재난안전위험 사회와 정보소통2

1. 재난안전위험의 특성에 따른 미디어의 이용
정보 전달 채널로서의 사회적 자본
동영상으로 보는 사례
1차시.
2차시.
3차시.
2 주차│재난안전위험의 특성에 따른
미디어 이용과 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
문과대학 언론정보학과 박한우 교수

2. 학습목차
학습목표
keyword
1. 재난안전위험과 미디어의 이용(곽천섭, 이양환, 2014, <발췌 및 인용>)
 ‘새로운 재난정보 전달체계 구축의 필요성을 설명할 수 있다.
 재난의 특성에 따라 미디어 이용행태와 실제 이용 사례에 대해
설명할 수 있다.
 재난 대비에 있어 전통적 미디어와 디지털 미디어 이용의 연관성을
설명할 수 있다.
재난│미디어│ 정보전달채널 │ SNS│ 사회적 자본
1

3. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
1) 재난정보 전달체계
새로운 재난정보 전달체계 구축의 필요성
 태풍과 지진, 원자력사고 등의 발생가능성이 증가함
 최근 미디어의 이용행태 변화와 사회의 구조적인 변화 고려
효율적인 재난정보 전달체계 구축이 필요함
미디어 이용행태의 변화
2

4. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
1) 재난정보 전달체계
새로운 재난정보 전달체계 구축의 필요성
미디어 이용행태의 변화
전환
전통적 미디어
이용
인터넷 기반
디지털 미디어 이용
‘관계’ 중심의 미디어 이용
전통적 미디어
이용
사례
 우리가 생활 속에서 맺는 사회적 관계의 변화에 주목할 필요가
있음
2009년, 미국 US Airway 소속 비행기가 뉴욕 허드슨강에 비상착륙한
사건에서 트위터가 사건의 발생을 알리는데 큰 영향을 미침
3

5. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
1) 재난정보 전달체계
새로운 재난정보 전달체계 구축의 필요성
미디어 이용행태의 변화
전환
전통적 미디어
이용
인터넷 기반
디지털 미디어 이용
‘관계’ 중심의 미디어 이용
전통적 미디어
이용
인터넷 보급 초기에는 단체로 움직이던 커뮤니티, 카페 등의
관계형성 사이트가 인기
개인 블로그에서 트위터, 페이스북과 같은
SNS가 온라인 사회적 관계 형성의 주된 기능을 담당
SNS에서 형성된 관계가 오프라인으로 표출되는 단계임
4

6. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
1) 재난정보 전달체계
새로운 재난정보 전달체계 구축의 필요성
미디어 이용행태의 변화
전환
전통적 미디어
이용
인터넷 기반
디지털 미디어 이용
‘관계’ 중심의 미디어 이용
전통적 미디어
이용
 디지털 미디어를 통해 어떻게 관계를 형성하고 서로 의지하는지
조사하는 것도 중요해짐
 개인의 ‘관계’는 재난 발생 시 필요한 정보의 전달 채널로
작용하여 그 채널의 특성이 정보의 특성에도 영향을 끼침
5

7. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
2) 재난과 미디어의 이용
 재난에 대한 인식과 미디어
– 재난을 일종의 위험으로 봤을 때의 위험 인식
위험 인식의 심리적 차원
지식적 차원의 재난 인식 정서적 차원의 재난 인식
 위험에 대한 지식(익숙함의 정도와
그 위험이 얼마나 치명적이고
비자발적으로 노출되는지에 대한
두려움의 정도)에 따라 다름
 위험에 대한 고립감, 외로움,
두려움이 클 경우 증폭됨
 개인은 감정적으로 기대면서
위로를 받을 수 있는 집단에 소속
되려는 경향이 있으며, 소속에
대한 욕구는 미디어 이용을 통해
해소함
 정서적 차원의 재난 인식이 큰
사람은 전통적 미디어 보다는
SNS를 이용함
6

8. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
2) 재난과 미디어의 이용
 미디어의 이용과 그 중요성
– 지상파 방송과 라디오는 재난 발생 시 매우 중요한 역할을 수행함
– 전통적 미디어의 재난방송에 의존해 왔던 재난 정보의 전달 통로가
다양해짐
– 현재 정부와 방송사들은 재난방송온라인시스템(EDBS, Emergency
Disaster Broadcasting System)을 운영함
2015.4.22. 신문기사: ‘KBS, 통합 디지털 재난방송 시스템 구축···
재난 보도 차별화나서’
재난 정보를 신속히 제공하기 위해, 실시간 재난정보를
2차적인 가공 없이 바로 방영할 수 있는 생방송 시스템을 구축함
온라인 · 모바일용 재난포털도 구축함
고화질(HD) CCTV 망을 구축해 모니터링 범위도 확대 예정임
7

9. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
2) 재난과 미디어의 이용
 미디어의 이용과 그 중요성
– 지상파 방송과 라디오는 재난 발생 시 매우 중요한 역할을 수행함
– 전통적 미디어의 재난방송에 의존해 왔던 재난 정보의 전달 통로가
다양해짐
– 현재 정부와 방송사들은 재난방송온라인시스템(EDBS, Emergency
Disaster Broadcasting System)을 운영함
2015.4.22. 신문기사: ‘KBS, 통합 디지털 재난방송 시스템 구축···
재난 보도 차별화나서’.
재난 정보를 신속히 제공하기 위해, 실시간 재난정보를
2차적인 가공 없이 바로 방영할 수 있는 생방송 시스템을 구축함
온라인·모바일용 재난포털도 구축함
고화질(HD) CCTV 망을 구축해 모니터링 범위도 확대 예정임
[지역국 CCTV 송출 시스템 구성도 자료: KBS 사업제안서]
출처: 이티뉴스, 윤희석 기자, 2015-04-22, ‘KBS, 통합 디지털 재난방송 시스템 구축···재난 보도
차별화나서’

10. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
2) 재난과 미디어의 이용
 미디어의 이용과 그 중요성
– SNS의 경우 이미 재난상황에서 정보를 긴급히 전하는데 유용한
미디어로 작용함
– 미디어 시스템 종속이론(media system dependency theory)
개인의 미디어 의존 현상을 설명
개인은 욕구 충족을 위해 미디어에 의존 한 번 욕구 충족이
이루어지게 되면, 미디어에 대한 의존도는 더 높아진다고 주장함
– 미디어에 대한 의존도
지금 내가 하는 행동에 대한 해답을 얻는 데 도움이 되다고
느낄수록 의존도 높음
재난이 어떻게 진행되는지 지속적으로 업데이트하는 데 도움이
된다고 느낄수록 의존도 높음
– 어디로 가서 어떤 서비스를 받아야 할지 알려주고(self-orientation),
재난에 대해 대화하는 방법을 찾는데 도움이 됨(social-orientation)
8

11. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
2) 재난과 미디어의 이용
 재난 발생 시 미디어 이용 사례와 연구
2011년 3월 일본 대지진 사례
당시 도쿄에서는 최대 초당 1,200개의 트윗이 발생,
전 세계적으로 트위터를 통해 전송된 뉴스의 66%가 일본 대지진과 관련한 것
2011년 3월 일본 대지진 동안의 트위터 이용을 분석한 연구
초기에는 감정적인 글들이 많았지만 시간이 지나면서 줄어드는 현상을 보였고,
재난이 발생했을 때 개인 대 개인의 커뮤니케이션(peer-to-peer)을 통해 위안을
받기를 선호하고 전통적 미디어 나 정부 등 공식기관의 정보 보다는 개인들이
만들어낸 정보에 더 의존함을 확인(조성은, 정규진, 박한우, 2013)
9

12. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
2) 재난과 미디어의 이용
 재난 발생 시 미디어 이용 사례와 연구
2011년 3월 일본 대지진 사례
당시 도쿄에서는 최대 초당 1,200개의 트윗이 발생,
전 세계적으로 트위터를 통해 전송된 뉴스의 66%가 일본 대지진과 관련한 것
2011년 3월 일본 대지진 동안의 트위터 이용을 분석한 연구
초기에는 감정적인 글들이 많았지만 시간이 지나면서 줄어드는 현상을 보였고,
재난이 발생했을 때 개인 대 개인의 커뮤니케이션(peer-to-peer)을 통해 위안을
받기를 선호하고 전통적 미디어 나 정부 등 공식기관의 정보 보다는 개인들이
만들어낸 정보에 더 의존함을 확인(조성은, 정규진, 박한우, 2013)
기간(시간대) 정보(%) 의견 기술/매체 정서 행동 개인사
1 - 10 12.9 4.0 5.0 23.8 19.8 34.7
11 - 20 16.7 9.3 6.7 16.0 26.0 25.3
21 - 30 14.1 5.1 10.3 12.8 23.1 34.6
31 - 40 18.1 13.8 5.3 5.3 25.5 31.9
출처: Cho, S. E., Jung, K., Park, H. W. (2013). Social Media Use during Japan's 2011 Earthquake: How Twitter
Transforms the Locus of Crisis Communication. Media International Australia*. No. 149. 28-40.
10

13. 1. 재난안전위험과 미디어의 이용
2) 재난과 미디어의 이용
 재난 발생 시 미디어 이용 사례와 연구
미디어 혹은 관련 조직의 공식 정보보다는 개인들의 경험에 기반한
정보가 더 많이 교환됨
의견 메시지는 사건 발생 직전 보다 어느 정도 시간이 지난 후 더 많이
올라옴
정적인 메시지는 사건 직후 많았다가(주로 안부와 걱정, 불안, 공포)
시간이 지나면서 줄어듦
성금 모금이나 복구 참여를 촉구하는 메시지(action)가 꾸준히
포스팅 됨
지진 발생이 특정 지역의 개별 피해사례가 아니라 국가적 위기 사항
으로 인식하고 있음을 짐작할 수 있음
11

14. 학습정리
참고문헌
 미디어 이용행태의 변화와 사회적 구조의 변화는 효율적이고 새로운
재난정보 전달체계를 필요로 함에따라, 인터넷 기반의 디지털 미디어
이용의 병행이 요구됨
 SNS의 경우 재난상황의 긴급한 정보를 전달하는데 유용한 도구로
작용함
 SNS에서 개인 간의 관계는 오프라인 관계로 표출되어, 재난 발생 시
정보 전달 채널의 기능을 함
 변화의 흐름에 따라 정부와 방송사들도 재난정보온라인시스템을 운영함
 곽천섭, 이양환(2014), 「재난의 특성에 따른 미디어 이용과 정보 전달
채널로서의 사회적 자본」, 언론과학연구, 14(3), 5-41.
12

15. 퀴즈 오늘 학습한 내용을 기억하여, 아래 문제를 풀어봅시다.
Q1 다음 내용을 읽고 내용이 옳으면 O, 틀리면 X를 고르시오.
개인의 ‘관계’는 재난 발생 시 필요한 정보의 전달 채널로 작용하나,
그 채널의 특성이 정보의 특성에 영향을 끼치지는 않는다.
해설:
개인의 ‘관계’는 재난 발생 시 필요한 정보의 전달 채널로 작용하여
그 채널의 특성이 정보의 특성에도 영향을 끼친다.
13

16. 재난안전위험의 특성에 따른 미디어의 이용
정보 전달 채널로서의 사회적 자본
동영상으로 학습하기
1차시.
2차시.
3차시.
2 주차│재난안전위험의 특성에 따른
미디어 이용과 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
문과대학 언론정보학과 박한우 교수

17. 학습목차
학습목표
keyword
1. 재난상황에서 정보 전달 채널로서의 사회적 자본(곽천섭, 이양환,
2014, <발췌 및 인용>; 정규진, 김용희, 송민선, 2014, <발췌 및 인용>)
 사회적 자본의 개념과 그 중요성에 대해 설명할 수 있다.
 재난상황에서 정보 전달 채널의 중요성에 대해 설명할 수 있다.
 개인들의 재난에 대한 인식 및 재난과 관련한 행동의 연관성에 대해
설명할 수 있다.
재난│미디어│ 정보전달채널 │ SNS│ 사회적 자본
16

18. 1. 재난상황에서 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
1) 정보 전달 채널로서의 사회적 자본과 재난
17
 사회적 자본의 개념
사회적 자본은 “사회적으로 형성된 개인적 관계와 커뮤니티 통해 개인 혹은
집단이 얻을 수 있는 유형 · 무형의 실질적 혹은 잠재적 자원의 총합”
네트워크를 통해 얻어지며, 개인이나 조직이 어떤 목표를 효과적으로
달성할 수 있도록 하는 기능을 수행함
Bourdieu (1983)
개인 조직 목표효과적 달성
사회적 자본의 기능

19. 1. 재난상황에서 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
1) 정보 전달 채널로서의 사회적 자본과 재난
18
 사회적 자본의 개념
결속형(bonding) 사회적 자본
 가족이나 가까운 친구들과의
관계에서 흔히 볼 수 있는데,
서로 실질적이고 주관적,
감정적인 도움을 주고받음
 잠재적 위험이 클 경우, 힘을
더욱 발휘할 수 있을 것임
 서로 전혀 모르거나 배경이
다른 개인들 간의 사회적 관계
에서 관찰됨
 일시적이라는 특징이 있지만
폭넓은 사회적 관계를 맺거나
새로운 정보를 얻는다는 점에서
결속형보다 유리한 장점이 있음
연결형(bridging) 사회적 자본

20. 1. 재난상황에서 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
2) 재난대비행동 사회적 자본
19
재난대비행동
재난에 대한 정보가 모두 모였을 경우 개인이 내릴 수
있는 최종선택의 결과물
 재난대비행동
 재난과 같은 위기가 발생했을 때, 개인들이 취하는 행동에 대해
구체적 행동목록을 조사함
 사회, 인지, 정서차원의 영향력을 조사함(이현주, 이영애, 2011)
재난대비행동 관련 연구
재난대비행동 예시
개인준비(구급약, 구명도구, 비상식품 준비, 비상대피소 확인, 공공장소 대피)
정보 검색(인터넷 또는 휴대전화를 통한 정보 얻기, 신문·라디오·TV를 통한 정보 얻기)
관계망 점검(비상연락망 점검, 지인들과 함께 있기, 조언 구하기)
정보분석(다른 테러와의 비교, 무력도발이나 테러에 관한 정보 검색)

21. 1. 재난상황에서 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
2) 재난대비행동 사회적 자본
20
재난대비행동
재난에 대한 정보가 모두 모였을 경우 개인이 내릴 수
있는 최종선택의 결과물
 재난대비행동
 재난과 같은 위기가 발생했을 때, 개인들이 취하는 행동에 대해
구체적 행동목록을 조사함
 사회, 인지, 정서차원의 영향력을 조사함(이현주, 이영애, 2011)
재난대비행동 관련 연구
허리케인에 대해 말하기, 관련 준비물 구입하기, 다른 사람과 허리케인에 대해
말하기 위해 전화하기, 허리케인이 닥치기 전에 하던 일을 마치기, 이웃의 준비를
도와주기, 웹사이트 정보검색, 집수리, 지인에게 이메일 보내기 등
재난대비행동 예시: 허리케인 발생 전 단계 준비행동(김용찬, 간진애, 2010)

22. 1. 재난상황에서 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
2) 재난대비행동 사회적 자본
21
재난대비행동
재난에 대한 정보가 모두 모였을 경우 개인이 내릴 수
있는 최종선택의 결과물
 재난대비행동
 위험에 대한 사회적 인식과 ‘스토리텔링 네트워크 통합 연결망’이
재난대비행동에 영향을 주고 있음
 재난에 대한 사회적 인식과 ‘스토리텔링 네트워크 통합 연결망’,
그리고 이웃과의 연대감이 높을수록 재난대비행동에 더 관심을
기울임
재난에 대한 사회적 인식과 ‘스토리텔링 네트워크 통합 연결망’
위험인식이 그에 따르는 행위차원에까지 영향을 미치고,
사회적 자본이 재난대비행동과 관련이 있을 수 있음을 시사함

23. 1. 재난상황에서 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
2) 재난대비행동 사회적 자본
22
 지역사회와 사회적 자본
의사소통 채널의 형성1
지역사회문제를 효과적으로 해결하기 위해 구성원들 간 아이디어,
의견, 정보 등의 교환을 가능하게 함(박희봉, 김명환, 2000)
지역 시민들의 신뢰와 협력2
재난상황에서 중앙차원의 대응보다 지역차원의 대응이 중요할 때,
신뢰와 협력에서 지역 커뮤니티의 위기 대응 능력이 비롯됨
자기강화적 선순환 구조에서의 대응 능력을 갖추게 됨
의사소통과 정보교환으로 형성된 대응 능력이 지속적으로 축적되면
사회적 규범으로 이어짐

24. 학습정리
참고문헌
 사회적 자본은 네트워크를 통해 얻어지며, 개인이나 조직이
어떤 목표를 효과적으로 달성할 수 있도록 하는 기능을 함
 사회적 자본은 결속형과 연결형으로 나누어짐
 ‘참여’를 의미하는 사회적 자본은 유용한 정보의 원천이 될 수 있음
 재난에 대한 사회적 인식과 이웃과의 연대감이 높을수록
재난대비행동에 대한 관심이 높아짐
 지역사회에서의 의사소통 채널로서 사회적 자본의 중요성을 인식함
 곽천섭, 이양환(2014), 「재난의 특성에 따른 미디어 이용과 정보 전달
채널로서의 사회적 자본」, 언론과학연구, 14(3), 5-41.
 정규진, 김용희, 송민선(2014), 「서울시 재난관리를 위한 소셜미디어의
구조적 활용」, 서울도시연구, 15(4), 159-184.
12

25. 퀴즈 오늘 학습한 내용을 기억하여, 아래 문제를 풀어봅시다.
Q1 다음 내용을 읽고 내용이 옳으면 O, 틀리면 X를 고르시오.
폭넓은 정보와 외부와의 연결성을 활용하여
태풍과 같은 재난을 극복하는 데에는 한계가 있다.
해설:
태풍과 같이 이미 잘 알려진 재난의 경우 약한 연대인 연결형 사회적
자본에 의존하더라도 폭넓은 정보와 외부와의 연결성으로 이를 극복
가능하다.
13

26. 재난안전위험의 특성에 따른 미디어의 이용
정보 전달 채널로서의 사회적 자본
동영상으로 보는 사례
1차시.
2차시.
3차시.
2 주차│재난안전위험의 특성에 따른
미디어 이용과 정보 전달 채널로서의 사회적 자본
문과대학 언론정보학과 박한우 교수

27. 학습목차
학습목표
keyword
1. TED: ‘James Surowiecki가 말하는 소셜 미디어의 전환점’
2. YTN: 스마트 재난대응체계 구축
3. TBC 0706프라임: SNS재난피해막는다
재난│미디어│ 정보전달채널 │ SNS│ 사회적 자본
26
 소셜미디어를 활용한 재난대비행동 사례를 통해, 재난 대비에 대한 시
사점을 도출할 수 있다.

28. 1. TED: ‘James Surowiecki가 말하는 소셜 미디어의 전환점’
27
동영상 미리보기
 소셜미디어가 뉴스의 전파에 있어 기존의 미디어와 동등한 역할을
하게 되었음을 지적하고, 2005년에 일어난 쓰나미 재해 때 블로그 등을
통해 빠르게 재난소식이 전달된 사례를 이야기하고 있음
 출처: TED/ TED2005/ Filmed Feb 2005
https://www.ted.com/talks/james_surowiecki_on_the_turning_
point_for_social_media?language=ko

29. 1. TED: ‘James Surowiecki가 말하는 소셜 미디어의 전환점’
28
동영상 내용 정리
쓰나미 발생 사실을 기존 대중매체가 아닌 블로그를 통해 접함1
비조직적이고 연결되지 않은 그룹의 작가와 비디오 블로거 등에
의해 전달된 소식과 정보로서 기존의 대중매체보다 더욱 상세하고
빠르게 소식을 전달함
블로그를 통해 상세하고 빠르게 소식이 전달됨2
블로고스피어*에 개인의 아이디어를 말하도록 동기부여 하는 것은?3
글을 쓰는 블로거와 그 글에 코멘트를 다는 이용자 등 블로그를
이용하는 모든 사람들은 무료로 서비스를 제공받고 있음

30. 1. TED: ‘James Surowiecki가 말하는 소셜 미디어의 전환점’
29
블로그는 집단지성 같은 종류의 것에 도달할 가능성이 있는가?4
적절한 조건 아래에서는 집단도 훌륭하게 지능적일 수 있음
이러한 긍정적인 기능은 참여적 저널리즘 또는 시민 저널리즘 등
으로 불림
블로그의 잠재적인 문제점은 무엇일까?5
인터넷 상에서 사람들이 네트워크를 통해 단단히 연결 될수록
더욱 독립적으로 변함
집단 구성원이 가능한 독립적인 관계일 때만 현명하게 행동함
(집단지성의 역설)
실제로 필요한 것은 독립적인 생각이지만, 네트워크는 독립적으로
생각하게 하는 것을 어렵게 함
하의상달식 지능이 탈중심화되는 형태
동영상 내용 정리

31. 2. YTN: 스마트 재난대응체계 구축
30
동영상 미리보기
 부산시의 스마트 재난대응체계 구축 소식
 국립안전재난연구원이 개발한 ‘스마트빅보드’ 이용하는 것으로,
공공기관의 정보와 SNS의 비정형 정보를 모두 통합하여 재난을
모니터링하고 대응함
 출처: YouTube/ YTN NEWS 채널/ 2014-11-08
https://www.youtube.com/watch?v=GXpyDzRq-aQ

32. 3. TBC 0706프라임: SNS재난피해막는다
31
동영상 미리보기
 대구시, 지역 유관 기관 회원을 활용하여 재난 상황 대처 시스템 개발
 재난이 발생하면 즉시 해당 지역 회원들에게 알리고, 회원들은
사진이나 동영상을 찍어 다시 대구시로 전송함
 출처: YouTube/ HanwooPark 채널/ 2012-08-07
https://www.youtube.com/watch?v=RF2V1maivRU

33. 이번 시간에는 2주차 3차시 동영상으로 보는 사례에 대해
학습하였습니다.
다음 시간에는 3주차 재난안전위험의 특성에 따른 미디어 이용과 정보
전달 채널로서의 사회적 자본에 대해 학습하겠습니다.
수고하였습니다.
32
차시예고