Публічне обговорення 07 лютого 2019 року

1. ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР
БЮДЖЕТ
УЧАСТІІвано-Франківськ
ПУБЛІЧНЕ ОБГОВОРЕННЯ
07 лютого 2019, 17:00
Проект Положення про бюджет участі в Івано-Франківську
Intellect Club & Applicature

2. ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР
Виконавчий комітет
Івано-Франківської
міської ради
голова правління
громадської організації
координатор
програми “Бюджет участі”
Наталія Кобильчак
Христина Костирко

3. bit.ly/law_bu

4. Адвокація заходів з вироблення нового формату бюджету участі для
підвищення прозорості й відкритості Івано-Франківської міської влади
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР
БЮДЖЕТ УЧАСТІІвано-Франківськ

5. Про положення
3
Про нашу роботу
2
Про БУ 2016-2018
1

6. участь
мешканців
у розподілі
муніципальних
коштів
ВЛАДАМІСТЯНИ

7. найвищий рівень участі
мешканців – це інструмент,
який дозволяє громадянам
фактично брати участь в
прийнятті рішень стосовно
призначення частини коштів
з місцевого бюджету на
потреби мешканців
ДРАБИНА ГРОМАДЯНСЬКОЇ
УЧАСТІ
БЮДЖЕТ
УЧАСТІ
Джерело: https://mistosite.org.ua/

8. проектна
заявка
промоція
голосування
фінансування,
реалізація UAH
БЮДЖЕТ
УЧАСТІІвано-Франківськ
ІДЕЯЯК ЦЕ ДІЄ

9. Про положення
3
Про нашу роботу
2
Про БУ 2016-2018
1

10. 2 089
8 038
25 515Кількість осіб, які проголосували, всього
Кількість осіб, які проголосували онлайн
Кількість осіб, які проголосували оффлайн
2016 рік
2017 рік
2018 рік

11. 1,5 млн
ВИДІЛЕНО
8 038
гривень
ГОЛОСУВАЛИ
33проекти
ПЕРЕМОГЛИ
мешканців
онлайн
ЦНАПи
бібліотеки
ЦИФРИ БЮДЖЕТУ УЧАСТІ ’ 2017

12. 2,5 млн
ВИДІЛЕНО
25 515
гривень
ГОЛОСУВАЛИ
37проектів
ПЕРЕМОГЛИ
мешканців
онлайн
ЦНАПи
бібліотеки
ЦИФРИ БЮДЖЕТУ УЧАСТІ ’ 2018

13. онлайн
ЦНАПи
бібліотеки
онлайн
ЦНАПи
бібліотеки
ЦИФРИ БЮДЖЕТУ УЧАСТІ
20172018рік рік

14. 10%
13%
142
139
32
ГОЛОСУВАЛИ
всіх мешканців
мешканців 18+
ПРОЕКТИ
подано всього
голосування
ПЕРЕМОЖЦІ
малих проектів
5великих проектів
БЮДЖЕТ УЧАСТІ 2018

15. 2081
8 038
25 515
81
52
142
0,5
1,5
2,5
12
33
37
Голосувало, осіб Виділено коштів, млн грн
Подано проектів Проекти-переможці
ЦИФРИ БЮДЖЕТУ УЧАСТІ, 2016-2018

16. К і л ь к і с т ь м е ш к а н ц і в ,
я к і п р о г о л о с у в а л и ,
з р о с л а в
3
2017
2018
рази
ГОЛОСУВАННЯ БЮДЖЕТУ УЧАСТІ

17. АЛЕЗагальнодоступність

18. Про положення
3
Про нашу роботу
2
Про БУ 2016-2018
1

19. залучення мешканців
НА ПОЧАТКОВИХ ЕТАПАХ

20. ПОСЛІДОВНІСТЬ ДІЙ
Ініціативна група
Онлайн опитування
Параметри бюджету участі
Проект Положення про бюджет участі
Публічні обговорення
Прийняття Положення про бюджет участі
11/2018
12/2018
12/2018
01/2019
12/2018-01/2019
02/2019

21. Ц і л і
П р і о р и т е т и
ПРАВИЛА ПРОЕКТИ ГОЛОСУВАННЯ
С п о с і бВ а р т і с т ь
В и д и
В і к а в т о р і вК о м і с і я В і к в и б о р ц і в
В и б о р е ц ь
малі великі
локальні міські
16 років 18 роківзакрита відкрита
освіта культура
молодь спорт благоустрій
безпекаекологія
гуртування кошти онлайн офлайн
без
реєстрації
з
реєстрацією
16 років 18 років

22. ІНСТРУМЕНТИ ДЛЯ КОМУНІКАЦІЇ
Група у фб -
fb.com/groups/participatory.budget.IF
Сторінка у фб -
fb.com/bu.if2016/
Обговорення -
bit.ly/law_bu

23. Про положення
3
Про нашу роботу
2
Про БУ 2016-2018
1

24. Джерело: Партиципаторний (громадський) бюджет крок за кроком
Режим доступу: https://goo.gl/ieYdcK
Підготовка процесу («нульова фаза»)
Розробка положень та
принципів перебігу процесу
Інформаційно-освітня кампанія
Підготовка і подання
пропозицій проектів
Обговорення проектівПеревірка проектів
Вибір проектів для
подальшої реалізації
Моніторинг процесу
реалізації проектів
Оцінювання процесу
СХЕМА МОДЕЛІ ПАРТИЦИПАТОРНОГО БЮДЖЕТУ

25. Термінологія
Цілі
Принципи
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

26. інструмент прямої демократії, що передбачає
участь мешканців/ок у розподілі частини
коштів міського бюджету та їх залучення до
вирішення питань місцевого значення шляхом
визначення в ході відкритого голосування
об’єктів витрачання бюджетних коштів
(проектів), а також подальшого моніторингу і
контролю за реалізацією визначених
мешканцями/ками проектів
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Бюджет участі

27. активізувати мешканців для
гуртування навколо спільних ідей,
потреб, проблем
вирішити локальні проблеми
мешканців
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Цілі

28. результати процедури бюджету
участі є обов’язковими до виконання
прозорість та відкритість процедури
інклюзивний процес
обговорення за участю мешканців
стратегічне планування
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Принципи

29. Відповідальний підрозділ
Електронна система (сайт бюджету
участі)
Розпорядчі документи
Робоча група з питань бюджету участі
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ

30. визначений Івано-Франківським
міським головою структурний
підрозділ Івано-Франківської міської
ради, який забезпечує координацію
та організацію роботи в рамках
бюджету участі
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ
Відповідаль-
ний підрозділ

31. загальнодоступна інформаційна система
керування процесами у рамках реалізації
бюджету участі, що забезпечує автоматизацію
процесів подання проектних заявок, їхнього
опрацювання та оприлюднення допущених до
голосування проектів, голосування за проекти,
зв’язку з авторами проектів, оприлюднення
інформації про проекти-переможці та стан
їхньої реалізації, а також підсумкових звітів
про реалізацію проектів
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ
Електронна
система

32. кількісний та персональний склад робочої
групи з питань бюджету участі, регламент
її діяльності
тривалість циклу бюджету участі, строки
кожного з етапів, перелік місць для
голосування
регламент роботи електронної системи
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ
Розпорядчі
документи

33. Створення - відрита формула
Кількість - до 15 осіб, посадовці -
до 50%, жеребкування
Секретар - посадова особа
Відповідального підрозділу
Строком на 3 роки
Регламент діяльності
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ
Робоча група

34. розгляд проектів
відстеження дотримання правил під час організації подання
проектів та голосування
здійснення моніторингу за ходом голосування (організація
моніторингу)
здійснення моніторингу за реалізацією проектів
проведення оцінки процедури бюджету участі за підсумками
кожного року
розгляд та вирішення питань, що виникають в ході організації
всіх етапів бюджету участі
підготовка пропозицій щодо вдосконалення процедури
бюджету участі
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ
Робоча група
(завдання)

35. інформаційно-освітня кампанія
підготовка і подання проектів
розгляд і перевірка проектів
голосування за проекти
визначення проектів для реалізації
реалізація проектів та моніторинг
ЦИКЛ БЮДЖЕТУ УЧАСТІ
1)
2)
3)
4)
5)
6)

36. На всіх етапах
Відповідальний підрозділ - координація
Автори - самостійна промоція + спільні заходи
Консультування - Відповідальний підрозділ
ІНФОРМАЦІЙНО-ОСВІТНЯ КАМПАНІЯ
Процедури

37. В залежності від вартості:
малі - до 100 тис. грн (~60% загальної суми)
великі - від 100 тис. грн до 300 тис. грн (~40%)
ПІДГОТОВКА І ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
Види проектів

38. В залежності від доступності:
загальноміські
локальні
Тематика проектів - не обмежується
Обмеження - індивідуальні приватні ініціативи
Для внутрішнього обліку
ПІДГОТОВКА І ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
Види проектів

39. Освітні проекти - до 40% загальної суми коштів
Інші проекти - 60%
ПІДГОТОВКА І ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
Категорії
проектів

40. належність до сфери власних повноважень
відповідність чинному законодавству
відповідність містобудівній та іншій
документації з просторового розвитку міста
узгодженість із завданнями, реалізація яких
вже розпочалася або планується
реалізація впродовж одного бюджетного року
реалізація і результати проекту не призводять
до порушення прав інших осіб
ПІДГОТОВКА І ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
Інше / умови

41. 1 поштова адреса - 1 проект
“Нові” проекти (непрофінансовані)
ПІДГОТОВКА І ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
Інше

42. Особа:
18 років +
без обмеження місця проживання
Підтримка (18 років+):
від 20 осіб - для малого проекту
від 50 осіб - для великого проекту
ПІДГОТОВКА І ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
Автори (1)

43. 1 автор - 1 проект
Узгодження діяльності - керівник установи,
організації, підприємства (якщо на території)
Подання:
через електронну систему
до Відповідального підрозділу
ПІДГОТОВКА І ПОДАННЯ ПРОЕКТІВ
Автори (2)

44. Можливість виправлення
Невтручання у зміст
Робоча група розглядає
Відхилення - чітке обгрунтування і висновок
Внесення проектів в електронну систему
Додатковий час (зняття, об’єднання)
РОЗГЛЯД І ПЕРЕВІРКА ПРОЕКТІВ
Процедура

45. Особа:
18 років +
проживання в Івано-Франківську
Проекти:
1 малий проект
1 великий проект
Голосування:
онлайн через електронну систему
у визначених місцях (з внесенням до системи)
Відображення результатів в режимі онлайн
ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТИ
Процедура

46. Проекти, які набрали найбільшу кількість
голосів, - до повного вичерпання коштів
Однакова кількість голосів - менша вартість
Не вистачає коштів - наступний проект
За однією поштовою адресою - більша
кількість голосів,
однакова кількість голосів - менша вартість
Перелік переможців + розпорядники
ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТИ
Проекти-
переможці

47. Без Прозорро
Автор долучається
Інформація про реалізацію - на сайті
Звіти:
до відповідального підрозділу
на сайті
РЕАЛІЗАЦІЯ ТА МОНІТОРИНГ
Процедура

48. ДАЛІ БУДЕ

49. +38 (066) 21 87 287
ifrc.if.ua@gmail.com
ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ
#бюджет_участі_ІФ