Изменился срок давности для привлечения к административной ответственности Новый вид наказания - предупреждение Разные составы правонарушений и новые размеры штрафов На что обратят внимание инспекторы при проверке Что нужно сделать до конца года?

1. 25 ноября 2014 г.
вебинар
Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года
www.kdelo.ru

2. Автор и ведущая:
Татьяна ВАСИЛЬЕВА,
ведущий консультант по
трудовому праву журнала
«Кадровое дело»
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала
www.kdelo.ru

3. Программа
1. Изменился срок давности для привлечения к административной
ответственности
2. Новый вид наказания - предупреждение
3. Разные составы правонарушений и новые размеры штрафов
4. На что обратят внимание инспекторы при проверке
5. Что нужно сделать до конца года?
4www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

4. Законодательство
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30
декабря 2001 г. № 197-ФЗ
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-
ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "О
специальной оценке условий труда "»
5www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

5. 1. Изменился срок давности для привлечения к административной
ответственности
Действие законодательства об административных правонарушениях во
времени (цитата из статьи 1.7 КоАП РФ)
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности на основании закона, действовавшего во время
совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную
ответственность за административное правонарушение либо иным
образом улучшающий положение лица, совершившего
административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть
распространяется и на лицо, которое совершило административное
правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении
которого постановление о назначении административного наказания не
исполнено.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную
ответственность за административное правонарушение либо иным
образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет…
6www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

6. Изменится срок давности для привлечения к административной
ответственности:
Статья 4.5 Кодекса об административной ответственности
Внимание!
Если длящееся правонарушение допущено сейчас, наказать за него Вас могут
уже по новым правилам.
7www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

7. 2. Новый вид наказания - предупреждение
Введен новый вид наказания за нарушение трудового законодательства
предупреждение
(цитата из ст. 3.4 КоАП РФ)
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в
официальном порицании физического или юридического лица.
Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные
административные правонарушения при отсутствии причинения вреда
или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью
людей..., угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
8www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

8. Обстоятельства, смягчающие вину КоАП РФ (ст. 4.2):
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом,
совершившим административное правонарушение;
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное
правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу
об административном правонарушении, о совершенном административном
правонарушении;
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение,
содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об
административном правонарушении, в установлении обстоятельств,
подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение,
вредных последствий административного правонарушения;
9www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

9. Обстоятельства, смягчающие вину КоАП РФ (ст. 4.2):
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное
правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение
причиненного вреда;
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об
административном правонарушении лицом, совершившим административное
правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения,
выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного
душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или
семейных обстоятельств;
9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной
или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
10www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

10. 3. Разные составы правонарушений и новые размеры штрафов
Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено
частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
11www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

11. Новые полномочия у инспекторов ГИТ
Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это
работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это
представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом,
фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми
отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе,
трудовой договор), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей.
12www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

12. Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового
договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически
регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
13www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

13. Ст. 57 ТК РФ «Содержание трудового договора»
«…Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие
условия:
- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями
труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с
указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
- условия труда на рабочем месте;»
14www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала
до 31 декабря 2014 года
(ст. 5.27 КоАП РФ)
с 1 января 2015 года
(ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ)
штраф на должностных лиц в
размере от одной тысячи до
пяти тысяч рублей;
на предпринимателей, - от
одной тысячи до пяти тысяч
рублей;
на юридических лиц - от
тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей
штраф на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до
двадцати рублей;
на предпринимателей, - от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от
пятидесяти тысяч до ста
тысяч рублей

14. Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового
договора, трудовыми отношениями возможно на основании (ст. 19.1 ТК
РФ):
письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем
по договору;
предписания государственного инспектора труда об устранении
нарушения части второй статьи 15 Трудового кодекса;
решения суда.
Появилось новое основание для возникновения трудовых отношений (ст. 16,
19.1 ТК РФ):
признание отношений, связанных с использованием личного труда и
возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми
отношениями
15www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

15. Ст. 15 ТК РФ «Трудовые отношения»
«…Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих
трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.»
16www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала
до 31 декабря 2014 года
(ст. 5.27 КоАП РФ)
с 1 января 2015 года
(ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ)
штраф на должностных лиц в
размере от одной тысячи до
пяти тысяч рублей;
на предпринимателей, - от
одной тысячи до пяти тысяч
рублей;
на юридических лиц - от
тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей
штраф на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до
двадцати рублей;
на предпринимателей, - от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц – от
пятидесяти тысяч до ста
тысяч рублей

16. Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью
1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному
наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
17www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

17. Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью
2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым
административному наказанию за аналогичное административное
правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти
тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от
одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до
сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот
тысяч рублей.
18www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

18. Статья 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение государственных нормативных
требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и
иных нормативных правовых актах Российской Федерации
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 -
4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч
до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти
тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти
тысяч рублей.
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее
непроведение - влечет предупреждение или наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч
рублей. 19www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

19. Ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных
условий и охраны труда»
«…Работодатель обязан обеспечить:
…проведение специальной оценки условий труда в соответствии с
законодательством о специальной оценке условий труда...»
20www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала
до 31 декабря 2014 года
(ст. 5.27 КоАП РФ)
с 1 января 2015 года
(ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)
штраф на должностных лиц в
размере от одной тысячи до
пяти тысяч рублей;
на предпринимателей, - от
одной тысячи до пяти тысяч
рублей;
на юридических лиц - от
тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей
штраф на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до
десяти тысяч рублей;
на предпринимателей, - от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц -
шестидесяти тысяч до
восьмидесяти тысяч рублей

20. Статья 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение государственных нормативных
требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и
иных нормативных правовых актах Российской Федерации
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без
прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний
требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при
поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале
рабочего дня (смены), обязательных психиатрических
освидетельствований или при наличии медицинских
противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти
тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти
тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати
тысяч рублей.
21www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

21. Статья 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение государственных нормативных
требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и
иных нормативных правовых актах Российской Федерации
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на
юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч
рублей.
Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей
статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные
техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств
индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска
причинения вреда работнику.
22www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

22. Статья 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение государственных нормативных
требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и
иных нормативных правовых актах Российской Федерации
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями
1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному
наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или
дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок
до девяноста суток.
23www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

23. Статья 19.5 КоАП РФ. Невыполнение в срок законного предписания
(постановления, представления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль)
«...23. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение
законного предписания должностного лица федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный
надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от
одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот
тысяч рублей.»
24www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

24. 4. На что обратят внимание инспекторы при проверке
1. Проведена ли специальная оценка рабочих мест
2. Каков порядок выплаты заработной платы
3. Порядок предоставления отпусков
25www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

25. 5. Что нужно успеть до конца года?
1. Провести специальную оценку условий труда
2. Оформить трудовые договоры с теми, с кем не правомерно оформлены
договоры ГПХ
3. Указать в трудовых договорах условия труда (оптимальные, допустимые,
вредные или опасные) и установить дополнительные гарантии
4. Внести в ПВТР порядок возврата трудовых книжек и корректные
дни выдачи заработной платы
5. Составить график отпусков, с учетом преимущественных прав работников
воспитывающих двух и более детей в возрасте до 12 лет
6. Изучить новые правила привлечения к ответственности за нарушение
требований трудового законодательства и законодательства об охране труда
26www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

26. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 22
апреля 2013 по делу № 33-3751/13
Суд посчитал незаконной выплату заработной платы за отработанный месяц в
начале следующего
Решение Верховного Суда РФ от 17 июня 2014 года № АКПИ14-440
Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР 22 января 1981
года было принято постановление № 235 «О мерах по усилению
государственной помощи семьям, имеющим детей»
«В целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих
сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей:
предоставить начиная с 1981 года работающим женщинам, имеющим двух
и более детей в возрасте до 12 лет, первоочередное право на получение
ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время» (п.
3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981
г. № 235)
27www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

27. Распоряжение Совета Министров СССР от 30 октября 1985 г. № 2275р
Принять предложение Госкомтруда СССР, Минфина СССР и ВЦСПС о
распространении на одиноких работающих мужчин, имеющих двух и
более детей в возрасте до 12 лет, порядка и условий предоставления им
первоочередного права на получение ежегодного отпуска в летнее или другое
удобное для них время, предусмотренного пунктом 3 Постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 235 для работающих
женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до 12 лет.
28www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

28. Ст. 92 ТК РФ «Сокращенная продолжительность рабочего времени»
«Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
…для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам
специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или
4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени конкретного работника
устанавливается трудовым договором на основании отраслевого
(межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов
специальной оценки условий труда.»
Ст. 147 ТК РФ «Оплата труда работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда»
«…Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента
тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с
нормальными условиями труда…»
29www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

29. Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об
утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и
(или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда
"Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими
средствами"»
Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие
условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом
договоре работника (п. 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение
работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»)
Работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями
200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих
устройствах) Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и
(или) обезвреживающих средств (Приложение № 1 к Приказу
Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н)
30www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

30. Ст. 117 ТК РФ «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда»
«Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется
работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам
специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3
или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет
7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска
конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании
отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом
результатов специальной оценки условий труда…»
31www.kdelo.ru
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала

31. 32
Вебинар «Проверки ГИТ по новым правилам.
Изменения 2015 года»
от журнала
Спасибо за внимание!
Если у вас остались
вопросы, отправляйте их
по адресу
kd@action-media.ru
www.kdelo.ru