Áp Dụng Pháp Luật Trong Trường Hợp Tạm Ngừng Phiên Tòa Dân Sự Sơ Thẩm.

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934 536 149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – TRANGLUANVAN.COM
1
LUẬN VĂN THẠC SĨ
ĐỀ TÀI : ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG TRƯỜNG HỢP TẠM
NGỪNG PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM, TỪ THỰC TIỄN CỦA
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN NĂM CĂN, TỈNH CÀ MAU
ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT
TPHCM - 2022

2
CHƯƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP
LUẬT VỀ TẠM NGỪNG PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM
1.1. Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của áp dụng pháp luật về tạm ngừng
phiên tòa dân sự sơ thẩm củaTòa án nhân dân cấp huyện
1.1.1. Khái niệm áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ thẩm
của Tòa án nhân dân cấp huyện
Áp dụng pháp luật là hoạt động thực hiện pháp luật mang tính tổ chức quyền
lực nhà nước, được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, được Nhà
nước trao quyền, nhằm cá biệt hóa các quy phạm pháp luật vào các trường hợp cụ
thể đối với cá nhân, tổ chức cụ thể. Hoặc là hành vi của cơ quan nhà nước, cán bộ,
công chức có thẩm quyền hay một tổ chức được giao quyền để căn cứ vào quy
định của pháp luật nhằm giải quyết một trường hợp cụ thể. Áp dụng pháp luật là
một hình thức thực hiện pháp luật có những nét đặc thù. Mục đích trực tiếp của áp
dụng pháp luật là bảo đảm cho những qui phạm pháp luật được thực hiện triệt để
trong đời sống thực tế. Như vậy, có thể đưa ra khái niệm áp dụng pháp luật như
sau: Áp dụng pháp luật là hoạt động thực hiện pháp luật mang tính quyền lực nhà
nước, được thực hiện bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền để buộc người vi phạm
phải thực hiện theo một trình tự thủ tục do pháp luật quy định cụ thể đối với những
vi phạm cụ thể. Áp dụng pháp luật trong xét xử các vụ án dân sự của Tòa án nhân
dân cấp huyện là hoạt động áp dụng các quy định của Bộ luật Dân sự, Bộ luật tố
tụng dân sự, Luật tổ chức Tòa án nhân dân và các văn bản hướng dẫn pháp luật có
liên quan của cơ quan xét xử sơ thẩm đối với cá nhân, tổ chức bị buộc tội tiêu thụ
tài sản do người khác phạm tội mà có.

3
Hoạt động áp dụng pháp luật trong xét xử vụ án dân sự được thực hiện bởi
Thẩm phán, Hội đồng xét xử cấp sơ thẩm nhằm buộc bị cáo phải có nghĩa vụ tuân
thủ các quy định của pháp luật trong thời gian chuẩn bị xét xử, tại phiên tòa và sau
khi Tòa án tuyên bản án chờ thi hành án.
Trong giai đoạn xét xử sơ thẩm thì Thẩm phán chủ Tọa phiên tòa là chủ thể
có thẩm quyền điều hành phiên tòa, xét hỏi bị cáo và tuyên bản án. Việc áp dụng
pháp luật để xét xử các vụ án dân sự được thực hiện theo quy định của luật nội
dung là Bộ luật Dân sự, căn cứ quy định của Bộ luật Dân sự để Tòa án cân nhắc
nhằm giải quyết các tranh chấp ề mức độ phạm tội, hậu quả, mục đích của hành vi
phạm tội từ đó lựa chọn áp dụng mức hình phạt, loại hình phạt tương ứng với hành
vi phạm tội của bị cáo. Tại phiên tòa những người tiến hành tố tụng và người tham
gia tố tụng cũng phải tuân thủ và thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định của
Bộ luật tố tụng dân sự, theo đó những người tiến hành tố tụng tại phiên tòa sơ thẩm
có thẩm quyền áp dụng các quy định của BLTTDS để buộc bị cáo phải thực hiện
các nghĩa vụ của mình tại phiên tòa.
Hoạt động xét xử của Tòa án được xem là hoạt động tố tụng và tư duy nhằm
bảo đảm cho HĐXX và những người tham gia tố tụng dễ dàng theo dõi được diễn
biến cũng như các tình tiết của vụ án dân sự nói chung và thực hiện quá trình giải
quyết các vụ án dân sự đảm bảo quyền và lợi ích của các chủ thể cũng như thực
hiện các quy định của pháp luật dân sự hiện hành. Đây là giai đoạn quan trọng nhất
với sự có mặt đầy đủ của người THTT và người TGTT, Tòa án sẽ tiến hành một
cuộc điều tra công khai, trực tiếp xem xét sự thật khách quan của vụ án và ra phán
quyết giải quyết dứt điểm vụ án. Các phán quyết của Tòa án là nhân danh nhà
nước, trực tiếp thể hiện thái độ của nhà nước đối với từng vụ án cụ thể, góp phần
thể hiện bản chất của nhà nước và pháp luật. Theo quy định của BLTTDS hiện

4
hành thì tại phiên tòa, các vụ án dân sự phải được tiến hành liên tục, trừ thời gian
nghỉ và thời gian tạm ngừng phiên tòa1
. Trường hợp tạm ngừng phiên tòa là trường
hợp đặc biệt. Thực tế thì có trường hợp sau khi hoàn tất thủ tục khai mạc phiên tòa,
chuyển sang thủ tục xét hỏi – bắt đầu đi vào giải quyết phần nội dung vụ án – thì
có những lý do khác nhau dẫn đến phiên tòa không thể tiếp tục được, trong trường
hợp đó HĐXX phải tạm ngừng phiên tòa.
Quy định về tạm ngừng phiên tòa đã được đề cập trong tố tụng dân sự và tố
tụng hành chính. Theo Đại Từ điển Tiếng Việt của Nhà xuất bản Văn hóa Thông
tin năm 1998 thì “tạm ngừng” là từ ghép của hai từ “tạm” và “ngừng”. Tạm là chỉ
trong thời gian ngắn và sẽ còn thay đổi. Ngừng là dừng lại, không tiếp tục hoạt
động. Tạm ngừng là không tiếp tục hoạt động mà phải dừng lại trong thời gian
ngắn2
. Và cũng theo Từ điển Luật học – nhà xuất bản từ điển Bách khoa Đà Nằng
(năm 2010) thì phiên tòa trong tố tụng dân sự được hiểu là hoạt động xét xử vụ án
dân sự của tòa án dưới sự điều khiển của chủ tọa phiên tòa. Chủ tọa phiên tòa là
thành viên của hồi đồng xét xử. Việc quyết định có tiếp túc phiên tòa hay không
được HĐXX thảo luận và thông qua tại phòng nghị án3
. Như vậy, kết hợp hai khái
niệm trên thì tạm ngừng phiên tòa có thể hiểu là việc Hội đồng xét xử quyết định
không tiếp tục phiên tòa xét xử vụ án dân sự trong một thời gian ngắn khi có các
căn cứ do pháp luật tố dân sự quy định.
Trên cơ sở đưa ra khái niệm trên có thể tổng hợp khái niệm áp dụng pháp
luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ thẩm của TAND cấp huyện là là hoạt động
thực hiện pháp luật mang tính quyền lực nhà nước, được thực hiện bởi cơ quan
nhà nước có thẩm quyền là Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng trong trường hợp
1
Khoản 2 Điều 250 – Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015
2
Đại từ điển tiếng Việt
3
Điều 259 – Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015

5
ngừng phiên tòa dân sự trong một thời gian nhất định và phải thực hiện theo một
trình tự thủ tục tố tụng và nhằm đảm bảo thực hiện đầy đủ các thủ tục cho quá
trình giải quyết các vụ án dân sự một cách có hiệu quả.
1.1.2. Đặc điểm áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ thẩm
Khái niệm trên cho thấy tạm ngừng phiên tòa dân sự có những đặc điểm như
sau:
Một là, tạm ngừng phiên tòa là một trường hợp ngoại lệ của việc xét xử liên
tục. Không chỉ riêng pháp luật về tố tụng dân sự mà pháp luật về tố tụng dân sự, tố
tụng hành chính được xem là nền tảng pháp lý cơ bản cho hoạt động giải quyết
những vụ việc có liên quan đến dân sự, dân sự và hành chính nói chung. Có thể nói
xét xử là hoạt động đặc trưng, là việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tòa án nói
chung không chỉ riêng ở nước ta mà còn ở một số quốc gia trên thế giới. Các Tòa
án về cơ bản đều đảm nhiệm chức năng chung là xét xử. Khi tiến hành hoạt động
xét xử vụ án dân sự của mình thì các tòa án phải tuân thủ các nguyên tắc vô cùng
nghiêm ngặt. Trong đó nguyên tắc xét xử liên tục của tòa án về cơ bản là tùy từng
các quốc gia được áp dụng khác nhau.
Tuy nhiên, tính liên tục trong phiên toàn xét xử vụ án dân sự ở đây được
hiểu như thế nào? Liên tục về mặt thời gian hay liên tục trong thành phần của Hội
đồng xét xử? Khi một thành viên trong Hội đồng xét xử cùng lúc tiến hành song
song hai vụ án trong thời gian tạm ngừng của vụ án trước đó đã tham gia thì có bị
coi là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tổ tụng không? Điều này được lý giải như sau:
Theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự4
, tố tụng hành chính5
và tố tụng dân sự
thì tính liên tục ở đây nên được hiểu là liên tục trong thành phần Hội đồng xét xử,
4
Điều 259 Luật tố tụng dân sự năm 2015
5
Khoản 2 Điều 187 Luật tố tụng hành chính 2015

6
chứ không nên hiểu máy móc liên tục về mặt thời gian. Tác giả cho rằng quan điểm
này là hoàn toàn hợp lý, bởi lẽ: nếu là liên tục về thời gian thì trong một số trường
hợp thì có xảy ra tình trạng gián đoạn về thời gian thì có thể là vi phạm nghiêm
trọng thủ tục tố tụng, như vậy là không hợp lý. Nhưng nếu tính liên tục chỉ là sự
duy trì liên tục về hội đồng xét xử là điều chính xác. Bởi vì, nếu xảy ra trường hợp
gián đoạn phiên tòa xét xử dân sự thì phiên tòa xét xử có thể hoãn hoặc tạm ngừng
phiên tòa, nếu sau đó tiếp tục giải quyết vụ án dân sự thì hội đồng xét xử của phiên
tòa trước sẽ được tiếp tục tiến hành giải quyết phiên tòa. Tuy nhiên, trong một số
trường hợp đặc biệt thì tính liên tục của việc xét xử của Tòa án không được duy trì
mà bị ảnh hưởng bởi quy định tạm ngừng phiên tòa. Xét bản chất đặc biệt của nó
thì việc quy định về tạm ngừng phiên tòa cần thiết được ban hành thông qua một
quy định pháp lý rõ ràng để tránh trường hợp áp dụng một cách tùy tiện, ảnh
hưởng đến quyền và lợi ích của các chủ thể trong quan hệ pháp luật tố tụng dân sự
ở nước ta trong tình hình mới. Do đó, xuất phát từ tính chất đặc biệt của quy định
này thì việc tạm ngừng phiên tòa chỉ được áp dụng khi có những căn cứ do luật
định nhằm tránh sự áp dụng một cách tùy tiện, ảnh hưởng đến quá trình xét xử vụ
án dân sự và đảm bảo quyền lợi cho các bên liên quan.
Hai là, tạm ngừng phiên tòa chỉ được áp dụng trong những trường hợp luật
định. Theo quy định hiện hành thì việc tạm ngừng phiên tòa dân sự chỉ được áp
dụng trong một số trường hợp cụ thể. Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 đã quy định
các trường hợp tạm ngừng phiên tòa như sau: Đó là trường hợp cần tiến hành, xác
minh, bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà không thể thực hiện ngay tại phiên tòa
và có thể thực hiện trong 5 ngày làm việc, kể từ ngày tạm ngưng phiên tòa. Trường
hợp do tình trạng sức khỏe, sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan mà
người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hoặc người tham gia tố tụng không thể tiếp
tục tham gia phiên tòa nhưng họ có thể tham gia lại phiên tòa trong thời gian 05

7
ngày, kể từ ngày tạm ngưng phiên tòa và trường hợp vắng mặt Thư ký tòa án tại
phiên tòa. Như vậy, ngoài những trường hợp đã nêu thì sẽ áp dụng những thủ tục
theo luật định khác chứ không được áp dụng thủ tục tạm ngừng phiên tòa
Ba là, thẩm quyền quyết định thuộc về HĐXX. Việc tạm ngừng phiên tòa
do HĐXX thảo luận và thông qua tại phòng nghị án6
. Thủ tục tạm ngừng phiên tòa
chỉ xuất hiện ở giai đoạn xét xử, tại giai đoạn này bất cứ quyết định nào liên quan
đến vụ án thì đều thuộc thẩm quyền của HĐXX. Đây là điều vô cùng quan trọng
bởi lẽ việc quy định như trên nhằm đảm bảo việc áp dụng quy định về tạm ngừng
phiên tòa được thống nhất, đáp ứng đúng với yêu cầu mà BLTTDS đã đề ra.
Bốn là, tạm ngừng phiên tòa trong tố tụng dân sự được áp dụng sau khi đã
mở phiên tòa và tiến hành được một số thủ tục. Trong quá trình diễn ra phiên tòa
thì việc áp dụng quy định về tạm ngừng phiên tòa có ảnh hưởng quan trọng đến
quyền và lợi ích hợp pháp của các các bên nói chung bởi nhiều trường hợp việc
kéo dài thời gian giải quyết vụ án dân sự nói chung. Tuy nhiên, xem xét một cách
nghiêm túc và có các căn cứ để thực hiện quy định này thì việc tạm ngừng phiên
toà dân sự phải được diễn ra sau khi áp dụng một số thủ tục tố tụng dân sự như tiến
hành xong thủ tục bắt đầu phiên tòa chuyển sang thủ tục xét hỏi mà xét thấy cần
phải xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà không thể thực hiện
ngay tại phiên tòa và có thể thực hiện trong thời hạn 05 ngày hoặc sau khi khai
mạc phiên tòa do tình trạng sức khỏe, sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách
quan mà người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hoặc người tham gia tố tụng
không thể tiếp tục tham gia phiên tòa nhưng có thể tiếp tục tham gia lại phiên tòa
trong thời gian 01 tháng thì mới quyết định tạm ngừng phiên tòa. Những trường
hợp xảy ra trước khi mở phiên tòa thì không được áp dụng thủ tục tạm ngừng
phiên tòa
6
Điều 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015

8
Năm là, việc tạm ngừng phiên tòa là việc tạm ngừng xét xử vụ án dân sự
trong một thời gian ngắn. Theo quy định cụ thể: Theo quy định tại Điều 259
BLTTDS 2015 thì thời hạn tạm ngừng phiên tòa không quá 01 tháng. Việc tạm
ngừng phiên tòa được thực hiện nhằm đảm bảo cho các chủ thể khắc phục những
khó khăn trong quá trình bổ sung chứng cứ của vụ án dân sự, khắc phục những sự
kiện bất khả kháng trong quá trình diễn ra phiên tòa xét xử vụ án dân sự. Sau thời
gian này thì việc tạm ngừng phiên tòa chỉ áp dụng trong thời gian nhất địnhvà nếu
kết thúc thời gian này thì theo quy định pháp luật tố tụng dân sự thì sẽ áp dụng các
biện pháp khác nhằm để giải quyết vụ án dân sự một cách hoàn thiện, đảm bảo
quyền và lợi ích cho các chủ thể theo đúng quy định. Ngoài ra, khẳng định và đảm
bảo việc tuân thủ và thực hiện quy định pháp luật dân sự ở nước ta trong tình hình
mới.
1.1.3. Ý nghĩa của áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ
thẩm của Tòa án nhân dân cấp huyện
Trên phương diện lý luận và thực tiễn thì việc quy định về vấn đề tạm ngừng
phiên tòa có những mục đích sau:
Một là, tạo điều kiện cho việc xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ. Trong
quá trình tiến hành giải quyết vụ án dân sự thông qua hoạt động xét xử của Tòa án
thì việc xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ là điều vô cùng quan trọng. Tuy
nhiên, có trường hợp tại quá trình điều tra chứng cứ buộc tội chưa đủ để kết án. Thì
tại phiên tòa HĐXX thảo luận việc xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ có thể
thực hiện trong thời gian ngắn thì tạm ngừng phiên tòa. Việc xác minh, thu thập,
bổ sung chứng cứ này chủ yếu do Tòa án thực hiện, nhưng cũng không loại trừ
trường hợp VKSND và bên bào chữa cũng thu thập, bổ sung chứng cứ. Thông qua
việc ban hành và áp dụng quy định về tạm ngừng phiên tòa trong tố tụng dân sự về

9
cơ bản đã đảm bảo kịp thời quyền và lợi ích cho các đương sự. Việc tạm ngừng
phiên tòa chính là việc bổ sung những tình tiết góp phần giải quyết vụ án dân sự
nói chung trong hoạt động giải quyết án dân sự, cũng như đảm bảo tính chất khách
quan và các nguyên tắc của pháp luật tố tụng dân sự đã được quy định. Thông qua
việc quy định về tạm ngừng phiên tòa trong pháp luật tố tụng dân sự đã góp phần
đồng bộ và thống nhất trong hệ thống pháp luật tố tụng nói chung ở nước ta. Điều
này được thể hiện kỹ năng lập pháp của nước ta trong nâng cao chất lượng của các
quy định của pháp luật tố tụng dân sự, đáp ứng với yêu cầu của công cuộc cải cách
tư pháp hiện nay. Theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự và tố tụng hành
chính đã ban hành quy định về tạm ngừng phiên tòa thì cũng nên chăng trước yêu
cầu cấp thiết thì pháp luật tố tụng dân sự đã có những sửa đổi, bổ sung phù hợp với
sự phát triển của hệ thống pháp luật Việt Nam trong giai đoạn mới. Từ đó, tạo ra
một môi trường pháp lí minh bạch, ổn định và lành mạnh.
Hai là, hạn chế trường hợp hoãn phiên tòa không cần thiết. Việc Bộ luật tố
tụng dân sự ban hành quy định về tạm ngừng phiên tòa nhằm đảm bảo việc xét xử
nhanh chóng, tránh việc kéo dài thời gian giải quyết vụ án dân sự. Với tư cách là
bộ luật hình thức – quy định trình tự, thủ tục trong hoạt động giải quyết các vụ án
dân sự thì thông qua công tác ban hành những quy định cũng như áp dụng thực
tiễn thì nảy sinh những khó khăn vướng mắc nếu không quy định về vấn đề trên.
Do đó, thông qua việc ban hành quy định về tạm ngừng phiên tòa thì đã giải quyết
những khó khăn vướng mắc về quá trình giải quyết khi tiến hành hoạt động xét xử.
Đồng thời, việc ban hành quy định này cũng khẳng định tầm quan trọng của quy
định tạm ngừng phiên tòa trong thực tiễn. Điều này hoàn toàn phù hợp với sự phát
triển của đất nước ta trong quá trình hội nhập và phát triển khi tiếp thu có chọn lọc
những kinh nghiệm của các nước trên thế giới có nền pháp luật tố tụng dân sự

10
tương đối hoàn thiện. Quy định về hoãn phiên tòa thì sau đó, Tòa án phải mở lại
phiên xét xử vụ án dân sự bắt đầu tư thủ tục tố tụng từ đầu còn đối với việc ban
hành quy đinh về tạm ngừng phiên tòa thì sau đó mở lại phiên tòa không cần phải
quay lại những thủ tục đã tiến hành trước đó. Từ đó, sẽ giúp cho quá trình xét xử
các vụ án dân sự áp dụng thủ tục tố tụng không bị trì hoãn về thời gian nói chung.
Đảm bảo tiết kiệm về thời gian, công sức cho các thành phần tham gia phiên tòa
xét xử nói chung.
Ba là, tạo điều kiện cho việc xét xử được công bằng. Quá trình xét xử các vụ
án dân sự nói chung thì việc giải quyết vụ án sao cho đảm bảo đúng quy định pháp
luật là điều cần thiết. Nếu trong quá trình giải quyết vụ án dân sự mà HĐXX phát
hiện trong vụ án dân sự cần xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ mà không thể
trực tiếp thực hiện ngay tại phiên tòa mà có thể xác minh, thu thập, bổ sung trong
khoảng thời hạn 01 tháng, kể từ ngày tạm ngừng phiên tòa thì HĐXX có thể quyết
định tạm ngừng phiên tòa để tiến hành bổ sung nhằm đảm bảo quyền lợi cho các
chủ thể nói chung7
. Bên cạnh đó thì việc áp dụng tạm ngừng phiên tòa không chỉ
bảo vệ quyền lợi của các cá nhân thì bản thân nó cũng đảm bảo cho Tòa án xét xử
đảm bảo quyền lợi của các chủ thể. Và đặc biệt là khắc phục những khó khăn do
những trở ngại khách quan trong công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ cụ thể
nói trên. Việc quy định về vấn đề này đảm bảo cân bằng giữa hoạt động xét xử án
dân sự với việc bảo vệ quyền của con người trong giai đoạn mới. Trong thực tế rất
khó để vừa xây dựng và phát triển các quy định pháp luật về bảo vệ quyền con
người. Điều này hoàn toàn phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà nước ta trong tình
hình mới đối với hoạt động bảo vệ quyền con người, quyền công dân. Đặc biệt, khi mà
nước ta đã và đang xây dựng và phát triển nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa –
7
Khoản 1 Điều 259 – Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015

11
nơi người dân là người chủ thì điều này càng trở nên quan trọng và đặc biệt có ý
nghĩa. Việc thực hiện tốt việc xây dựng và phát triển đất nước vừa đảm bảo quyền
lợi của các cá nhân tập thể trong các quy định của chính sách dân sự ở nước ta trong
thời gian qua chính là điều cần thết. Hiến pháp năm 2013 đã quy định người bị
buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự luật
định8
. Việc tạm ngừng phiên tòa theo các quy định và căn cứ đã tạo điều kiện cho
hoạt động bổ sung chứng cứ thì việc tạm ngừng phiên tòa xét xử các vụ án dân sự sẽ
góp phần tạo điều kiện cho người tham gia tố tụng bổ sung các chứng cứ, tài liệu
có liên quan phục vụ cho quá trình giải quyết vụ án dân sự tại các cấp xét xử. Thông
qua công tác này, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho người tham gia tố tụng
có liên quan đến hoạt động giải quyết vụ án dân sự nói chung. Có thể lấy ví dụ:
trong quá trình giải quyết vụ án dân sự, đương sự chưa bổ sung giấy tờ có liên quan
đến quá trình giải quyết vụ án, VKSND yêu cầu xác minh thu thập chứng cứ nhưng chưa có kết
quả thì yêu cầu TNPT. Trong trường hợp trên thì cần thiết HĐXX ra quyết định tạm
ngừng phiên tòa để cho gia đình bị cáo bổ sung…Việc làm này đảm bảo quyền con
người trong hoạt động xét xử các vụ án dân sự nói chung.
Bốn là, việc BLTTDS ban hành quy định về tạm ngừng phiên tòa nhằm đảm
bảo việc xét xử nhanh chóng, tránh việc kéo dài thời gian giải quyết vụ án dân sự,
góp phần hoàn thiện pháp luật TTHS Việt Nam nói chung và quy định về xét xử
VADS nói riêng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Thông qua việc ban hành đã quy định
về vấn đề này đã tránh trường hợp hoãn phiên tòa, tiến hành xét xử lại từ đầu. Việc
tránh các trường hợp trên xét về tính chất thì đã tiết kiệm về thời gian, công sức,
đảm bảo việc thực hiện quyền và lợi ích của các tổ chức cá nhân nói chung. Vì là
bước cuối cùng nên hoạt động xét xử phải đảm bảo được tính hợp hiến, hợp pháp,
8
Khoản 1 Điều 31 – Hiến pháp năm 2013

12
tính thống nhất đồng bộ và khả thi cũng như đề cao vai trò quan trọng nhằm giải
quyết các vụ án dân sự, đảm bảo quyền và lợi ích của các chủ thể. Để từ đó, duy
trì được trật tự quản lí nhà nước góp phần bảo đảm được quyền và lợi ích hợp pháp
của cá nhân trong tổ chức xã hội.
Năm là, thông qua việc ban hành và áp dụng quy định về tạm ngừng phiên
tòa trong tố tụng dân sự về cơ bản đã đảm bảo kịp thời quyền và lợi ích cho các
đương sự, góp phần cụ thể hóa và bảo đảm một số nguyên tắc cơ bản của BLTTDS
bao gồm: nguyên tắc xác định sự thật vụ án; nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa;
xét xử kịp thời, công bằng, công khai; nguyên tắc tranh tụng.
1.2. Căn cứ, thủ tục áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ
thẩm củaTòa án nhân dân cấp huyện
1.2.1. Căn cứ áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ thẩm
Theo quy định tại Điều 259 Bộ luật tố tụng dân sự thì thủ tục tạm ngừng
phiên tòa dân sự được diễn ra trong một số trường hợp sau đây:
Một là, do tình trạng sức khỏe hoặc do sự kiện bất khả kháng, trở ngại
khách quan khác mà người tiến hành tố tụng không thể tiếp tục tiến hành phiên
tòa, trừ trường hợp thay thế được người tiến hành tố tụng (điểm a khoản 1 Điều
259 BLTTDS) và Do tình trạng sức khỏe hoặc do sự kiện bất khả kháng, trở ngại
khách quan khác mà người tham gia tố tụng không thể tiếp tục tham gia phiên tòa,
trừ trường hợp người tham gia tố tụng có yêu cầu xét xử vắng mặt (điểm b khoản 1
Điều 259 BLTTDS 2015). Bởi vì, khắc phục tình trạng sức khỏe hoặc các sự kiện
bất khả kháng, trở ngại khách quan cũng chỉ là dự kiến là 01 tháng. Tình tiết do
tình trạng sức khỏe, sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan hiện nay

13
chưa có một văn bản của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn giải
thích trong quy định của BLTTDS 2015. Tuy nhiên, người viết hiểu do tình trạng
sức khỏe có nghĩa là có vấn đề về sức khỏe. Đối với tình tiết sự kiện bất khả
kháng hiện nay không có quy định thế nào là sự kiện bất khả kháng mà theo quy
định tại theo khoản 1 Điều 156 BLDS 2015, chỉ đặt ra quy định “sự kiện bất khả
kháng” liên quan đến phần thời hiệu, cụ thể là để xác định thời gian không tính
vào thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự.
Hiện nay, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng vẫn chưa ban hành văn bản
quy phạm pháp luật để giải thích, liệt kê những trường hợp được coi là “sự kiện bất
khả kháng”. Chính vì lẽ đó, kết luận trường hợp này là “sự kiện bất khả kháng”;
trường hợp kia không thuộc “sự kiện bất khả kháng”, ít nhiều phụ thuộc vào nhận
định chủ quan của các bên có liên quan, thậm chí có cả cơ quan có chức năng giải
quyết tranh chấp. Theo tiết 2 khoản 1 Điều 156 quy định: Sự kiện bất khả kháng là
sự kiện xảy ra một cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc
phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép.
Theo tác giả, để coi một sự biến là một trường hợp “bất khả kháng”, theo BLDS
năm 2015, phải có 03 điều kiện: Một là, đây phải là “sự kiện xảy ra một cách
khách quan”; Hai là, đây phải là sự kiện “không thể lường trước được”; Ba là, sự
việc xảy ra “không thể khắc phục” được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần
thiết.
Đối với trở ngại khách quan cũng chưa có một điều luật quy định rõ tại tiết
3 khoản 1 điều 156 BLDS 2015 quy định : trở ngại khách quan là những trở ngại
do hoàn cảnh khách quan tác động làm cho người có quyền, nghĩa vụ dân sự
không thể biết về quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm hoặc không thể
thực hiện được quyền, nghĩa vụ dân sự của mình. Nhìn chung, vấn đề bất khả

14
kháng, trở ngại khách quan còn quy định rất chung chung, thậm chí là khó hiểu
cũng như không bao quát được các trường hợp trong thực tế. Điều này sẽ dẫn tới
những kết quả xét xử khác nhau của Tòa án với cùng một sự biến pháp lý, bởi nếu
xác định đúng là “sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan” phải cần thiết xem
xét cũng như được ban hành quy định nhằm giải thích rõ để áp dụng đúng về vấn
đề này.
Hai là, Cần phải xác minh, thu thập bổ sung tài liệu, chứng cứ mà nếu
không thực hiện thì không thể giải quyết được vụ án và không thể thực hiện được
ngay tại phiên tòa (điểm c khoản 1 Điều 259 BLTTDS 2015). Tuy nhiên, thực tiễn
cho thấy trong giai đoạn xét xử, Thẩm phán và Hội đồng xét xử thấy cần phải điều
tra bổ sung các chứng cứ quan trọng để xác định bị cáo có tội hay không, các
chứng cứ ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người tham gia tố tụng. Đối với các
chứng cứ quan trọng được phát sinh tại phiên tòa ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ
án dân sự thì đa phần trong thực tế các cơ quan tiến hành tố tụng thông thường lựa
chọn phương án tạm ngừng phiên tòa bởi xuất phát từ tính chất quan trọng cũng
như quá trình giải quyết vụ án dân sự đạt hiệu quả cao trên thực tế. Việc bổ sung
tài liệu, chứng cứ trong trường hợp này phải kèm theo điều kiện là có thể thực hiện
trong vòng 5 ngày làm việc, kể từ ngày tạm ngừng phiên tòa. Điều này khẳng định
tính chất nhanh chóng của việc thu thập chứng cứ, tài liệu có liên quan trong việc
giải quyết vụ án dân sự nói chung mà không nhất thiết phải hoãn phiên tòa theo
quy định tại Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.
Do Tòa án không thể điều tra làm rõ ở phiên tòa; các tài liệu, chứng cứ
không được thẩm tra, việc xem xét tại chỗ cũng khó có thể thực hiện được. Vì vậy,
việc tạm ngừng phiên tòa trong trường hợp này là hoàn toàn cần thiết. Tuy nhiên,
trong thực tế hiện này BLTTDS năm 2015 chưa được thi hành thì đa phần đối với

15
vấn đề bổ sung chứng cứ thì Tòa án đa phần áp dụng thủ tục hoãn phiên tòa khi có
trường hợp xảy ra. Bởi lẽ, việc áp dụng các quy định về hoãn phiên tòa cần thiết có
thời gian để nghiên cứu, đánh giá chứng cứ một cách hoàn thiện, từ đó áp dụng
đúng trong quá trình giải quyết vụ án. Như vậy, mới tạo điều kiện thuận lợi cho
Tòa án thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ xét xử, thực hiện quyền tư pháp đã được
Hiến pháp năm 20139
ghi nhận.
Ba là, Chờ kết quả giám định bổ sung, giám định lại (điểm d khoản 1 Điều
259 BLTTDS 2015). Giám định bổ sung là trường hợp giám định tiếp theo việc
giám định lần đầu khi có những căn cứ luật định. Còn việc giám định lại được thực
hiện khi có nghi ngờ kết luận giám định lần đầu không chính xác. Thực tế cho
thấy, có những trường hợp, sau khi có kết luận của Hội đồng giám định, kết quả
giám định vẫn chưa đảm bảo giải quyết đúng đắn vụ án. Cá biệt có trường hợp, vụ
án đã được giải quyết bằng quyết định hoặc bản án có hiệu lực pháp luật nhưng
vẫn phát sinh yêu cầu giám định lại. Trong những trường hợp đặc biệt này, Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quyết
định việc giám định lại sau khi đã có kết luận của Hội đồng giám định.
Bốn là, các đương sự thống nhất đề nghị Tòa án tạm ngừng phiên tòa để họ
tự hòa giải (điểm đ khoản 1 Điều 259 BLTTDS 2015). Hòa giải là một chế định
quan trọng trong tố tụng dân sự. Là hoạt động do Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ
các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án dân sự. Việc hòa giải có
ý nghĩa hết sức quan trọng, nó vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí cho Nhà nước và
công dân, giảm bớt giai đoạn tố tụng kéo dài, vừa giải quyết triệt để các mâu thuẩn
giữa các đương sự… Do đó, nếu chế định hòa giải không được quan tâm trong việc
giải quyết VADS thì quyền và lợi ích của các bên đương sự sẽ không được bảo
9
Khoản 01 Điều 102 Hiến pháp năm 2013

16
đảm. Xuất phát từ cơ sở của hòa giải VADS là quyền tự định đoạt của các đương
sự. Để giải quyết VADS bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, tòa án
không chỉ xét xử mà còn hòa giải VADS. Điều 10 BLTTDS 2015 quy định, tòa án
có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa
thuận với nhau về việc giải quyết vụ án dân sự theo quy định của Bộ luật này. Hoạt
động hòa giải được tiến hành trước khi xét xử sơ thẩm VADS. Tuy vậy, theo các
Điều 220, 270 BLTTDS thì tại phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm, tòa án cũng hỏi các
đương sự có thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết VADS không? Nếu các
đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết VADS thì toà án ra quyết
định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự. Như vậy, việc hòa giải trước khi
xét xử sơ thẩm là thủ tục bắt buộc, trừ những việc không hòa giải được hoặc pháp
luật quy định không được hòa giải. Quy định này xuất phát từ tầm quan trọng của
hòa giải. Nếu hòa giải thành cũng có nghĩa là tòa án đã hoàn thành việc giải quyết
vụ án mà không cần mở phiên tòa. Song, quá trình giải quyết vụ án nếu các bên
đương sự xin tòa án ngừng phiên tòa để tiến hành các bên tự hòa giải thì cũng đảm
bảo các quy định của pháp luật. Đồng thời, thể hiện rõ tinh thần “việc dân sự cốt ở
đôi bên” khi giải quyết các vụ án trong thực tế.
Năm là, cần phải báo cáo Chánh án Tòa án để đề nghị sửa đổi, bổ sung
hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Điều 221 của Bộ luật
này (điểm e khoản 1 Điều 259 BLTTDS 2015). Hiện nay, theo quy định Điều 221
BLTTDS quy định: Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự, nếu phát hiện văn bản
quy phạm pháp luật liên quan đến việc giải quyết vụ án dân sự có dấu hiệu trái với
Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban
thường vụ Quốc hội, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên,
thì Chánh án Toà án đang giải quyết vụ án có văn bản đề nghị Chánh án Toà án

17
nhân dân tối cao kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi , bổ
sung hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật. Đây là quyền hạn đặc biệt và cụ thể
hóa các quy định theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân – LTCTAND ( Điều 2,
khoản 7 ) để đảm bảo xử lý các vụ án dân sự đúng quy định. Toà án phát hiện và
kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc huỷ bỏ
văn bản pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp
của cá nhân, cơ quan, tổ chức .
1.2.2. Thủ tục áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ thẩm
Khoản 2 Điều 259 BLTTDS năm 2015 quy định về vấn đề tạm ngừng phiên
tòa phải được ghi vào biên bản phiên tòa và thông báo cho những người tham gia
tố tụng biết và thẩm quyền thuộc về HĐXX. Quy định này là hoàn toàn hợp lý bởi
lẽ việc ngừng phiên tòa chỉ diễn ra trong một thời gian ngắn, sau khi hết thời hạn
tạm ngừng vụ án tiếp tục được xét xử và việc xét xử này là sự tiếp nối quá trình tố
tụng của phiên tòa đã mở trước khi tạm ngừng chứ không phải xét xử lại từ đầu,
mà tại phiên tòa mọi vấn đề quyết định liên quan đến việc giải quyết vụ án thuộc
thẩm quyền của HĐXX. Quyết định tạm ngừng phiên tòa được Hội đồng xét xử
thảo luận và thông qua tại phòng nghị án không lập thành văn bản nhưng phải
được ghi vào biên bản phiên tòa tại phòng xử án.
Trong giai đoạn xét xử tại phiên tòa thì có thể áp dụng thủ tục tạm ngừng
phiên tòa nếu có các căn cứ quy định tại Điều 259 Bộ luật tố tụng dân sự năm
2015. Việc áp dụng trình tự thủ tục là tùy thuộc vào phiên tòa sơ thẩm hay phúc
thẩm theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự nói chung. Hiện nay, do Bộ luật tố
tụng dân sự năm đã được áp dụng trong thực tiễn nên chưa có một trình tự thủ tục

18
quy định rõ ràng về vấn đề tạm ngừng phiên tòa dân sự hiện nay. Nhưng ta có hiểu
là việc tạm ngừng phiên tòa chỉ xảy ra khi việc xét xử tiến hành được một số thủ
tục. Mặc dù vậy căn cứ vào khoản 2 Điều 259 thì thủ tục được thực hiện như sau:
Bước 1: Người gia tố tụng (người tham gia có quyền và lợi ích trong vụ án
hình sự); Kiểm sát viên; Hội đồng xét xử (chủ tọa phiên tòa, hội thẩm nhân dân) đề
nghị tạm ngừng phiên tòa
Bước 2: Hội đồng xét xử xem xét và vào phòng nghị án để xem xét các căn
cứ đủ điều kiện tạm ngừng xét xử phiên tòa dân sự hay không
Bước 3: Thông qua biên bản tạm ngừng xét xử phiên tòa hình sự
Bước 4: Công bố quyết định tạm ngừng phiên tòa dân sự tại phòng xét xử vụ
án hình sự.
Việc quy định trình tự, thủ tục hiện nay còn nhiều vấn đề Bộ luật tố tụng dân
sự năm 2015 quy định chưa đầy đủ như: trình tự thủ tục tiến hành như thế nào?
Cần thiết lưu ý những điều gì trong quá trình áp dụng thủ tục tạm ngừng phiên tòa.
Việc tạm ngừng phiên tòa phải thông báo cho những người tham gia tố tụng tại
phiên tòa, tức là không phải thông báo bằng văn bản. Tuy nhiên việc mở lại phiên
tòa vào ngày nào, có phải thông báo hoặc triệu tập lại hay không thì điều luật
không quy định rõ ràng. Trong thời hạn 01 tháng tạm ngừng phiên tòa nếu các căn
cứ để tạm ngừng phiên tòa được khắc phục sớm hơn, đã bổ sung được tài liệu,
chứng cứ… thì cũng vẫn phải chờ hết 01 tháng tạm ngừng phiên tòa hay là có thể
mở phiên tòa sớm hơn dự kiến.
Trong những năm gần đây, cùng với công cuộc cải cách tư pháp thì hoạt
động xét xử của Tòa án ngày càng xuất hiện nhiều trường hợp có thể xảy ra không
thể lường trước được nên các căn cứ quan trọng trong việc áp dụng tạm ngừng
phiên tòa trong xét xử án dân sự ngày càng tăng. Vấn đề đặt ra là cần phải đảm bảo

19
tính pháp lý, thực tiễn trong quá trình áp dụng pháp luật tạo nền tảng pháp lý cơ
bản cho hoạt động xét xử các vụ án dân sự nói chung nhằm đạt hiệu quả theo yêu
cầu đề ra, đúng với ý nghĩa và mục đích tốt đẹp của chính sách dân sự xét xử đúng
người, đúng tội theo quy định của pháp luật của nhà nước Việt Nam. Việc áp dụng
thủ tục tạm ngừng phiên tòa hiện nay trên cơ sở nghiên cứu lý luận nói chung nên
việc tạm ngừng ít được áp dụng trong thực tiễn nên bản thân của nó còn bộc lộ một
số vấn đề dưới góc độ lý luận nói chung.
1.3. Các điều kiện bảo đảm áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa
dân sự sơ thẩm của Tòa án nhân dân cấp huyện
1.3.1. Điều kiện về chính trị pháp lý
Hoạt động áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp
huyện cần được quy định rõ trong các văn bản pháp luật. Hệ thống pháp luật về
vấn đề này đã và đang được pháp luật dân sự nói chung thông qua các quy định về
phạm vi, thẩm quyền, trình tự thủ tục đảm bảo thực hiện bằng các công cụ pháp
luật. Ngoài ra, hệ thống văn bản cần mang tính chất dự báo, các quy định mang
tính chất điều chỉnh, phạm vi điều chỉnh rộng và hiệu quả.
Vấn đề áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp
huyện hiện nay đã và đang trở thành vấnđề được các quốc trong khu vực và trên
thế giới quan tâm, chú trọng. Đối với vấn đề áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên
tòa dân sự của TAND cấp huyện ở nước ta hiện nay đã và đang trở thành vấn đề
nhận được nhiều quan tâm của các cơ quan NN có thẩm quyền và toàn xã hội.
Nhận thức được tầm quan trọng của lĩnh vực này, đáp ứng nhu cầu phát triển của
đất nước cũng như điều chỉnh hiệu quả các quan hệ xã hội phát sinh thì pháp luật
ngày càng được sửa đổi, bổ sung một cách hoàn thiện hơn, trong đó có nội dung về
áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện.

20
Ở nước ta hiện nay, tại Hiến pháp 2013 – Luật cơ bản của nhà nước có giá trị
pháp lý cao nhất là cơ sở pháp lý cơ bản cho văn bản luật và dưới luật triển khai
chi tiết quy định về vấn đề này thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của
TAND theo quy định. Bên cạnh đó thì vấn đề áp dụng pháp luật về tạm ngừng
phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện ở nước ta, đáp ứng với yêu cầu chính trị,
quá trình xây dựng kinh tế - xã hội ở nước ta trong tình hình mới được quy định
trong một số văn bản sau:
- Bộ luật Tố tụng dân sự 2015
- Bộ luật Dân sự 2015
- Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014
Các nội dung về áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND
cấp huyện được quy định làm nền tảng cơ bản và tạo ra cơ chế xử lý tương đối
hoàn thiện đối với hoạt động xét xử vụ án dân sự nói chung trong quá trình thực
hiện thẩm quyền của TAND cấp huyện. Thông qua các quy định trên đã thể hiện rõ
nét sự tiến bộ của Nhà nước ta trong việc quan tâm đến vấn đề áp dụng pháp luật
về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện ở nước ta hiện nay. Văn bản
pháp lý này đã quy định nhiều nội dung phù hợp tạo điều kiện tối đa để cho việc áp
dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện ở nước ta
trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đồng thời, cùng với hoạt
động ban hành các văn bản hướng dẫn nêu trên đã giúp cho quá trình áp dụng
những quy định của pháp luật về áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự
của TAND cấp huyện ở nước ta được thực hiện một cách hoàn thiện hơn. Phù hợp
với xu thế phát triển trên thế giới hiện nay là vừa xây dựng và phát triển kinh tế xã
hội nhưng đề cao vấn đề áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của
TAND cấp huyện nhằm phát triển một cách bền vững. Từ đó, hình thành nền tảng

21
pháp lý cơ bản trong việc thực thi áp dụng pháp luật trong tiến trình phát triển đất
nước ta hiện nay và trong tương lai.
1.3.2. Điều kiện về nguồn nhân lực
Trong quá trình áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của
TAND cấp huyện thì vai trò của nhân lực giữ vị trí quan trọng. Năng lực, trình độ
của đội ngũ cán bộ, môi trường làm việc, trình độ năng lực của các cán bộ, công
chức, cơ sở vật chất là những yếu tố căn bản cho việc áp dụng pháp luật về tạm
ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện. Môi trường làm việc tốt là một
trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển của cán bộ, công chức
cũng như quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn
vị trong lĩnh vực này nói riêng và thi hành pháp luật nói chung. Thực tế cho thấy
không ít cơ quan, tổ chức, đơn vị có môi trường làm việc, năng lực trình độ của
các cán bộ, công chức không tốt dẫn đến những hậu quả có thể nhìn thấy được
như: chất lượng, hiệu quả làm việc kém; mất đoàn kết; thậm chí cán bộ, công chức
có trình độ, năng lực xin thôi việc hoặc chuyển công tác…Để xây dựng một môi
trường làm việc tốt, mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là đối với người đứng đầu
phải xác định đây là một nhiệm vụ cần được ưu tiên hàng đầu song song với việc
thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng lĩnh vực nói chung và trong vấn đề áp
dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện nói riêng.
Việc bảo đảm điều kiện về cơ sở vật chất như phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại,
máy vi tính… và các văn phòng phẩm khác phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn.
Tùy theo điều kiện thực tế của Tòa án nhân dân để trang bị cho cán bộ, công
chức nhưng phải đảm bảo các yếu tố của một cơ quan, công sở. Ngoài ra, cần thực
hiện đào tạo, bồi dưỡng theo đúng yêu cầu tiêu chuẩn của mỗi chức danh, ngạch,

22
bậc cán bộ, công chức và yêu cầu nhằm phục vụ cho quá trình thực hiện nhiệm vụ
của các cơ quan nhà nước có trách nhiệm áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên
tòa dân sự của TAND cấp huyện. Quá trình xây dựng môi trường làm việc cũng
như nâng cao chất lượng trình độ cho các cán bộ, công chức làm công tác trong
lĩnh vực này là một trong những nội dung, nhiệm vụ hàng đầu mà cơ quan, tổ chức
hay đơn vị phải quan tâm thực hiện, đáp ứng với yêu cầu công việc, nhiệm vụ đã
được đề ra.
1.3.3. Các điều kiện khác
Một là, về chính trị, chủ trương, đường lối: Xác định công tác áp dụng pháp
luật về áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện là
việc làm khó, phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của người dân và tiềm ẩn
nguy cơ gây mất an ninh, trật tự tại cơ sở. Do đó cần có sự tập trung vào cuộc
quyết liệt của cả hệ thống chính trị, trong đó có vai trò lãnh đạo của các cấp ủy
Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền trong công tác tuyên truyền thực hiện
pháp luật về giao thông đường bộ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai một cách đồng bộ, nhất
quán, kịp thời, nhất là trong công tác tuyên truyền vận động nhân dân, các cấp
chính quyền tổ chức thực hiện. Dưới sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước thì việc
hoàn thiện cơ chế áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp
huyện ở nước ta là yếu tố quan trọng trong việc hình thành nên các quy định của
pháp luật và thực hiện có hiệu quả những quy định này trong thực tế.
* Cơ chế chính sách và ý thức thực hiện kèm theo.
Trong quan hệ pháp luật về pháp luật dân sự nói chung vàáp dụng pháp luật
về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện là điều kiện nền tảng cho
hoạt động chấp hành pháp luật trong thực tiễn. Chấp hành pháp luật tốt hay không

23
đều xuất phát từ ý thức của mỗi cá nhân, tổ chức nói chung… Tuy nhiên, để hình
thành ý thức trong mỗi con người thì cần thời gian dài cũng như phương pháp tác
động cụ thể thông qua những hoạt động hướng đến việc xây dựng ý thức của các
chủ thể về vấn đề tuân thủ quy định về pháp luật dân sự trong quá trình xây dựng
và phát triển đất nước, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Ý thức chấp hành pháp luật của các chủ thể thi hành pháp luật là một trong
những yếu tố đảm bảo cho việc thi hành pháp luật về áp dụng pháp luật về tạm
ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện trong thực tế. Ý thức pháp luật đầu
tiên là ý thức trong việc tuân thủ pháp luật của chính các chủ thể thực thi pháp luật
về dân sự. Đó cũng là sự hiểu biết và tôn trọng pháp luật là cơ sở để mỗi cá nhân
hình thành ý thức tuân theo pháp luật. Do đó, Tòa án nhân dân cần thực hiện tốt
các biện pháp tuyên truyền nhằm tăng cường hiệu quả trong việc áp dụng pháp luật
về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện cho đội ngũ Thẩm phán, Thư
ký và người tiến hành tố tụng làm công tác thi hành pháp luật về dân sự. Bằng việc
áp dụng, xử lý các hành vi vi phạm trong thực tiễn một cách nghiêm minh, kịp thời
và đúng đắn từ đó giữ vững niềm tin của nhân dân trước pháp luật. Mỗi chủ thể
trong quá trình thực thi pháp luật nói chung thì việc làm đầu tiên không phải là xử
lý các hành vi vi phạm mà chính bản thân chủ thể thi hành pháp luật phải tuân thủ
các quy định về pháp luật nói chung. Trong thực tế về cơ bản các chủ thể thi hành
pháp luật đã hình thành ý thức tự giác cao, các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền ở địa phương đã thực thi pháp luật một cách thường xuyên, liên tục và
cương quyết. Các cơ chế chính sách về áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa
dân sự của TAND cấp huyện cần thiết phải đủ điều kiện trong hoạt động về quản
lý nhà nước nói chung, quản lý pháp luật hìnnh sự nói riêng.

24
Việc xác định các yếu tố có liên quan trong quá trình áp dụng pháp luật về
tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện có tác động qua lại, tương hỗ và
phối hợp lẫn nhau. Do vậy, trong quá trình thực hiện thì các cơ quan nhà nước có
thẩm quyền, các chủ thể có liên quan cần vận dụng và thực hiện một cách hợp lý
nhằm đảm bảo để có kết quả cao trong thực tiễn thi hành.
Tiểu kết chương 1
Quy định về áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp
huyện là một chế định pháp lý quan trọng, là cơ sở cần thiết trong việc thiết lập và
hoàn chỉnh một hệ thống pháp luật về PLDS nói chung và các quy định về tham gia
giao thông đường bộ ở nước ta hiện nay. Việc xác định đặc điểm, vai trò, ý nghĩa
trong việc áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện
trong lĩnh vực này sẽ hỗ trợ một phần lớn trong việc thiết lập các quy phạm pháp luật
chặt chẽ nhằm hoàn thiện hơn nữa hệ thống pháp luật về PLDS nói chung và quy định
về lĩnh vực an toàn giao thông đường bộ tại Việt Nam. Đây là nhiệm vụ quan trọng
đối với nước ta trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, đảm bảo hài hoà giữa
phát triển kinh tế và bảo đảm quyền và lợi ích của các chủ thể ở Việt Nam. Đồng thời,
còn bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các chủ thể khi tham gia vào quan hệ xã hội
trong hoạt động áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp
huyện . Góp phần quan trọng trong hoạt động xét xử các vụ án dân sự tại Tòa án ở
nước ta trong quá trình hội nhập và phát triển. Cùng với thời gian thì những quy định
áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện đã được thay
đổi nhằm phù hợp hơn với sự phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta. Qua đó, đảm bảo
hoạt động thực hiện pháp luật là quá trình đưa pháp luật vào đời sống, áp dụng những
quy định trong văn bản vào hiện thực, góp phần đảm bảo tính nghiêm minh của pháp
luật. Chương I của Luận văn đã phân tích một cách khái quát cơ sở lý luận của áp

25
dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện ở nước ta hiện
nay, bao gồm: Khái niệm, đặc điểm và vai trò, nội dung áp dụng pháp luật về tạm
ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện ở nước ta hiện nay. Trên cơ sở lý luận
về áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự của TAND cấp huyện ở Chương
I, tác giả nghiên cứu thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau để từ
đó đánh giá tình hình thực hiện, kết quả đạt được, khó khăn vướng mắc và những
nguyên nhân trong quá trình thực thi trong thực tế.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TẠM NGỪNG
PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN
NĂM CĂN, TỈNH CÀ MAU
2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp về tạm ngừng phiên tòa dân
sự sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Năm Căn
2.1.2. Tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dânhuyện Năm Căn
2.1.3. Tình hình giải quyết án dân sự của Toà án nhân dân huyện Năm Căn
2.2. Thực tiễn áp dụng pháp về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ thẩm của
Tòa án nhân dân huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau
(theo các nội dung mục 1.2 chương 1 )
2.3. Đánh giá thực trạng áp dụng pháp về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ
thẩm của Tòa án nhân dân huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau
2.3.1. Kết quả đạt được
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế

26
CHƯƠNG 3
YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TẠM
NGỪNG PHIÊN TÒA DÂN SỰ SƠ THẨM CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN
CẤPHUYỆN
3.1. Yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ
thẩm củaTòa án nhân dân cấp huyện
3.2. Giải pháp bảo đảm áp dụng pháp về tạm ngừng phiên tòa dân sự sơ
thẩm của Tòa án nhân dân huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau
3.2.1. Nhóm giải pháp chung
3.2.2. Nhóm giải pháp cụ thể
C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Áp Dụng Pháp Luật Trong Trường Hợp Tạm Ngừng Phiên Tòa Dân Sự Sơ Thẩm.

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Áp Dụng Pháp Luật Trong Trường Hợp Tạm Ngừng Phiên Tòa Dân Sự Sơ Thẩm.

Similar to Áp Dụng Pháp Luật Trong Trường Hợp Tạm Ngừng Phiên Tòa Dân Sự Sơ Thẩm. (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Zalo : 0932.091.562

More from Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Zalo : 0932.091.562 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Áp Dụng Pháp Luật Trong Trường Hợp Tạm Ngừng Phiên Tòa Dân Sự Sơ Thẩm.