2. «Реализация Инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в Республике Казахстан»
Финансирование - республиканским бюджетом
выделяются средства на изготовление
ежегодных Национальных отчетов по ИПДО в
размере -16 млн. тенге и $180 тыс. по линии
Всемирного Банка.
Действует законодательная основа: Закон
Республики Казахстан «О недрах и
недропользовании» (п.6, ст. 76) предусматривает
обязательства недропользователей по
соблюдению условий Меморандума о
взаимопонимании в отношении реализации
ИПДО
Координация
реализации
ИПДО
Консенсус
сторон
Мажилис
Ассоциации
компаний
Гражданское
общество
Реализация ИПДО в мире – 48 стран.
Международные координирующие органы- Правление ИПДО.
Реализация ИПДО в Казахстане по инициативе Главы государства – с 2005 года.
Координирующий орган в Казахстане - Национальный Совет заинтересованных сторон
(НСЗС). Состав НСЗС: Правительство, Парламент, ассоциации нефтедобывающих и
горнорудных компаний и неправительственного сектора.
Правительство
3. В 2013 году Международным Правлением ИПДО Казахстану присвоен статус
«Последователь ИПДО». В 2016 г. предстоит повторная валидация по новым Стандартам
ИПДО
«Реализация Инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в Республике Казахстан»
4. «Реализация инициативы прозрачности
деятельности добывающих отраслей в РК»
В рамках 5-ой Национальной конференции по ИПДО 9 октября 2013 г.
всеми сторонами НСЗС был подписан обновленный Меморандум о
взаимопонимании Инициативы.
7. Динамика результатов сверки ( в млрд.тенге)
и количества компаний
1887
4681
4573
3019
4171
4572
1851
3014
4160
4680
36
5
11
1
1
123
173
170
208 208
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
0
50
100
150
200
250
по данным добывающих компаний
по данным Налогового Комитета
разница
количество компаний
Сумма налогов в бюджет и количество компаний возросло
вдвое, а выявленная разница данных плательщиков и
получателей сократилась до 1 млрд.тенге
8. Соотношение суммы налогов
от компаний по горнорудному сектору, у которых порог
существенности составляет 15 млн.тенге в год за 2013 г.
73 компании
(налоги по < 1 млрд.тенге)
3,3 млрд.тенге - 1 %
33 компании
(налоги по > 1 млрд.тенге)
327,3 млрд.тенге - 99 %
Доля налогов по крупным объектам недропользования за 2013 г.
Соотношение суммы налогов
от компаний по нефтегазовому сектору, у которых порог
существенности составляет 30 млн.тенге в год за 2013 г.
29 компаний
(налоги по > 10 млрд.тенге)
4 271,4 млрд.тенге - 98 %
27 компаний
(налоги по > 1 млрд.тенге)
95,5 млрд.тенге - 2 %
41 компания
(налоги по < 1 млрд.тенге)
16,7 млрд.тенге - 0 %
Всего за 2013 г.
4 680,7 млрд.тенге
330,6 млрд.тенге4 330,1 млрд.тенге
93 % 7 %
Предложено изменить порог существенности по налогам в сторону увеличения:
• для нефтегазового сектора - более 1 млрд.тенге (100 % от общей суммы налогов по УВС);
• Для горнорудного сектора – более 100 млн.тенге (более 99 % от общей суммы налогов по ТПИ).
9. Стандарт ИПДО
Охват данных в ежегодных Национальных отчетах
по ИПДО:
Обязательные к раскрытию :
• Доходы в бюджет (республиканский, местный,
Нацфонд - от недропользования);
• Дивиденды от государственных долей;
• Квазифискальные расходы и топливные
субсидии;
• Субнациональные платежи и социальные
инвестиции; местное содержание;
• Доходы от транспортировки;
• Управление доходами и расходами;
• Добыча, экспорт минерального сырья;
• Доля добывающего сектора в общем объеме
ВВП;
• Контекстуальная информация (описание
добывающего сектора, фискального режима,
данные геологоразведки, основные
месторождения, карты и др.).
Поощряемые к раскрытию :
• Раскрытие контрактов, бенефициаров
«Реализация Инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в Республике Казахстан»
11. Схема проведения расширенных заседаний
в акиматах в рамках реализации ИПДО
на субнациональном уровне
Гражданское
Общество, НПО
Госорганы
Добывающие компании
Пресса
СМИ
Министерство по инвестициям
и развитию РК
свод по исполнению поручения АП
Отчеты, доклады,
презентации
13. Что позитивного привносит реализация ИПДО
• Приверженность принципам прозрачности, имидж транспарентного государства,
рост инвестиционной привлекательности;
• Обеспечение низкого уровня рисков для потенциальных инвесторов.
• Повышение антикоррупционного индекса страны в мировых рейтингах.
• Снижение социального напряжения среди местного населения в регионах в целях
широкого освещения.
• Совершенствование методов государственного управления в вовлеченных
отраслях; обеспечение прозрачности и достижение подотчетности; повышение
социальной ответственности компаний.
«Реализация Инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в Республике Казахстан»