Напрями забезпечення справедливої диференціації та дієвої індексації пенсій Круглий стіл «Рівень життя пенсіонерів  в Укра...
Напрям реформування: забезпечення соціальної справедливості у солідарній пенсійній системі <ul><li>Заходи: </li></ul><ul><...
Розподіл пенсіонерів за розміром пенсій
Розподіл пенсійних видатків серед пенсіонерів (жовтень 2009 р.)
Диференціація в розмірах пенсій доволі велика: <ul><li>У жовтні 2009 р. 60% пенсіонерів отримували пенсії не вище 800 грн....
Розмір пенсії у % до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за видами пенсій (станом на 1 січня)
Розмір соціальної пенсії  у % до  середньої пенсії за віком
Встановлення гарантованого мінімального розміру пенсії незалежно від стажу <ul><li>Позитивний вплив: Викорінення абсолютно...
Розміри пенсій за інвалідністю залежно від джерела фінансування (січень 2009 р.)
Розміри пенсій залежно від закону призначення 10 405 - 103 - &quot;Про Кабінет Міністрів України&quot; 4 285 1 069 765 143...
<ul><li>Для порівняння: у пенсіонерів, які працювали на підземних роботах, середній розмір пенсії становив 2414 грн.  </li...
Розміри пенсій у пенсіонерів, що мають право на надбавки, підвищення до пенсій відповідно до окремих законів 1 191 266 848...
<ul><li>Надбавки та підвищення, передбачені зазначеними законами, забезпечують значно нижчий розмір пенсійних виплат, порі...
Розміри пенсій працюючих і непрацюючих пенсіонерів <ul><li>Кількість працюючих пенсіонерів станом на 1 жовтня 2009 р. стан...
<ul><li>Маючи альтернативне джерело доходів, пенсіонери менш вимогливі до умов та оплати праці, що призводить до певного з...
Головні інструменти індексації пенсій: <ul><li>2004-2006 рр. - підвищення мінімального розміру пенсії </li></ul><ul><li>20...
Коефіцієнти заміщення пенсій за віком залежно від порядку індексації – підвищення  повного  розміру пенсії у зв'язку із зр...
Поточний баланс солідарної системи залежно від порядку індексації – підвищення  повного  розміру пенсії у зв'язку із зрост...
Коефіцієнти заміщення пенсій за віком залежно від порядку індексації – підвищення  основного  розміру пенсії у зв'язку із ...
Поточний баланс солідарної системи залежно від порядку індексації – підвищення  основного  розміру пенсії у зв'язку із зро...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

диференціація та індексація_пенсій

1,226 views

Published on

Published in: Travel, Economy & Finance
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

диференціація та індексація_пенсій

  1. 1. Напрями забезпечення справедливої диференціації та дієвої індексації пенсій Круглий стіл «Рівень життя пенсіонерів в Україні» в рамках громадського обговорення положень Концепції подальшого проведення пенсійної реформи, 14 грудня 2009 р.
  2. 2. Напрям реформування: забезпечення соціальної справедливості у солідарній пенсійній системі <ul><li>Заходи: </li></ul><ul><li>Диференціація розміру мінімальної пенсійної виплати залежно від страхового стажу </li></ul><ul><li>Перехід до єдиних правил призначення пенсій для всіх категорій громадян </li></ul><ul><li>Упорядкування розмірів надбавок і підвищень до пенсій </li></ul><ul><li>Удосконалення порядку перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам </li></ul><ul><li>Запровадження дієвого механізму індексації пенсій </li></ul>
  3. 3. Розподіл пенсіонерів за розміром пенсій
  4. 4. Розподіл пенсійних видатків серед пенсіонерів (жовтень 2009 р.)
  5. 5. Диференціація в розмірах пенсій доволі велика: <ul><li>У жовтні 2009 р. 60% пенсіонерів отримували пенсії не вище 800 грн., а їхня частка в загальній сумі видатків на виплату пенсій становила лише 41% </li></ul><ul><li>11% пенсіонерів з найвищими пенсіями (понад 1500 грн.) отримували 27% загального обсягу місячних видатків на виплату пенсій; до цієї групи належать переважно особи, яким пенсії призначено за окремими законами, та пенсіонери, які працювали на підземних роботах </li></ul><ul><li>Високі пенсії зростають більш швидкими темпами </li></ul>
  6. 6. Розмір пенсії у % до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за видами пенсій (станом на 1 січня)
  7. 7. Розмір соціальної пенсії у % до середньої пенсії за віком
  8. 8. Встановлення гарантованого мінімального розміру пенсії незалежно від стажу <ul><li>Позитивний вплив: Викорінення абсолютної бідності серед пенсіонерів </li></ul><ul><li>Негативний вплив: Зниження мотивації населення до сплати внесків на пенсійне страхування </li></ul><ul><li>Питання для дискусії: Мінімальний розмір пенсії за віком при наявності необхідного страхового стажу має бути істотно вищий за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність </li></ul>
  9. 9. Розміри пенсій за інвалідністю залежно від джерела фінансування (січень 2009 р.)
  10. 10. Розміри пенсій залежно від закону призначення 10 405 - 103 - &quot;Про Кабінет Міністрів України&quot; 4 285 1 069 765 143 &quot;Про Національний банк України&quot; 2 495 483 12 796 2 258 &quot;Про службу в органах місцевого самоврядування&quot; 2 800 508 3 801 2 654 &quot;Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів&quot; 1 903 482 79 862 70 158 &quot;Про наукову і науково-технічну діяльність&quot; 3 374 654 770 507 Положення про помічника-консультанта народного депутата 4 432 724 236 54 Митний кодекс 2 151 529 230 116 &quot;Про судову експертизу&quot; 5 637 1 360 1 016 5 &quot;Про статус суддів&quot; 15 443 1 819 893 604 &quot;Про статус народного депутата України&quot; 5 678 1 156 5 222 3 974 &quot;Про прокуратуру&quot; 2 719 595 96 580 58 269 &quot;Про державну службу&quot; 874 181 12 533 984 12 826 089 &quot;Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування&quot; 2009 2004 2009 2004 Середній розмір пенсії, грн. Кількість пенсіонерів, осіб Закон, за яким призначено пенсію:
  11. 11. <ul><li>Для порівняння: у пенсіонерів, які працювали на підземних роботах, середній розмір пенсії становив 2414 грн. </li></ul><ul><li>Упродовж 2004-2009 рр. кількість “спецпенсіонерів” зросла на 63,5 тис. осіб і перевищила 200 тис. осіб </li></ul><ul><li>Окрім зазначених вище професій, існує великий контингент пенсіонерів з числа військовослужбовців та інших силових структур – 614,6 тис. осіб станом на січень 2009 р.; середній розмір їх пенсії становив 1703 грн. </li></ul><ul><li>Питання для дискусії : “Спеціальні” пенсії, які призначаються за окремими законами, слід замінити надбавками або підвищеннями, як це робиться для пенсій за особливі заслуги </li></ul>
  12. 12. Розміри пенсій у пенсіонерів, що мають право на надбавки, підвищення до пенсій відповідно до окремих законів 1 191 266 848 418 689 290 &quot;Про пенсії за особливі заслуги перед Україною&quot; 780 163 86 252 &quot;Про біженців&quot; 817 165 221 411 202 359 &quot;Про статус гірських населених пунктів України&quot; 1 084 216 59 240 42 026 &quot;Про донорство крові та її компонентів&quot; 922 186 83 710 112 434 &quot;Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні&quot; 950 - 4 964 401 - &quot;Про соціальний захист дітей війни&quot; 1 688 420 8 820 3 505 &quot;Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні&quot; 921 189 2 342 965 3 467 547 &quot;Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту&quot; 2009 2004 2009 2004 Середній розмір пенсії, грн. Кількість пенсіонерів, осіб Закон, що надає право на надбавку, підвищення до пенсії
  13. 13. <ul><li>Надбавки та підвищення, передбачені зазначеними законами, забезпечують значно нижчий розмір пенсійних виплат, порівняно із законами, за якими призначаються пенсії для окремих професій </li></ul><ul><li>Частина виплат, передбачених зазначеними законами з часом зникнуть через природне скорочення контингентів одержувачів </li></ul><ul><li>Питання для дискусії : Об'єднати ці надбавки та підвищення в одному законодавчому акті, що дасть можливість зробити їх розміри більш обґрунтованими </li></ul>
  14. 14. Розміри пенсій працюючих і непрацюючих пенсіонерів <ul><li>Кількість працюючих пенсіонерів станом на 1 жовтня 2009 р. становила 2,9 млн. осіб, або 22% загальної кількості пенсіонерів </li></ul><ul><li>Середній розмір пенсій працюючих пенсіонерів був на 26% вище, ніж у непрацюючих (відповідно 1127 та 895 грн.) </li></ul><ul><li>Значна частина працівників-пенсіонерів зосереджена у тих видах діяльності, що надають право дострокового виходу на пенсію – у промисловості, будівництві, охороні здоров’я, освіті, а також в дослідженнях і розробках, колективних та індивідуальних послугах </li></ul><ul><li>Працюючі пенсіонери зацікавлені у сплаті пенсійних внесків – це дає право на перерахунок пенсії </li></ul>
  15. 15. <ul><li>Маючи альтернативне джерело доходів, пенсіонери менш вимогливі до умов та оплати праці, що призводить до певного заниження заробітних плат </li></ul><ul><li>Однак не можна стверджувати, що працюючі пенсіонери погіршують можливості працевлаштування для молоді, - вони заповнюють певні ніші на ринку праці, що не приваблюють молодих людей </li></ul><ul><li>Запровадження істотних обмежень щодо виплати повного розміру пенсій працюючим пенсіонерам може призвести до скорочення зайнятості пенсіонерів – це небажано з огляду на очікуваний дефіцит робочої сили </li></ul><ul><li>Питання для дискусії: Практику одночасного одержання пенсії і зарплати необхідно намагатися замінити відстрочкою виходу на пенсію, зокрема переглянути прогресивну шкалу збільшення пенсії за кожен відкладений рік (у перший рік відсоток має бути значно більший ніж сучасні 3% - ст. 29 Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), запровадити як обов'язкову умову для призначення пенсії звільнення з роботи і можливість подальшого працевлаштування тільки на умовах строкових угод </li></ul><ul><li>Будь-які обмеження не повинні стосуватися пенсіонерів по інвалідності </li></ul>
  16. 16. Головні інструменти індексації пенсій: <ul><li>2004-2006 рр. - підвищення мінімального розміру пенсії </li></ul><ul><li>2007 р. - встановлення більш високого коефіцієнту підвищення пенсій у зв'язку із зростанням заробітної плати (близько 67%, зазвичай – 20%) </li></ul><ul><li>2008 р. - актуалізація пенсій на нову зарплатну базу (фактично це індексація основного розміру пенсії на зростання заробітної плати) </li></ul><ul><li>2009 р. - щоквартальне підвищення пенсій непрацюючим пенсіонерам </li></ul><ul><li>2010 р. - підвищення мінімального розміру пенсії </li></ul>
  17. 17. Коефіцієнти заміщення пенсій за віком залежно від порядку індексації – підвищення повного розміру пенсії у зв'язку із зростанням зарплати
  18. 18. Поточний баланс солідарної системи залежно від порядку індексації – підвищення повного розміру пенсії у зв'язку із зростанням зарплати (у % до ВВП)
  19. 19. Коефіцієнти заміщення пенсій за віком залежно від порядку індексації – підвищення основного розміру пенсії у зв'язку із зростанням зарплати
  20. 20. Поточний баланс солідарної системи залежно від порядку індексації – підвищення основного розміру пенсії у зв'язку із зростанням зарплати (у % до ВВП)

×