Презентація Тетяни Харенко (Черкаська міська рада) на презентації-дискусії "Можливості запровадження учасницького бюджетування в Україні" в рамках другого фестивалю Kyiv Urban Fest 26 вересня 2016 року

1. Доповідач: Харенко Тетяна, заступник голови Координаційної ради з
питань громадського бюджету в м. Черкаси, заступник директора
департаменту фінансової політики Черкаської міської ради,
тел.047(2)360280, (050)4659924

2. місто Черкаси
 обласний центр в центральній Україні
 площа – 69 км 2
 населення – 285 тис.осіб
 кількість виборців – 234 тис.осіб
 орган самоврядування – Черкаська
міська рада до якої входить 60 депутатів
 19 мікрорайонів та комітетів
самоорганізації населення
 загальні доходи бюджету - 1544 млн.грн.
 доходи бюджету без трансфертів –
675 млн.грн.

3. модель партиципаторного
бюджету для міста Черкаси
 запропоновано – фундацією польсько -
української співпраці ПАУСІ
 реалізується – рамках Польсько-Канадської
Програми Підтримки Демократії співфінансованої
з програми польської співпраці на користь
розвитку Міністерства закордонних справ РП та
канадського Міністерства закордонних справ,
торгівлі та розвитку (DFATD)
 проект – «Партиципаторний бюджет –
можливості для підвищення громадської
активності і встановлення належного партнерства з
органами влади»
 координатор – Кшиштоф Фільцек

4. Громадський бюджет м. Черкаси
запроваджено : рішенням Черкаської міської ради від
20.08.2015 №2-1453 “Про затвердження міської
цільової програми «Громадський бюджет міста Черкаси
на 2015-2019 роки”
документ: програма
строк дії: 5 років
ресурс : 5 млн.грн. на рік (з 2016 року)
координуючий орган: Координаційна рада з питань
громадського бюджету
офіційний інформресурс: сайт Черкаської міської ради
політичне забарвлення: відсутнє

5. форма
роботи
• наради
• Googl група
розробка
програми
• обговорення та затвердження
проекту
• винесення на розгляд ради
реалізація
програми
• рекламна кампанія
• організація консультацій
• створення реєстрів
• оцінка проектів
• контроль за реалізацією
• інформаційний супровід
Координаційна рада з питань
громадського бюджету у місті Черкаси
утворена: розпорядженням міського голови від 16.06.2015
№112-р (зі змінами)
склад : 20 осіб
працівники
департаментів
(9 осіб)
керівний
склад
(2 особи)
секретар
(1 особа)
депутати
(2 особи)
громадсь
кість
(6 осіб)

6. вимоги до проектів
 вартість – до 1 млн.грн.
 підтримка – не менше 10 осіб
 період реалізації - протягом року
 повноваження щодо реалізації - виконавчі
органи Черкаської міської ради
 автор проекту – вік від 18 років, має
проживати в м. Черкаси (зареєстрований,
працювати, навчатися, служити чи ін.)

7. структура програми
завдання 1
подання проектів
включає заходи:
 рекламна кампанія
 подання проектів – 30 календ.днів
(15.09.2015-14.10.2015);
 створення реєстру поданих проектів:
- 5 роб.днів (до 21.10.2015)
завдання 2
аналіз пропозицій
включає заходи:
 аналіз поданих проектів за
правильністю заповнення та можливістю
реалізації – 20 роб.дн. Департаменти та
5 роб.дн. (координаційна рада);
 створення реєстру проектів що
допускаються до голосування: - 5
роб.днів (орієнтовно до 21.10.2015)
завдання 3
визначення проектів - переможців
включає заходи:
 голосування (в електронному та
паперовому вигляді) – 14 календ.днів (з
дати визначеної Координаційною радою);
 визначення проектів-переможців: - 5
роб.днів
завдання 4
реалізація проектів переможців
включає заходи:
 виконання головними
розпорядниками проектів –
переможців – протягом 2016 року;
 щоквартальне звітування щодо
стадії виконання проектів- переможців
- до 15 числа місяця за звітним кварт.

8. 26.09.2015 впровадження громадського бюджету в
м. Черкаси знаходиться на рівні подання проектів
 працює консультаційний центр;
 триває рекламна кампанія (зустрічі,
телеефіри, публікації, тощо);
 розробляється програмне
забезпечення для голосування;
 подано проекти за напрямками:
- освітлення;
- впорядкування територій;
- іфраструктура

9. проблеми які виникають в процесі
впровадження громадського бюджету
 тривалі дискусії між громадськістю та посадовцями
самоврядування , затяжні строки прийняття рішень;
 сформована роками недовіра громадян до влади;
 низький рівень активності громадян;
 нерозуміння частиною громадськості моделі
партиципаторного бюджетування;
 завантаженість посадовців самоврядування та
відсутність мотивацій;
 відсутність зацікавленості громадських активістів на
фоні виборчих перегонів;
 проблеми ідентифікації черкащан для запровадження
електронного голосування ;
 відсутність професійних навиків в боротьбі з
антирекламою.

10. сьогоднішні досягнення
громадського бюджету в місті Черкаси
 налаштування діалогу між громадськістю та посадовцями як
інструмент демократії для вирішення конфліктів
 визначено найбільш актуальні проблеми міста, які хвилюють
жителів
 ознайомлено активну громадськість із моделлю партиципаторного
бюджетування
майбутні очікування від його впровадження:
 створити ефективний механізм взаємодії влади та
громадян в бюджетному процесі
 залучити населення до процесу прийняття рішень на
місцевому рівні
 сформувати довіру громадян до місцевої влади
 підвищити рівень прозорості процесу прийняття рішень
шляхом надання жителям можливості безпосереднього
впливу на бюджетну політику
 вирішити проблеми, які найбільше хвилюють жителів

11. Дякую за увагу
та запрошую
до міста Черкаси !
Харенко Тетяна, тел.047(2)360280, (050)4659924