Digitalization can be seen as the strategy of adopting recent technologies in IT to make the most of the digital resources available in the enterprise. Semantic interoperability should be seen as an enabler in the transition towards a "truly digitalized public sector", by which I mean the optimal automation of the tasks (processes) carried out by authorities on a national and municipal level. The Interoperability Method and Workbench (iow.csc.fi, late 2017 yhteentoimivuus.fi) developed by the Ministry of Finance (Finland) supports the work towards these goals

1. Missä kontekstissa ”digitalisaatiosta”
tulee keskustella?
Vastaus:
Muutoksessa perinteisestä
viranomaistoiminnasta kohti digitaalisen
toimintaympäristön mahdollistamaa toimintaa

2. Viranomainen
Tehtävä &
toimivalta
Lain
toimeenpano
Menettely-
ohjeet
Harkinta-
valta
Hakemus
Ilmoitus
Päätös
Hallintoalamainen
Todistus
Perinteinen viranomaistoiminta, tunnettu myös ”paperienpyörittelynä”

3. Mitkä ovat tähänastisen
”digitalisaation” vaikutukset?
Vastaus:
Asiakasrajapinnassa on keskitytty
”sähköistämään lomakkeita”…

4. Asiakas
Lainsäädäntö
Viranomainen
IT:n hyödyntämisen
ensimmäisessä
vaiheessa viranomaiset
kehittivät toimintansa
tueksi tietojärjestelmiä
tukemaan virkailijoiden
työtä tai suorittamaan
rutiininomaisia
työtehtäviä heidän
puolestaan.
Asiakkaan rajapintaan tietojärjestelmiä ei
kuitenkaan tuotu, vaan asiakkaiden suuntaan
tiedonvälitys perustui edelleen paperisiin
asiakirjoihin.

5. Asiakas
Lainsäädäntö
Viranomainen
IT:n hyödyntämisen toisessa vaiheessa (Internet)
asiakkaille on tarjottu lomakemuotoisia
käyttöliittymiä viranomaisten kehittämiin
asiointipalveluihin, joiden avulla asiakkaat ovat
voineet syöttää tietoja viranomaisten
asiankäsittely- tai vastaaviin operatiivista toimintaa
tukeviin tietojärjestelmiin. Muutos (ja lisähyöty)
paperilomakkeista on kuitenkin usein
marginaalinen…

6. Mihin aidolla digitalisaatiolla
tähdätään?
Vastaus:
Julkisen hallinnon toimintaperiaatteiden täydelliseen
uudistamiseen IT-avusteisen automaation ja
yhteisen tiedon luomalle perustalle

7. Tulevaisuuden viranomaistoiminta,
tunnettu myös ”julkisen hallinnon optimaalisena automaationa”
Säännöt
Sääntövastaava
Palvelurajapinnat
Lainsäädäntö pitää nähdä automatisoitavissa
olevana säännöstönä, joka on syytä määritellä
mahdollisimman helposti konekielisesti
luettavaksi. Toimivaltaisen viranomaisen
tehtäväksi jää implementoida säännöt
valitsemaansa ”sääntökoneeseen”.

8. Tulevaisuuden viranomaistoiminta,
tunnettu myös ”julkisen hallinnon optimaalisena automaationa”
Säännöt
Tieto
Sääntövastaava
Tietovastaava
Palvelurajapinnat
Jotta sääntöjä voidaan muodostaa ”yhteisen tiedon”
pohjalle tulee käytettävä tieto (itse säännöt ja niiden
parametrit) määritellä semantiikaltaan (ja
syntaksiltaan) mahdollisimman yksiselitteisesti sekä
yhtenäiseen käsitteistöön nojaten. Tässä apuna sekä
lainsäätäjällä että toimeenpanijalla
> Y-menetelmä (ja –välineistö).
Mitä aikaisemmin sääntöjen muodostamisessa
turvaudutaan yhteiseen semantiikkaan, sen
helpompaa (ja halvempaa ja nopeampaa) on
automatisoitujen sääntöjen luonti…

9. Säännöt
Tieto
Standardoidut
API:t
Standardoitu tieto
(semantiikka ja
syntaksi)
MyServices
MyData
Kuva tavoitetilan julkisesta hallinnosta (täysin ”siiloton konserni”)