1. Τεηάξηε, 30 Οθηωβξίνπ 2013
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Τελ Τεηάξηε 30 Οθηωβξίνπ, ν Βουλευηής Καβάλας κ. Ιωάννης
Παζχαλίδης ζπλαληήζεθε, καδί κε 21 βνπιεπηέο, κε ηνλ Υπνπξγό
Οηθνλνκηθώλ θ. Ιωάλλε Σηνπξλάξα κε ζθνπό ηελ θαηάζεζε
πξνηάζεωλ πνπ αθνξνύλ ηε θνξνιόγεζε νηθνπέδωλ θαη
αγξνηεκαρίωλ.
Γηα ην ίδην ζέκα, ν Βνπιεπηήο Καβάιαο ζε θνηλή εξώηεζε πνπ
θαηέζεζε πξνο ηνλ Υπνπξγό Οηθνλνκηθώλ αλαθέξεη ηα εμήο:

2. Πξνο ηνλ Τπνπξγό Οηθνλνκηθώλ θ. Ησάλλε ΢ηνπξλάξα
Αζήλα, 29-10-2013
Θέκα: Φνξνιόγεζε Οηθνπέδσλ θαη Αγξνηεκαρίσλ
Γόζεθε γηα δηαβνύιεπζε ην ηειηθό ζρέδην γηα ηνλ Δληαίν Φόξν Αθηλήησλ ηνπ
2014 θαη νη ζπληειεζηέο κε βάζε ηνπο νπνίνπο ζα θνξνινγεζνύλ ηα
αγξνηεκάρηα θαη ηα εθηόο ζρεδίνπ νηθόπεδα θαη θαηνηθίεο.
Βαζηθόο ζπληειεζηήο θνξνιόγεζεο γηα ηα αγξνηεκάρηα νξίδεηαη ην 1,5 επξώ
αλά ζηξέκκα.
Ο θόξνο πξνζαπμάλεηαη αλάινγα κε ηε ζέζε ηνπ αγξνηεκαρίνπ, ηε ρξήζε
ηνπ, ηελ απόζηαζε ηνπ από ηε ζάιαζζα, αιιά θαη από ηε ζέζε ηνπ ζε ζρέζε
κε ηηο νδνύο.
Δάλ ππάξρεη θαηνηθία ζην αγξνηεκάρην, ν βαζηθόο ζπληειεζηήο
πνιιαπιαζηάδεηαη κε ην 5. Αθόκε, ν ζπληειεζηήο κεηώλεηαη ζηαδηαθά γηα
εθηάζεηο από 130 ζηξέκκαηα θαη πάλσ.
Με δεδνκέλν όηη ηα αγξνηεκάρηα θαιιηεξγνύληαη, ε επηβάξπλζε ηνπο από ηνπο
ζπληειεζηέο θνξνιόγεζεο είλαη ππεξβνιηθή, γη απηό θαηαηίζεληαη νη
παξαθάησ παξαηεξήζεηο θαη πξνηάζεηο:
1) Φνξνιόγεζε Αγξνηηθνύ ζπηηηνύ ζην ρσξηό
Σν αγξνηόζπηην ζην ρσξηό δελ πξέπεη λα θνξνινγείηαη κε βάζε ηηο
αληηθεηκεληθέο αμίεο. Οη πξαγκαηηθέο ηηκέο είλαη πνιύ δηαθνξεηηθέο. Έλα ζπίηη
κνλνθαηνηθία 130 η.κ., ζε νηθόπεδν 1050 η.κ., πάλσ ζε δξόκν (Δζληθή Οδό)
ζην Μαπξνβνύλην Πέιιαο, δελ πσιείηε εδώ θαη 5 ρξόληα, 30.000 επξώ.
Οηθόπεδν 1.000 η.κ. πνπιήζεθε 5.000 επξώ.
Παξά ην γεγνλόο όηη θαη ν αγξόηεο ζην ρσξηό θαη ν πνιίηεο ζηελ Αζήλα
πιεξώλνπλ ηα ίδηα ρξήκαηα γηα ηελ έθδνζε άδεηαο νηθνδνκήο, ηα νηθόπεδα θαη
ηα ζπίηηα ζηελ Αζήλα έρνπλ πνιιαπιάζηα αμία από ηηο θαηνηθίεο ησλ αγξνηώλ
ζηα ρσξηά.
Με δεδνκέλν δε όηη γηα ηα αγξνηηθά κεραλήκαηα απαηηνύληαη απιή θαη
απνζήθεο, δελ πξέπεη λα θνξνινγνύληαη ηα 1000 η.κ. νηθόπεδν, δηόηη δόζεθε

3. από ην θξάηνο αθξηβώο επεηδή είλαη αλαγθαίνο θαη απαξαίηεηνο ρώξνο γηα ηνλ
αγξόηε.
2)
Φνξνιόγεζε Αγξνηεκαρίσλ
α) ΢πληειεζηήο ζέζεο.
Με βάζε ην δεκνηηθό δηακέξηζκα ζην νπνίν αλήθεη ην αγξνηεκάρην, ππάξρεη
δηαθνξεηηθόο ζπληειεζηήο θνξνιόγεζεο. Π.ρ. ζε έλα αγξνηεκάρην κε αξρηθή
βαζηθή αμία 0,1 έσο 0,49 επξώ / κέηξν θαη ζπληειεζηή ζέζεο 1 ε επηβάξπλζε
είλαη πνιύ κηθξόηεξε απ όηη ζε κηα άιιε πεξηνρή κε αξρηθή βαζηθή αμία 15
έσο 19,99 επξώ / κέηξν θαη ζπληειεζηή ζέζεο 3 έσο 3,5.
Σα πξντόλ πνπ ζα παξάγνπλ νη 2 δηαθνξεηηθέο πεξηνρέο ζα έρνπλ
δηαθνξεηηθέο ηηκέο θαη ζα απνδώζνπλ κεγαιύηεξν εηζόδεκα ζηνλ αγξόηε ην
θηήκα πνπ ζα θνξνινγεζεί πςειόηεξα; Όρη βέβαηα.
Γη απηό, δελ πξέπεη λα θνξνινγεζνύλ ηα αγξνηεκάρηα κε απηόλ
ηνλ ζπληειεζηή ζέζεο.
β) ΢πληειεζηήο απόζηαζεο από ηε ζάιαζζα.
Σν αγξνηεκάρην πνπ βξίζθεηαη 800 κέηξα καθξηά από ηε ζάιαζζα ζα
θνξνινγεζεί ρακειόηεξα από ην αγξνηεκάρην ην νπνίν βξίζθεηαη θνληά ζηε
ζάιαζζα. βέβαηα. Απηό είλαη απόιπηα θαηαλνεηό λα ζπκβεί εθόζνλ αιιάδεη ε
ρξήζε γεο ή ην αγξνηεκάρην πσιείηε. Αν πουληθεί το παραθαλάσσιο
θηήκα, ηόηε λα θνξνινγεζεί αλάινγα. Όρη όκσο επεηδή είλαη θνληά ζηελ
ζάιαζζα λα επηβαξύλεηαη ν αγξόηεο γη απηό, ελώ θαιιηεξγεί ζην αγξνηεκάρην.
Θαη ηα δπν αγξνηεκάρηα έρνπλ ηηο ίδηεο απνδόζεηο.
γ) ΢πληειεζηήο ρξήζεο ηνπ γεπέδνπ-αγξνηεκαρίνπ.
Δίλαη απαξάδεθην, ην κεηαιιείν ή ην ιαηνκείν, ην νπνίν απνδίδεη ζηνλ θάηνρν
ηνπ κεγάια θέξδε, λα θνξνινγείηαη κε ζπληειεζηή 1,2, ε ππαίζξηα έθζεζε, νη
ρώξνη ζηάζκεπζεο θαη αλαςπρήο κε 1,5 θαη νη δελδξνθαιιηέξγεηεο θαη
ειαηνθαιιηέξγεηεο κε ζπληειεζηέο 2,0 θαη 1,8 αληίζηνηρα θαη νη κνλνεηείο
θαιιηέξγεηεο κε ζπληειεζηή 1.
Δίλαη θαηάθσξε ε αδηθία ησλ αγξνηώλ καο.
Πνηέο είλαη νη απνδόζεηο θαη πόζν ζίγνπξεο είλαη νη απνδόζεηο από ηελ
αγξνηηθή θαιιηέξγεηα, πνπ δηθαηνινγείηαη ε θνξνιόγεζε ηνπο, πεξηζζόηεξν

4. από έλα κεηαιιείν ή έλα ιαηνκείν κε κεγάιεο απνδόζεηο ή κε έλα ρώξν
ζηάζκεπζεο;
Ο ζπληειεζηήο ρξήζεο γηα ηνπο αγξόηεο πξέπεη λα θαηαξγεζεί ή ζα πξέπεη λα
είλαη ρακειόηεξνο από ηα κεηαιιεία θαη ηα ιαηνκεία. Αθόκε θαη νη ππαίζξηεο
εθζέζεηο, νη ρώξνη ζηάζκεπζεο θαη αλαςπρήο έρνπλ ζπληειεζηή 1,5 δειαδή
ρακειόηεξν από ηηο αγξνηηθέο θαιιηέξγεηεο.
Αο δνύκε έλα παξάδεηγκα: Έλα θηήκα 2 ζηξεκκάησλ κε δελδξνθαιιηέξγεηεο
π.ρ. ξνδάθηλα κεγάια δέλδξα, ζα απνδώζεη ζηελ θαιύηεξε πεξίπησζε 9.000
θηιά Υ 0,20 ιεπηά= 1.800 επξώ.
Σα έμνδα είλαη ηνπιάρηζηνλ 900 επξώ. Σν έζνδν ηνπ αγξόηε είλαη 900 επξώ
θαη ζα θνξνινγεζεί κε ζπληειεζηή 2,0.
Έλαο ρώξνο ζηάζκεπζεο 2 ζηξεκκάησλ απνδίδεη ηνλ ρξόλν κε 5 επξώ /ώξα
ζηάζκεπζεο ηα εμήο: 80 απηνθίλεηα ηελ εκέξα Υ26 κέξεο ηνλ κήλα Υ12
κήλεο Υ 5 επξώ ηελ ώξα = 124.800 επξώ έζνδα γηα κόλν κηα ώξα παξθηλγθ.
Οη ρώξνη παξθηλγθ κε 124.800 επξώ έζνδα ηνλ ρξόλν ζα θνξνινγεζνύλ κε
ζπληειεζηή 1,5 ελώ ν αγξόηεο κε 900 επξώ έζνδα, ζα θνξνινγεζεί κε
ζπληειεζηή 2,0. ΑΠΑΡΑΓΔΘΣΟ.
Σέινο, δελ κπνξεί όιεο νη δελδξνθαιιηέξγεηεο λα θνξνινγνύληαη κε
ζπληειεζηή 2,0 θαη νη ειαηνθαιιηέξγεηεο κε ζπληειεζηή 1,8.
Δδώ ινηπόλ έρνπκε κηα αδηθαηνιόγεηε αδηθία ησλ δελδξνθαιιηεξγεηώλ
αγξνηώλ. Γηα όια ηα ππόινηπα δέλδξα ζπληειεζηήο θνξνιόγεζεο 2,0 θαη γηα
ηηο ειηέο 1,8 κόλν σο ραξηζηηθή ξύζκηζε κπνξεί λα ραξαθηεξηζηεί. Ζ ειηά έρεη
δσή θαη απόδνζε θαη 300 ρξόληα, ελώ ηα άιια δέλδξα έρνπλ δσή από 15-25
ρξόληα θαη έρνπλ όρη κόλν έμνδα γηα ηελ δεκηνπξγία λέαο θπηείαο αιιά δελ
ππάξρεη παξαγσγή ηελ πξώηε πεληαεηία ησλ δέλδξσλ, δειαδή κέρξη απηά λα
κεγαιώζνπλ.
δ) ΢πληειεζηήο απνκείσζεο ηεο επηθάλεηαο.
Ο ζπληειεζηήο απνκείσζεο ηεο επηθάλεηαο ζε ζρέζε κε ην κέγεζνο ηνπ
γεπέδνπ-ρσξαθηνύ, αδηθεί ηνλ κηθξνκεζαίν αγξόηε.
Ζ ζπληξηπηηθή πιεηνςεθία ησλ αγξνηώλ θαιιηεξγεί θαη θαηέρεη κέρξη 130
ζηξέκκαηα. Έλαο αγξόηεο πνπ έρεη κέρξη 130 ζηξέκκαηα θνξνινγείηαη κε
ζπληειεζηή 1. Ο αγξόηεο πνπ έρεη από 130 ζηξέκκαηα έσο 500 ζηξέκκαηα
κεηώλεηαη ζρεδόλ ζην κηζό, δειαδή 0,6 ζπληειεζηή απνκείσζεο επηθάλεηαο.

5. Θαη απηόο πνπ έρεη πάλσ από 500 ζηξέκκαηα έρεη ζπληειεζηή απνκείσζεο
επηθάλεηαο 0,4.
Απηό αδηθεί ηνπο κηθξνκεζαίνπο αγξόηεο. Ο ζπληειεζηήο 0,6 πξέπεη λα μεθηλά
από ηα 30 ζηξέκκαηα πνπ είλαη ν θιήξνο ζηηο πεξηζζόηεξεο πεξηνρέο, έσο ηα
500 ζηξέκκαηα.
ε) ΢πληειεζηήο πξόζνςεο
Αλ ην αγξνηεκάρην έρεη πξόζνςε ζε εζληθή ή επαξρηαθή νδό, ηόηε
εθαξκόδεηαη ζπληειεζηήο πξόζνςεο ίζνο κε 1,2 θαη 1,1 αληίζηνηρα.
Απηό είλαη άδηθν.
Σν επξηζθόκελν ζε εζληθή νδό αγξνηεκάρην πξέπεη λα θνξνινγεζεί παξαπάλσ
εάλ πνπιεζεί ε αιιάμεη ε ρξήζε γεο. Γελ πξέπεη λα επηβαξύλεηαη κε ηνλ
παξαπάλσ ζπληειεζηή εάλ θαιιηεξγείηαη από ηνλ αγξόηε- θάηνρν.
ζη) ΢πληειεζηήο θαηνηθίαο εληόο αγξνηεκαρίνπ.
΢ε πεξίπησζε ύπαξμεο θαηνηθίαο εληόο γεπέδνπ εθαξκόδεηαη ζπληειεζηήο
θαηνηθίαο ίζνο κε 5.
΢ε πάξα πνιιέο πεξηπηώζεηο νη αγξόηεο γηα λα ζπγθεληξώλνπλ ηα εξγαιεία, ηα
κεραλήκαηα θαη ηα αγξνηηθά ηνπο εθόδηα, θαηαζθεπάδνπλ θηίζκαηα εληόο ησλ
θηεκάησλ ηνπο.
Γηα ηα θηίζκαηα απηά (απνζήθεο) ν αγξόηεο επηδνηείηαη ώζηε λα νξγαλσζεί
θαιύηεξα. Να ιάβνπκε ππόςε καο όηη ν αγξόηεο απαγνξεύεηαη λα βγεη κε
ηξαθηέξ ζε εζληθή νδό. Δίλαη ππνρξεσκέλνο πνιιέο θνξέο λα έρεη απνζήθεο
κε όια ηα εθόδηα θαη κεραλήκαηα. Όια απηά δελ πξέπεη λα
θνξνινγνύληαη. Δίλαη εξγαιεία δνπιεηάο.
΢σζηά δελ θνξνινγείηαη ην αγξνηηθό ζπίηη κέζα ζηα θηήκαηα όηαλ είλαη ην
κνλαδηθό.
Εεηνύκαη λα έρνπκε αγξόηεο –farmers, απνθιεηζηηθήο απαζρόιεζεο θαη δελ
πξέπεη λα ηνπο δηώμνπκε από ηα θηήκαηα.
Παξόκνηα θηίζκαηα πνπ πξέπεη λα κελ θνξνινγνύληαη είλαη νη ζηαπιηθέο
εγθαηαζηάζεηο, ηα πηελνηξνθεία θαη άιιεο εγθαηαζηάζεηο γηα ηελ γεσξγηθή,
θηελνηξνθηθή θαη πηελνηξνθηθή δξαζηεξηόηεηα, άιινη βνεζεηηθνί ρώξνη,
θαζώο θαη ζεξκνθήπηα, ρώξνη εθηξνθήο π.ρ. ζαιηγθαξηώλ θαη βνεζεηηθνί
ρώξνη.

6. δ) Πξνηείλεηαη λα κελ θνξνινγνύληαη κε ηνπο παξαπάλσ ζπληειεζηέο ηα
γήπεδα ηα νπνία ρξεζηκνπνηνύληαη γηα ηνλ ειιηκεληζκό ζθαθώλ θαη
αεξνζθαθώλ θαη γήπεδα ή νη ισξίδεο γεο ζηηο νπνίεο βξίζθνληαη
ζηδεξνηξνρηέο ή ππάξρνπλ ζεκεία έδξαζεο πύξγσλ θαη γξακκώλ κεηαθνξάο
ειεθηξηθήο ελέξγεηαο πςειήο ηάζεσο.
Σα γήπεδα απηά όπνπ ππάξρνπλ γξακκέο θαη ππιώλεο ηεο ΓΔΖ, έρνπλ
νπζηαζηηθά ηελ «δνπιεία» ηνπ Ο΢Δ θαη ηεο ΓΔΖ θαη νη ρώξνη απηνί είλαη
νπζηαζηηθά αλεθκεηάιιεπηνη από ηνλ αγξόηε ή ηνλ πνιίηε, γηαηί δελ κπνξεί λα
ηνπο εθκεηαιιεπηεί θαη δελ πξέπεη λα επηβαξύλνπλ ηνλ θάηνρν ηνπ
αγξνηεκαρίνπ κε θνξνινγία.
Όκσο ηα γήπεδα γηα ειιηκεληζκό ζθαθώλ ή αεξνζθαθώλ δελ είλαη ην ίδην,
δηόηη απνδίδνπλ έζνδα ζηνλ θάηνρν ηνπ γεπέδνπ θαη πξέπεη λα δώζνπλ
έζνδα ζην θξάηνο κε ηελ θνξνιόγεζε ηνπο.
ε) Σν ζέκα ησλ εγθαηαιειεηκκέλσλ γαηώλ είλαη έλα αθόκε ζνβαξό ζέκα.
Αγξνηεκάρηα αθαιιηέξγεηα πνπ ηείλνπλ λα γίλνπλ δάζνο, δελ πξέπεη λα
θνξνινγεζνύλ κε ηνπο παξαπάλσ ζπληειεζηέο γηαηί δελ απνδίδνπλ ηίπνηε
ζηνλ θάηνρν ηνπο, παξά κόλν ζπλαηζζεκαηηθή αμία έρνπλ.
Δάλ αιιάμεη ε ρξήζε ηνπο ηόηε λα θνξνινγεζνύλ.
ζ) Υακειόηεξε θαηά 50% θνξνινγία γηα ηνπο θαηά θύξην επάγγεικα αγξόηεο.
Μεγάιν κέξνο ησλ αγξνηεκαρίσλ αλήθεη ζε εηαηξνεπαγγεικαηίεο. Οη θαηά
θύξην επάγγεικα αγξόηεο πξέπεη λα έρνπλ ρακειόηεξε θνξνιόγεζε.
Πξέπεη αθόκε λα ιάβνπκε ππόςε καο όηη από ην 2014 ν αγξόηεο ζα
θνξνινγεζεί επί ησλ εζόδσλ ηνπ. Πνπ ζα βξεη ηα ρξήκαηα λα πιεξώζεη
όινπο απηνύο ηνπο θόξνπο;
Με βάζε ινηπόλ ηνπο πίλαθεο πνπ έρνπλ δνζεί ζηε δεκνζηόηεηα θαη ζύκθσλα
κε ηνπο ζπληειεζηέο ζέζεο, ρξήζεο, απόζηαζεο από ηε ζάιαζζα, κεγέζνπο
γεπέδσλ θαη θηίζκαηνο, ππάξρεη αληζόηεηα ζηε θνξνιόγεζε θαη ππεξβνιηθή
επηβάξπλζε ηόζν ζηνπο αγξόηεο πνπ θαιιηεξγνύλ ηα αγξνηεκάρηα απηά, όζν
θαη ζηνπο θαηόρνπο αγξνηεκαρίσλ πνπ είλαη αλαμηνπνίεηα , παξαηεκέλα από
ηνπο θαηόρνπο, δειαδή είλαη εγθαηαιειεηκκέλεο γαίεο πνπ δελ απνδίδνπλ
ηίπνηα ζηνλ θάηνρν θαη νη νπνίνη κπνξεί λα είλαη ζπληαμηνύρνη ή λα κελ
θαηνηθνύλ εθεί πνπ βξίζθεηαη ην ρσξάθη απηό.
Ζ ππεξθνξνιόγεζε ησλ αγξνηεκαρίσλ θαη ησλ νηθνπέδσλ πέξα από άδηθε γηα
ηνπο αγξόηεο

7. α) Θα εκπνδίζεη ηελ επαλεθθίλεζε ηεο αγξνηηθήο νηθνλνκίαο ιόγσ ηεο
ππεξβνιηθήο επηβάξπλζεο ησλ αγξνηώλ καο
β) Πάξα πνιινί αγξόηεο δελ έρνπλ ηελ δπλαηόηεηα λα πιεξώζνπλ ηελ
παξαπάλσ θνξνινγία.
Ερωτάσθε κ. Υπουργέ
Α) Ση πξνηίζεζζε λα πξάμεηε ώζηε λα κελ επηβαξπλζνύλ νη αγξόηεο καο
κε αβάζηαρηεο θαη άδηθεο θνξνινγίεο;
Β) Ση πξνηίζεζζε λα πξάμεηε ζρεηηθά κε ηηο εγθαηαιειεηκκέλεο θαη
αλεθκεηάιιεπηεο γαίεο νη νπνίεο θαλέλα έζνδν δελ επηθέξνπλ ζηνπο θαηόρνπο
ηνπο;