Секція 5. Віктор Тарасов, Чернагівський громадський комітет захисту прав людини
Секція 1. Олександр Клюжев. Донецький КВУ
1. Досвід спільної роботи влади та
громадськості із розробки проекту
регіональної цільової програми зі сприяння
розвитку громадянського суспільства в
Донецькій області на 2012-2014 рр.
2. Впровадження спільного проекту Донецької
обласної організації ВГО «Комітет виборців
України» та Головного управління взаємодії з
громадськістю та у справах національностей і
релігій Донецької ОДА при підтримці Програми
розвитку ООН;
Системний пошук консенсусу громадського
суспільства та місцевої влади щодо вирішення
проблем у власній взаємодії;
Відтворення комплексних громадських та
нормативних процедур щодо підготовки першої
регіональної програми розвитку громадянського
суспільства
3. Проект регіональної цільової програми зі
сприяння розвитку громадянського
суспільства в Донецькій області на 2012-
2014 рр.
Місцевий прецедент планування спільних
дій місцевої влади та ІГС щодо посилення
громадянського суспільства;
Набуття посадовими особами досвіду
розробки нормативних актів в сфері
громадянського суспільства;
Зміцнення горизонтальних зв'язків між ІГС.
5. Розширення місцевого простору сприяння
розвитку громадянського суспільства та
створення мотиваційних чинників для
самоініціативи місцевих органів влади в
цій сфері;
Активне включення ІГС до нормативно
передбачених процедур та процесів, які
відтворюються на місцевому рівні;
Ліквідація монополії влади на функції
планування розвитку місцевих територій
6. Непослідовність та слабка правонаступність
діяльності влади;
Політичні чинники та фобії державних
службовців;
Відсутність конкурентної та прозорої
практики підготовки, прийняття й
реалізації рішень;
Слабка здатність користуватись
позитивними результатами власної ж
діяльності;
Відсутність сталих механізмів поширення
досвіду між органами влади.
7. Самоізольованість інститутів
громадянського суспільства та слабкість
горизонтальних зв’язків між ними;
Залежність ІГС від “вузькогалузевих” сфер
діяльності та інтересів;
Нерозвиненість демократичного управління
спричиняє слабкість кадрового та
експертного потенціалу;
Відсутність довгострокового планування
діяльності.
8. Досягнення консенсусу регіональної влади та ІГС щодо
вирішення ключових проблем розвитку громадянського
суспільства;
Розробка та впровадження місцевих актів зі сприяння
розвитку громадянського суспільства;
Формування місцевих пропозицій до державної політики
сприяння розвитку громадянського суспільства;
інтенсифікація комунікації між територіальними громадами
та регіональними органами влади щодо обміну
інноваційними практиками політики сприяння розвитку
громадянського суспільства.
9. громадське лобіювання місцевих
пропозицій до державної політики
сприяння розвитку громадянського
суспільства;
посилення впливу місцевих активістів та
органів влади на формування та
впровадження державної політики сприяння
розвитку громадянського суспільства
11. Постійнозростаюча кількість громадських
об'єднань (станом на 01.01.2011 – 1580
громадських організацій та 315 благодійні
фонди);
Недієспроможність 80% ІГС;
Несиметричність розвитку та інституційна
слабкість громадських організацій;
Нерозвинена система комунікацій, взаємодії та
зворотного зв'язку органів влади та ІГС;
Відсутність довіри між владою та
громадськістю;
Відсутність на регіональному рівні змістовної
стратегії та тактики взаємодії з ІГС.
12. Потреба - створити комплексну систему сприяння
розвитку громадянського суспільства у Донецькій
області, налагодити комунікацію, розпочати
взаємовідповідальну співпрацю.
Офіційне визнання проблеми – прийняття
розпорядження голови облдержадміністрації від
25.08.2010 № 502 «Про робочу групу з розробки
Програми розвитку громадянського суспільства у
Донецькій області»;
2. Розробка Концепції та проекту Програми
на середньостроковий термін;
3. Ухвалення рішення колегією ОДА та
обласною радою;
4. Реалізація Програми, моніторинг і оцінка
виконання, коригування регіональної політики.
13. Усвідомлення владою та громадськістю
проблеми та необхідності спільно її
вирішувати;
Партнерство та взаємна зацікавленість у
досягненні цілей;
Принцип обопільної відповідальності в процесі
реалізації Програми;
Принцип паритетних внесків, зокрема і
фінансових;
Відкритість та прозорість органів влади та ІГС;
Публічність та відкритість процедур та
учасників Програми.
14. Реалізація Програми дозволить:
1. Інтегрувати та уніфікувати зусилля місцевих органів влади в
сфері сприяння розвитку громадянського
суспільства, налагодити систему комунікацій, взаємодії та
зворотного зв'язку;
2. Удосконалити і розвинути місцеву нормативну базу, що
формує умови для саморозвитку громадянського;
3. Забезпечити вирішення соціально значущих питань
регіонального розвитку в межах партнерства органів влади та
ІГС;
4. Активізувати роботу місцевих органів влади щодо залучення
на потреби регіонального розвитку позабюджетних ресурсів;
5. Сприяти підвищенню рівня громадської активності для
вирішення у партнерстві із владою місцевих проблем розвитку;
6. Підвищити рівень довіри громадськості до обласної та
місцевої влади, а також поліпшити демократичний іміджу
Донеччини.