中国社会保险经办服务体系改革－问题及思考 - 郭鹏 Chinese social insurance service system reform

2. 中国社会保险经办服务体系改革
－问题及思考
郭鹏

3. Outline
调研发现的
问题
关于改革
的思考

4. 2013

5. 2014

6. 问题之一
名称五花八门
甘肃省社会保险事
业局
河南省社会养老保
险事业管理局
广东省社会保险基
金管理局

7. 问题之二
办公条件参差不齐
不同省份之间
不同地市之间
不同区县之间

11. 其他问题
管理体制分割
人均负荷比高
经费严重不足
基层能力薄弱
信息化建设滞后
。。。

12. Why

13. 经办体系改
革
行政体制改
革
事业单位改
革
地方政府职
能转变
。。。

14. 人社
部门
经办
机构
编办
财税
部门
卫生
部门
地方
政府
合作
企业
合作
银行

15. How？

16. 服务型政
府的行政
执行机构
人员动态
配比机制
从基金提
取管理费
全国社会保险管理总局

17. 2010－2012经办机构经费支出水平
年份A：经费支
出（亿元）
B：当年基
金征缴收入
（亿元）
A／B（％） C：社保基
金资产总额
（亿元）
A／C（％）
2010 112.5 15411 0.73 23886 0.47
2011 131.3 20515.6 0.64 30175 0.44
2012 148.1 23887.1 0.62 39835 0.37
年均增速
（％）
9.61 24.5 －5.30 29.14 －11
资料来源：《中国养老金发展报告2013》

18. 从基金提取管理费
提高社保基金的资
产投入产出效率
解决经费不足的困
境
提高经办队伍能力、
素质
符合国际趋势

19. 服务型政府的行
政执行机构
对内：管理对外：服务
信息化专业化规范化标准化

20. China Pension Report
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