GY 4.sayi.pdf

GüvenlikYönetimi
ÖZEL GÜVENLİK SEKTÖRÜNÜN SESİ n İKİ AYDA BİR YAYINLANIR HAZİRAN - TEMMUZ 2013 SAYI: 4
Genel kolluk özel güvenlik ilişki
Stadyum ve üniversitelerde
nihai çözüm
Davlumbaz ve pişirme
cihazlarında yangın riski
Yapısal kablolama
Avrupa Özel Güvenlik
Sektörü ve CoESS
ÖZEL GÜVENLİK FEDERASYONU YAYINIDIR
ÖZEL
GÜVENLİK
SEKTÖRÜNÜN
SESİ
HAZİRAN
-
TEMMUZ
2013
SAYI:
4

4 BAŞKANDAN
6 EDİTÖR
8 GÜNCEL
Sektör ile ilgili kısa haberler
24 KÖŞE / Hayata Bakış
Hedef belirlemek
KAPAK KONUSU
26 CoESS | Avrupa Güvenlik
Hizmetleri Konfederasyonu
28 “Uluslararası güvenlik bağını
CoESS oluşturacaktır”
SEKTÖRDEN
46 “Fiyat ve hizmet kalitesi aynı yönde
hareket eder”
50 “Pazar daha da büyüyecek”
ELEKTRONİK GÜVENLİK
52 Yeni nesil perakende tabletleri
ve iDisplay Tower
54 IP CCTV sistemlerinde kayıt
yöntemleri ve güncel teknolojiler
56 Yeni profesyonel HD
IP kamera serisi
58 Hırsızlara karşı akıllı koruma
60 Yeni full-HD i-pro smartHD network
kamera
62 Yeni WiseNetII işlemci ve full HD
kameralar
BİLGİ GÜVENLİĞİ
64 Yapısal kablolama
26 72
66
i çindekiler

GÜVENLİK HİZMETİ
66 Stadyum ve üniversitelerde
nihai çözüm
72 Genel kolluk özel güvenlik ilişkisi
80 6331 saylı İş Sağlığı ve Güvenliği
Yasası ve sıkıntılar
84 Avrupa ülkeleri karşılaştırmalı özel
güvenlik mevzuat ve uygulamaları
88 Özel güvenlik sektörüne hızlı bir
bakış
90 Teröristleri kapana düşürmek
94 Uluslararası terör
96 Özel güvenlik kanununun
9. yıldönümü üzerine
YANGIN GÜVENLİĞİ
98 Davlumbaz ve pişirme cihazlarında
yangın riski
102 Otokar test ve simülasyon odası
yangın ve gaz algılama sistemi
106 Mağazalardan havalimanlarına
yangın algılama çözümleri
FUARA DOĞRU
108 IFSEC Istanbul’a geri sayım başladı
111 ABONE FORMU
112 SARI SAYFALAR
108
84
Haziran - Temmuz 2013
Özel Güvenlik Federasyonu adına
imtiyaz sahibi
O. Oryal ÜNVER
Yürütme Kurulu
O. Oryal ÜNVER
İsmail UZELLİ
Murat KÖSEREİSOĞLU
Yusuf Vehbi DALDA
Genel Yayın Yönetmeni
Devrim BOZKURT
devrimbozkurtt@gmail.com
Danışma Kurulu
Alp SAUL
Doç. Dr. Gazi UÇKUN
Füsun KOCAMAN
Gültekin FİŞEK
Hakan ÖZALP
İsmail UZELLİ
Murat KÖSEREİSOĞLU
Okyay ŞENTÜRK
O. Oryal ÜNVER
Prof. Abdurrahman KILIÇ
Taner ALBAYRAK
Yusuf Vehbi DALDA
Grafik Tasarım ve Baskıya hazırlık
Derya BARUTÇU
deryabarutcu@gmail.com
Çeviri
Füsun KOCAMAN
Yayın Türü
Yerel Süreli Yayın
iki ayda bir yayınlanır.
Yönetim Adresi
Arkhe Tanıtım Hizmetleri
1421/1 Sok. No: 42 Daire: 6
Gazi Mah. Sultangazi / İstanbul
Tel: 0533 413 78 08
Baskı
Sanat Çevresi Matbaacılık
Yayıncılık Ltd. Şti.
info@sanatcevresi.com
Özel Güvenlik Sektörünün sesi Güvenlik Yönetimi Dergisi, sektörü
bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Bu dergide yer alan her türlü
haber, bilgi ve yorumlar; güvenilir olduğuna inanılan kaynaklar
tarafından hazırlanmış araştırma raporları, değerlendirmeler, atıflar,
çeviriler ve istatistikî verilerden derlenmiştir. Dergide yer alan tüm
reklamların sorumluluğu firmalara, yazılardaki ve söyleşilerdeki
görüşler sahibine aittir.
Dergide yer alan yazılar izin alınmadan ve kaynak gösterilmeden hiçbir
şekilde kullanılamaz.
tanıtım hizmetleri
1421/1 Sok. No: 42 D: 6 Gazi Mah. Sultangazi / İstanbul
Tel: 0533 413 78 08 Faks: 0212 627 47 67
GüvenlikYönetimi
ÖZEL GÜVENLİK SEKTÖRÜNÜN SESİ n İKİ AYDA BİR YAYINLANIR

BAŞKAN
CoESS üyesi
34 ülkeden 27’si
Avrupa Birliği
üyesidir. Aralarında
Türkiye’nin de
bulunduğu 23 üye ise
CoESS bünyesinde
aktif olarak görev
almaktadırlar.
d
Değerli okurlarımız;
Bu sayımızda sizlere Avrupa Özel Güvenlik Sektörünün en güçlü
sivil toplum kuruluşu olan CoESS (Confederation of European
Security Services) ve Avrupa Özel Güvenlik Sektörünü tanıtmak
istiyoruz. Hali hazırda CoESS üyesi 34 ülkeden 27’si Avrupa Birliği
üyesidir. Aralarında Türkiye’nin de bulunduğu 23 üye ise CoESS
bünyesinde aktif olarak görev almaktadırlar.
GÜSOD; CoESS bünyesinde yer alma talebini Ekim 1999’da yap-
mış, bu talep sonrası çok kısa bir süre sonra da olumlu yanıt alarak
ve Ocak 2000 yılında da CoESS üyeliğine kabul edilmiştir.
Avrupa Özel Güvenlik Sektörünün yapılandırılması bağlamında
Ulusların kendi güvenlik politikaları ile global güvenlik yaklaşımları
arasındaki bağı oluşturan CoESS; Avrupa’ da 50.000 özel güvenlik
şirketi ile 34 Ülkede istihdam edilen 2 Milyon’dan fazla çalışanının
entegrasyonunu da ifade etmektedir. Bu organizasyonun başarılı ol-
masındaki en önemli kriterler; hiç şüphesiz dengeli, uyumlu ve etkin
Avrupa yasal düzenlemelerinin hayata geçirilmesi ile standartların
oluşturulmasından geçmektedir.
CoESS’in bu oluşum ve yapılanmanın merkezinde yer alarak hiç
şüphesiz Avrupa özel güvenlik sektörünün gelişimine; geçmişte
olduğu gibi bundan sonra da büyük katkılar sağlayacağına olan
inancımız tamdır.
CoESS’e üyelik sürecimizde Securitas Türkiye Ülke Başkanı Murat
Kösereisoğlu, Hakan Özyerli ve TOBB Özel Güvenlik Hizmetleri
Meclis Başkanı Hasan Gazi Özer’in desteklerini, bu vesile ile bir kez
daha ifade etmek istiyorum.
2010 yılında CoESS üyeliğimizin 10.yılını CoESS Başkanı Marc
Pissens‘in de katılımı ile kutladık. Türkiye özel güvenlik sektörünün
temsilcileri olarak ülkemizde özel güvenlik sektörüne katkı sağlamak
üzere CoESS ile olan bağımızı kuvvetlendirerek sürdürmeye devam
edeceğiz.
CoESS ve GÜSOD
birlikteliği
O. Oryal ÜNVER
ÖGF ve GÜSOD Yönetim
Kurulu Başkanı
4 n GüvenlikYönetimi Haziran 2013

EDİTÖR
a
CoESS, Avrupa
Birliği’nin 18 üye
ülkesini ve toplam 25
Avrupa ülkesini temsil
etmektedir ki bu; 51,559
özel güvenlik firması
ve 2,085,021 personele
tekabül etmektedir.
Avrupa özel güvenlik
endüstrisi yıllık, yaklaşık
34,283.9 milyon Euro’luk
iş hacmine sahiptir.
Merhaba...
Devrim BOZKURT
devrimbozkurtt@gmail.com
Avrupa’daki özel güvenlik hizmetleri sektörünün menfaat-
lerini korumak üzere 1989 yılında kurulmuş olan CoESS
(Avrupa Güvenlik Hizmetleri Konfederasyonu); 27 ulusal
özel güvenlik şirketleri derneklerini bünyesinde toplayan
tek şemsiye organizasyondur. Avrupa’da kurulmuş çok
uluslu büyük firmalar tarafından aktif olarak destekle-
nen ve aynı zamanda Avrupa Parlamento’su ve Avrupa
Birliği’ne bağlı diğer organizasyonlarla da yakın çalışan
CoESS; AB tarafından Avrupa Antlaşmaları doğrultusun-
da, sektördeki sosyal ortak olarak tanınmaktadır. CoESS,
Avrupa Birliği’nin 18 üye ülkesini ve toplam 25 Avrupa
ülkesini temsil etmektedir ki bu; 51,559 özel güvenlik
firması ve 2,085,021personele tekabül etmektedir. Avrupa
özel güvenlik endüstrisi yıllık, yaklaşık 34,283.9 milyon
Euro’luk iş hacmine sahiptir. Özel güvenlik hizmetleri, son
20-30 yılda küresel ve çok yönlü bir sektör haline gelmiştir.
Bu sayımızda kapak konumuzu CoESS’e ayırdık. CoESS
Başkanı Marc Pissens ve CoESS Genel Sekreteri Hilde De
Clerck ile CoESS hakkında bilginin yanı sıra; Avrupa’daki
özel güvenlik hizmetleri sektörünün durumu, ekonomik
durumun sektöre etkisi, yasal düzenlemeler, güvenlik
modelleri, personel kalitesi ve eğitim, yaşanılan sorunlar ve
önümüzdeki döneme ilişkin hedefler ve CoESS’in vizyonu-
nu konuştuk. Önemli tespitlerin ve değerlendirmelerin yer
aldığı bu röportajı ilgiyle okuyacağınızı düşünüyorum.
Sektörden sayfalarımıza ise bu sayıda; ISS Türkiye
CEO’su Cavit Habib ve Biges Güvenli Hayat Teknolo-
jileri A.Ş. Genel Müdürü Serkan Gökşen’i konuk ettik.
Bu röportajlarımızda da sektöre dair sıkıntılar ve çözüm
önerileri başta olmak üzere önemli tespitler yer alıyor.
Başta elektronik güvenlik, güvenlik hizmeti, bilgi güvenliği
ve yangın güvenliği sayfalarımız olmak üzere diğer disiplin
başlıklarımız da her zaman olduğu gibi teknik yazılar,
makaleler, çeviri yazıları ve sektörden
haberlerle dolu…
Güvenli günler dileğiyle…
Devrim Bozkurt

GÜNCEL
Güvenlik Servisleri Organizasyon Bir-
liği Derneği’ nin Olağan Genel Kurul
toplantısı, 16 Mayıs 2013 Perşembe
günü saat 16.00’da Point Barbaros
Hotel’de gerçekleştirildi.
Yapılan seçimlerde;
• Yönetim Kurulu Asıl Üyeliklerine;
Murat Kösereisoğlu, Levent Güler,
Cavit Habib, Beri Koronyo, Sarp Tar-
hanacı, Onur Koca ve Oryal Ünver,
• Yönetim Kurulu Yedek Üyeliklerine;
Okan Doğramacılar, Alper Canpolat,
Levent Oskay, Kürşat Kurt ve Haluk
Ertan,
• Denetim Kurulu Asıl Üyeliklerine;
Hasan Gazi Özer, Taner Canko ve
Cevat Turan,
• Denetim Kurulu Yedek Üyeliklerine;
Bora Doğualp, Kurtuluş Dönmezler
ve Semih Yeşilbursa seçildi
GÜSOD Olağan Genel Kurul Toplantısı icra edildi
13-16 Mayıs tarihleri arasın-
da Birmingham’da gerçek-
leştirilen ve 28,992 ziyaretçisi
ile 2011 yılına oranla %3
büyüyen IFSEC Internati-
onal, yükselen başarısını bir
kez daha kanıtladı. IFSEC
International, yeni döne-
me Haziran 2014’te NEC
Birmingham’dan ExCel
Londra’ya taşınarak girecek.
Yeni ürünlerin, teknolojilerin,
hizmetlerin ve çözümlerin
tanıtıldığı, %32 oranında son
kullanıcı ve %68 oranında
ticari ziyaretçi ağırlayan
IFSEC International, 2014
yılında Londra’ya taşınmaya
hazırlanırken, stand alanları-
nın %87’den fazlası şimdiden
doldu.
Organizasyon yöneticisi
Charlie Cracknell; mevcut ka-
tılımcıların %87’sinin IFSEC
2014 Londra’ya katılımlarını
onayladıklarını ve IFSEC
International’ı dünyanın gü-
venlik merkezi yapmak adına
mükemmel bir konumda
bulunduklarını belirtti.
IFSEC International
2014’te Londra’da
“Özel Dedektiflik
Profesyonel
Araştırmalarda Yenilikler”
konferansı gerçekleşti
Özel Dedektifler Derneği tarafından “özel dedek-
tiflik mesleğinin” tanıtımı amacıyla Üniversitelerin
Özel Güvenlik ve Koruma Programlarında yürü-
tülmekte olan etkinliklerden bir yenisi 09.05.2013
tarihinde Gaziantep Üniversitesi Oğuzeli Meslek
Yüksek Okulunda “Özel Dedektiflik / Profesyonel
Araştırmalarda Yenilikler” konulu konferans düzen-
lendi.
Gaziantep Üniversitesi Oğuzeli MYO Öğretim
Görevlisi Bayram Karakurt’un organize ettiği ve
Oğuzeli Belediye Salonu’nda gerçekleşen konferansa
başta özel güvenlik bölümü öğrencileri olmak üzere
üniversitenin çeşitli bölümden toplam 180 katılım-
cıya çeşitli konularda bilgiler verildi. Açılışını MYO
Müdürü Yrd. Doç. Dr. Necip Fazil Yılmaz’ın yaptığı
konferansta Yusuf Vehbi Dalda, İsmail Yetimoğlu,
Esen Yücel ve Murat Sevinç “Türkiye’de Özel De-
dektiflik” alanında yapılan çalışmaları aktardı.
Özel Dedektifler Derneği ile Üniversiteler arasında
imzalanan işbirliği protokolü çerçevesinde 2011
yılında Kocaeli Üniversitesinde başlatılan “Özel De-
dektiflik Eğitim ve bilgilendirme konferansları serisi
Karabük ve Uludağ Üniversitelerinde devam ediyor.
MYO’larında gelen yoğun talepleri doğrultusunda
bu tür etkinliklerin, önümüzdeki dönemde de yurdun
değişik yörelerinde sürdürüleceği belirtildi.

GÜNCEL
Emniyet Genel Müdürlüğü-Polis
Akademisi-Türk Patent Enstitüsü ve
UTSAM ((Uluslararası Terörizm ve
Sınıraşan Suçlar Araştırma Merkezi)
işbirliğiyle düzenlenen “Fikri ve Sınaî
Mülkiyet Suçlarıyla Mücadele: Yeni
Trendler ve İşbirliği Çalıştayı 15-16 Mayıs
2013 tarihleri arasında Ankara Ramada
Plaza’da gerçekleşti.
Toplantıya, Emniyet Genel Müdürlüğü
ilgili daireler (Güvenlik, KOM ve Siber
Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı), Polis
Akademisi Başkanlığı, Kültür ve Turizm
Bakanlığı Telif Hakları Genel Müdür-
lüğü, Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı,
TOBB -Özel Güvenlik Hizmetleri Sektör
Meclisi, Patent ve Marka Vekilleri Sektör
Meclisi temsilcileri, Cumhuriyet Savcısı-
Ankara (Fikri ve Sınai Haklar Soruşturma
Bürosu),Yargıtay 7.Daire Tetkik Hâkimi,
Maliye Bakanlığı Masak, Vergi Dene-
tim Kurulu Başkanlığı ve Gelir İdaresi
Başkanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Gümrük
ve Ticaret Bakanlığı Gümrük Muhafaza
Müdürlüğü ve Gümrükler Genel Müdür-
lüğü, Adalet Bakanlığı-Avrupa Birliği Ge-
nel Müdürlüğü, Gıda Tarım ve Hayvan-
cılık Müdürlüğü-AB ve Dış ilişkiler Genel
Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı-Türkiye
İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, Ulaştırma
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı-Ha-
berleşme Genel Müdürlüğü, Jandarma
Genel Komutanlığı, Gıda ve Kontrol
Genel Müdürlüğü, ICC (Milletlerarası
Ticaret Odası)Türkiye Milli Komitesi,
YAYFED, Bursa, Ankara, İzmir, Samsun,
Antalya, Elazığ Güvenlik Şube Müdürleri
ve Utsam’dan 60 kişi katıldı.
Toplantı Utsam Başkanı Süleyman
Özer’in açılış konuşması ile başlarken; Po-
lis Akademisi Araştırma Merkezi Başkanı
Aytekin Geleri, TOBB Genel Sekreter
Yardımcısı Türkeş Özcan, Telif Hakları
Genel Müdür Yardımcısı Özgür Semiz,
Türk Patent Enstitüsü Başkan Yardımcısı
Ahmet Kocan, Emniyet Genel Müdür
Yardımcısı İsmail Baş konuyla ilgili konuş-
malar yaptı.
I. oturumda; Hülya Çetin - “Fikri
Mülkiyet Haklarının Korunması ve
Türk Yargısı, Meriç Kelleci - “Türkiye
Gümrüklerinde Fikri Mülkiyet Hakları
Uygulamaları”, Jn. Binbaşı Haydar İrban
- “Jandarma’nın bu alanda yaptığı çalış-
malar”, Servet Deniz Kalem - “Emniye-
tin bu alanda yaptığı çalışmalar” kurum
sunumları yapıldı.
II. oturumda; Fikri ve Mülki Hak
Suçlarındaki Yeni Trendler, III ve IV
.
oturumlarda; FSMS Türleri, Yöntemleri,
Kolaylaştıran Faktörler ve Potansiyel Risk-
ler, V
. oturumda; FSMS ile Mücadeleye
İlişkin Tespitler, VI. oturumda; FSMS ile
Mücadeleye İlişkin Öneriler ve kapanış
oturumunda da FSMS ile Mücadele Ala-
nında İşbirliğine İlişkin Öneriler tartışıldı.
Fikri ve Sinai Mülkiyet Suçlarıyla Mücadele
“Yeni Trendler ve İşbirliği Çalıştayı”
İtalya Özel Dedektifler Federasyonu
FEDERPOL’un 57. Ulusal Genel
Kongresi ve Uluslararası Özel Dedektif
Denekleri Federasyonu- IKD’nin Özel
Gündemli Toplantısı 24-27 Mayıs 2013
tarihleri arasında Grand Hotel Duca
d’Este Tivoli-Roma’da yapıldı.
Türkiye’den ÖDD - Özel Dedektifler
Derneği adına Onursal Başkan Yusuf
Vehbi Dalda’nın katıldı toplantıya IKD
üyesi 15 ülkeden delege ile İtalyan
Federpol’e üyesi toplam 125 delege
biraraya geldi.
24 Mayıs 20013 Perşembe günkü
açılış seansında yerli ve yabancı çeşitli
özel ve resmi kurumdan 15 seçkin kişi
özel dedektifliğin değişik alanlarında
konuşmalar yaptılar. Öğleden sonraki
IKD özel gündemli toplantıda IKD’nin
kuruluşundan bugüne kadar geçen sü-
rede yapılan çalışmalar, EPİC Projesi ve
Leonardo da Vinci Hayat Boyu eğitim
projesi hakkında detaylı bilgilendirme
yapıldı.
Diğer taraftan özel dedektifliğin gelişimi
ve Avrupa Birliği ülkeleri arasında mev-
zuatın uyumlu hale getirilmesi ve tüm
ülkelerde uygulanacak ortak bir mesleki
eğitim rehberi hazırlanması, mesleğin
tanıtımı, yasal ve uygulamadan doğan
sıkıntıların giderilmesi için yapılacak ça-
lışma ve projeler tartışıldı. Özel dedek-
tifliğin , “Serbest profesyonel bir meslek
olduğu değerlendirilerek” Avrupa Birliği
direktiflerinde mesleğin tam tanımı ve
konumun net olarak belirlenmesi ama-
cıyla oluşturulan bir komite vasıtasıyla
Avrupa Birliği Parlamenterleri nezdinde
girişimde bulunulması kararlaştırıldı.
Kişisel verilerin korunması yasası
çerçevesinde özel dedektiflerin de
gazeteciler için olduğu üzere bilgi kay-
nağını açıklama zorunluluğu olmaması
gerektiği üzerinde duruldu ve Avrupa
Birliği bünyesinde bu alanda yapılacak
değişiklik çalışmalarında bu doğrultuda
girişimlerde bulunulmasının önemi dile
getirildi.
FEDERPOL’ün 57. Ulusal Genel
Kongresi gerçekleşti

GÜNCEL
Dünyanın dört bir köşesindeki özel de-
dektifler belli başlı bireysel ve kurum-
sal özel dedektif sivil toplum kuruluş-
ları; Dünya Özel Dedektifler Derneği
(WAD), Özel Dedektifler Konsülü ve
Uluslararası Özel Dedektif Dernekleri
Federasyonu (IKD) şemsiyeleri altında
bu yıl, 24-28 Nisan 2013 tarihleri
arasında Londra’da toplantı.
Uluslararası Özel Dedektif Dernekleri
Federasyonu yıllık genel kurulu 26
Nisan 2013 Cuma günü Sherlock Hol-
mes Oteli’nde gerçekleşti. Toplantıya
Türkiye’den Özel Dedektifler Dernek
Başkanı İsmail Yetimoğlu ve Onursal
Başkan Yusuf Vehbi Dalda’nın da
yer aldığı üye ülkelerden 30 delege
katıldı.
3 yıl süreli Federasyon yeni yönetim
kurulu seçimin yanı sıra sonraki yıl-
larda IKD toplantı yerlerinin, 2014
Fransa/Paris ve 2015 İspanya /
Barcelona’da olacağı kararlaştırıldı.
1913 yılında kurulmuş olan The
Association of British Investiga-
tors (İngiltere Özel Araştırmacılar
Derneğinin) 100. yılı kutlanırken, bu
münasebetle bu yılkı etkinliklere yu-
karıdaki kardeş dernekler de katıldı
ve özel gündemli çalışmalar gerçek-
leştirildi. Yine İngiliz-Londra Polis,
Milli Sahtekârlık İstihbarat Bölü-
münden Emniyet Amiri Dave Clark
misafir konuşmacı olarak ekonomik
suçlar konusunda bir sunum yaptığı
toplantıda, özel dedektiflik mesleki
gelişmesi ve eğitimleri konularında
çok sayıda konuşmacı sunumlar yap-
tı. Bu vesileyle etkinliklerin yapıldığı
mekânda
IKD – Uluslararası Özel Dedektifler Dernekleri
Federasyonu Toplantısı gerçekleşti
Güvenlik araştırması programının,
endüstri destekli projelerinin en
büyüklerinden biri, AB’nin Akdeniz
ve Güney Atlantik kıyılarında resmi
makamların AB güney deniz sınırla-
rında araştırma yapma kabiliyetini
test etme amaçlı olarak yürütülmek-
te olup, bu yıl içinde teknoloji göste-
rimleri için hazırlıklarını hızlandırdı.
Projenin amacı, bir “sistemler
sistemi” oluşturarak, üye ülkelerdeki
sahil güvenlik, çevre ve balıkçılık
kontrol ajansları, donanmalar, güm-
rük ve göçmen ofisleri gibi pek çok
değişik yapıda kamusal son kullanıcı
arasında veri ve işletme resimleri-
nin sorunsuz bir şekilde alışverişini
gerçekleştirmek.
PERSEUS (“Protection of Euro-
pean seas and borders through the
intelligent use of surveillance”) ola-
rak isimlendirilen “Avrupa Denizleri
ve Sınırlarının Yetenekli Gözetleme
Teknikleri Aracılığıyla Korunması”
projesinin toplam bütçesi 43.6 milyon
Euro’nun %62’si (27 milyon Euro)
AB tarafından sağlanıyor. Projenin 12
ülkeden 29 ortağı bulunuyor ve süreçte
yolun yarısına ulaşıldığı düşünülüyor.
İki yıllık araştırmadan sonra, projede
görev alan endüstri uzmanları, tüm
oyuncuları birbirine bağlayacak siste-
min tam olarak nasıl olması gerektiğini
iyi anladıklarını, dolayısıyla teknoloji-
lerini AB’nin güney sahilinde senaryo
bazlı tatbikatlar aracılığıyla sergilemeye
hazır olduklarını belirttiler. Mart
ayında Madrid’deki DG-ENTR çalış-
tayında PERSEUS’un proje koordi-
natörü Fernando Barbero Fernández,
“Yapmak istediğimiz tatbikatlara ilişkin
içerikleri, senaryo metinlerini, tarih ve
mekanları, ulusal varlıkların kullanı-
ma uygunluklarını da hesaba katarak
tanımladık. Böylece, “sistemlerin
sistemi”nin tam olarak nasıl işlemesi
gerektiğini biliyoruz.” demişti.
Hacmi, sisteme dahil olan oyuncuların
sayısı, teknolojik hedefler ve hepsin-
den önce birçok kamusal iştirakçi
için ortak bilgi ve operasyonel ortam
oluşturmayı amaçlayan uygulama-
ların potansiyel kapsamı açısından
bakıldığında PERSEUS çok iddialı
bir projedir. 22 üye ülkenin denize
kıyısı olduğu -üçte ikisinin AB sınır-
larını oluşturduğu– ve bunların 900
tanımlanmış deniz sınırı geçiş noktası
barındırdığı, AB nüfusunun %40’ının
deniz kıyısına yakın ikamet ettiği ve
denizciliğe ilişkin faaliyetlerin AB’nin
toplam ulusal gelirine (GDP) yaklaşık
500 milyar Euro’luk katkıda bulun-
duğu göz önüne alındığında, projenin
ekonomik ve demografik yönden de-
ğerinin büyüklüğü anlaşılabilmektedir.
Barbero, ilk teknik gösterimlerin
2013’ün ikinci yarısında gerçekleşe-
ceğini, üç tanesinin Kanarya Adaları,
İspanya’nın Cebelitarık bölgesi ve
Akdeniz’in merkez batısında farklı
senaryolarla yapılacağını bildirmiştir.
“Denizcilik Gözetleme Güvenlik Araştırması”
projesi tatbikata hazırlanıyor

GÜNCEL
TOBB Türkiye Özel Güvenlik Hizmetleri Meclisi toplandı
TOBB Türkiye Özel Güvenlik Hiz-
metleri Meclisi 24.04.2013 tarihinde
TOBB İstanbul Hizmet Binası’nda
Meclis Başkan Yardımcısı Oryal
Ünver’in başkanlığında toplandı.
Toplantıda önceden belirlenmiş
gündem maddeleri ile Emniyet
Genel Müdürlüğü’nün hazırladığı ve
üzerinde halen çalışmaların sürdürdü-
ğü yeni Özel Güvenlik Yasa Tasarısı
görüşüldü.
Toplantıya Meclis üyelerinin yanı sıra
Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Gü-
venlik Daire Başkanı Yusuf Karababa,
Özel Güvenlik Daire Başkan Yardım-
cısı İbrahim Erbaba, İstanbul Özel
Güvenlik Şube Müdürü Abdullah
Gül, Özel Güvenlik Hizmetleri Şube
Müdürü Mehmet Sarıbuva, Komiser
Yardımcısı Erhan Akkuzulu ve Polis
Memuru Çetin Tosun da katıldı. Em-
niyet Genel Müdürlüğü yetkilileri yeni
Özel Güvenlik Yasa Tasarısı hakkında
Meclis Üyelerine bilgilendirme sunu-
mu yaptılar ve ayrıca sektörün özellikle
genel kollukla ilişkilerinde yaşadıkları
sorunları dinleme ve çözüm yollarının
ne olacağı, neler yapılabileceği konu-
larında görüş alışverişinde bulundular.
Ayrıca dile getirilen sorunları çözmek
için gayret göstereceklerini ve kendi
konuları dışında kalan ama sorunlu
olan bazı uygulamaları da muhatapları
ile görüşerek çözmeye çalışacaklarını
bildirdiler.
Öte yandan toplantıda, Meclis Başkanı
Hasan Gazi Özer’in TBMM Haber-
leşme ve Özel Hayatın Gizliliğine İliş-
kin İhlalleri Araştırma Komisyonuna
davet edilmesi ve Komisyona yaptığı
sunum ve açıklamalarla ilgili Meclisin
bilgilendirmesi de söz konusu oldu.
Meclis Başkan yardımcısı Oryal Ünver
sektörün ileriye gidebilmesi, gelecekle
ilgili doğru kararların alınabilmesi
ve sektöre doğru yön verilebilmesi
için sağlıklı istatistiki bilgiye ihtiyaç
olduğunu ve mevcut durumda sadece
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından
tutulan istatistiki kayıtlara ulaşılabildi-
ğini ancak daha kapsamlı bir veri ban-
kasının oluşturulması gerektiğini, bunu
için de sektör tarafından bilgilerin
saklanmadan paylaşıma açılmasının
zorunlu olduğunu söyledi.
Toplantıda özellikle elektronik güvenlik
konusunda yaşanan sıkıntılar, ihlaller
vurgulandı. Meclis Üyesi İsmail Uzelli,
Türkiye’nin bu konuda bir gümrük
rejiminin olmadığını, özel güvenlik
sektörünün elektronik güvenlik ala-
nında kullanılan cihazların ithalinden,
satışına montajına, çalıştırılmasından
ve sürekliliğinin sağlanması için gerekli
servis hizmetine ve elektronik güvenlik
sayesinde elde edilen bilgilerin saklan-
ması, kimlere verilmesi veya verilme-
mesi gerektiğine kadar birçok konuda
belirsizlikler, denetimsizlikler ve kayıt
dışılık söz konusu olduğunu, sektörde
kaç firma kaç personel çalıştığının dahi
kesin olarak bilinemediğini dile getirdi.
Bu konularda mutlaka bir düzenleme
yapılması gerektiğini belirtti. Emniyet
Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik
Daire Başkanı Yusuf Karababa konu-
nun tüm tarafları ile ve her boyutuyla
inceleneceğini bildirdi. Sunumların
uzun sürmesi ve Yeni Yasa Tasarısının
her maddesi üzerinde görüş alışveri-
şinde bulunulması nedeniyle toplantı
gündem maddelerinden bazıları bir
sonraki toplantıya bırakıldı. Meclis
Başkan Yardımcısı Oryal Ünver’in
tüm katılımcılara teşekkür etmesi ile
toplantı sona erdi.
METPROM Projesi’nin 3.toplantısı,
Proje ortaklarının katılımı ile 15-17
Nisan 2013 tarihleri arasında World
Maritime University / Malmö – İsveç
ev sahipliğinde icra edildi. Toplantıya
GÜSOD temsilcileri olarak Yönetim
Kurulu Başkanı Oryal Ünver ve Füsun
Kocaman katıldılar.
METPROM, AB’nin Yaşam boyu
Öğrenme Programı kapsamında, Liman
Güvenliği konusunda mesleki eğitim ve
öğretimi geliştirmek amacıyla AB tara-
fından kaynak sağlanan bir Leonardo
Da Vinci Projesidir.
Toplantıda projenin ilerleme durumu-
nun değerlendirilmiş ve World Maritime
University (WMU) in konuya ilişkin uygu-
lama örnekleri yerinde incelenirken, Pro-
jenin bir sonraki toplantısı Almanya’da
Wismar University’de icra edilecek.
METPROM Projesi’nin 3. Toplantısı yapıldı

GÜNCEL
ÖDD 3. Olağan Genel Kurulu, 18 Ma-
yıs 2013 ÖDD Merkezi’nde gerçekleş-
tirildi. Kurulda; ÖDD’nin kuruluşun-
dan beri sürdürülen Özel Dedektiflik
Yasası’nın çıkartılması, Uluslararası
Meslek Standartları ve Etik Kuralları-
nın uygulanması, üniversitelerde özel
dedektiflik eğitimi, kamu kurum ve
kuruluşları ile yürütülen ortak projeler,
mesleki birlik faaliyetleri içerisinde
güvenlik amaçlı fuar organizasyonları,
ulusal ve uluslararası etkinliklerde dü-
zenlenen seminer ve konferanslar, IKD
faaliyetlerine katılım ve diğer ülkelerde
faaliyet gösteren “Özel Dedektifler
Dernekleri” ile ortak ilişkiler konula-
rında yapılan çalışmalar olumlu yönde
değerlendirilmiş olup devam ettirilmesi
yönünde kararlar alındı.
ÖDD 3. dönem yönetim kadrosu ise
aşağıdaki şekilde belirlendi.
• Yönetim Kurulu Başkanı:
İsmail Yetimoğlu,
• Başkan Yardımcısı:
Ayla Yorulmaz,
• Genel Sekreter:
Y. Murat Söylemez,
• Muhasip:
Serkan Koç,
• Hukuk Danışmanı:
R. Oya Söylemez.
• ÖDD Denetleme Kurulu:
Zeynel Karaca (D. Kurul Başkanı),
Ufuk Çekmeceliğil (Üye),
Zaide Çığırgan (Üye).
• ÖDD Etik Kurul:
Y. Murat Söylemez (Etik Kurul
Başkanı), Y. Vehbi Dalda (Üye),
C. Gazi Uçkun (Üye)
• Eğitim ve Planlama Kurulu:
Yusuf Vehbi Dalda (EPK Başkanı),
C. Gazi Uçkun, R. Oya Söylemez,
Ayla Yorulmaz, Kadir Yetimoğlu.
• IKD Delegesi: Y. Vehbi Dalda,
İsmail Yetimoğlu, Ayla Yorulmaz.
• ÖGF – Özel Güvenlik Federas-
yonu Delegeleri: Yusuf Vehbi Dalda,
İsmail Yetimoğlu, Ayla Yorulmaz,
Yusuf Murat Söylemez, Serkan Koç,
Ceylan Gazi Uçkun, Esen Yücel,
Murat Sevinç.
Romanya’nın Avrupa Parlementosu
üyesi Monica Macovei, üye ülkelerin
terörizm, para aklama ve diğer suç
eylemlerine son verebilmek için “parayı
izleme” konusuna ağırlık vermelerinin
önemini vurguladı. Parlementonun
suç gelirlerine el koyma ve dondurma
konulu dosyasında raportör olan Ma-
covei, vegi “cennet”lerinin kapatılması
konusunun ciddiyetine de değindi.
Bu konularda AB seviyesinde önlem
alınması gerektiğini, çünkü şu anda
üye ülkelerin her birinde yasaların
farklı olması nedeniyle paraya el koyma
konusunda yetersiz kaldıklarını belirten
Macovei, Birleşmiş Milletlere göre suç
gelirlerinin toplamının 2 trilyon Euro
olduğunun tahmin edildiğini ekledi.
“Aslında ben toplam rakamın daha
fazla olduğunu tahmin ediyorum ve biz
ancak %1 ini kurtarabildik. ‘Parayı izle”
prensibini daha etkili ve geniş çapta
uygulamalıyız ve yalnızca ceza muha-
kemeleri usulüyle sınırlı kalmamalıyız,
örneğin İrlanda, ABD ve İngiltere’de
olduğu gibi medeni usül hukuku
gereklerine göre de hareket etmeliyiz.”
diyen Macovei, şunları ekledi: “Paraya
el koyma yöntemi üç türlüdür, bunlar-
dan biri mahlemece hükme varılmış
suçlarda paraya el koyma şeklindedir ve
AB üyeleri bu yöntemi uygulamaktadır,
ancak burada miktar çok kısıtlı kalmak-
tadır çünkü paranın hiçbir kuşkuya
yer kalmaksızın suçta kullanıldığının
kanıtlanması gerekmektedir.”
Macovei, ikinci yöntemi genişletilmiş
el koyma olarak adlandırıyor ve bu
yöntem hakime suçlunun varlıklarının
yasadışı yollardan edinip edinmediğine
karar verme hakkı tanıyor. Macovei’nin
“Büyük Savaş” olarak adlandırdığı
sonuncu yöntem ise herhangi bir ceza
hükmü olmadan da el koymayı öneri-
yor ki üye ülkeler bu kadar ileri gitmeye
yanaşmıyorlar. Ancak Macovei’ye göre
organize suçlarla savaşmanın tek yolu
bu, çünkü onlar bu parayı kullanarak
daha fazla organize suç işliyorlar.
Macovei Der Spiegel’in Nisan sa-
yısında yayınlanan bir habere göre
16 ila 25 trilyon Euro’nun offshore
hesaplarda olduğuna dikkat çekerken,
Luxembourg’un bankacılıkta gizlilikten
vazgeçtiğini, İsviçre’nin daha duyarlı
hareket ettiğini ama Avusturya’nın
adeta bir duvar gibi davranıp işbirliğini
reddettiğini hatırlattı ve “Kirli paranın
nereye gittiğine dair yeterli kanıtı-
mız var ama biz kendi ülkelerimizde
gerekli tedbirleri almazsak AB dışındaki
ülkelere ve onların hükümetlerine baskı
yaparak vergi cennetlerinin önüne
geçemeyiz.” diye ekledi.
ÖDD 3. Olağan Genel Kurulu yapıldı
AB’ye organize suçlarda kullanılan
parayı izleme çağrısı

GÜNCEL
“Yolcu İsim Kaydı” (Passenger Name
Records -PNR) yolcuların beyan ettiği
ve hava taşıyıcıları tarafından rezer-
vasyon ve kayıt (check in) işlemleri
için kullanılan bir bilgidir. Bu bilgiler
yaklaşık 60 yıldır dünyanın her yerinde
gümrükler ve yetkili makamlarca
kullanılmaktadır. Ancak, günümüz
teknolojileri bu bilgilerin taşınmasını
kolaylaştırdığından, PNR daha da
yararlı bir bilgi haline gelmiş, terörizm
dahil pek çok suçla mücadelede kulla-
nılır olmuştur.
Avrupa Parlamentosu’nun Sivil
Özgürlükler Komitesi 24 Nisan 2013
tarihinde yaptığı oylamada, AB’nin
ABD uygulamasına benzer bir biçimde
havayolu yolcularının kişisel bilgilerinin
saklanması için önerdiği sistemi reddet-
miştir. Hava taşımacıları, AB’ye giriş ve
çıkışta rezervasyon ve kayıt (check in)
işlemleri için yolcuların isimlerini ya da
PNR’larını, adres, telefon numarası ve
kredi kartı detaylarını toplamaktadır.
2011 Şubat’ında, Komisyon hava
taşımacılarını yolcuların kişisel bilgi-
lerini AB ülkelerine vermeyi zorunlu
hale getirmek için bir girişimde
bulunmuş, bu yolla büyük suçların
ve terör saldırılarının önüne geçmek
ve suçluları tespit etmek, araştırmak
ve yargılamanın mümkün olacağı
görüşünü sunmuştur. Ancak, taslak
Parlemento’nun Sivil Özgürlükler
Komitesi’nce 30-25 oyla reddedilmiştir.
Yeşiller ve Avrupa Birleşmiş Sol/Kuzey
Yeşil Ortaklığı taslağın aleyhine oy ver-
mişler, Sosyalistler ve Demokratlar ve
Avrupa için Liberaller ve Demokratlar
Dayanışması üyeleri de kendilerine
destek vermiştir. Avrupa Halk Partisi ve
Avrupa Muhafazakarlar ve Reformcu-
lar tasarıyı desteklemişlerdir.
Yeşiller adına, içişleri ve sivil özgür-
lükler sözcüsü Jan Philipp Albrecht
tasarı konusunda şöyle konuşmuştur:
“Parlamenterler bugün burada vatan-
daşların temel haklarını ve hukuku ön
plana koyarak AB’nin PNR sistemini
reddetmiştir. Bu kadar geniş kapsamlı
bir sistem, AB’nin mahremiyet ve veri
koruma prensiplerine rağmen yolcula-
rın zorunlu alıkonmalarının ve kişisel
bilgilerinin incelenmesinin önünü aça-
caktır.” Tasarıya red oyu verenler, AB
temsilcisine teklifi bir kez daha gözden
geçirmesini önermişlerdir.
Diğer yanda, raportör Timothy Kirk-
hope (ECR, İngiltere) ve bazı diğer
Parlamenterler, oylamanın AB terörle
mücadele politikasına zarar vermesi
ihtimalinden kaygı duyduklarını dile
getirmişler ve konunun tam oylama
için Parlamento Komisyonu’na götü-
rülmesini istemişlerdir.
Sivil Özgürlükler Komitesi başkanı
Juan Fernando López Aguilar (Sos-
yalistler and Demokratlar, İspanya),
bundan sonra izlenecek yola karar ve-
rilmesi için konunun Parlemento’nun
Başkanlar Divanı’na sunulması gerekti-
ğini savunmuştur.
Avrupa Parlamentosu üyeleri AB yolcularının verilerinin
depolanması düzenlemesine karşı çıktılar
2011 yılında kurulan Özel Güvenlik
Federasyonunun ikinci Olağan Genel
Kurul Toplantısı; 30 Nisan 2013
tarihinde gerçekleştirildi.
ÖGF Yönetim Kurulu Başkanlığı’na
Oryal Ünver, Yönetimi Kurulu
Üyelikleri’ne ise Hasan Gazi Özer,
İsmail Uzelli, Alp Saul, Yusuf Vehbi
Dalda, Ali Aslan ve İlhami Beyhan
seçildiler.
Özel Güvenlik Sektörünün yeniden
yapılandırılmasının, önemli bir ihtiyaç
olduğu fikrinden hareketle Sektörün
geleceğine yönelik olarak Olağan
Genel Kurul Toplantısında aşağıdaki
kararlar alındı.
• Sektör standartlarının oluşturulması,
• Avrupa Birliği Ülkelerindeki uy-
gulamalara paralel hareket edilmesi
çalışmalarının yapılması,
• Kamu ile ilişkilerde yeni yaklaşımla-
rın ortaya konulması,
• Eğitim konularında yeniden yapı-
landırma ihtiyaçları ve bu kapsamda
Özel Güvenliğin alt alanlarında ihti-
saslaşmaya yönelik eğitim modellerini
geliştirilmesi,
• Mevcut yasa ve yönetmeliğin günü-
müz şartlarına uygun olarak revize
edilmesi çalışmaları,
• Çalışanların hakları ile memnuniyet-
lerinin sağlanması konusunda çalışma
yapılması ihtiyacı,
• Emniyet Genel Müdürlüğü, diğer
kamu ve kuruluşları, üniversiteler ve
bu alandaki diğer sivil toplum örgüt-
leri ile ahenkli ve koordineli çalışma
ihtiyacı,
• Sektörde faaliyet gösteren tarafların
mümkün olduğunca birlik beraberlik
halinde hareket etmelerinin sağlanması.
ÖGF Olağan Genel Kurul Toplantısı yapıldı

GÜNCEL
Eupol’ün son stratejik analizin-
deki bulgulara göre -2013 AB
Terörizm Durumu ve Eğilimi
Raporu – AB’de terör saldırıla-
rının toplam sayısının ve buna
bağlı tutuklamaların daha önceki
yıllara kıyasla 2012 yılında dikkat
çekici ölçüde arttığını göstermek-
tedir. Rapordaki bu ve diğer ilgili
bulgular terör tehdidinin Avrupa
için hala gücünü ve çeşitliliğini
koruduğuna işaret etmektedir.
Organize gruplar ve ağlardan,
giderek daha küçük ve AB içinde
üslenmiş gruplara, tek kişilik
teröristlere doğru bir yöneliş
olduğu ve Internet’in halen terör
eylemlerine kilit araç olarak hiz-
Hollanda hükümeti resmi ma-
kamlara, vatandaşların bilgisa-
yar ve sunucularının güvenlik
duvarını aşma, casus yazılım
kurma, kişisel postalarını okuma
ve hatta dosya silme gibi sibersuç-
larla mücadele amaçlı faaliyetler
kapsamında yetki veren yeni bir
yasa tasarısı önerdi.
Hollanda Güvenlik ve Adalet
Bakanı Ivo Opstelten’in imzasını
taşıyan tasarı, hizmetlerin bloke
met ettiği gözlenmektedir.
Bulgaristan’daki Burgas havaa-
lanına yapılan bombalı saldırı ve
Fransa’daki tek bir adamın ateş
açması sonucu 2012 yılında
14 kişinin hayatını kaybetmiş
olması, terörizmin AB ülkeleri ve
vatandaşları için ciddi bir tehdit
oluşturduğu gerçeğini gözler önüne
sermektedir. 2012 de Belçika,
Fransa ve Kuzey İrlanda’daki farklı
terör eylemlerinde üç kişi daha
yaşamını yitirmiştir.
Bu arada, giderek artan sayıda
radikal görüşlü AB vatandaşının
çatışma bölgelerine kayarak terör
eylemlerine katıldıkları görülmekte-
dir. Europol direktörü Rob Wainw-
edilmesi amacıyla kullanılmaları
durumunda araştırmacıların yurt-
dışındaki bilgisayar ve sunuculara
da girmelerine imkan sağlayacak.
Tasarıyı eleştirenler, bu önlemlerin
gereksiz ve tehlikeli olduğunu dile
getiriyorlar, ayrıca dünyanın başka
kesimlerindeki baskıcı hükümetle-
rin de benzer şekilde Hollanda’daki
sistemlere sızmalarını haklı kılacak
örnek teşkil etmesinden çekindikle-
rini belirtiyorlar.
Ancak, Opstelten şifrelemenin polis
için giderek büyüyen bir sorun
haline geldiğini söylüyor. Gmail,
Facebook ve Twitter gibi çevrimiçi
hizmetlerin kullanıcıların güven-
liklerini artırmak için daha fazla
şifreleme yoluna gittiklerine dikkat
çekiyor. Bits of Freedom kuruluşun-
dan Simone Halink BBC’ye verdiği
demeçte: “Hükümetin sibersuçlarla
savaşması elbette önemli ancak
right, “Bu insanların AB’ne terör
eylemleri gerçekleştirmek amacıyla
geri dönme ihtimallerinin yarattığı
kaygı giderek artmaktadır.” demek-
tedir. Bu açıdan, Sahel bölgesindeki
gelişmeler AB güvenliği bakımın-
dan çok önemlidir.
amları şu şekildedir:
• AB üye ülkelerinde 219 terörist
saldırısı (2011 yılında bu rakam
174 idi)
• 537 kişi AB içinde terörle ilişkili
suçlardan tutuklandı (2011 yılında
bu rakam 484 idi)
• AB’de 17 kişi terör saldırıları
sonucu hayatını kaybetti.
• 400 kişi terörle ilgili suçlardan
mahkemeye sevkedildi.
bu tasarı aceleye getirilmiş ayrıca
gereksiz, üstelik vatandaşlar için
yeni güvenlik riskleri yaratacaktır.”
diyor.
Yasanın getirdiği yetkileri kullan-
mak öncelikle bir hakim tarafından
onaylanmalı ve polis soruşturması
sırasında şifreli dökümanların
şifrelerini çözmeye yanaşmayan
şüphelilere yasal yaptırımlar uygu-
lanmalıdır.
Ayrıca yasa tasarısı, çocuk por-
nografisi ve terörizmi iki kilit alan
olarak ele almaktadır, ve çalınmış
verilerin yayınlamasını da yasadışı
bir eylem olarak değerlendirecek-
tir. Opstelten, sunucuları hizmet
veremez hale getirmeyi amaçlayan
saldırıları da (denial of service
attacks) hedef almayı planlamak-
tadır. Yasa taslağının yıl sonuda
parlementoda tartışmaya açılması
beklenmektedir.
Avrupa’da 2012’de terör saldırıları arttı
Hollanda yasası polise bilgisayar korsanlığı
yapma yetkisi verecek
Ivo Opstelten,
Güvenlik ve Adalet Bakanı

GÜNCEL
Bilişim konularında bütçe kesintilerine
gidilmesi AB’de endişe yaratıyor
GÜSOD ve GESİDER üyeleri yemekli
toplantıda bir araya geldi
AB diplomatik teşkilatında bilişim
güvenliği harcamalarında kesinti
planı, gizli belgelerle çalışan görevliler
arasında endişe yaratıyor. Avrupa Dış
Eylem Servisi’nin (European External
Action Service -EEAS) 2014 taslak
bütçesine göre güvenli iletişim için
ayrılan bütçe, bu yılki 10.8 milyon
Euro’dan 8.3 milyon Euro’ya inecek -
%23’lük bir düşüş söz konusu.
EEAS’ın Solan güvenli ağ için ayrılan
1.7 milyon Euro’luk bütçesi gelecek
yıl için sıfır olarak düşünülürken,
istihbarat paylaşım ofisinin kullandığı
Intcen güvenli bilişim sistemi için
ayrılan bütçenin de 700,000 Euro’dan
sıfıra indirilmesi planlanıyor. Güvenli
telefonlar ve yurtdışında görev yapan
AB diplomatlarının benzer kitleri için
ayrılan bütçe de 647,000 Euro’dan
487,000 Euro’ya indiriliyor.
Diğer tedbirlerin yanı sıra, Opswan
- Brüksel’deki EEAS’ı İspanya’da
Torrejon’daki uydu imaj merkezine
bağlayan ağ sistemi – için ayrılan
harcamalar da 1.5 milyon Euro’dan
774,000 Euro’ya iniyor. Bununla bera-
ber EEAS sözcüsü Michael Mann’ın
belirttiğine göre, özel sektör bilişim da-
nışmanlarına ödenen para 2.3 milyon
Euro daha artırılacak, Mann “Bilişim
yatırımları birkaç yıllık olup, yıldan
yıla değişim göstermektedir, 2014 için
önerilen bütçe masrafların kısıldığı
bir ortama işaret etmektedir, ayrıca
Solan’ın başka bir sistemle değiştiril-
mesi düşünülmektedir.” diye ekledi.
Mann’a göre bazı tedbirlerin gerekli,
örneğin Opswan nadiren kullanılan
bir yedekleme sistemi ve özel sektör
danışmanları AB sistemlerinin her gün
artan tehditlere karşı hazırlıklı olup
olmadığı konusunda yararlı tavsiyeler
ile destek veriyorlar.
Ancak bazı kararlar, gizli belgelerin
dağıtımını dört ayrı yolla yapan EEAS
çalışanlarını kaygılandırıyor. New
Communications Network’ü (NCN)
140 yabancı ülke elçiliklerine “kısıtlı”,
“gizli” ve “sır” dosyalarını elektronik
posta eklentisi şeklinde açık internet
üzerinden gönderirken şifreleme için
kullanıyorlar. Acid yazılımını, birbir-
lerine ya da AB Konsey’ine ya da üye
ülkelerin Brüksel ofislerine “kısıtlı”
belge elektronik posta ile gönderirken
şifreleme için kullanıyorlar. Solan
internetten fiziksel olarak koparılmış
bir sistem olarak “gizli” ve “sır” dos-
yaların AB başkentinde dağıtımında
kullanılıyor.
Bir AB çalışanı, EEAS’ın bütçeyi
kısmak yerine NCN’i iyileştirmesi
gerektiği görüşünde ve “NCN şifre-
leme standartları güncel değil ve hiç
bir zaman üye ülkelerin milli güvenlik
otoriteleri tarafından onaylanmadı.
Eğer EEAS yeni bir sistem ortaya
sürerse, yeni sistemin 27 üye ülke
tarafından onaylanması gerekir ki bu
da yıllar alır. Bu süre içinde EEAS
ve Konsey çalışanları gizli dosyaları
USB belleklerde ya da kağıt üzerinde
binadan binaya taşıyor olacaklardır.”
diye kaygısını dile getiriyor.
EEAS zaten en az bir kere
“hack”lendi ve bu yıl 14 Ocak’ta Rus
bilişim firması Kaspersky Lab, bir
siber-casusluk planını (Kırmızı Ekim)
ortaya çıkardı. Genel bilişim ortamına
da bakarsak, CERT EU’nun AB’ye
yapılan siber atakları izleyen 12 uz-
manı, ayda 50 den fazla alarm/uyarı
yayınlıyor.
2011-2013 dönemi GÜSOD Sosyal
Faaliyet Programı kapsamında
üyeleriyle birlikte olduğu yemekli
sohbet toplantılarının dokuzuncusu,
17 Haziran 2013 Pazartesi günü Le
Meridien Otel’de gerçekleştirildi.
BANTAŞ Nakit ve Kıymetli Mal
Taşıma ve Güvenlik Hizmetleri A.Ş.
ve Sensormatic Güvenlik Hizmetleri
A.Ş.’nin ev sahipliğinde gerçekleştiri-
len ve GESİDER üyelerinin de iştirak
ettiği toplantıya konuk konuşmacı
olarak Fortune Dergisi Genel Yayın
Yönetmeni Ali Ağaoğlu katıldı.
Ağaoğlu; “Türkiye’de ve Dünyada
Ekonomik Gelişmeler ” başlıklı bir
konuşma yaptı.
Keyifli ve güzel bir akşam geçi-
ren katılımcılar, bir sonraki yemek
organizasyonunda yine GÜSOD ve
GESİDER birlikteliği ile yeniden bir
araya gelme sözü vererek ayrıldılar.

tToplumumuzdaki mutsuzluğun
çoğu, insanların nereye gittiğini
bilmemesinden kaynaklanmaktadır.
Yaşamlarının bir anlamı ve amacı
olmamasından dolayı keyifsiz, kız-
gın, yabancılaşmış ve düşmanca bir
hal takınmaktadırlar.
Dünyamızda olup bitenleri, bizim
için önemli olduğu oranda fark ede-
riz. Bakıp ta görmediğimiz, dikkat
etmediğimiz, bakıp ta önemseme-
diğimiz o kadar çok şey var ki. Hiç
dikkat ettiniz mi? Çocuklarınıza
veya eşinize bakıp ta söylediklerini
duymadığınız olmadı mı?
Hedefiniz yoksa tabii ki bakıp ta
görmeyebilirsiniz. Çok enteresandır
ki hedefiniz netleştiğinde ise ihti-
yacınız olanlar size doğru gelmeye
başlar.
Herhangi bir şeyi orada olduğu için
değil, onu görmek için bir sebebiniz
olduğunda görürsünüz. Örneğin;
bir araba almaya karar verdikten
sonra aynı arabadan yollarda ne ka-
dar çok olduğunu fark etmişsinizdir
değil mi? Elbette bu arabalar kendi
kendilerine çoğalmaya başlamadılar.
Yani farkındalık seviyenizden dolayı
onları görmeye başladınız.
Sadece günü kurtarmak için yaşar-
sanız elde edeceğiniz de o kadar
olur. Diğer yandan ise hayatınızın
bu şekilde geçmesini istemiyorsanız
tek yapmanız gereken şey görüş
açınızı biraz değiştirmek olacaktır.
Günlük telaşlar hiç önemsiz olur
mu? Ailenizin gelirini temin etmek,
faturaları ödemek, çocuklarınızın
ihtiyaçlarını karşılamak, onların iyi
bir eğitim almalarını sağlamak elbet-
te ki çok önemlidir ama hayata da
daha geniş bir pencereden bakmak
lazım. Hayal kurmalı, küllenmiş
ve geride kalmış olan isteklerinizi
tekrar düşünmeli, günlük koşturma-
nın içinden sıyrılıp biraz yukarıdan
bakmalısınız.
Amaçlarınız olursa hayat size heye-
can verir. Hedefleriniz hayatınıza bir
derinlik ve anlam kazandırır. Sev-
diklerinizle daha içten paylaşımlar
yaşarsınız. Doyumlu bir hayatınız
olur. Çünkü yaşama sevinci ile dolu
olursunuz.
Hedef; bir hayalin tarih belirleyip
planlarla desteklenip, harekete geçi-
rilmesidir. Baktığımızda görüyoruz
ki tüm başarılı insanlar mutlaka
hedefler belirleyip bu doğrultuda
çalışıyorlar.
Eğer kendinize hedefler belirlemez-
seniz hayatınız rutinleşir. Aştığınızı
zannettiğiniz zorlukların, karşınıza
tekrar tekrar geldiğini görürsünüz.
Hatta aynı sorunlarla boğuşmak-
tan yorgun düşersiniz. Kendinize
mutlaka yeni hedefler belirlemeli-
siniz. Bilmelisiniz ki bu sayede yeni
pencereler bulup değişik denizlere
yelken açabilirsiniz.
Yeni hedeflere yelken açmanız
dileğimle…
Hedef; bir
hayalin tarih belirleyip
planlarla desteklenip,
harekete geçirilmesidir.
Baktığımızda görüyoruz
ki tüm başarılı insanlar
mutlaka hedefler
belirleyip bu doğrultuda
çalışıyorlar.
HAYATA BAKIŞ
Hedef belirlemek
Oğuz GÜLAY

S
ayısal durum
v 31 ulusal üye fede-
rasyon,
v 2 mütekabil üye,
v ESTA (Avrupa Gü-
venli Taşımacılık Derneği),
v ASSA-I (Havacılık Güvenlik
Hizmetleri Derneği - Uluslararası),
v 28 Avrupa ülkesi,
v 21 AB üye devlet,
v 50,000 özel güvenlik şirketi,
v 1.7 milyon özel güvenlik
görevlisi,
v Yıllık 23 Milyar Euro iş hacmi.
CoESS’in yapısı
v Genel Kurul,
v İcra Kurulu,
v Yönetim Kurulu,
v Genel Sekreterlik.
CoESS’ in günlük çalışmaları se-
kiz çalışma kurulu çerçevesinde
yürütülür;
v İnsanlı Güvenlik Çalışma
Kurulu,
v Değerli Eşya Taşımacılığı
Çalışma Kurulu,
v Gözetleme ve Uzaktan İzleme
Çalışma Kurulu,
v Havaalanı Güvenliği Çalışma
Kurulu,
v Denizcilikte Güvenlik Çalışma
Kurulu,
v Kritik Altyapı Çalışma Kurulu,
v Uyum Çalışma Kurulu,
v Sosyal Diyalog Çalışma
Kurulu.
Bu yapıyla, CoESS endüstrinin
tüm dallarını içine almayı hedef-
lemektedir. Çalışma kurulları,
CoESS | Avrupa Güvenlik
Hizmetleri Konfederasyonu
CoESS ulusal özel güvenlik yasama ve düzenlemelerinin
uyumlaştırılması ve en üst profesyonellik ve kalite düzeyinde
yapılandırılması çalışmalarında çok güçlü bir yere sahiptir.
Çeviri: Füsun KOCAMAN / VİYAGROUP A.Ş. Yönetim Kurulu Üyesi
KAPAK KONUSU

ilgili alanlarda uzman kişilerden
oluşur ve sektörün ilgili kesimle-
rindeki güncel ve çözüm bekle-
yen sorunlarıyla uğraşırlar.
CoESS hakkında
Avrupa Güvenlik Hizmetleri Kon-
federasyonu CoESS, 31 ulusal
güvenlik işverenleri birliğinin şem-
siye organizasyonudur. 1989’da
kurulmuştur.
CoESS, özel güvenlik hizmetleri
endüstrisinin çıkarlarını temsil
eden tek Avrupa işverenler orga-
nizasyonudur. Avrupa Komisyonu
(DG İstihdam, Sosyal İşler ve
İhtiva) tarafından, Avrupa An-
laşmaları çerçevesinde Avrupa
sektörel sosyal ortak olarak
tanınmaktadır.
Hedefleri
CoESS’in birincil hedefi, ulusal
üye federasyonların ve onların
üyesi şirketlerin ortak menfaatle-
rini Avrupa çapında ve uluslara-
rası seviyede, korumak ve temsil
etmektir. Dolayısıyla, CoESS
ulusal özel güvenlik yasama ve
düzenlemelerinin uyumlaştırıl-
ması ve en üst profesyonellik ve
kalite düzeyinde yapılandırılması
çalışmalarında çok güçlü bir yere
sahiptir.
Kamu ve özel müşterilerle yakın
ortaklık çalışmalarıyla edinilen
20 yılı aşkın sektör deneyimi ile
CoESS geniş bir uzmanlık ve bilgi
birikimine sahiptir ve sektöre
ilişkin bilgiye ihtiyaç duyan AB
politika oluşturucuları ve politika
danışmanları için baş muhataptır.
Bu nedenle CoESS, endüstrinin
kısa ve orta vadeli menfaatlerini
etkileyecek AB politikaları ve
stratejileri konusunda sistematik
olarak danışmanlık yapmaktadır.
Özel güvenlik hizmetleri
CoESS’in ulusal üye federasyon-
ları çok çeşitli özel güvenlik hiz-
metlerini kapsamaktadır; ticari
insanlı güvenlik, düzenli devriye,
dahili insanlı güvenlik, etkinlik
güvenliği (kalabalık kontrolü),
kapı denetleme, koruma, para
taşımacılığı (CIT) ve değerli eşya
taşımacılığı, nakit işleme, mobil
alarm yanıtlama, yardım isteme/
yanıtlama hizmetleri, alarm ve
CCTV izleme, izleme merkezi
ve konsol operasyonları, takip
ve izleme, havacılık güvenliği,
perdeleme, köpek (K9) hizmet-
leri, denizcilik güvenliği, kritik
altyapı koruma, birleşik çözüm-
ler, kurumsal araştırma, acil tıp
teknisyeni (ilk yardım hizmetleri),
yangın önleme ve korunma,
kentsel güvenlik, kayıp önleme,
resepsiyonist/kapıcı hizmetleri,
güvenlik danışmalığı, ihtisas-
laşmış koruma, özel güvenlik
eğitimi ve daha başka pek çok
alan bu kapsamda örnek olarak
verilebilir.
Avrupa ortaklığı
CoESS, AB kurumları tarafından
resmi olarak tanınan tek konfe-
derasyondur, ayrıcalıklı ortaktır ve
birçok AB dosyasında CoESS’e
danışmanlık statüsü verilmiştir.
Avrupa’da, özel güvenlik hizmet-
leri sektörü adına endüstriye
sözcülük eden benzer bir temsilci
yoktur. CoESS, Avrupa Komisyo-
nu içerisindeki ilgili Genel Müdür-
lüklerle (İstihdam, Sosyal İşler
ve İhtiva, İç Pazar, İşletmeler ve
Endüstri, Eğitim ve Kültür, Adalet,
İç İşler, Mobilite ve Taşımacılık,
Büyüme, Ekonomik ve Finansal
İşler, Dış İlişkiler) ve Avrupa
Parlementosu ve Avrupa Konseyi
ile güçlü işbirlikleri tesis etmiş ve
sürdürmektedir.
CoESS ayrıca Avrupa Standardi-
zasyon Komitesi (CEN), Avrupa
Elektroteknik Standardizasyon
Komitesi (CENELEC), Avrupa
Güvenlik Organizasyonu (EOS),
Euroalarm, Avrupa Birleşik
Güvenlik Örgütü (ECSA), Avrupa
İş Dünyası Hizmetleri Yuvarlak
Masası (EBSRT), Avrupa İşveren-
ler Ağı (EEN) (BusinessEurope) ve
benzeri Avrupa organizasyonları
ve kurumları ile ortak ve ayrı-
calıklı muhatap konumundadır.
BusinessEurope, EuroCommer-
ce, HOSPEEM, EFCI, Eurociett,
CEMR-EP, FIEC, EFEE ve elbette
Avrupa ticaret odası mükabili UNI
Avrupa gibi başka Avrupa kon-
federasyonları ile yakın çalışma
sürdürmektedir.
Farkındalığı artırmak
CoESS, katma değer yaratmak
ve her türlü riski bertaraf etmek
ya da minimize etmek için, özel
güvenlik endüstrisini doğrudan
ya da dolaylı olarak etkileyen pek
çok AB politikaları ve stratejile-
rinin eşgüdümlü ve bütünleşik
olması gerektiğine şiddetle
inanmaktadır. Dolayısıyla CoESS,
AB karar vericilerine en öncelikle
küresel bir politika çerçevesi
oluşturmaları konusunda çağrıda
bulunmaktadır. Eğer çerçevenin
anahatları anlaşılabilir olursa,
AB’nin belirli stratejileri geliştir-
mesi daha kolay olacaktır.
Tehdit ve risklerin küresel oldu-
ğunu düşünürsek, AB politik, stra-
tejik ve uygulama düzeylerindeki
bu işbirliği rolünü üstlenmek için
ideal konumdadır.
CoESS, özel güvenlik konusunda
“AB-tek elden çözüm” yaklaşımını
savunmaktadır. Yalnızca böyle bir
yaklaşım işbirliğini, birleşmeyi ve
AB seviyesinde özel güvenlik ala-
nındaki yürürlükteki politikaların,
açılımların, araştırma ve program-
ların etkinliğini geliştirebilir.
Haziran 2013 GüvenlikYönetimi n 27

“Uluslararası güvenlik bağını
CoESS oluşturacaktır”
CoESS will compose the international
security interconnection
Ropörtaj, Çeviri: Füsun KOCAMAN / VİYAGROUP A.Ş. Yönetim Kurulu Üyesi
KAPAK KONUSU
CoESS (Avrupa Güvenlik Hizmetleri Konfederasyonu) 27 ulusal özel
güvenlik şirketleri derneklerini bünyesinde toplayan bir Avrupa
kuruluşudur. 1989 yılında Avrupa’daki özel güvenlik hizmetleri
sektörünün menfaatlerini korumak üzere kurulmuş tek şemsiye
organizasyondur. CoESS Başkanı Marc Pissens ve CoESS Genel Sekreteri
Hilde De Clerck ile CoESS’in vizyonunu konuştuk.

C
oESS hakkında bilgi
verebilir misiniz?
MP: Avrupa Güvenlik
Hizmetleri Konfede-
rasyonu (CoESS), 27
ulusal özel güvenlik şirketleri
derneklerini bünyesinde toplayan
bir Avrupa kuruluşudur. 1989
yılında Avrupa’daki özel güvenlik
hizmetleri sektörünün menfaat-
lerini korumak üzere kurulmuş
tek şemsiye organizasyondur.
Avrupa’da kurulmuş çok uluslu
büyük firmalar tarafından da
aktif olarak desteklenmektedir.
AB tarafından Avrupa Antlaşma-
ları doğrultusunda, sektördeki
sosyal ortak olarak tanınmak-
tadır. Avrupa Komisyonu’ndaki
diğer departmanlar da CoESS’e
danışmaktadırlar. CoESS aynı
zamanda Avrupa Parlamento’su
ve Avrupa Birliği’ne bağlı diğer
organizasyonlarla da çok yakın
çalışmaktadır.
CoESS, Avrupa Birliği’nin 18 üye
ülkesini ve toplam 25 Avrupa
ülkesini temsil eder, bu da
51,559 özel güvenlik firması ve
2,085,021personele tekabül
etmektedir. Avrupa özel gü-
venlik endüstrisi yıllık yaklaşık
34,283.9 milyon Euro’luk iş
hacmine sahiptir.
Özel güvenlik hizmetleri son
birkaç on yılda küresel ve çok
yönlü bir sektöre haline gelmiştir.
Tedarikçiler geniş bir hizmet yel-
pazesi sunan gerçek uzmanlara
dönüşmüş ve üst düzey eğitimli
takımlar ve güvenlik görevlileri ile
çalışır olmuşlardır. Bu da onlara,
kamusal kurumlardan büyük şir-
ketlere ya da özel kişilere kadar
pek çok farklı alanda faaliyet gös-
teren müşterilere en iyi çözümleri
sunma becerisini kazandırmıştır.
CoESS’in yegane amacı üyeleri-
nin sesi olmak olsa da, Avrupa
özgürlük ve adalet prensiplerine
uygun ve etkili güvenlik seviyesini
sağlamayı da hedeflemektedir.
OÜ: Türkiye’nin Avrupa Birliği
üyeliği sürecinde GÜSOD, CoESS
çatısı içinde yer alma talebini
Ekim 1999’ da yapmış, çok kısa
bir süre sonra da olumlu yanıt
alarak, dinleyici üyeliğe, bilahare
Ocak 2000 yılında da asil üyeliğe
kabul edilmiştir.
Avrupa özel güvenlik sektörünün
yapılandırılması bağlamında
ulusların kendi güvenlik politi-
kaları ile global güvenlik yakla-
şımları arasındaki bağı CoESS’in
oluşturacağına olan inancımı
ifade etmek isterim. Geçen 14
yıl içinde beraberce, sektör için
faydalı adımlar atılmıştır.
Avrupa’daki özel güvenlik
hizmetleri sektörünün mevcut
durumu nedir?
MP: Yıllar içinde özel güvenlik
endüstrisi genel olarak küresel ve
ulusal güvenlik politikaları içinde
gerçek bir aktör ve ortak olmuş-
tur. Ayrı bir sektör olarak ortaya
çıkmasından sonra endüstri,
ulusal ya da uluslararası resmi
makamların giderek daha fazla
belirli görev ve misyonlara yönel-
diği “kendine özgü” diye tanımla-
nabilecek yeni bir statüye doğru
ilerlemiştir. Şu da bir gerçektir ki,
özel güvenlik firmalarının sağla-
dığı hizmetler giderek daha fazla
kamusal alanlarda kullanılmak-
tadır. Özel güvenlik hizmetleri ve
bu hizmetleri sağlayan personel,
uzun zaman toplumun demokratik
What is CoESS?
MP: The Confederation of European Security
Services (CoESS) is a European organisati-
on that groups together 27 national private
security companies’ associations. It was
founded in 1989 and is the only umbrella
organisation representing and defending pri-
vate security services interests in Europe. It
is also being very actively supported by the
major multinational companies established
in Europe. It is recognised by the European
Commission as the social partner in the
sector, in line with the European Treaties.
Other departments in the European Com-
mission also consult it. CoESS also works
closely with the European Parliament and
other organisations in the European Union.
CoESS represents 18 member states in the
European Union, and a total of 25 European
countries, which translates into 51,559
The Confederation of European Security Services (CoESS) is
a European organisation that groups together 27 national
private security companies’ associations. It was founded
in 1989 and is the only umbrella organisation representing
and defending private security services interests in Europe.
We talked about the vision of CoESS with the President Marc
Pissens and Secretary General Hilde De Clerck.
Marc Pissens
CoESS Başkanı CoESS with the President

KAPAK KONUSU
haklarına karşı olası bir tehdit
olarak algılanmış olsa da, şimdi
toplumun güvenliğini sağlayan iyi
organize olmuş ve tanınmış pro-
fesyonel hizmetler ve temsilciler
olarak değerlendirilmektedirler.
CoESS inanmaktadır ki bizler bu
önemli gelişmenin sadece baş-
langıcına tanıklık ediyoruz ve de-
neyimleri ve başarılı uygulamaları
ile gelecekteki gelişmelerde kilit
oyuncu olmak temel bir görevdir.
Bugün Avrupa’daki özel güvenlik
şirketleri çok çeşitli hizmetler
vermektedirler. Hepsinin çekirdek
öğesi özel güvenlik personelinin
sağladığı insan kaynağı olmakla
beraber kendilerini teknoloji ve gü-
venlik ekipmanlarıyla donatarak, ti-
cari insanlı güvenlik, devriye, dahili
insanlı güvenlik, etkinlik güvenliği
(kalabalık kontrolü), kapı gözet-
leme, koruma görevlisi hizmeti,
mobil alarm cevaplama ve çağrı/
cevap hizmetleri, alarm ve kamera
kontrollü gözetleme, gözetleme
merkezi ve konsol operasyonları,
takip ve izleme, uçuş güvenliği,
arama, kurumsal araştırma, K9
köpek hizmeti, deniz güvenliği,
kritik altyapıların korunması, birle-
şik çözümler, acil tıbbi destek (ilk
yardım hizmetleri), yangın önleme
ve korunma hizmetleri, kentsel
güvenlik, kayıp önleme, resepsi-
yon/concierge hizmetleri, güvenlik
danışmanlığı, özel koruma, özel
güvenlik eğitimleri ve pek çok diğer
hizmeti verebilmektedirler.
Bu hizmetler yalnızca özel müşte-
rilere değil, giderek artan oranda
resmi makamlara ve organizas-
yonlara da verilmekte ve böyle-
likle özel güvenlik görevlilerinin
kamusal alanlardaki rolünü de
genişletmektedirler.
Ekonomideki sorunlar Avru-
pa kıtasındaki özel güvenlik
hizmetler sektörünü ne kadar
etkiliyor?
MP: CoESS sosyo-ekonomik
krizin etkilerini araştırdığında,
CoESS’e üye ulusal konfederas-
yonların çoğu, krizin etkisinin
çok yüksek olduğunu bildirdiler.
Araştırmaya bilgi sağlayanlar en
somut etkileri, fiyatlar üzerinde
baskı, nakit akışını sıkıntıya
sokan ödeme gecikmeleri, kar
marjlarında erime, azalan talep,
sözleşme iptalleri, daha sert
hatta haksız rekabet şeklinde
sıraladılar. Diğer yandan krizin
olumlu etkisi olarak da, personel
değişiminin azalması, gelişen
seçme yöntemleri, faaliyet ala-
nında yükselen seviye ve artan
suçlar nedeniyle özel güvenlik
hizmetlerine duyulan ihtiyacın
artması dile getiriliyor.
Krizin olumsuz etkilerinden kur-
tulmayı, tek bir ülke bile başa-
ramamıştır. Ancak, bazı ülkeler
diğerlerine göre çok daha iyi başa
çıkıyorlar. Bunun nedenleri: krizin
yarattığı sorunları iyi anlayan
sendikalarla iyi sosyal diyalog
ve bunun neticesinde aşırı ücret
artışlarının dayatılmaması, özel
güvenlik şirketlerinin kaliteyi
düşürmeye yanaşmayıp müşte-
riyi verilen hizmetlerin değerini
ödemeye ikna etmesi ve şirket
çapında maliyet etkinliği yüksek
akış sağlama ve gerekli tedbirleri
uygulama olarak özetlenebilir.
Krize rağmen, birçok ülkede özel
güvenlik şirketleri işe almak
üzere eleman arıyor ve istihdam
ediyor. Diğerlerine göre daha iyi
durumda olan ülkeleri isimlendir-
mek çok zor, ama açıkça görülü-
yor ki genel ekonomik ve finansal
durumu en ağır yara alan ülkele-
rin özel güvenlik pazarı da en çok
etkilenenler oluyor.
Ekonomik kriz kalite ve profes-
yonel eğitim gibi temel konula-
rı nasıl etkiliyor?
HC: Elbette ekonomik kriz durum-
larında kalite ve mesleki eğitim
çok sıkıntılı bir hal alıyor. Ne var
ki, bu durum kalite ile eğitim
arasındaki yalnızca yasal olmayan
bağları etkiliyor, aslında yasaya
her zaman uymak gerekiyor. Bu
teori… Birçok durumda yukarıda
bahsettiğimiz gibi, kalite ve kali-
teye ilişkin yatırımlar konusunda
bir ödün verme söz konusu oluyor
ki bu da uzun vadede durumun
daha da kötüleşmesine yol açı-
yor. Eğer kısa vadede olumlu bir
netice alınacaksa bile –şirketler
ekonomik krizi atlatmak ya da
olumsuz etkilerini azaltmak için
bu yolu seçebiliyorlar- uzun va-
dede profesyonellik ve kalite dü-
zeyini geri getirmek ve müşteriyi
doğru fiyatı ödemeye ikna etmek
için çok daha fazla yatırım -çok
daha yüksek maliyetlere- yapmak
gerekiyor. Mesleki Eğitim, iyi
servis temel bileşeni, dolayısıyla
bu konuda ödün verilmemelidir.
Daha iyi personel planlaması ve
geçici daha esnek düzenlemeler,
eğitimi azaltmamak için doğru
alternatif olabilir.
Özel güvenlik hizmetleri son birkaç on
yılda küresel ve çok yönlü bir sektöre haline
gelmiştir. Tedarikçiler geniş bir hizmet yelpazesi
sunan gerçek uzmanlara dönüşmüş ve üst düzey
eğitimli takımlar ve güvenlik görevlileri ile çalışır
olmuşlardır.

Ulusal özel güvenlik modelleri
arasındaki farklılıkları düşüne-
rek, özel güvenliğin ne olduğu-
na dair tek bir tanıma ihtiyaç
var mı?
HC: Bugün tüm dünyada özel
güvenlik belirli ulusal yasal ve
politik çerçeveler içerisinde
işliyor. Bu farklılıklar, ülkelerin
özel güvenlik şirketlerini ele alma
biçimlerini, onlara verilen roller ve
yetkileri belirleyen tarihsel, kültü-
rel, ekonomik ve politik geçmiş-
lerinden kaynaklanıyor. Bu durum
özellikle Avrupa için geçerli.
Ulusal mevzuat, ülkenin politik
iklimi, tarihi, kültürü, sosyal
gelenekleri ve ulusal toplumsal
güvenlik anlayışından oluşan
belirli ulusal bağlamdan ayrı
düşünülemez. Amaçları benzer
de olsa, ulusal mevzuat amaçla-
ra ulaşma yolunda uygulanacak
yol ve yöntemler konusunda çok
farklılıklar gösterebilir. Genel
olarak bir ulusal risk ve tehdit
değerlendirmesi sonucu ortaya
konmuşlardır.
Yönetmeliklerin sevileri de bir Av-
rupa ülkesinden diğerine değişik-
lik göstermektedir. Bazı ülkelerde
çok gelişmiş bir mevzuat mevcut-
ken, bazıları özel güvenlik endüst-
risine ait düzenlemeleri yapmaya
daha yeni başlamış durumdalar.
Birkaç ülkede ise, başlangıç
aşaması bile tamamlanmamış
durumda, ama tüm CoESS üyesi
ulusal federasyonlar, endüstri
içinde kalite ve profesyonel
davranış için gerekli koşulların
farkındalar ve bu yüzden devam-
lılığı garanti ediyorlar ve onları
cesaretlendirmek ve yakından
izlemek çok önemli.
Her ulusal yönetmeliğin en temel
hedefi, vatandaşı istismar ve
kötü muameleden korumak,
şeffaflığı sağlamak ve özel milis
kuvvetlerinden kaçınmaktır ve
bu hedef daima böyle kalma-
private security companies, providing
employment for 2,085,021 people.
The European private security industry
generates an annual turnover of appro-
ximately 34,283.9 million Euros.
Private security services have been
developing over the last few decades
into a global and multifaceted sec-
tor. The suppliers have become true
experts in providing a broad range
of services, often in conjunction with
some highly trained teams and secu-
rity guards. This allows them to offer
the best solutions to a broad range of
customers, from growing number of
public customers through to compani-
es and private individuals.
Although CoESS’s sole objective is to
lend a voice to its members, it also
aspires to achieve an appropriate and
effective level of security that is in
line with the European principles of
freedom, security and justice.
For further information on CoESS;
please visit: www.coess.eu
What is the current situation of the
private security services sector in
Europe?
MP: Over the years, the private secu-
rity industry in general has become
a real actor and partner in global
and national security policies. Once
reduced to a “particular” sector, the
industry has evolved towards a new
status that can best be described
as a “specific” sector, which public
authorities – international as well as
national ones - turn to more and more
often for specific tasks and missions.
It is also a fact that these tasks, and
in particular the services the priva-
te security companies provide, are
more and more situated in the public
domain. Private security services
and the guards and staff performing
these services, long time considered
a possible threat to citizens’ democ-
ratic rights, are now well established
and recognised professional services
and agents who protect the citizen’s
security. It is CoESS’ strong belief that
we are only witnessing the beginning
of this important development and
that it is its fundamental role to be a
key player, through its experience and
best practices, when future develop-
ments will take place.
Private security companies in Eu-
rope today provide a wide range of
services, which all have as a central
element the human input provided
by the private security guard, and ma-
nifest themselves in varying combi-
nations with technology and security
equipment: commercial manned guar-
ding, beat patrol, in-house manned
security, event security (crowd cont-
rol), door supervision, body-guarding,
mobile alarm response and call-out
services/response services, alarm
and CCTV monitoring, monitoring
centre and console operations, track
and trace, aviation security, scree-
ning, canine (K9) services, maritime
security, critical infrastructure protec-
tion, combined solutions, corporate
investigation, emergency medical
technician (first aid services), fire
prevention and protection services,
urban security, loss prevention, re-
ceptionist/concierge services, secu-
rity consulting, specialised guarding,
Hilde De Clerck
CoESS Genel Sekreteri Secretary General

KAPAK KONUSU
lıdır. Aynı zamanda, minimum
kalite seviyesinin güvence altına
alınması, “kovboy” şirketlere
engel olarak pazarda istikrarın
korunması, sektörün imajının
iyileştirilmesi ve mesleğin güçlen-
dirilmesinin garanti edilebilmesi
için en vazgeçilmez araç ulusal
yönetmelik ve yasalardır.
Dolayısıyla, CoESS tüm Avru-
pa ülkelerinde minimum kalite
seviyesinin standardize edilmesi
gerektiği görüşündedir ve tüm Av-
rupa ülkelerinde kalite standart-
larının yerleştirilmesi konusunda
titiz bir çalışma yürütmektedir. Bu
çalışmalar aracılığıyla, CoESS ve
üye federasyonları kabul edilebilir
bir özel güvenlik tanımı oturtmaya
çalışmaktadırlar. CoESS 2 adet
CEN (Avrupa çapında standart)
başlattığı ve ortaya çıkardığı
için gurur duymaktadır: biri özel
güvenlik hizmetleri terminolo-
jisine ilişkin olup, diğeri 2011
yılında çıkarılan havaalanları ve
havacılık sektörü güvenlik hiz-
metleri standardıdır. Burada son
bulmuyor, geçen yıl CEN, yine
CoESS inisiyatifi ile denizcilik ve
liman güvenliği hizmetleri Avrupa
standardı için bir proje başlatma-
yı kabul etti. Biz standartları birer
zorunluluk, kalitenin teminatı,
müşteriye rehber ve gelecekteki
ulusal ve uluslararası bağlayıcı
kuralların oluşturulmasının ilk
adımı olarak görüyoruz.
Avrupa kuruluşları ve karar ve-
riciler özel güvenlik sektörüne
gerektiği kadar ilgi gösteriyor-
lar mı? Bu kuruluşlar sektörü
toplumu korumakta önemli
bir faktör olarak mı görüyorlar
yoksa tekil bir ürün ve hizmet
sağlayıcı olarak mı?
HC: Son yıllarda, güvenlik
konusu; ulusal ve hatta daha
çok AB seviyesinde birçok yeni
stratejinin, politikanın, araştırma
programının ve akademianın odak
noktası haline gelmiştir. Bu çok
olumlu bir gelişmedir. CoESS bu
duruma 2001 Eylül ayının trajik
olayından beri tanık olmaktadır
ve tüm gereken uzmanlık ve
girdisiyle mevcut bulunmuştur.
CoESS’in, tüm bunların katma
değer yaratarak ve her türlü riske
karşı koordine olarak ve birleşe-
rek ve gerçek gelişme göstererek
private security training and many others.
These services are not only delivered
to private clients, but to a rapidly
growing extent also to public bodies
and organisations, thus enhancing the
role of private security guards in the
public domain.
To what extent is the present economic
downtown affecting the private security
services sector across the European
continent?
MP: When CoESS surveyed the impact of
the socio-economic crisis, most national
CoESS member federations indicated that
the impact of the crisis was very high. Res-
pondents referred to the following elements
as the concrete effects of the crisis: pres-
sure on prices, payments delays resulting
in cash flow pressure, erosion of profit mar-
gins, decreased demand, loss of contracts,
more fierce competition and even unfair
competition. As positive consequences of
the crisis were mentioned a reduction in
staff turnover, improved selection proce-
dures, an improved level playing field and
an increased criminal activity leading to a
higher demand for certain private security
services.
Not a single country has really been able
to avoid the negative impact of the crisis.
However, some countries are dealing
(much) better with it than other countri-
es. This is due to several factors: a good
social dialogue with trade unions which
understand the problems caused by the
crisis and hence not push for exorbitant
wage demands, private security compani-
es not willing to lower quality but forcing
the customer to keep paying the right
price for the services delivered and cost-
effective streamlining and measures within
the companies itself. Notwithstanding the
crisis, in many countries private security
companies are still looking for personnel
and do hire them. It is difficult to put a
name on countries which are doing better
than others, but it is obvious that where
the overall economic and financial crisis
hit hardest, those will be the most affec-
ted private security markets.

How does the economic crisis
affects important aspects such as
quality and professional training?
HC: Of course quality and vocational
training come under strong pres-
sure in times of economic crisis.
However, this affects only the non-
legally binding aspects of quality and
training, as the law will always have
to be obeyed. That’s the theory...
In many cases though, as stated
above, a compromise on quality and
investments related to quality will
only make the situation worse in
the long run. If there can be some
sort of short term positive effect -
chosen by companies in order to
survive the economic crisis or make
its impact less negative – in the long
term, many more investments – at
a very high price – will be neces-
sary again to bring back the level of
professionalism and quality ánd to
convince the buyers to pay the right
price again. Vocational training is
a fundamental element of a good
service. It should therefore also not
be compromised. Better staff plan-
ning and temporary higher flexibility
schemes can be a good alternative
for not bringing down the training.
Diversity in national private security
models; is there a need for a single
definition of what private security is?
HC: It is true that today, all over the
world, private security operates in
specific national legal and political
frameworks. These differences arise
from varying historical, cultural,
economic and political backgrounds
which have shaped the way priva-
te security companies are being
considered, the role and competen-
ces given to them. This situation is
particularly true in Europe.
National regulations cannot be
considered separately from their
specific national context such as po-
litical climate, history, culture, social
tradition and national public security
considerations. Although similar as
far as their objectives are concer-
ned, national regulations vary widely
as to the means and modalities to
reach these objectives. They are ge-
nerally established after a national
(and thus specific) assessment of
risks and threats to security.
The level of regulation also consi-
derably varies from one European
country to another. Whereas some
countries have very advanced levels
of regulations, others have only
recently begun to regulate the pri-
vate security industry. And in a few
countries, the starting up phase has
not yet been finalized. But all natio-
nal CoESS member federations are
aware that the conditions necessary
to ensure quality and professional
conduct within the industry, hence
guaranteeing continuity, must be
encouraged and closely monitored.
The fundamental goal of every natio-
nal regulation is and always should
be to protect the citizen against
abuse and misuse, to safeguard the
necessary transparency and to avoid
private militias. At the same time,
national regulations are an indis-
pensable tool for guaranteeing a
minimum level of quality and profes-
sionalism, leading to stabilization of
the market by preventing “cowboy”
companies to enter into or to remain
on the market, improving the image
of the sector and strengthening the
profession.
CoESS is therefore of the opinion
that a minimum level of quality
standards should exist in all Euro-
pean countries. CoESS is working
diligently on promoting quality stan-
dards across all European countries.
Through these efforts, CoESS and
its member federations aim to arrive
at an acceptable common definition
of private security. CoESS is proud
to have already initiated and brought
to a good end two CEN (European
wide standards): one related to ter-
minology of private security services,
and in 2011, a European standard
for airport and aviation security ser-
vices. We are not stopping here; last
year, CEN also accepted to launch,
again at the initiative of CoESS, a
new project for the development of
a European standard for maritime
and port related security services.
We see standards as a must, as an
essential part of our work related
to quality, as a set of guidelines for
our customers and as a first step
towards future incorporation into
binding rules, either at national or at
European level.
Are the European institutions and
decision-makers paying enough at-
tention to the private security ser-
vices sector? Do these institutions
consider this sector as an impor-
tant factor to protect the society or
as a single provider of products and
services?
HC: Over the last years, security in
general has become the focus point
of many new strategies, policies,
research programmes and academic
Private security services have been developing
over the last few decades into a global and multifac-
eted sector. The suppliers have become true experts
in providing a broad range of services, often in con-
junction with some highly trained teams and security
guards.

KAPAK KONUSU
olacağına inancı tamdır. Bu neden-
ledir ki, CoESS sürekli AB karar
vericilerine, öncelikle genel ve
küresel bir çerçeve oluşturmak için
yatırım yapmaları konusunda çağrı-
da bulunmaktadır. Eğer ana hatlar
berrak olursa, belirli stratejileri ve
yaklaşımları geliştirmek çok daha
yararlı ve verimli olur. Tehditlerin
ve risklerin uluslararası ve küresel
boyut kazanmış olması nedeniyle,
AB’nin bu koordinasyon rolünü
oynamasının gerekliliği aşikardır.
Politik düzeyde, stratejik düzeyde,
destekleyici ve kontrol edici düzey-
lerdeki bu desteğin, işbirliği içinde
ve entegre bir şekilde, güvenlik gibi
hassas bir alanda faaliyet göste-
ren tüm oyunculara ve katılımcı-
lara (akademik, teknik, ve insan)
ulaşması çok önemlidir. Ancak tüm
bu uzmanlıkların, bilgi birikiminin,
başarılı uygulamaların, yatırımların
ve kalite adına gün be gün verilen
mücadelenin bir arada kullanımı ile
en doğru yaklaşım elde edilebilir.
Ayrıca, her aktör kendi sorumluluk-
larını üstlenmelidir: karar vericiler
sağlıklı ve bütünleşik politikalar ve
çerçeveler (bizim yatırımlarımızın ve
rolümüzün hakkı verilerek)vasıtasıy-
la, tedarikçiler sağlıklı ve bütün-
leşik hizmetler vasıtasıyla. Ancak
o zaman bir kazan-kazan durumu
ortaya çıkar ve bundan da sorum-
lu otoriteler, müşteriler, bireysel
vatandaş ve bütün olarak toplum
istifade eder.
Bununla beraber, Avrupa’nın her
tarafında sektörün bir bütün olarak
ele alınışında tek tip bir yaklaşım
benimsenmediği gerçeği hala sorun
teşkil etmektedir. Bu konuda,
inisiyatifi ele alacak ya da hedefi
belirleyecek Avrupa kurumların-
da özel güvenlik sektörü, ya üye
ülkelerin kendi iç yetkileri (örneğin
polisle özel güvenlik arasındaki
işbirliğine ilişkin konular) ya da
AB’nin münhasır yetkileri içinde
değerlendirilecek bir konu olarak
sınıflandırılmaktadır.
Bunlara ek olarak bilinmelidir ki,
sektörümüzün Avrupa çapında
düzenlendiği yerlerde de (daima
kısmen), Avrupa kurumları ve onla-
rın çeşitli sorumlu departmanları o
kadar az dahili istişarede bulun-
maktadırlar ki, buradan sektörel bir
yaklaşım ortaya çıkamamaktadır.
Tüm bunlar, Avrupa’da güçlü ve
ortak bir savunma ve lobicilik ge-
rektiren çok karmaşık bir durum ya-
ratmaktadır. Gerçekte, bu CoESS’in
temel uğraşlarından birini teşkil
etmektedir. Ne var ki, son yıllarda,
Avrupalı karar vericilerin tutumla-
rında gelişme gözlemlemekteyiz.
Güvenliği ilgilendiren konularda
bazı somut girişimler başlatılıyor,
özel güvenlik sektörünün rolü
giderek daha fazla anlaşılıyor ve
resmi-özel ortaklıkları vurgulanıyor
ve toplumun güvenlik sorunlarıyla
başetmekte etkili bir çözüm olarak
değerlendiriliyor.
Özel güvenliğin bazı alanlarında
Avrupa Birliği’nin tamamını bağ-
layan bazı yasal düzenlemeler
bulunmakta, bu noktada acaba
Avrupa hizmetlerin uyumlaştırıl-
ması ve teknolojilerin standart
hale getirilmesine mi odaklan-
malı?
MP: Şuna açıklık getirmeliyiz ki
günümüzde Avrupa çapında benim-
senen yönetmelikler sektörümüzün
yalnızca havaalanları ve havacılık
güvenliği, denizcilik güvenliği (tam
değil), Euro bölgesinde nakit para
transferi kesimlerini ve bir ölçüde
de güvenlik sistemlerini kapsamak-
tadır. Böyle olunca da, yukarıdaki-
ler dışında kalan genel özel güven-
lik hizmetleri 2006 İç Pazarlarda
Hizmetler konulu Avrupa Direktifi
tarafından kapsanmıyor. CoESS
bütün insan-temelli özel güvenlik
hizmetlerini bu direktifin kapsamı
dışında bıraktırabilmek için çok
yoğun lobi çalışması yapmıştır.
CoESS’in endişelendiren konu-
lardan biri de –ki bu endişe hala
sürmektedir- özel güvenlik hizmetle-
rinin Avrupa Hizmetler Direktifi kap-
samına dahil edilmesi, özellikle de
sınır-ötesi hizmet sağlayıcı olarak
ele alınması, en düşük ortak pay-
danın, yani engelleme ve koruma
seviyelerinde profesyonellik ve kali-
te konusunda gerekli en üst düzey
standartların sağlanması yolunda
ciddi bir tehlike teşkil edecektir.
Sonuç olarak, Avrupa uyumlaştır-
ması iyi bir şeydir, ama yalnızca
bugün ulusal yönetmelikler sa-
yesinde yakalanan yüksek kalite
seviyelerini garanti edecek ulusal
düzenleyici çerçevelerin AB’nin
ortak kurallarını oluşturacak düzeye

attention, at national level, and even
more at EU level. This is as such a
very positive development. CoESS
has been witnessing it since the
tragic events in September 2001,
CoESS has been there with the ne-
cessary expertise and input. CoESS
strongly believes that all these can
only create an added value and a
real progress in preventing risks
of all kinds IF AND WHEN COORDI-
NATED AND INTEGRATED. CoESS
therefore constantly appeals to all
EU decision makers to invest first
of all in establishing a more overall
and global framework. If the outli-
nes are clear, it will become much
more useful and efficient to develop
specific strategies and approaches.
It goes without saying that given the
internationalisation and globalisation
of threats and risks, the EU must
play this coordinating role. At a po-
litical level, at a strategic level, at a
supporting and at a controlling level.
This support must reach out, in a co-
ordinated and integrated way, to ALL
players in the delicate field of secu-
rity and to ALL contributors (whet-
her academic, technological, and
human). Only through a combination
and use of all the expertise, know-
ledge, best practices, investments
and daily strive for quality, can the
best approach be reached. Moreover
and again, every actor must take up
his responsibility: decision makers
through sound and integrated poli-
cies and frameworks (including the
rightful recognition and protection of
our role and investments) and the
providers through sound and integra-
ted services. Only then will a win-win
situation be reached to the benefit
of the responsible authorities, the
customers, the individual citizen and
society as whole.
Nevertheless, the great problem still
remains that there is still no uniform
approach throughout Europe for the
sector as a whole. According to the
subject matter, the European body
taking the initiative or the objective
to be attained, the private security
sector is classified either as a mat-
ter which falls within the exclusive
authority of the member states (such
as everything relating to the coope-
ration between police and private
sector), as being part of the exclusi-
ve authority of the EU.
In addition, where our sector is
(always partly) regulated at a Euro-
pean level, one must ascertain that
the European institutions and their
various responsible departments
have too few internal consultations
to lead to a uniform approach in our
sector.
All of this results in a very complex
situation, which demands a strong
and unified defence as well as lobb-
ying in Europe. This, in essence, is
one of the fundamental vocations of
CoESS
Over the last years nevertheless,
we are seeing some developments
in the attitude of the EU decision
makers. More concrete initiatives
regarding security are being taken,
the role of private security services
providers is being more and more
recognised and the importance of
public-private partnerships stressed
and recognised as an effective me-
ans to deal with security problems
in society. We are thus witnessing
– slowly but steadily – a shift in the
position and views of the European
institutions on our sector; more and
more we are being taken seriously
as a real partner in the whole set of
measures aimed at protecting soci-
ety at large. As CoESS, we need to
make sure that this shift continues,
deepens and evolves towards a full
recognition of our role.
Already there are some regulations
which affect to the whole of the Eu-
ropean Union in certain areas of pri-
vate security. Should Europe be more
focused in harmonization of services
and technologies standardization?
MP: It must be made clear that
today the only segments of our
industry which are already covered
by European wide regulations are
airport and aviation security, mariti-
me security (but still not fully), the
cross-border transport of cash within
the Euro-zone and, to some extents,
security systems. As such, general
private security services (others
than the ones mentioned above) are
NOT covered by the 2006 European
Directive on Services in the Internal
Market. CoESS has been lobbying
very hard to keep all man-related
private security services out of the
scope of that Directive.
CoESS was – and still is - very con-
cerned that a possible inclusion of
private security services in the scope
of the EU Directive on Services, in
particular in the context of the provi-
sion of cross-border services, might
result in the application of the lowest
common denominator seriously jeo-
pardising the much needed highest
possible standards, professionalism
and quality and hence the levels of
prevention and protection.
Over the last years, security in general has
become the focus point of many new strategies, poli-
cies, research programmes and academic attention, at
national level, and even more at EU level. This is as
such a very positive development.

KAPAK KONUSU
Avrupa’da farklı özel güvenlik
modelleri mevcuttur; modern
tehditlerle baş etmek konusunda
en uygun model denilebilecek bir
model var mı?
MP: 11 Eylül 2001 olayları ve
Madrid ve Londra’daki iç karartıcı
artçıları, özel güvenlik konusunda
sağlıklı bir politika eksikliğinin
dramatik sonuçlarını gözler önüne
sermiştir. Bu durumu “Ne ekersen
onu biçersin” klişesinden daha
iyi açıklayan bir söz olamaz: yasal
çerçevenin var olmayışı ya da iyi
işlemiyor olması, aşırı düşük üc-
retler ve yetersiz eğitim kalitesi ile
birleşince medya ve toplumun ağır
eleştirilerine maruz kalındı. Haksız
da değil üstelik.
Diğer yandan Avrupa’da, biz daha
farklı ve bize göre daha iyi ve
verimli bir modele – ve pek çok
özel güvenlik şirketi günlük bazda
buna erişmek için ciddi gayret
göstermektedir- ulaşmak için çaba
sarfettik.
Bu nasıl bir model?
HC: Genel hatlarıyla, mevcut yasa-
lar, özel güvenlik uygulamaları ve
toplumsal kontrol arasında ustaca
ve etkili bir denge olarak tanımla-
nabilir.
CoESS’deki genel kanı, mevcut ve
gelecek güvenlik risklerini analiz
etmek ve güvenlik seviyesini belir-
lemek ve bu risklere karşı etkili bir
koruma sağlamak hükümetin görevi
olduğu şeklindedir. Dolayısıyla,
kamusal ve özel güvenlik organiz-
malarının faaliyet gösterebileceği
doğru yasal çerçeveyi oluşturmak
da hükümetin görevidir. Mantıksal
olarak, ciddi ve iyi tasarlanmış bir
yapı içerisinde, özel güvenlik şir-
ketlerine gerekli izinleri vermek ve
faaliyetlerin doğru, verimli ve hızlı
bir şekilde denetlenmesini sağla-
mak yine hükümetlerin sorumlulu-
ğundadır.
Ancak bu iki koşul yerine getirildi-
ulaşması halinde. Hedef asla
şirketler ve personel açısından
arama, araştırma ve giriş koşulları-
nın, eğitim zorunluluklarının, ulusal
yasaların kontrol mekanizmalarının
yumuşatıldığı geniş bir AB mevzuatı
olmamalıdır.
2006’daki AB Hizmetler
Direktifi’nin kabulünden bu yana,
CoESS’e üye federasyonlar –AB
içinde ve dışında- yasa, yönetmelik,
kalite standartları ve profesyonel-
leşme konusunda mümkün olan
en üst seviyeyi yakalamak ve bu
sayede tüm AB vatandaşlarının,
yerleşimlerinin, etkinliklerinin ve
işlemlerinin genel korunmasını
güvence altına almanın yanı sıra
çok hassas bir pazara girerken an-
laşılır olmayan herhangi bir unsur
bırakmamak için yoğun çalışmalar
yürütüyorlar. Ancak özel güvenlik
hizmetlerini düzenleyen özel güven-
lik yasası yine de Avrupa ülkeleri
arasında farklılıklar göstermektedir
ki, 2006’daki istisna tutulmanın
birincil amacı bu durumdur.
Bugünlerde, önemli sayıda Avrupa
ülkesinde özel güvenlik hizmetleri
ciddi ölçüde yasalarla bağlanmış,
yüksek standart seviyeleri belirlen-
miştir; diğerlerinde ise uygun ulusal
yasaların oluşturulması ve sektöre
ait iyi uygulamaların tanımlanması
çalışmaları devam etmektedir.
Örnek olarak, bir Macar güvenlik
görevlisi yasal olarak 300 saatlik
giriş ve temel eğitim almak ve
eğitim sonundaki sınavda başarılı
olmak zorundadır, diğer ülkelerde
temel eğitime ait bir zorunluluk bu-
lunmamaktadır. Personel geçmişi
araştırması ve talep edilen belge-
ler, lisans ve kontrol mekanizma-
ları konularında da farklılıklar çok
belirgindir.
CoESS, özel güvenlik hizmetleri
konusunda, AB uyumlaştırmasına
ya da AB Direktifine karşı değildir;
ancak yukarıda belirtilen nedenler-
den dolayı zamanlamayı doğru bul-
mamaktadır. Öncelikle, daha zayıf
olan ulusal yönetmeliklerin daha
üst bir düzeye taşınması gerektiği
kanaatindeyiz.
Endüstrinin özelliklerine dayalı gö-
nüllü kurallar olarak ele alındığında,
standardizasyon tamamen farklı
– ve çok olumlu – ve geleceğe yö-
nelik bir konudur. Ulusal yönetme-
liklerin yükseltilmesini beklerken ve
tüm ulusal düzeylerde gelecekte bir
uyumlaştırma yapmak üzere yoğun
bir çalışma yürütürken, endüstrinin
standartlarını oluşturmak bu süreci
hızlandıracaktır. Bu çok ülkedeki
kuruluşlarımız, davranış kurallarını,
kalite etiketlerini ve diğer bazı stan-
dartları benimsemişlerdir.
Yine de, CoESS her zaman gele-
cekte uygulanacak bir uyumlaş-
tırma seçeneğinin önemini göz
önünde bulundurmaktadır –tabii ki
doğru zaman geldiğinde– ve Avrupa
Komisyonu’nun dikey bir uyum-
laştırma kararı alması ve gelecek-
teki uyumlaştırmaya temel teşkil
edecek sınırlı AB uyumlaştırmasının
prensiplerinin taslağını ortaya
koyması halinde hazırlıklı olmak
için, öngörülü bir şekilde çalışmaya
devam etmektedir.
Son yıllarda, güvenlik konusu; ulusal
ve hatta daha çok AB seviyesinde birçok yeni
stratejinin, politikanın, araştırma programının ve
akademianın odak noktası haline gelmiştir. Bu
çok olumlu bir gelişmedir.

So, European harmonization is good,
but only when and if all the national
regulatory frameworks are of a suffi-
cient high level to establish common
EU rules which will continue to gua-
rantee the high levels of quality that
are today being guaranteed through
existing national frameworks. It can-
not and should not be the purpose
of a EU wide legislation to lower the
screening, vetting and entrance con-
ditions for both companies and staff,
training obligations, control mecha-
nisms of well- established national
laws such as the one you have in
Spain and in many other countries.
Since the adoption of the EU Direc-
tive on Services in 2006, CoESS’
member federations – both inside
and outside the EU - have continued
to work hard towards developing the
highest level of legislation, regulati-
on, quality standards and professi-
onalism in order to ensure not only
the overall protection of EU citizens,
sites, events and processes, but
also to prevent unclear elements
from entering this highly sensitive
market. Private security legislation
regulating private security services,
however, still differs greatly between
European countries, which was the
initial reason for which the derogati-
on was granted in 2006.
Nowadays, a considerable number
of European countries are heavily
regulated as far as private security
services are concerned and have
established high-level standards,
whilst others are still in the process
of developing adequate national
legislation and best practice for the
sector. By way of example, a Hunga-
rian security guard is obliged by law
to complete more than 300 hours of
initial and basic training followed by
a final examination; in other count-
ries, there is no legal obligation in
relation to basic training. Differences
are also still very significant in areas
such as background screening and
required documentation, licensing
and control mechanisms.
Again, CoESS is not against EU
harmonization or aginst a European
Directive on private security services;
only, because of the reasons explai-
ned above, the time is not right. We
first must bring teh weaker national
legislative frameworks to a higher
level.
Standardization, as industry-driven
voluntary rules, is a completely diffe-
rent – and very positive – matter and
way forward. While awaiting further
national uplifting of legislation and
intensively working with all the natio-
nal levels towards a future harmoni-
sation, this process can be sped up
through industry driven standards.
In many countries, our associati-
ons have already adopted Codes of
Conduct, Quality Labels and other
standards.
Nevertheless, CoESS has always ta-
ken into consideration the importan-
ce of the option of a future harmo-
nisation – again, when the time is
right - and is active in preparing, in
a proactive way, should the Europe-
an Commission decide to favour a
vertical harmonisation decision, a
draft set of principles as a basis for
future limited EU harmonisation.
Different models of private security
exist in Europe; is there a most app-
ropriate model to deal whit moderns
threats?
MP: The events of 11 September
2001, and their gloomy aftermath in
Madrid and London, have displayed
the dramatic consequences of the
lack of a sound policy with regard
to private security. The cliché “if
you pay peanuts, you get monkeys”
could not be more applicable: the
absence or the poor functioning of
a regulatory framework combined
with excessively low salaries and
a low-quality professional training
were severely criticised by the media
and the public opinion. Not without
reason, as a matter of fact.
In Europe on the other hand, we
have always strived towards - and
the great majority of private secu-
rity companies are making serious
efforts on a daily basis to attain this
- achieving a different, and according
to us, better and more efficient,
private security model.
What does this model look like?
HC: - In general, it can be best
described as a subtle but efficient
balance between government regu-
lations, private implementation and
public control.
Within CoESS, there is the strong
conviction that it is the task of the
government to analyse existing and
future security risks and to determi-
ne the level of security and protecti-
on necessary to face those risks as
effectively as possible. It is therefore
also the responsibility of the govern-
ment to establish the correct legal
framework within which both public
and private security organisms can
operate. As a logic consequence, it
is equally the responsibility of the
government to grant the necessary

KAPAK KONUSU
ve çalışanların bağlılığı açısından
çok kritiktir. Özel güvenlik şirketleri
tarafından yöneticilere uygulanan
sınama politikaları, rehberlik ve
performans takdiri, istenilen güçlü
liderlik seviyesine ulaşmak ve
yöneticinin becerilerini artırmakta
çok yararlıdır.
Her seviyede güvenlik profesyonel-
leri ile talimatları iletmek için, geri
besleme vermek için, iyi perfor-
manslar için ödüllendirmek için
iletişim kurmak, çalışanın takım
üyesi olma duygusunu yaratır ve
motivasyonunu artırır. Kendilerine
değer verildiğini hisseden personel
kendini işine daha çok adar ve
müşteriye daha iyi hizmet verir.
Ulusal yasalar ve iş gücü anlaşma-
ları çerçevesinde güvenlik profes-
yonellerine doğru ücret ödeme,
sadakati ve motivasyonu geliştirir.
Güvenlik personelinin performans
sürelerinin otomatik kayıtlarının
optimize edilmesi, olumlu bir etki
yaratır ve ücret konusundaki tat-
minsizlikleri ortadan kaldırır.
Sürekli ve yapıcı sosyal diyalog an-
laşmazlıkları ortan kaldırır, sorunla-
rın işçi temsilcileri ile tutarlı diyalog
yoluyla çözümlenmesi iletişim
sürecinin bir parçasıdır ve çalışan-
lara saygı konusunda önemli bir
parametredir.
İşten ayrılma durumunda yöneti-
cinin yapacağı bir çıkış mülakatı
ya da son görüşme, yönetime çok
değerli bilgiler kazandırır. İşten
ayrılma nedenleri, özel güvenlik
hizmet sağlayıcısına, şirket içindeki
iyileştirilmeye muhtaç konular hak-
kında ipuçları sağlar.
Özel güvenlik sağlayıcısı tarafın-
dan, motivasyonu ve güvenlik
performansını artırmak amacıyla,
personeli elde tutma tedbirleri ve
politikaları geliştirilmeli ve uygulan-
malıdır.
Az eleman değişimi yaşayan özel
güvenlik şirketleri müşterilerine
daha kaliteli ve sürekli hizmet
ğinde, güvenlik şirketleri devletlerin
kendilerinden talep ettiği ve yetki
verdiği hizmetlerini sunabilirler. Di-
ğer bir deyişle, özel güvenlik şirket-
lerinin görevi, yasal düzenlemelere
göre uygulama yapmaktır. Ancak,
güvenlik şirketlerinin, verdikleri
hizmetlerin ve bu işleri gerçekleşti-
ren güvenlik elemanlarının üzerinde
hükümet kontrolleri olmadıkça,
model tamam olamaz.
Bir modelin yalnızca var olması
yeterli değildir. Başarısı ve somut
uygulaması tüm ilgili tarafların
profesyonellik ve kalite konularına
öncelik vermeleri ile olabilir. Sonuç
olarak, tüm ilgililer güvenliğe yatı-
rım yapmalıdırlar.
Özel güvenlik hizmetlerinde hala
yüksek bir personel değişimi var,
bu nasıl azaltılabilir?
HC: Özel güvenlik sektörü son
yıllarda çok sıkı bir iş gücü piyasası
ile karşı karşıya. Dolayısıyla, per-
sonelin elde tutulması çok önemli
bir konu. Uygun istihdam, seçim,
eğitim ve güvenlik personelinin
takip süreçleri, özel güvenlik hiz-
met sağlayıcılarının personellerini
ellerinde tutabilmeleri için en temel
konulardır.
Özel güvenlik şirketlerinin perso-
nellerini ellerinde tutabilmeleri için
birinci adım detaylı iş tanımları
hazırlamaktır, bunun yanında işve-
renin marka güvencesi, eleme sı-
navları ve doğru mülakat yöntemleri
ile eleman seçimi de çok etkilidir.
Profesyonellerin şirket içinde nasıl
muamele gördükleri de önemli
bir konudur, yapılacak işlerle ilgili
beklentilere dair doğru ve tam
bilgi verilmesi, hedeflerin ve kalite
standartlarının açık olması, çalışan-
ların tanınması ve saygı görmesi
açısından çok önemlidir ve moti-
vasyonun önemli bir parçasıdır. İşe
alma ve seçim işlemlerinin genel
değerlendirmesi ve araçları tüm
özel güvenlik sağlayıcılar için birer
zorunluluktur.
Çalışma ortamı ve yeri, profesyo-
neller arasındaki motivasyonun
kilit bileşenleridir. Kötü çalışma
koşulları, kötü planlama, yetersiz
araçlar ve işyerine zor ulaşım, kötü
üniformalar ve diğer bazı kötü işyeri
koşulları, profesyonellerin kendileri-
ni işlerine adamalarına engel teşkil
eder, işe gelmemeler ve işten
ayrılmaların sayısı artar.
Bu nedenle, özel güvenlik şirketleri
için politika oluşturmak ve süreç-
leri ve yöntemleri izlemek, çalış-
ma iklimini iyileştirmeye yönelik
önemli adımlardır. Profesyonellerin
motivasyonu büyük ölçüde liderliğe
ve başarılı insanların yöneticiliğine
dayalıdır. İnsan yönetimi işyerinde
hızlı ve yakın işbirliği açısından
çok önemli bir husustur. Yönetim
iyi olursa, karşılıklı saygı ve takdir
kendiliğinden oluşur.
Yöneticilerin seçimi ve silsilesinde,
elemanlar ve iş arkadaşlarıyla iyi
diyalog kurabilmesi bakımından
yöneticilerin sosyal ve iletişim
becerilerine özel dikkat sarfedil-
melidir. Liderlik faaliyetin başarısı
Bugünlerde, önemli sayıda Avrupa
ülkesinde özel güvenlik hizmetleri ciddi ölçüde
yasalarla bağlanmış, yüksek standart seviyeleri
belirlenmiştir; diğerlerinde ise uygun ulusal yasaların
oluşturulması ve sektöre ait iyi uygulamaların
tanımlanması çalışmaları devam etmektedir.

GY 4.sayi.pdf

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to GY 4.sayi.pdf

Similar to GY 4.sayi.pdf (20)

More from YunusEmreKK1

More from YunusEmreKK1 (20)

GY 4.sayi.pdf