทั้งในเรื่องที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงาน และเรื่องส่วนตัวไปเปิดเผย หรือวิพากษ์วิจารณ์ในลักษณะที่จะก่อ ให้เกิดความเสียหายแก่พนักงาน หรือภาพลักษณ์โดยส่วนรวมของ ปตท. (ปตท.) ● พึงปฏิบัติต่อพนักงานด้วยความสุภาพ และให้ความเคารพต่อความ เป็นปัจเจกบุคคลและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ด้วยความเป็นธรรม (นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย) ● เคารพในสิทธิส่วนบุคคลของพนักงาน หลีกเลี่ยงการนำาเอาข้อมูล หรือเรื่องราวของพนักงานอื่น ทั้งในเรื่องที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงาน และเรื่องส่วนตัวไปเปิดเผย หรือวิพากษ์วิจารณ์ในลักษณะที่จะก่อ ให้เกิดความเสียหายแก่พนักงาน หรือภาพลักษณ์โดยส่วนรวมของ ปตท. (ปตท.) องค์การ ต่อพนักงาน แนวทางปฏิบัติ ต่อผู้รับบริการ รัฐวิสาหกิจ 26
- 27. ตัวอย่าง Corporate Ethics ของมหาวิทยาลัย องค์การองค์การ ต่อพนักงาน แนวทางปฏิบัติ ต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม แนวทางปฏิบัติ ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แนวทางปฏิบัติ ต่อผู้รับบริการ แนวทางปฏิบัติ ● การนำาความรู้สู่สังคม เพื่อเป็นการเตือนสติและแนวทาง แก้ปัญหาสังคม (จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย) • นำาความรู้สู่สังคม (พระจอมเกล้าพระนครเหนือ) ● มุ่งรับผิดชอบ ดูแล ร่วมมือ แก้ไข และส่งเสริมให้เกิด ความเข้มแข็งของชุมชน และอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม (มหาวิทยาลัยรามคำาแหง) ● จัดระบบการบริหารทรัพย์สินทางปัญญา ให้เป็นกลไกรอง รับการพิทักษ์คุ้มครองการใช้ประโยชน์และการพัฒนาต่อ ยอดทรัพย์สินทางปัญญาให้เกิดประโยชน์ต่อสถาบันและ ประเทศชาติในระยะยาว (มหาวิทยาลัยรามคำาแหง) ● ความรับผิดชอบต่อรัฐและสังคมทั้งในระดับชาติและ ระดับท้องถิ่น (จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย) ● ความเสมอภาคในโอกาสทางการศึกษา (จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย, เชียงใหม่) ● พัฒนาหลักสูตรทุกระดับการศึกษาให้สามารถผลิตบัณฑิต ที่มีคุณภาพถึงพร้อมด้วยคุณธรรมและจริยธรรมให้สอด คล้องกับความต้องการของสังคม และการพัฒนาประเทศ (มหาวิทยาลัยรามคำาแหง) ● พัฒนาโครงสร้างองค์กรการบริหารงานบุคคลให้แข็งแกร่ง และสอดคล้องกับการพัฒนาระบบการอุดมศึกษา (มหาวิทยาลัยรามคำาแหง) ● การบริหารงานโดยบุคลากรมีส่วนร่วม (จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, เชียงใหม่) มหาวิทยาลัย 27
- 28. วิสัยทัศน์ แผนปฏิบัติราชการแผนปฏิบัติราชการ 44 ปีปี พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ เป้าประสงค์ เชิงยุทธศาสตร์ 1. 2. ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ กลยุทธ์ โครงการ โครงการ เป้าประสงค์ เชิงยุทธศาสตร์ 1. 2. ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย เป้าประสงค์ เชิงยุทธศาสตร์ 1. 2. ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย ประเด็นยุทธศาสตร์ ประเด็นยุทธศาสตร์ โครงการ 28
- 29. วิสัยทัศน์ แผนปฏิบัติราชการแผนปฏิบัติราชการ 44 ปีปี พันธกิจ ประเด็นยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ เป้าประสงค์ เชิงยุทธศาสตร์ 1. 2. ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ กลยุทธ์ โครงการ โครงการ เป้าประสงค์ เชิงยุทธศาสตร์ 1. 2. ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย เป้าประสงค์ เชิงยุทธศาสตร์ 1. 2. ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย ประเด็นยุทธศาสตร์ ประเด็นยุทธศาสตร์ ค่านิยมหลักขององค์การ โครงการ นโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดี วัฒนธรรมวัฒนธรรม องค์การองค์การ เก่งเก่ง ++ ดีดี 29
- 30. ค่านิยมหลัก ของ องค์การ ธรรมาภิ บาล มาตรการ/ โครงการ นโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดีนโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดีนโยบายหลัก 4 ด้าน พันธกิจพันธกิจ วิสัยทัศน์วิสัยทัศน์ แนวทาง ปฏิบัติ การจัดทำาการจัดทำา 30
- 31. ขั้นตอนการจัดทำาขั้นตอนการจัดทำา 2. จัดประชุมชี้แจงทำาความ เข้าใจ 1. กำาหนดผู้รับผิดชอบจัดทำา นโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดี 6. ขออนุมัติและการประกาศใช้ 7. กระบวนการที่จะนำาไปปฏิบัติ ให้เกิดผล 4. กำาหนดร่างนโยบายหลัก 4 ด้าน 3. ทบทวนวิสัยทัศน์ พันธกิจ ค่านิยมหลักขององค์การ 5. กำาหนดแนวทางปฏิบัติภายใต้ นโยบายหลัก 4 ด้าน 31
- 33. 33 ค่านิยมหลักขององค์กร I Improve ourselves การพัฒนาตนเองอย่าง ต่อเนื่องสมำ่าเสมอ N Network and Communication การเป็นเครือ ข่าย ที่มีปฏิสัมพันธ์ที่ดีต่อกัน S Service Mind การมีจิตมุ่งบริการ 33
- 34. 34 นโยบายด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย นโยบายหลัก - สำานักงานปลัดฯ จะมุ่งมั่นพัฒนานวัตกรรมการให้บริการที่ เป็นเลิศ ตัวอย่าง แนวทางปฏิบัติ 1. พัฒนาฐานข้อมูลลูกค้าเพื่อให้ บริการรวดเร็วและถูกต้อง โครงการ e- customer S Service Mind การมีจิตมุ่งบริการ
- 36. ค่านิยมหลัก ของ องค์การ ธรรมาภิ บาล มาตรการ/ โครงการ นโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดีนโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดี นโยบาย หลัก แนวทาง ปฏิบัติ วิเคราะห์ พันธกิจพันธกิจ วิสัยทัศน์วิสัยทัศน์ กระบวนงานกระบวนงาน 1 80 100 หมวด 1 หมวด 2 หมวด 3 หมวด 4 หมวด 5 หมวด 6 2 3 4 5 6 7 8 9 10 หมวด 7 6.0 6.3 6.1 5.6 3.1 2.8 4.0 Acceptable Level ภาพรวมการจัดทำานโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดีภาพรวมการจัดทำานโยบายการกำากับดูแลองค์การที่ดี Acceptable Level LD 3 มีการวิเคราะห์และจัดทำาแผนบริหาร ความเสี่ยงในเรื่องการกำากับดูแลตนเองที่ดี และนำาแผนดังกล่าวมาปฏิบัติ LD 3 มีการวิเคราะห์และจัดทำาแผนบริหาร ความเสี่ยงในเรื่องการกำากับดูแลตนเองที่ดี และนำาแผนดังกล่าวมาปฏิบัติ LD 8 ผู้บริหารส่วนราชการได้ดำาเนินการ ตามนโยบายในการกำากับดูแลองค์การที่ ดี(Organizational Governance) โดย การสื่อสาร และแสดงความมุ่งมั่นตั้งใจของ ผู้บริหาร ไปยังบุคลากรการเพื่อให้นำาไป ใช้ เป็นแนวทางในการปฏิบัติ รวมทั้ง จัด ทำาโครงการรองรับนโยบายในแต่ละ ด้านอย่างน้อยด้านละ 1 โครงการ LD 8 ผู้บริหารส่วนราชการได้ดำาเนินการ ตามนโยบายในการกำากับดูแลองค์การที่ ดี(Organizational Governance) โดย การสื่อสาร และแสดงความมุ่งมั่นตั้งใจของ ผู้บริหาร ไปยังบุคลากรการเพื่อให้นำาไป ใช้ เป็นแนวทางในการปฏิบัติ รวมทั้ง จัด ทำาโครงการรองรับนโยบายในแต่ละ ด้านอย่างน้อยด้านละ 1 โครงการ เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐในระดับที่ยอมรับ ได้“Acceptable Level” แนวทางการดำาเนิน การ ระดับการประเมินPMQA 7 หมวด การวัดผล ปี 2552 หมวด 1 36
- 37. หมวดหมวด 11 การนำาองค์กรการนำาองค์กร รหัส แนวทางการดำาเนินการ LD1 กำาหนด/ทบทวนวิสัยทัศน์และค่านิยมองค์กรให้สามารถนำาไปใช้ประโยชน์และบรรลุผลได้จริง โดยวิสัยทัศน์และค่านิยมที่ กำาหนดขึ้นได้มุ่งเน้นผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย LD2 ผู้บริหารมีการสื่อสารเพื่อถ่ายทอดวิสัยทัศน์ ค่านิยม เป้าประสงค์และผลการดำาเนินการที่คาดหวังขององค์กรไปสู่บุคลากร โดยต้องแสดงให้เห็นถึงการรับรู้ เข้าใจ และการนำาไปปฏิบัติของบุคลากร เพื่อให้การดำาเนินการดังกล่าวบรรลุผล LD3 มีการวิเคราะห์และจัดทำาแผนบริหารความเสี่ยงในเรื่องการกำากับดูแลตนเองที่ดี และนำาแผนดังกล่าวมาปฏิบัติ LD4 ผู้บริหารส่วนราชการจัดให้มีกิจกรรมที่ส่งเสริมให้เกิดการเรียนรู้และความร่วมมือภายในองค์กร LD5 ผู้บริหารส่วนราชการกำาหนดให้มีระบบการกระจายอำานาจการตัดสินใจภายในองค์กรทุกระดับ LD6 ผู้บริหารส่วนราชการกำาหนดให้มีตัวชี้วัดที่สำาคัญสำาหรับใช้ในการติดตามและทบทวนผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการ LD7 ผู้บริหารนำาผลประเมินและผลการทบทวนในข้อ LD 6 มาจัดลำาดับความสำาคัญ และนำาไปใช้ในปรับปรุงการดำาเนินงานของ ส่วนราชการให้ดีขึ้น LD8 ผู้บริหารส่วนราชการได้ดำาเนินการตามนโยบายในการกำากับดูแลองค์การที่ดี(Organizational Governance) โดยการ สื่อสาร และแสดงความมุ่งมั่นตั้งใจของผู้บริหาร ไปยังบุคลากรการเพื่อให้นำาไปใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติ รวมทั้ง จัดทำา โครงการรองรับนโยบายใน แต่ละด้านอย่างน้อยด้านละ 1 โครงการ LD9 ผู้บริหารกำาหนดให้มีวิธีการหรือมาตรการในการจัดการผลกระทบทางลบที่เกิดขึ้นกับสังคมจากการดำาเนินการของส่วน ราชการ และได้นำาวิธีการหรือมาตรการที่กำาหนดไว้ไปปฏิบัติ LD10 ผู้บริหารและบุคลากรร่วมกันดำาเนินกิจกรรมสนับสนุนชุมชนที่สำาคัญของส่วนราชการ รวมทั้งก่อให้เกิดการพัฒนาชุมชน และเสริมสร้างจิตสาธารณะของบุคลากรที่มีต่อชุมชน อันจะส่งผลต่อภาพลักษณ์ที่ดีต่อองค์กร 37
- 38. 38