5. عناصر العدالة اإلنتقالٌة
أبرز هذه العناصر األساسٌة هً: •
المالحقات القضائٌة، السٌّما تلك التً تطال المرتكبٌن الذٌن ٌُع َت َبرون أكثر من •
ٌتحمّل المسإولٌة.
حتى اآلن ال ٌزال الفاسدٌن فً مواقعهم أو فً منازلهم ٌستمتعون بالثروات •
التً نهبوها سواء خالل عملٌات الخصخصة أو من خالل تبدٌد الموارد
الطبٌعٌة. بل أن بعضهم كوفئ علً فسادة فعٌن وزٌرا فً العهد الجدٌد.
ّ
جبر الضرر، الذي تعترؾ الحكومات عبره باألضرار المتكبَّدة وتتخذ خطوات •
لمعالجتها. وؼالبا ما تتضمّن هذه المبادرات عناصر مادٌة (كالمدفوعات
النقدٌة أو الخدمات الصحٌّة على سبٌل المثال) فضال عن نواح رمزٌة
(كاالعتذار العلنً أو إحٌاء ٌوم الذكرى).
حتى اآلن ال ٌزال 064 ملٌار جنٌه من مدخرات نظام المعاشات ضائعة لدي •
الحكومة ، وال ٌزال سكان الدوٌقة ٌعانون السكن فً المناطق الخطرة ، وال
تزال لدٌنا تنظٌمات شعبٌة مثل ” رقابٌون ضد الفساد“ من مفتشً الجهاز
المركزي للمحاسبات الذٌن حرموا وال زالوا من ممارسة دورهم فً كشؾ
ومحاسبة الفاسدٌن. وال ٌزال اآلؾ المرضً ٌعانون المرض وٌفتقدون
لمإسسات صحٌة عامة تقدم لهم الخدمة التً ٌحتاجونها.
6. عناصر العدالة اإلنتقالٌة
إصالح المإسسات وٌشمل مإسسات الدولة القمعٌة على ؼرار القوات •
المسلّحة، والشرطة والقضاء، بؽٌة تفكٌك – بالوسائل المناسبة – آلٌة
االنتهاكات البنٌوٌة وتفادي تكرار االنتهاكات الخطٌرة لحقوق اإلنسان
واإلفالت من العقاب.
حتى اآلن ال ٌزال المدنٌن ٌحاكمون أمام المحاكم العسكرٌة ، وال ٌزال •
المواطنٌن ٌتعرضون للتعسؾ والتجاوز فً أقسام الشرطة ، وال ٌزال
القضاء ٌعمل لم ٌطال التؽٌٌر سوي منصب النائب العام فقط.
لجان الحقٌقة أو وسائل أخرى للتحقٌق فً أنماط االنتهاكات المنتظمة •
والتبلٌػ عنها، وللتوصٌة بإجراء تعدٌالت وللمساعدة على فهم األسباب
الكامنة وراء االنتهاكات الخطٌرة لحقوق اإلنسان.
رفضت القوات المسلحة ثم اإلسالمٌٌن إجراء لجان تحقٌق مستقلة فً •
حوادث قتل المتظاهرٌن ، بل وحصل معظم أفراد الشرطة المتهمٌن
وقٌادات الحزب الوطنً السابق علً أحكام بالبراءة ، ولم ٌصدر علٌهم
أي أحكام باإلدانة.
7. معركة مجلس الشعب معركة محمد محمود 1102
موقعة الجمل 2 فبراٌر1102 موقعة الجمل 2 فبراٌر1102
9. الحق فً العمل قبل الثورة
% 7.4 من موظفً الحكومة و1.9 % من عمال القطاع العام
و4.52% من عمال القطاع الخاص داخل المنشآت و 6.47% من
عمال القطاع الخاص خارج المنشآت، 9.67% من عمال شركات
االستثمار ٌعملون فً وظائف بعقود مإقتة وغٌر ثابتة.
% 2.1 من موظفً الحكومة و3.4 % من عمال القطاع العام و95
% من عمال القطاع الخاص داخل المنشآت و 5.89 % من عمال
القطاع الخاص خارج المنشآت، 11% من عمال شركات االستثمار
ٌعملون فً وظائف بدون عقود قانونٌة .
% 4.9 من موظفً الحكومة و5.6 % من عمال القطاع العام
و6.75% من عمال القطاع الخاص داخل المنشآت و 7.78% من
عمال القطاع الخاص خارج المنشآت، 97.81% من عمال شركات
االستثمار ٌعملون بدون تؤمٌنات اجتماعٌة.
10. الحق فً العمل قبل الثورة
% 6من موظفً الحكومة و8.9 % من عمال القطاع
العام و27% من عمال القطاع الخاص داخل المنشآت و
3.99 % من عمال القطاع الخاص خارج المنشآت، 9.13
% من عمال شركات االستثمار ٌعملون فً وظائف بدون
أي تؤمٌن صحً.
%56.2من موظفً الحكومة و8.95 % من عمال
القطاع العام و7.88% من عمال القطاع الخاص داخل
المنشآت و 6.39 % من عمال القطاع الخاص خارج
المنشآت، 6.87% من عمال شركات االستثمار ٌعملون
وغٌر منضمٌن لنقابة عمالٌة أو مهنٌة.
11. المشتغلون مو عون حسب قطاعات التشغٌل ومدي وجود عقود عمل قانونٌة لهم فً عام 0102
نسبة العاملٌن بعقد قانونً نسبة العاملٌن بدون عقد قانونً
5.89 9.79
7.59
0.98
6.27
0.95
0.14
4.72
0.11
3.4 1.2
5.1
أخري استثماري خاص خارج خاص داخل عام أو أعمال عام حكومً
المنشآت المنشآت
12.
13. الحق فً العمل بعد الثورة
1. لم ٌنفذ حكم محكمة القضاء اإلداري الخاص بالحد األدنى لألجور.
2. تم تحدٌد الحد األقصى 53 ضعؾ الحد األدنى .
3. 35 ألؾ مستشار ٌحصلون علً 02 ملٌار جنٌه مكافآت سنوٌة.
4. تراجع رجال األعمال عن تنفٌذ االتفاقٌات الجماعٌة التً تم توقٌعها مع
النقابات العمالٌة .
5. التوسع فً فصل القادة والنشطاء النقابٌٌن أكثر من 005 نقابً
تعرضوا للفصل التعسفً.
6. مد الدورة النقابٌة التحاد العمال الذي شارك فً موقعة الجمل.
7. رفض إصدار قانون االستقالل النقابً.
8. إصدار الرئٌس مرسً تعدٌالت علً قانون النقابات القدٌم.
9. 6.21% معدل البطالة ووجود 4.3 ملٌون عاطل وفق اإلحصاءات
الحكومٌة فً ٌونٌه 2102.
10. ظهور نواة حركات اجتماعٌة للعاطلٌن وحملة الشهادات العلٌا
المعطلٌن.
15. الحق فً التعلٌم
• ٌوجد فً مصر عام 1102 أكثر من 5.71 ملٌون تلمٌذة
وتلمٌذ ٌتقلون تعلٌمهم فً أكثر من 8.54 ألؾ مدرسة
و 144 ألؾ فصل دراسً. كما ٌوجد 2 ملٌون طالب وطالبة
ٌتلقون تعلٌمهم فً 81 جامعة حكومٌة و 91 جامعة خاصة.
• ٌوجد 6.5 ألؾ مدرسة خاصة تضم 84 ألؾ فصل دراسً
وٌتعلم بها 5.1 ملٌون طالب وطالبة .
• تتنوع أنظمة التعلٌم ما بٌن الحكومً والتجرٌبً والخاص
واألجنبً واألزهري والدولً. بما ٌعمق طمس الهوٌة
الوطنٌة.
16. تحركات المعلمٌن
• خاض المعلمٌن دعوة لإلضراب العام مرتٌن األولً فً عام
1102 والثانٌة فً سبتمبر 2102 من أجل سرعة إصدار
كادر المعلمٌن . وقد لخص اتحاد المعلمٌن المصرٌٌن
مطالبهم فٌما ٌلً:
1- أجر عادل ٌحفظ كرامة المعلم المصري ال ٌقل عن 0003
جنٌه عند بداٌة التعٌٌن مع تجرٌم كافة أشكال وألوان وأنواع
الدروس الخصوصٌة تجرٌم شامل.
2- رفع األجر األساسً لٌكون 08% من قٌمة األجر اإلجمالً.
3- الخروج للمعاش على آخر أجر تقاضاه المعلم .
4- تثبٌت جمٌع المتعاقدٌن.
17. حركة أساتذة الجامعات
بدأت حركة استقالل الجامعات منذ عام 5002 و تحولت فً وقت الحق إلً 1.
حركة 9 مارس الستقالل الجامعات.
خاض أساتذة الجامعات عدد من االحتجاجات االجتماعٌة من اجل األجور 2.
وتطوٌر التعلٌم الجامعً.
نجحوا فً انتزاع حكم قضائً بخروج الحرس الجامعً من الجامعات 3.
ووقؾ دور الشرطة داخل الجامعات .
حركات أساتذة التعلٌم الجامعً: 4.
• جامعٌون من أجل اإلصالح.
• حركة 9 مارس.
• اتحاد أعضاءهٌئة التدرٌس والهٌئة المعاونة بجامعة المنصورة.
• اتحاد المعٌدٌن والمدرسٌن المساعدٌن بالجامعات المصرٌة.
• حركة 61 ابرٌل.
• حركة استقالل جامعة عٌن شمس.
• اللجنة المنبثقة عن المإتمر العام بجامعة بنها.
18. حركة أساتذة الجامعات
• عقد أساتذة الجامعات مإتمر عام فً نهاٌة مارس 2102 اتفقوا فٌه علً توحٌد مطالبهم
فً :
• رفع رواتب أعضاء هٌئات التدرٌس لٌبلػ الحد األقصى للرواتب فً الدولة.
• التؤكٌد على استقاللٌة الجامعات ورفض التدخل فً شإونها.
• ضم المعٌدٌن والمدرسٌن المساعدٌن إلى هٌئة التدرٌس.
• التؤكٌد على مجانٌة التعلٌم.
• إعادة النظر فً مشروعات الجودة.
• رفض تمرٌر قانون تنظٌم الجامعات من خالل المجلس االستشاري والوزٌر، وانتخاب
01 من كل جامعة تكون مهمتهم إعداد القانون.
• وضع التعلٌم الجامعً والبحث العلمً على قمة أولوٌات الدولة فً المرحلة الحالٌة بما
ٌحقق انطالق عملٌة التنمٌة، وبالذات اتخاذ الخطوات العملٌة التالٌة:
1- رفع نسبة مخصصات التعلٌم العالً والبحث العلمً فً موازنة العام المالً 1102 /
2102 إلى ما ال ٌقل عن 5.2% من الدخل القومً.
2 - إقرار زٌادة فورٌة فً المرتبات تحقق حٌاة كرٌمة ألعضاء هٌئة التدرٌس لضمان
استقرار العملٌة التعلٌمٌة وتفرغ أستاذ الجامعة لتطوٌرها.
• تبنً المطالب العادلة للمدرسٌن المساعدٌن والمعٌدٌن.
27. الحق فً الصحة
6 % من موظفً الحكومة و8.9 % من عمال القطاع العام و27% من عمال القطاع •
الخاص داخل المنشآت و 3.99 % من عمال القطاع الخاص خارج المنشآت، 9.13 %
من عمال شركات االستثمار ٌعملون فً وظائف بدون أي تؤمٌن صحً.
ٌوجد فً مصر هٌكل صحً كبٌر ٌضم 066 مستشفً حكومً تضم 3.99 ألف سرٌر، •
إضافة إلً 729 مستشفً خاص تضم 9.52 ألؾ سرٌر فً عام 0102. بجانب عدد من
المستشفٌات التابعة للجمعٌات الخٌرٌة والؽٌر معروؾ عددها .
تعانً المحددات االجتماعٌة للصحة من تدهور كبٌر فمن حٌث السكن نجد أكثر من 11 •
ملٌون ٌسكنون فً 1221 تجمع عشوائً ٌفتقد لكل المقومات الصحٌة، كما ارتفع نصٌب
اإلنفاق علً السكن من مٌزانٌة األسرة المصرٌة من 61% عام 5002/4002 إلً
12% عام 8002/ 9002. بما ٌعنً تحوله إلً عبئ ، كما انخفض متوسط نصٌب
الفرد من المٌاه من 8311 متر مكعب سنوٌا عام 6891 إلً 068 متر مكعب عام
3002 ومن المتوقع أن ٌصل إلً 285 متر مكعب عام 5202.
فً دراسة مرصد الؽذاء المصري اتضح من نتائج البحث أن 4.26 من العٌنة ال •
ٌستهلكون اللحوم و 6.22% ال ٌستهلكون اسماك، 3.6% ال ٌستهلكون الفاكهة ، 78%
ال ٌستهلكون المسلً الطبٌعً ، 2.65% ال ٌستهلكون األلبان.
تحدث 24 حالة وفاة بٌن كل 0001 مولود حً فً األمهات الفقراء مقابل 71 حالة فً •
األمهات األؼنٌاء.
28. خصخصة الصحة
تتم خصخصة الخدمات الصحٌة الحكومٌة من الداخل منذ سنوات عبر عدة •
مراحل منها:
تقلٌص أقسام العالج المجانً فً المستشفٌات العامة. •
إنشاء أقسام للعالج االقتصادي بؤجر. •
تؤجٌر ؼرؾ العملٌات بالمستشفٌات الحكومٌة للقطاع الخاص بعض أٌام األسبوع. •
خصخصة مرفق اإلسعاؾ. •
تعٌن أطباء من القطاع الخاص إلدارة مستشفٌات عامة. •
اإلعالن عن هدم عدد من المستشفٌات الحكومٌة شملت مستشفً الشاطبً •
ومستشفً المواساة فً اإلسكندرٌة ومستشفً هلٌوبولس والعجوزة بالقاهرة
ومستشفً الرمد بالجٌزة وارض مستشفً معهد ناصر وحمٌات إمبابة ومرفق
إسعاؾ القاهرة.
استخدام المستشفٌات الحكومٌة لتحوٌل الحاالت للقطاع الخاص. •
العدوان علً األطباء فً أقسام االستقبال بالمستشفٌات العامة الحكومٌة نتٌجة •
الؽٌاب األمنً بعد ثورة 52 ٌناٌر.
29. مإشرات األمراض فً مصر
معدالت األطفال المصابون باإلسهال وٌحصلون علً تؽذٌة متواصلة كنسبة مئوٌة من األطفال دون •
سن الخامسة 33% فً مصر بٌنما النسبة 12% فً جزر المالدٌؾ و22% فً بولٌفٌا وؼٌنٌا.
معدل وفٌات الرضع لكل ألؾ مولود ومعدل وفٌات األطفال وحالة الماء والصرؾ الصحً وؼٌرها من •
المإشرات التً تعكس تردي الوضع الصحً فً مصر مقارنة بالعدٌد من دول العالم.
بلغت نسبة األطفال قصٌري القامة دون سن الخامسة 81% وبلغت 12% فً محافظات الوجه •
القبلً.
4% من األطفال مصابٌن بالنحافة ( اله ال ). •
بلغت نسبة اإلصابة باألنٌمٌا البسٌطة بٌن األطفال من 6 إلً 95 شهر 7.72% واألنٌمٌا المتوسطة •
6.02% واألنٌمٌا الحادة 3.0%.
بلؽت نسبة األطفال دون سن الخامسة المصابٌن بؤمراض الجهاز التنفسً الحادة حوالً 11% فً •
الحضر و 8% فً الرٌؾ ، 8.6% فً الوجه البحري و 7.01% فً الوجه القبلً.
ُ
تنتشر حاالت الفشل الكلوي نتٌجة وصول مٌاه ؼٌر نقٌة بل أن الحكومة أعلنت أن 31 محافظات •
تحصل علً مٌاه شرب ؼٌر نقٌة بجانب مشاكل نقص كمٌات المٌاه.
تقدر اإلصابة بفٌروس الكبد ( )Cبنحو 02% من السكان وتواجه مصر خطر حقٌقً ٌتمثل فً التزاوج •
المتوقع بٌن فٌروس ( )Cو( )Bوما ٌشكله ذلك من عبئ مرضً كبٌر خالل العشرٌن سنة القادمة.
انتشرت تجارة األعضاء حٌث أصبحت مصر ثالث دولة فً تجارة األعضاء رؼم انه حتى اآلن ال •
ٌوجد قانون ٌنظم زرع األعضاء.
30.
31.
32.
33.
34. حملة الحق فً الصحة
تعمٌم التؤمٌن الصحً االجتماعً الشامل على كل أفراد الشعب فورا. •
النص على أن التؤمٌن الصحً الشامل ٌعنى تؽطٌة كل أفراد الشعب عالجٌا من جمٌع •
األمراض
زٌادة اإلنفاق الحكومً على الصحة من 5.4% من اإلنفاق الحكومً إلى 51% (النسبة •
العالمٌة)
تتكفل الحكومة بدفع اشتراك من هم تحت خط الفقر (نصؾ الشعب) فً التؤمٌن الصحً •
الشامل
ٌقتصر ما ٌدفعه المواطنون على رسوم االشتراك فً التؤمٌن الصحً دون دفع أي •
مساهمات أو رسوم إضافٌة
توحٌد كل المستشفٌات والهٌئات الحكومٌة فً هٌكل واحد للتؤمٌن الصحً وٌظل هٌكال •
خدمٌا ال ٌهدؾ للربح، وتحسٌن مستوى الخدمات واألدوٌة به وحسن معاملة المرضى
تحسٌن أوضاع العاملٌن فً قطاع الصحة من أطباء وتمرٌض وؼٌرهم وتطبٌق الحد •
األدنى لألجور 0021 جنٌة، وتحدٌد الحد األقصى بعشرٌن ضعؾ الحد األدنى لمكافحة
االمتٌازات الظالمة والفساد.
بٌان مشترك للجنة الدفاع عن الحق فى الصحة (رقم 91) وأطباء بال حقوق
فبراٌر 1102
35. أطباء بالحقوق
تشكلت جماعة أطباء بال حقوق فً ماٌو 7002 من اجل إصدار كادر خاص •
لألطباء، وخاضت الجماعة عدد من الوقفات االحتجاجٌة فً النقابة وفً نقابة
الصحفٌٌن وأمام مجلس الشعب. ثم بدأت التنسٌق مع حملة الحق فً الصحة .
استطاعت الجماعة بعد الثورة تنظٌم إضرابٌن فً عام 1102 ونجحت الجماعة فً •
ترشٌح عدد من أعضائها فً انتخابات النقابة العامة والنقابات الفرعٌة ، وبالفعل نجح
عدد من أعضاء جماعة أطباء بال حقوق فً مجلس النقابة العامة ومجالس النقابات
الفرعٌة بالمحافظات. وأصبحت الدكتورة منً مٌنا المنسق العام ألطباء بال حقوق
عضو فً مجلس النقابة العامة منذ 1102 .
دعت النقابة العامة إلضراب عام لألطباء فً 1 أكتوبر 2102 وتتلخص أهم مطالب •
اإلضراب فٌما ٌلً:
اعتماد الكادر الخاص لألطباء بحٌث ٌبدأ راتب الطبٌب ب 0003 جنٌه شهرٌا. •
زٌادة اإلنفاق علً الصحة إلً 51% من الموازنة العامة. •
محاربة الفساد فً وزارة الصحة . •
سرعة إصدار قانون لتؤمٌن المستشفٌات العامة وتشدٌد عقوبة التهجم علً •
المستشفٌات.
43. خضوع المشتغلٌن ألنظمة التؤمٌنات االجتماعٌة مو عٌن حسب القطاعات االقتصادٌة للتشغٌل عام 0102
0.001
0.09
0.08
0.07
0.06
0.05
0.04
0.03
0.02
0.01
-
قطاعات أخري قطاع استثماري قطاع خاص خارج قطاع خاص داخل قطاع عام أو أعمال قطاع حكومً
المنشآت المنشآت عام
نسبة المشتركٌن فً التؤمٌنات االجتماعٌة نسبة غٌر المشتركٌن فً التؤمٌنات االجتماعٌة
44. أوضاع التؤمٌنات االجتماعٌة فً مصر
• أوضحت التقارٌر اإلحصائٌة أن 9.4% من موظفً
الحكومة و5.6% من موظفً القطاع العام وقطاع األعمال
العام و 6.75% من عمال القطاع الخاص داخل المنشآت و
7.78% من عمال القطاع الخاص خارج المنشآت ؼٌر
خاضعٌن ألنظمة التؤمٌن االجتماعً المختلفة.
• 8.9 ملٌون عامل بالقطاع الخاص خارج المنشآت ال
ٌتمتعون بؤي حماٌة تؤمٌنٌة.
62. االستثمارات الخلٌجٌة العقارٌة فً مصر
• شركة' إعمار' العقارٌة اإلماراتٌة، قامت بضخ استثمارات قدرت خالل العام
6002 بما ٌزٌد علً 20.1ملٌار جنٌه فً مشروع' سٌدي عبد الرحمن'
بالساحل الشمالً، بإجمالً استثمارات مقدرة عند االنتهاء من تنفٌذ المشروع
تفوق 21ملٌار جنٌه وتتضمن المرحلة األولى من المشروع إقامة مشروع
عمرانً وسٌاحً وإسكانً متكامل علً مساحة2.6 ملٌون متر مربع
وٌشمل3 آالف غرفة سٌاحٌة إلً جانب مشروعات إسكانٌة وترفٌهٌة؛
• إضافة إلى مشروع' تالل القاهرة'، الذي بدأته الشركة اإلماراتٌة فً منطقة
المقطم، إلقامة مشروع عقاري ضخم بتكلفة 5.41 ملٌار درهم (9.3 ملٌارات
دوالر)، وٌضم مالعب رٌاضٌة وفنادق ومطاعم ومقاهً ومدارس وأحواض
سباحة ومراكز للعناٌة الطبٌة ومجمعات تجارٌة ومساجد. وٌمتد مشروع' تالل
القاهرة' علً مساحة أربعة مالٌٌن متر مربع وٌضم سبعة مجمعات سكنٌة
تحوي03 ألف شقة فخمة.
• قدر تقرٌر عقاري حدٌث إجمالً القٌمة التراكمٌة لالستثمارات الكوٌتٌة فً
قطاع العقار المصري بما قٌمته عشرة ملٌارات دوالر، تضم نحو 05 ألف
عقار، منها حوالً ملٌاري دوالر فً المشروعات السٌاحٌة.
63. االستثمارات الخلٌجٌة العقارٌة فً مصر
أعلنت مجموعة الفطٌم اإلماراتٌة عن اعتزامها استثمار 02 ملٌار جنٌه لتنفٌذ •
مشروع سكنً ضخم بمدٌنة القاهرة الجدٌدة على مساحة 007 فدان تحت اسم
كاٌرو فستٌفال سٌتً.
سبق ذلك أن وقعت مجموعة الفطٌم اإلماراتٌة اتفاقا مع شركة اولمبٌك جروب •
المصرٌة لتؤسٌس شركة جدٌدة لالستثمار العقاري برأسمال قدره 054 ملٌون
جنٌه تحت اسم الشروق سٌتً سنتر.
تركز الشركة الجدٌدة نشاطها فً المشروعات العقارٌة واستؽالل العقارات •
واألراضً التً تمتلكها الشركة داخل مصر فً ظل التوقعات بتحقٌق هذا
القطاع طفرة كبٌرة خالل الفترة المقبلة مستفٌدا من التحسن االقتصادي.
أعلنت مجموعة إٌفاد القابضة الكوٌتٌة عن عزمها ضخ ما ٌزٌد على 01 •
ملٌارات جنٌه إلقامة مشروعات استثمارٌة فً مصر تشمل قطاعات اإلسكان
والعقارات والسٌاحة.
كما صدر قرار و اري ب ٌادة نسبة البناء على األراضً من 05 % إلى 56 •
% مما أدى لتخفٌض تكلفة األرض للمستثمر بنحو 52 % دون أعباء
إضافٌة على مٌ انٌة الدولة.
