1. 년 월 일의 생협워크샵 프로그램 중 그룹발제 한국 생협운동의 현재 입니다2003 9 19 , - 2 .
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그룹발제 생협운동과 여성리더쉽∥
민우회 생협의 역사
민우회 생협의 탄생I.
년 월 한국여성민우회 결성 민주화 운동 속에서 대중여성운동을 지향87 9 , , .
한국사회는 년대 정치적 민주화와 경제적 평등을 열망하면서 고조되었던 민주화 운동이80
혼돈에 빠져들고 기존의 민주화운동 계급운동과는 성격을 달리하는 새로운 사회운동들이,
등장하기 시작하였다 또한 농산물 수입 본격화되어 먹거리의 오염이 심각해지고 농업파괴.
와 환경오염이 가시화되던 시기였다.
한국여성민우회는 한국생협운동이 갖고 있는 대안적 성격과 여성운동적 성격을 공유하는데
주안점을 두고 여성생협운동이라는 새로운 영역의 운동을 시작하게 되었다.
때마침 알려진 일본 생활클럽 생협과 한살림 운동은 많은 시사점을 던져주게 된다.
생협운동은 주부들이 살림을 하면서도 할 수 있는 일 살림과 연관된 우리 사회의 문제를,
주부가 풀고 이러한 대중적 역량이 뒷받침된 가운데 사회를 변화시킬 수 있는 가능성을 가,
진 활동으로 해석되었다.
년 초 소비위원회가 중심이 되어 월에는 여명으로 발기위원회를 구성하였다 주생산89 9 20 .
지로 선정된 홍성 산지견학과 마늘 고추 사과 김장배추를 시범공급하였다 민우여성학교 집, , , . ,
중지역교육 출자금 모집 사업계획 및 예산안 확정 사무실과 창고 임대 등 년 동안 회원, , , 1
들이 총출동하여 준비한 결과 년 월 일 함께 가는 생활협동조합 이 탄생되었다1989 12 16 [ ] .
민우회 생협은 지역에 기반을 둔 주부대중조직을 건설하고 주부 여성 의 생활운동영역을, ( )
여성운동의 한 부분으로 설정하기 위한 실험적 시도로 설립되었다 생협은 민우회의 다양한.
활동에 인적자원을 제공할 대중 로 설정되었다pool .
조직의 변화1.
함께 가는 생활협동조합 시기1)
조합원 여명 출자금 만원으로 출발한 생협은 열성회원들의 노력으로 년 만에200 , 1300 1
명 회원으로 확산되고 산지견학 산지일손돕기 등의 회원 참여 프로그램과 식품공해나700 ,
환경에 대한 교육으로 지역에 묻혀 있던 주부 인재를 발굴하고 참여하게 함으로써 여성운동
의 새로운 가능성을 열어가게 되었다.
한국여성민우회에서는 주부들이 이를 개인의 힘으로 가정 안에서 해결하고자 하거나.... ,

2. 어쩔 수 없이 끌려 다니기만 할 것이 아니라 함께 모여 해결해 나가기 위해 민우회 생활협
동조합을 설립하기로 하였습니다 참먹거리를 나누는 일을 하겠습니다 생활환경을 파괴.... ....
하고 생활의 질을 고려하지 않은 기업에 대해 주부들의 요구가 반영되도록 하겠습니다....
생태계보호 생산자보호에 앞장서겠습니다 우리 사회를 보다 인간화된 사회가 되도록 하......․
는 일에 앞장서겠습니다 주부들의 협동활동이 먹거리를 나누는 일에서 시작하여 여성문제. ,
교육문제 환경문제 지역문제 소비문제 등 생활제반 영역에까지 넓혀지도록 하겠습니, , ,
다......
함께 가는 생협 설립취지문 중(
에서)
함께 가는 생협으로 출발한 것은 민우회가 협동조합운동에 대한 방향성을 가지고 시작했다
기 보다는 당시에도 생협법 제정의 가능성이 논의되고 있던 상황이어서 생협 활동이 법적
근거를 갖기 위해서는 협동조합으로 출발하는 것이 좋겠다는 판단에 따른 것이었다.
년 공동체봉사자 모임이 기반이 되어 년부터 지역협의회 활동이 시작되었다 강동송90 , 91 . (
파 강남서초 노원도봉 구로양천 서대문은평, , , , )
함께 가는 생협은 협동조합체계로 민우회와는 상당히 독립적이어서 교육조직과 대외 홍보,
까지 활동의 영역을 넓혀 잡았으나 대외홍보 행사 등이 생협 독자적으로 이루어지면서 민,
우회와 조직의 통합성을 키워갈 채널이 없었다 또한 조합원이 민우회를 자연스럽게 이해하.
고 관심을 갖게 되리라는 기대에는 못 미치게되고 외부에서도 민우회와 생협은 완전히 별,
개의 단체로 인식하기도 하였다 게다가 년 상반기 경영난과 만원의 적자는 민우회의. 91 600
인력과 재정으로는 양대 조직을 꾸릴 수 없다는 결론에 이르게 되었다.
원인분석 :
우리의 경영상태를 잘못 파악.①
당연히 지출해야 할 경비 인건비 등을 지출하지 않음으로써 흑자를 냄( )
자본금의 취약성②
품목개발 서비스 개선에 투자를 못함 높은 이직률, ,
조직상의 문제 민우회와 생협의 이중구조가 회원의 역량을 양쪽으로 분산시키고 적극:③
적인 회원은 지쳐 있었음
민우회 본부의 주부활동을 잠시 중단하고 조합에 활동을 집중하며 민우회가 한동안 생협, ,
에 재정과 인력을 투여해야 한다는 것이었다 년 월에 생협 임시총회를 거쳐 년 월. 91 12 92 1
에 함께 가는 생협 은 민우회의 한 부서인 생활협동사업부로 통합 개편되었다[ ] .
한국여성민우회 생활협동사업부 시기2)
이 시기 생협 활동은 민우회 주부회원의 기본 실천활동 즉 민우회의 근간활동으로 정리되,
었다 이제 협동조합운동은 민우회 운동으로 조합원은 여성단체의 회원으로서 먹거리 구매. , ,
활동을 매개로 시작하지만 다양한 영역의 활동으로 회원 활동을 넓혀간다는 방향을 갖게된
다 조직적으로도 생협 총회는 민우회 총회로 흡수되고 이사회는 운영위원회로 구매공급업. , ,
무는 생협사업부에서 맡고 조직 교육 홍보는 본부 사무국과 지회에서 맡게되었다, .․ ․

3. 년부터 지역협의회체계가 자리 잡히기 시작하여 우리나라에서 최초로 기초지역단위까지92
대중화가 이루어진 예로 평가되었다 이를 기반으로 년 월에는 바른의정모임이 결성되. 93 6
고 생협회원도 먹거리 문제만 아니라 지역 내 환경문제 소각장 반대운동 등 수돗물 살리, ( ),
기 농업문제 등에 관심을 갖고 활동의 범위를 넓혀 나갔다 안전한 먹거리 구매활동의 차, .
원을 뛰어넘어 여성문제에 대한 인식을 새롭게 하고 활동가로 지방의회 의원으로 변신하는,
사례들이 생겨났다 회원들과 가장 가까운 곳에서 회원들의 직접적인 요구에 맞는 교육과.
활동영역을 제공하고 대중운동으로서 과제개발의 선두에 섰던 지회의 활동과 바람직한 생,
활재를 개발하고 공급품목의 확대와 서비스 개선을 위한 생협사업부의 노력은 다른 어떤 생
협에서도 따라오지 못할 민우회 생협만의 자랑이 되었다 또한 인적자원이 효율적으로 배분.
되고 여성운동과 생협 운동을 조화시킬 수 있는 통합적 지도력이 생성되었다.
통합 이후 년 동안 민우회는 생협 뿐 아니라 년에 가족과 성상담소를 발족시키고 지역7 94
조직활동 미디어운동 지방자치 참여운동 등으로 운동영역을 확대시켜 가장 대중적 기반이, ,
확고한 단체라는 평가를 받으면서 꾸준히 발전하였다 모든 회원과 실무자가 오로지 생협을.
만들기 위해 뛰었던 초기와는 달리 운동영역이 확대되면서 각 분야로 인력이 분산되고 생,
협 활동을 하지 않으면서도 자신의 관심에 따라 민우회 활동에 열성적으로 참여하는 회원도
늘어나게 되었다 이에 따라 민우회 활동의 근간활동으로서의 생협 운동의 위상은 흔들리게.
된다 또한 본부와 지회의 지도력도 각 분야의 활동을 포괄하는 통합적인 성격을 갖게되어.
생협 운동을 주도적으로 고민하는 그룹이 모호해지면서 구매공급업무를 전담하는 생협사업,
부의 구조로는 교육과 홍보 면에서 생협운동의 고유영역을 심화시킬 수 없었다.
따라서 생협 운동 고유의 이론과 실천방향이 창립초기 단계에서 더 발전하지 못했고 생협,
관련 정책 홍보 사업이 생협 운동을 이끌어 나가는 내용으로 심화되지 못하고 구매공급사업․
에 한정되어 버렸다 한편 회원들은 점점 늘어나는데 비해 회원의 참여구조는 미약해서 회. ,
원들의 자발성 주체성이 미약해졌다 년이나 된 민우회 생협이 생협 운동 자체로는 발전. 10․
을 이루어내지 못했다는 반성과 함께 생협 운동은 근간활동이라는 위치를 상실하고 회원확
보의 매개사업 재정확보사업으로의 사업화 도구화 부분화되어 운동과 사업이 분리되어 진, / /
행되는 것이 아닌가라는 우려를 낳게 되었다 이와 같은 내부상황의 변화와 함께 생협법이.
국회의 심의를 앞두고 있는 외부상황도 변화함에 따라 민우회의 조직체계도 정비해야 할 필
요성이 생겨났다 생협 운동은 민우회의 다양한 활동 가운데 하나이면서 대다수 회원이 참.
여하는 중심활동으로 전환하고 생협 중심의 지도력 사업계획이 세워져야 한다는 것 구매공, / ,
급 기능에 한정되어 있던 생협사업부의 역할과 조직 내에 분산되어 있는 교육과 홍보의 기
능을 통합하여 조직 홍보 재정의 독립과 전문성 운동의 완결성을 추구하는 독자적 조직체계/ / ․
를 고려해야할 시점이 온 것이다.
한국여성민우회 생활협동조합 시기3)
년대 초부터 제정논의가 일고 있었던 소비자생활협동조합법이 년에 제정되어 그 해90 1999
월 일부터 시행되었다 이 법에 근거하여 년 월 일에 한국여성민우회 생활협동조8 6 . 2000 7 4
합이 법인창립총회를 함으로써 민우회와 생협은 독자의 법인격을 갖게되어 총회와 이사회도
별도로 구성되고 교육조직과 홍보사업 구매와 물류사업이 일원화된 조직으로 거듭나게된,
다.

4. 생협은 비영리특별법인으로 재경부장관의 인가를 받도록 되어 있으며 생협법에는 생협을 지
역생협 단체생협 직장생협 학교생협으로 분류하고 있다, , , .
법인격을 갖게 된 민우회 생협은 년에는 공동물류센터 논의에서부터 출발하여 중장기2001
계획을 마련하였다 주요 방향은 조직의 분권화로 조합원의 참여를 확대하고 사업을 효율. ,
화함으로써 운동의 지속성을 확보한다는 것이다.
목표는 년 말 조합원수 명 지역조직률 로 조합원을 확대하여 서울 개 지2004 , 18,000 , 3% 3
역에서 단위생협을 만들고 공동물류를 통해 물류와 사업의 효율화를 기한다는 것이다, .
규모의 변화2.
첨부파일의 표 참조- 1,2 -
민우회 생협운동의 성과와 과제II.
활동의 성과1.
민우회 조직기반의 형성과 지역여성조직 건설에 기여했다①
여성의 생활영역을 여성운동의 영역으로 자리잡게 했다.②
생협운동의 확산과 생협법 제정에 기여③
농업의 다원적 기능과 환경농업의 중요성에 대한 인식이 확대④
환경친화적 생산을 창출⑤
소비자와 생산자의 관계가 대립적 관계에서 상호신뢰와 책임감에 기반하는 공동체적 관⑥
계를 형성하는 대안적 유통체계를 만들어 냄
다양한 활동으로 환경의식과 실천력이 고양⑦
공동체 의식이 함양됨⑧
과제2.
생협지도력의 전문성 강화-
공급생활재에 대한 원칙 확립-
여성생협의 정체성 확보를 위한 이념 재정립-
구매공급에서 여성정체성 실현 여성들의 일자리 창출 양성평등의 대안적 생활양식 창( , ,
출)
지역운동 및 협동조합간의 연대 강화-
단위생협을 통한 분권화 실현-
민우회 생협의 과제III.

5. 조합원 확대 및 참여 확대1.
조합원교육2.
여성생협의 정체성 확보를 위한 이념 재정립3.
여성생협의 정체성 실현을 위한 실천과제 개발4.
구매공급활동에서 여성정체성의 실현(1)
여성들의 새로운 일자리 창출(2)
양성평등의 대안적 생활양식 창출(3)
공급생활재에 대한 원칙의 확립5.
지역운동 및 협동조합간의 연대강화6.
민우회 생협이 지향하는 가치
조화(1)
인간은 자연의 일부이며 세계는 상보적으로 연결된 유기체이다 인간을 행복하게 하는 것은.
더 많은 소유와 소비가 아니라 건강한 노동과 사랑이다 우리는 인간 중심 가치관에서 자연.
과 인간이 조화를 이루며 공존하는 가치관을 추구하며 물질지향적 경제우선적 가치에서, ( )
정신과 물질을 통합하는 가치를 추구한다.
협동(2)
인간과 인간의 관계는 경쟁에 의한 승리나 패배보다는 상호보완과 협동으로 더욱 윤택해질
수 있다 우리는 개인주의 가족중심적 가치보다는 협동에 의한 공동체 중심적 가치를 지향한. ․
다.
평등(3)
인간과 자연 인간과 인간 남자와 여자는 서로 다른 특성을 가지고 있으나 서로 지배하거, ,
나 종속되는 관계가 아니며 존중과 배려 속에 협동하며 더불어 살 때 행복한 삶을 누릴 수
있다.
첨부파일의 조합원 선언문 붙임- 2002 -