1. Дотримання прав осіб, що
утримуються під вартою
“Донецький Меморіал”
Букалов Олександр
листопад 2011 р.
2. «Донецький Меморіал» -
громадська правозахисна організація.
Виникла у 1989 році
• Завдання діяльності «Донецького Меморіалу»
Серед основних статутних цілей та завдань «Донецького Меморіалу»:
- виконання науково-історичних, правозахисних та просвітницьких
проектів;
- організація семінарів, конференцій, “круглих столів”, курсів лекцій;
- надання допомоги установам кримінально-виконавчої
системи, їхньому персоналу, а також громадянам, які перебувають у
місцях позбавлення волі або звільнились з них
3. В Україні 32 СІЗО,
які мають 36992 місця
• Чисельність ув’язнених у СІЗО протягом 2000-2004 років
трималася на рівні 42-45 тис. осіб. Станом на 01 січня
2002 р. в СІЗО трималося 43 223 осіб, з них
3 162 (7,3%) жінок та
2 105 (4,9%) неповнолітніх.
• У 2005-2007 рр. завантаженість СІЗО помітно зменшилась і
склала станом на 01.01.2006 року 33 279 осіб, а вже на
01.01.2007 року 32 619 осіб,
в тому числі 1 980 жінок та
1 220 неповнолітніх
4. • Щороку до СІЗО потрапляє 60-65 тис. осіб, з них виходить
на волю 13-14 тис. осіб – більшість з них тому що
- судами застосовано покарання, не пов’язані з
позбавленням волі
- закінчено термін покарання
- змінено запобіжний захід на більш м’який
- судом припинено справу або винесено виправдувальний
вирок (менше 1% !)
• Станом на 01.07.2011 року
чисельність мешканців СІЗО з початку року зменшилась на
650 осіб (-1,65%) – з 39 363 осіб до 38 713 осіб
5. • Майже всі СІЗО розташовані в старих будівлях, іноді їх по
декілька сотень років. Відповідно умови утримання
значною мірою залежать від стану будівель, де
розташовані СІЗО.
• Видатки на утримання органів і установ кримі-нально-
виконавчої служби у 2010 році склали 2 млрд. 322
млн. грн. ( біля 290 млн. доларів США) та забезпечували
розрахункову потребу у видатках загального фонду на
46,4%,
у тому числі заробітної плати на 54,0%,
медикаментів – 59,4%,
продуктів харчування – 69,5%
капітальних видатків – 5,5%.
6. Відповідальність за стан умов тримання в
СІЗО
• Державна пенітенціарна служба
• Органи прокуратури України
• Суди
• Верховна Рада України
• Кабінет Міністрів України
• Місцева влада
7. • Під час візиту члена “Донецького Меморіалу”
до Маріупольського СІЗО разом з
представником облпрокуратури було
виявлено гр-на М.Ц., якого 10 місяців не
турбував Мар’їнський райсуд. Мар’їнський
прокурор О. Комісарук після перевірки
звернення громадської організації не
побачив у ситуації порушень з боку суду.
8. • Начальник відділу участі прокурорів у
кримінальному судочинстві Донецької
облпрокуратури О. Бондаренко відмовився
перевіряти по суті правомірність рішення
колеги через те, що гр-н. М.Ц. не надав
правозахисній організації на це
повноважень.
9. Громадський контроль дотримання прав
людини в СІЗО
• Можливості роботи у СІЗО для громадських
організацій набагато менші, ніж в колоніях.
Законодавство передбачає громадський
контроль дотримання прав людини тільки
щодо засуджених, але ніяк не утримуваних
у СІЗО осіб.
10. Рекомендації
- Законодавчо визначити можливість здійснення
громадського контролю дотримання прав людини
у місцях тримання під вартою
- Генпрокуратурі поширити практику спільних
візитів з громадськими організаціями до СІЗО
- Притягати до відповідальності суддів та
прокурорів, які причетні до невиправдано
тривалих термінів тримання громадян під вартою
