Dokumen tersebut membahas tentang pemerintah yang berdaulat. Pemerintah dapat diartikan secara luas maupun sempit, namun sebagai unsur negara pemerintah adalah gabungan badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Kedaulatan menurut Jean Bodin adalah kekuasaan tertinggi yang bersifat permanen, asli, tidak terbagi, dan tidak terbatas. Pemerintah yang berdaulat mempunyai kekuasaan untuk

2. Pemerintah yang berdaulat
• pemerintah ada tiga pengertian, yaitu :
1) Pemerintah dalam arti luas, sebagai gabungan dari semua
badan kenegaraan atau gabungan alat-alat perlengkapan
negara dalam arti yang luas, baik badan legislatif, eksekutif
dan yudikatif.
2) Pemerintah sebagai kepala negara atau badan kenegaraan
tertinggi yang berkuasa memerintah di wilayah negara.
3) Pemerintah dalam arti sempit, yaitu badan eksekutif saja
seperti presiden atau perdana menteri dan para menteri
(kabinet).

3. • Pemerintah sebagai unsur negara adalah pemerintah
dalam arti yang luas yang mencakup badan legislatif,
eksekutif dan yudikatif.
• Pemerintah sebagai unsur negara harus merupakan
pemerintah yang berdaulat (berkuasa penuh) untuk
menentukan penyelenggaraan negara dalam mencapai
tujuan negara. Menurut Jean Bodin, kedaulatan adalah
kekuasaan tertinggi dalam negara yang bersifat
permanen, asli, tidak terbagi-bagi dan tidak terbatas.
Permanen artinya tetap ada selama negara tetap
berdiri. Asli artinya tidak berasal dari kekuasaan lain
yang lebih tinggi. Tidak terbagi-bagi, artinya hanya
satu-satunya kekuasaan tertinggi. Tidak terbatas
artinya tidak ada yang membatasi.

4. Pemerintah mempunyai wewenang
antara lain
• 1. menegakkan hukum dan memberantas kekacauan
• 2. mengadakan perdamaian, menyelaraskan
kepentingan kepentingan yang bertentangan.
• 3. menetapkan, menyatakan, dan menjalankan
kemauan individu individu yang tergabung dalam
organisasi politik yang disebut negara
• 4. mengatur urusan sehari hari, yang menjalankan
kepentingan kepentingan bersama.
• 5. mewujudkan tujuan tujuan negara dan menjalankan
fungsi fungsi kesejahteraan bersama.

5. • Pemerintah yang berdaulat mempunyai
• Kedaulatan ke dalam yaitu kekuasaan untuk
mengatur rumah tangga negaranya sendiri
tanpa campur tangan dari bangsa atau negara
lain.
• Kedaulatan ke luar yaitu kekuasaan untuk
mengadakan hubungan atau kerjasama
dengan negara lain.

6. • Menurut Jean Bodin, kedaulatan mempunyai
empat sifat yaitu
:
1. Asli, artinya kekuasaan itu tidak berasal dari
kekuasaan lain yang lebih tinggi.
2. Permanen artinya kekuasaan itu tetap ada
selama negara itu berdiri
3. Tunggal / Bulat artinya kekuasaan itu merupakan
satu-satunya kekuasaan tertinggi dalam negara
yang tidak dibagi bagi kepada badan lain.
4. Tidak terbatas artinya kekuasaan itu tidak
dibatasi oleh kekuasaan lain. Bila ada kekuasaan
lain yang membatasinya maka kekuasaan
tertinggi yang dimilikinya akan lenyap.