1. 05/11/2014
1
PermenPANRB Nomor 31 tahun 2014
Oleh:
Rusfi Yunairi
On Behalf of
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi
1
Latar Belakang
Referensi
Tujuan
Sasaran
Ruang Lingkup
P tiPengertian
Pembangunan Inovasi
Penutup
2
2. 05/11/2014
2
Percepatan peningkatan pelayanan publik
One Agency, One Innovation
Diperlukan payung hukum dalam pembangunan
dan pengembangan inovasi pelayanan publik
3
Reformasi Birokrasi
KEBIJAKAN INOVASI PELAYANAN PUBLIK
Manufacturing Reform
Pelayanan Publik
Percepatan: One Agency,
One Innovation
Pembangunan dan PeningkatanPembangunan dan
Pengembangan
Inovasi
Pelayanan Publik
Peningkatan
Pelayan Publik
yang Prima dan
berkelanjutan
4
3. 05/11/2014
3
It can be referred to as the act of conceiving and
implementing a new way of achieving a result and/or
performing work.
An innovation may involve:
the incorporation of new elements,
a new combination of existing elements or
a significant change or departure from the traditional way of
doing things.
refers to new products new policies and programs newrefers to new products, new policies and programs, new
approaches, and new processes.
Thus, an innovation in public administration is an
effective, creative and unique answer to new problems
or a new answer to old problems. (UN, 2007)
5
6
4. 05/11/2014
4
2
Mendorong pengembangan dan transfer
inovasi pelayanan publik
1
Mendorong pembangunan inovasi pelayanan
publik
7
3
Mempercepat peningkatan kualitas pelayanan
publik
4
Meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap
pelayanan publik
Terbangunnya sistem dan mekanisme
nasional inovasi pelayanan publik.
8
6. 05/11/2014
6
Inovasi Pelayanan Publik adalah terobosan jenisy j
pelayanan baik yang merupakan gagasan/ide
kreatif orisinal dan/atau adaptasi/modifikasi
yang memberikan manfaat bagi masyarakat,
baik secara langsung maupun tidak langsung.
Pembangunan inovasi pelayanan publikPembangunan inovasi pelayanan publik
merupakan upaya untuk menjaring dan
menumbuhkan pengetahuan serta terobosan
dalam rangka percepatan peningkatan kualitas
pelayanan publik.
11
Pengembangan inovasi pelayanan publik merupakan upaya
replikasi dan transfer pengetahuan dalam rangka percepatan
peningkatan kualitas pelayanan publik.
Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik adalah kegiatan seleksi,
penilaian, dan pemberian penghargaan yang diberikan
kepada inovasi pelayanan publik yang dilakukan oleh
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah.
Replikasi Inovasi Pelayanan Publik adalah proses keputusan
untuk melakukan transfer pengetahuan dalam implementasi
gagasan atau ide baru dari praktik baik inovasi pelayanan
publik, baik sebagian maupun secara keseluruhan.
12
7. 05/11/2014
7
Transfer inovasi pelayanan publik merupakan upaya dan
proses penyampaian pengetahuan mengenai upaya
peningkatan kualitas pelayanan publik, baik berupa strategi,p g p y p , p g ,
metoda dan/atau substansi pelayanan publik, melalui berbagai
kegiatan seperti simposium, workshop, diskusi, pelatihan, visit
learning, coaching clinic dan forum pembelajaran lainnya.
Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik (SiNoviK) adalah
sistem informasi pembangunan dan pengembangan inovasi
pelayanan publik.
Adaptasi dan Modifikasi Inovasi Pelayanan Publik adalahp y
proses penyesuaian dan cara merubah inovasi yang
disesuaikan dengan kondisi setempat tanpa menghilangkan
manfaat, serta menghasilkan inovasi yang lebih baik dari
aslinya.
13
PEMBANGUNAN dan PENGEMBANGAN
INOVASI PELAYANAN PUBLIK
14
8. 05/11/2014
8
Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik
yaitu kegiatan seleksi, penilaian, dan pemberian
penghargaan yang diberikan kepada inovasi jenis
pelayanan publik yang dilakukan oleh
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah.
Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik (SiNoviK)Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik (SiNoviK)
merupakan sistem yang berbasis web yang memuat
jaringan informasi dan dokumentasi dalam rangka
diseminasi informasi pelayanan publik.
15
KemenPANRB sebagai fasilitator.
Diikuti oleh K/L/D.
Pimpinan K/L dan Pemda wajib melakukan pembinaan
guna meningkatkan kapasitas dan kemampuan unit/satuan
kerja dalam rangka kompetisi
Dilakukan melalui tahapan dan mekanisme evaluasi yang
melibatkan tim independen dengan prinsip transparansi
dan akuntabilitas
K/L dan Pemda mengembangkan sistem insentif dalam
pengembangan inovasi pelayanan publik yang dapat
bekerjasama dengan lembaga lain di luar pemerintah
16
9. 05/11/2014
9
Inisiatif Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah
dik t k b i i i bil hi k it idikatakan sebagai inovasi, apabila memenuhi kriteria:
a. Memberikan manfaat nyata dan terukur minimal 1 (satu)
tahun.
b. Sudah direplikasikan atau setidak-tidaknya memberikan
jaminan dapat direplikasi oleh unit atau satuan kerja lain,
baik di lingkungan lembaga yang bersangkutan maupun
unit atau satuan kerja Kementerian/Lembaga dan
Pemerintah Daerah yang lainPemerintah Daerah yang lain.
c. Adanya jaminan berkelanjutan, baik dari segi peraturan
perundang-undangan, kelembagaan dan alokasi sumber
daya lainnya.
17
SiNoviK dibangun oleh Kementerian PendayagunaanSiNoviK dibangun oleh Kementerian Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi yang didukung
oleh jaringan kerja inovasi pelayanan publik untuk
mendokumentasikan dan mendesiminasikan
pengetahuan dalam sebuah praktik baik sebagai sebuah
referensi.
Dokumentasi memetakan bagian-bagian inovasi strategiDokumentasi memetakan bagian-bagian inovasi, strategi
pelaksanaan, resistensi dan pembelajaran setiap inovasi
sehingga diharapkan dapat membantu instansi atau
daerah lain dalam memformulasi gagasan menjadi
sebuah tindakan inovatif baru.
18
10. 05/11/2014
10
Transfer inovasi dalam pelayanan publik merupakanp y p p
sebuah proses pembelajaran berstruktur yang mana
satu pihak belajar dari pihak lain tentang sebuah
praktik inovasi yang sudah terbukti menjadi solusi
efektif terhadap permasalahan dalam pelayanan
fEsensi transfer
Adaptasi/ modifikasi dan menginternalisasi
sebuah inovasi pada lingkungan baru
A T M + I
19
Teknis (technical transfer) berupa transfera. Teknis (technical transfer), berupa transfer
keahlian, teknologi, dan proses bisnis.
b. Informasi (informational transfer), berupa
transfer dan pertukaran ide dan solusi
c. Manajerial (managerial transfer), berupa
transfer sistem, mekanisme pengambilan
keputusan dan pengalokasian sumber daya.
20
11. 05/11/2014
11
Instansi Asal
instansi tempat inovasi dibangun/
dikembangkan dan telah sukses
diterapkan.
Instansi Penerima
instansi yang melakukan adaptasi
praktik inovasi yang telah sukses
diterapkan pada instansi/ unit lain.
Fasilitator transferFasilitator transfer
organisasi pihak ketiga yang
memfasilitasi proses pertukaran
pengalaman antara instansi asal
dan instansi penerima.
21
• Studi lapangan/ banding
FIELD VISITFIELD VISIT
• Simposium
• Seminar
• Workshop
• Gelar pelayanan publik
PEER TO PEER
LEARNING
• Bantuan pendampingan
keahlian
• Coaching clinic
• Magang
TECHNICAL
ASSISTANCE
22
12. 05/11/2014
12
TAHAP 1
• Mempertemu-
kan permintaan
dan persediaan
antara instansi
asal dan
instansi
penerima
t f i i
TAHAP 2
• Penentuan
ruang
lingkup
• Merancang
metode
• Menyusun
rencana
TAHAP 3
• Adaptasi
inovasi ke
dalam
ling-
kungan
instansi
penerima
TAHAP 4
• Melaksana-
kan dan
mengevalua-
si transfer
23
transfer inovasi rencana
kerja
transfer
penerima
Peningkatan kapasitas dilakukan pada
instansi/ unit asal dan instansi/ unitinstansi/ unit asal dan instansi/ unit
penerima pada level:
individu
organisasi
sistem
Best in
class
World class
24
Minimal
capacity
Marginal
performanc
e
Moderate
performanc
e
class
13. 05/11/2014
13
Aktor
.
Peran
Kapasitas
National
Hub
25
1. Untuk menjamin pelembagaan dan keberlanjutan inovasi
setiap Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah
wajib membuat dasar hukum inovasi dan menyediakan
program serta anggaran yang didukung dengan sistem
pengembangan inovasi yang memadai.
2.Pelembagaan inovasi dilakukan dengan membentuk
simpul dan kolaborasi secara nasional dikoordinasikan
oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi.
3. Pembentukan simpul kolaborasi secara nasional
ditetapkan dengan keputusan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.
26
14. 05/11/2014
14
1 Pemantauan dilakukan terhadap perkembangan1. Pemantauan dilakukan terhadap perkembangan
kemajuan ruang lingkup pembangunan inovasi
pelayanan
2. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi bekerja sama dengan pihak
terkait melakukan pemantauan secara rutin dan
evaluasi secara periodikevaluasi secara periodik.
3. Perbaikan terus menerus (continuous improvement)
27
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
melakukan pembinaan dalam pelaksanaan pedoman ini serta
l k k t d l i tik k b h ilmelakukan pemantauan dan evaluasi guna memastikan keberhasilan
pelaksanaan pembangunan dan pengembangan inovasi pelayanan
publik.
Setiap Pimpinan Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah yang
mempunyai inovasi pelayanan publik agar memberikan fasilitasi
kepada Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah lain untuk
bersedia mentransfer inovasinya.
Setiap Pimpinan satuan kerja di lingkungan Kementerian/Lembaga
dan Pemerintah Daerah yang menginginkan transfer inovasi dari
Kementerian/ Lembaga dan Pemerintah Daerah lain agar diberikan
kesempatan yang luas oleh Pimpinan Kementerian/Lembaga dan
Pemerintah Daerahnya.
Fasilitator dalam rangka pelaksanaan transfer dikoordinasikan oleh
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
bekerjasama dengan jaringan inovasi pelayanan publik.
28