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Sergio Lironi Ecoquartieri e Green Capitals

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Sergio Lironi
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Eco-quartieri e Capitali Verdi Europee. Strategie urbanistiche e principi di ecologia urbana.

Environment
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Sergio Lironi Viaggio in Europa Ecoquartieri e Green Capitals Comitati San Carlo e Rete Arcella Viva San Carlo, sala polivalente Padova, sabato 18 novembre 2017 Master in Governo delle reti di sviluppo locale Padova, 11 marzo 2017 UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI PADOVA Dipartimento FISPPA Filosofia, Sociologia, Pedagogia e Psicologia applicata
VIAGGIO IN EUROPA Ecoquartieri e Green Capitals Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile Cap. 2 - Il ruolo dell’agricoltura urbana e delle infrastrutture verdi Cap. 3 - Il Parco Agro-paesaggistico Metropolitano Sergio Lironi Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile 1.1 Visione strategica e governance 1.2 Pianificazione d’area vasta 1.3 Una nuova idea di città 1.4 Sostenibilità ambientale ed Eco-quartieri 1.5 Spazio pubblico e qualità urbana 1.6 Inclusione sociale e culturale 1.7 Partecipazione degli abitanti Sergio Lironi GREEN CAPITALS VIAGGIO IN EUROPA Ecoquartieri e Green Capitals
Fattori di crisi Crisi dei modelli e degli strumenti urbanistici Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il ruolo delle città nella sfida posta dai cambiamenti climatici Oggi la metà della popolazione mondiale vive nelle città e tale quota dovrebbe raggiungere i due terzi entro il 2050. Si calcola che le città incidano per il 75% sui consumi energetici globali, generando oltre l’80% di tutte le emissioni di gas climalteranti. In Europa già oggi il 75% della popolazione vive in aree urbane. Nello stesso tempo, le città, e in particolare quelle costiere, saranno più esposte agli effetti del cambiamento climatico in atto, ad esempio a fenomeni quali l'innalzamento delle acque degli oceani ed eventi meteorologici estremi. Nell’estate 2015 la Commissione europea e il Comitato europeo delle regioni hanno proposto l’adozione di un “Nuovo Patto dei Sindaci per il clima e l’energia” che, superando gli obiettivi già sottoscritti per il 2020 : > traduca in azioni concrete i nuovi obiettivi della UE per il 2030 ( -40% di emissioni climalteranti rispetto al 1990; incremento di almeno il 27% dell’efficienza energetica; copertura con fonti rinnovabili di almeno il 27% dell’energia consumata); > riunifichi le strategie finalizzate alla mitigazione e all’adattamento ai cambiamenti climatici, introducendo il concetto di “città resiliente" Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Viaggio in Europa Malmö Copenhagen Grenoble Helsinki Friburgo im Breisgau Londra Marsiglia Stoccolma Trento Imparare dalle Buone Pratiche Sergio Lironi GREEN CAPITALS
European Green Capital Stoccolma 2010 Amburgo 2011 Vitoria-Gasteiz 2012 Nantes 2013 Copenhagen 2014 Essen 2017 Ljubliana 2016 Bristol 2015 Un riconoscimento che intende promuovere una competizione virtuosa ed una collaborazione tra tutte le città, facendo sì che le esperienze più innovative possano fornire un campionario di buone pratiche e dei modelli di governance territoriale riproducibili anche in altri contesti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
COPENHAGEN emissioni zero 2010-2025 2.500.000 0 Emissioni CO2 in tonnellate 369 482 Chilometri di piste ciclabili 33% 50% Percentuale cittadini che si recano al lavoro in bicicletta 63% 90% Cittadini che hanno la possibilità di raggiungere a piedi un parco pubblico in meno di 10 minuti Sergio Lironi GREEN CAPITALS
1.1. Visione strategica e governance Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Scenari di lungo periodo > Leadership > Ruolo della Pubblica Amministrazione > Società di trasformazione urbana > Continuità amministrativa > Partenariato pubblico-privato > Reti locali e reti globaliØrestad Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Utopie concrete «… l’urbanistica è scrittura epica e p o l i fo n i c a , c h e t r a s c e n d e l a contingenza e nella quale un’epoca si rappresenta attraverso le sue differenti voci. L’urbanista, oltre che produttore di progetti con elevato contenuto tecnico, è produttore d’immagini, di racconti di miti. Miti e immagini non sono fantasmi; essi raccolgono le istanze più fortemente radicate nella cultura dei luoghi e dei loro abitanti, costruiscono giudizi e valori, guidano dal profondo comportamenti individuali e collettivi, dando unitarietà all’interazione sociale, rendendola possibile. Miti e immagini sono forme di concettualizzazione di un futuro possibile che cercano di anticipare». Bernardo Secchi, Prima lezione di urbanistica) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Helsinki 2050 : Transnational Spatial Vision Sergio Lironi GREEN CAPITALS
La Regione dell’Øresund (Copenhagen - Malmö) Il Ponte dell’Øresund collega Malmö a Copenhagen con una tratta di 15,9 km. Inaugurato il 1° luglio 2000 è il più lungo ponte strallato d’Europa adibito al traffico ferroviario e stradale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Bici + Treno sui treni per pendolari che collegano Copenhagen a Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
New Metro system in Copenhagen Condizione essenziale per la localizzazione dei nuovi interventi di trasformazione urbana è la prossimità ad una linea di trasporto pubblico su ferro Sergio Lironi GREEN CAPITALS
NEW URBAN DEVELOPMENT AREAS Nordhavn Ørestad Carlsberg Valby Grøntorvet + Ellebjerg Sydhavnen Øst Amager Krimsvej + Strandlodsvej Pur essendo caratterizzata da una fase di forte crescita economica e di costante espansione demografica, la quasi totalità dei nuovi interventi è localizzata in aree di recupero urbano Copenhagen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nordhavnen Per interventi di particolare rilevanza e complessità, quali quelli di Nordhavnen e Ørestad, si è costituita una apposita Società di trasformazione urbana, partecipata al 50% dallo Stato ed al 50% dalla Città di Copenhagen, incaricata dell’acquisizione, urbanizzazione e vendita dei terreni Attraverso un concorso internazionale di progettazione si sono definiti i master plan e sempre con appositi bandi concorsuali si è assegnata ai privati la realizzazione dei singoli lotti d’intervento (Porto Nord) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Ørestad Syd – a new town at the edge of the nature 5 Km di lunghezza e 600 metri di larghezza Complessivamente 310 ettari 25.000 residenti e 20.000 studenti (20% di edilizia sociale) 60.000 posti di lavoro a fine progetto: previsti 100.000 abitanti Pur non intervenendo in questo caso su aree dismesse, il nuovo quartiere, posto ai bordi di una villettopoli preesistente, ne riqualifica le funzioni, fornendo alla stessa un efficiente sistema di servizi ed infrastrutture di supporto.
Strategia e Master Plan studio ARKKI Canali ed isole Identità e storia Zero CO2 Tempo massimo cinque-minuti Una città blu e verde Un griglia intelligente
Metro in Ørestad Ad Ørestad opera la Società di trasformazione urbana CPH City & Port Development Ha usufruito di un prestito bancario agevolato di 15 miliardi. I costi della nuova linea metropolitana rientrano nel bilancio della società. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
HafenCity (Amburgo) Nella seconda metà del Novecento l’invenzione dei container e delle navi porta-container, che richiedono fondali profondi, decretano la crisi dei bacini portuali localizzati nell’isola sull’Elba posta immediatamente a sud del centro storico (l’attuale HafenCity) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Una leadership autorevole Il vero ideatore e protagonista del programma di dismissione e riconversione delle aree di HafenCity è Henning Voscherau, eletto Primo Sindaco nel 1988 e rimasto in carica sino al 1997. HafenCity risultava gestita da un’Autorità portuale, spesso in passato in conflitto con l’amministrazione della città. Vi erano inoltre fabbricati di proprietà privata ed infrastrutture ferroviarie di competenza del Ministero dei trasporti. Per superare i contrasti e per evitare che le attese speculative potessero far lievitare i valori immobiliari, Voscherau per doversi anni non rende pubbliche le proprie intenzioni. Nel contempo però commissione uno studio di fattibilità al prof. Volkwin Marg della facoltà di Architettura di Aachen e fa sì che la società “Hamburger Hafen und Lagerhausgesellschaft GmbH” (di proprietà della città di Amburgo) avvii l’acquisizione in segreto della maggioranza delle azioni delle principali imprese portuali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il 7 maggio 1997, con un vero e proprio coup de théâtre, Henning Voscherau annuncia la presentazione del progetto di HafenCity (Vision HafenCity), che verrà approvato in agosto dal parlamento cittadino. A sostegno del progetto viene istituito un “Fondo speciale per la città e il porto” nella forma di un prestito pubblico da rimborsare con la vendita delle aree. Nel 2000, a seguito di concorso pubblico, viene approvato il Master Plan elaborato dallo studio Kees Christiansee - ASTOC e nel 2001 vengono aperti i primi cantieri. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Gli indirizzi e le prescrizioni del Master Plan consentiranno negli anni seguenti, pur con il mutare degli orientamenti politici dell’Amministrazione cittadina, una sostanziale continuità operativa, favorita anche dall’importante ruolo di coordinamento e direzione svolto dal prof. Jörn Walter, dal 1999 Oberbaudirektor di Amburgo. L’idea di fondo è che tutta l’area, un tempo zona doganale interdetta al pubblico, debba divenire parte integrante della città storica, riproponendone gli elementi morfologici più significativi. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
L’attuazione del piano è affidata ad una Società di trasformazione urbana: la HafenCity Hamburg GmbH. Una società di diritto privato ma di proprietà pubblica. Per conciliare l’autonomia operativa con la trasparenza gestionale, sono stati istituiti un apposito Comitato interministeriale presieduto dal Sindaco e un gruppo di lavoro presieduto dall’Oberbaudirektor. Con i profitti derivanti dalla vendita delle aree viene finanziata anche la realizzazione del nuovo porto nel quartiere di Altenwerder. Chiara Mazzoleni Sergio Lironi GREEN CAPITALS
I primi quartieri realizzati nel settore ovest di HafenCity sono caratterizzati da una morfologia “a grana grossa” e da architetture fortemente iconiche per funzioni e valore estetico, tali da divenire veri e propri punti di riferimento a scala urbana. Alla fine del 2012 l’ammontare complessivo degli stanziamenti pubblici (pari a 2,4 miliardi di euro) aveva generato finanziamenti privati nell’ordine degli 8 miliardi. Una scelta progettale voluta per conseguire un ritorno d’immagine in grado di attrarre gli investitori privati e quindi per rientrare, con la vendita dei lotti, dei costi sostenuti con il Fondo pubblico d’investimento. Inevitabilmente dunque questi primi quartieri trasmettono un’immagine di esclusività sociale, anche perché le tipologie abitative adottate ed i conseguenti prezzi degli appartamenti sono di fatto risultati accessibili solo per famiglie benestanti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Per riequilibrare da un punto di vista funzionale e sociale tutto l’insediamento, nei nuovi quartieri in fase di realizzazione nella parte est di HafenCity (Baakenhafen), caratterizzati da una morfologia “a grana più fine” e da una elevata dotazione di servizi ed esercizi commerciali di vicinato, decisamente più rilevante è la quota dell’edificato destinata alla residenza ed in particolare di quella assegnata alle cooperative per l’housing sociale ed il co-housing. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Lubiana: Vision 2025 A Lubiana tra i protagonisti del rinnovamento urbano dell’ultimo decennio emerge la figura di Janez Koželj, professore di Urbanistica alla Facoltà di Architettura, prima assessore all’Ambiente e poi Vicesindaco nella giunta comunale al governo della città dal 2006. Koželj è l’ideatore del progetto strategico “Vision 2025”, che si propone di ridare vitalità al centro urbano contrastando la tendenza al decentramento di funzioni e di popolazione generata dal sorgere di grandi centri commerciali nell’area metropolitana. Tra le finalità fondamentali del progetto vi è inoltre quella di ridurre drasticamente la tendenza all’uso dell’auto privata, causa di inquinamento e spreco energetico, ma soprattutto fattore di degrado fisico e di semplificazione mono- funzionale nell’uso degli spazi pubblici. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Situazione del traffico nella regione metropolitana di Lubiana: dagli anni Novanta un trend fortemente negativo ogni giorno 110.000 lavoratori pendolari! in meno di 20 anni, dal 1994 al 2011, un incremento dell’uso dell’auto privata del 60% ! Obiettivo Modal split 2020 : 1/3, 1/3, 1/3 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
L’azione di Janez Koželj si caratterizza per la capacità di coniugare il disegno strategico di riconversione urbana con un efficace pragmatismo operativo, che gli consente di superare - passo dopo passo - le inevitabili resistenze non solo delle istituzioni, bensì anche dei cittadini ai quali in molti casi viene chiesto di modificare radicate abitudini di vita. Il “metodo Koželj” Spazio condiviso tra pedoni, ciclisti e trasporto pubblico Il caso più significativo è rappresentato dalla chiusura al traffico automobilistico della Slovenska cesta, la principale arteria stradale di attraversamento nord-sud della città. Una chiusura inizialmente giustificata con la necessità di realizzare nuovi sottoservizi. Terminati i lavori, prima di rendere permanente il provvedimento, vennero sperimentate - con elementi rimovibili - diverse soluzioni di arredo urbano volte a migliorare la vivibilità degli spazi e sottoposte ad un animato dibattito pubblico. Il braccio operativo dei nuovi interventi di rinnovo urbano è in questo caso costituito dalle Aziende municipalizzate, dotate di cospicue risorse finanziarie. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Schema strutturale per le trasformazioni urbane Il Master Plan di Lubiana individua le aree di densificazione urbana nei principali punti di intersezione delle linee di forza del trasporto pubblico regionale con l’anello di raccordo autostradale. Per ognuna di queste aree (le “Porte della città”) agli investitori privati interessati viene richiesta l’elaborazione tramite concorso pubblico dei piani urbanistici attuativi e dei progetti architettonici, che divengono - se approvati dal Comune - la parte operativa della pianificazione urbana. Le “Porte della città” e gli strumenti della pianificazione North Gate S1 North Gate S2 Atelier PodreccaOfis Arhitekti Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Lubiana, Šmartinska District: Partenariato pubblico/privato Per il recupero e la rigenerazione del Šmartinska District, un’area industriale di 228 ettari caratterizzata da un forte degrado ambientale, è stato predisposto - mediante concorso pubblico di progettazione - un Master Plan che definisce una nuova morfologia urbana e indica volumetrie e destinazioni d’uso. La realizzazione degli interventi verrà effettuata dai proprietari delle aree e da investitori privati, ai quali viene però richiesta (in collaborazione con il Comune) la preventiva indizione di bandi di concorso per l’elaborazione dei piani urbanistici attuativi. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Bristol Green Capital Partnership Dal novembre 2012 al maggio 2016 Bristol è governata da un sindaco carismatico e decisionista: George Ferguson, già presidente del Royal Institute of British Architects ed esponente di una lista civica. La “giunta arcobaleno” di Ferguson approva provvedimenti tanto radicali quanto controversi, che però risultano fondamentali per avviare un reale processo di riconversione ecologica dell’economia, degli stili di vita e dell’immagine della città. Viene realizzato un sistema di trasporto pubblico veloce denominato Metrobus; viene imposto un limite generalizzato di velocità per le auto di 32 km/ora; viene promossa la green economy ed istituita una moneta locale (il Bristol Pound). Ma soprattutto viene favorito il sorgere di attività creative e digitali, trasformando Bristol in una città attraente per i giovani, un “luogo in cui vivere” per i talenti migliori. Accusato di “arroganza” e di “metodi dittatoriali Ferguson verrà però sconfitto alle elezioni del 2016 dal laburista Marvin Rees. Marvin Rees con Jeremy Corbyn George Ferguson Sergio Lironi GREEN CAPITALS
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Ma al di là dei meriti personali di Ferguson, un ruolo determinante nella promozione di nuovi modi di pensare e di agire e nella costruzione di una visione condivisa della città futura ha svolto l’associazione Bristol Green Capital Partnership (BGCP), fondata nel 2007 da dodici enti ed organizzazioni operanti nel pubblico, nel privato e nel terzo settore. Con la candidatura nel 2011 di Bristol a Capitale Verde Europea la BGCP diviene l’organizzazione di riferimento di quanti si propongono di contribuire al successo dell’iniziativa: il numero delle associazioni aderenti aumenta rapidamente, sino a contare nel 2015 più di 700 membri provenienti per il 50% dal settore privato, per il 40% dal terzo settore e per il restante 10% dal settore pubblico. Ciò consente la formazione di 16 gruppi d’azione che approfondiscono le diverse tematiche della sostenibilità ed elaborano specifiche proposte e progetti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nel maggio 2014 l’associazione BGCP viene registrata come Community Interest Company indipendente, configurandosi così come impresa di carattere sociale con un proprio budget finanziario. Oltre ad aver attivamente contribuito al successo degli eventi organizzati in occasione di Bristol Capitale Verde Europea, la BGCP ha il merito di aver saputo tradurre le esperienze fatte nella proposta di una articolata ed approfondita metodologia di lavoro (il “Bristol Method”) per la costruzione di una città resiliente, in grado di coltivare nuove idee, di stimolare gli investimenti, di riscoprire la propria identità e di rigenerarsi secondo i principi della sostenibilità ambientale , economica e sociale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Éco-Mètropole Nantes Saint-Nazaire Tra i principali protagonisti delle nuove politiche urbane e territoriali di Nantes, anche se con ruoli che mutano nel corso degli anni, ritroviamo costantemente Patrick Rimbert. Vicesindaco di Nantes dal 2001 al 2012 con delega ai grandi progetti urbani e poi Sindaco di Nantes dal giugno 2012 al marzo 2014, Rimbert era già diventato famoso negli anni Novanta per essere stato l’estensore - in qualità di deputato socialista all’Assemblea Nazionale - della legge “Solidarité et Renouvellement Urbain”, che ha rinnovato radicalmente gli strumenti della pianificazione comunale e di area vasta. Dal 2015 è presidente dell’AURAN ovvero dell’Agence d’Urbanisme de la Règion Nantaise. Indubbio dunque il suo fondamentale ruolo di promozione e di indirizzo. Eppure Rimbert sostiene che la vera leadership del processo di rigenerazione urbana avviato a Nantes debba essere riconosciuta al gruppo di lavoro costituitosi nell’aprile 2004 per dar vita all’Agenda 21 di Nantes Métropole. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il programma di Agenda 21, adottato nel 2006 dal Consiglio della Comunità metropolitana di Nantes, si articola in tre assi tematici e in 21 azioni prioritarie riguardanti in particolare la lotta ai cambiamenti climatici (Plan Climat), il risparmio energetico e le energie rinnovabili, la mobilità sostenibile, la salvaguardia dell’ambiente e della biodiversità e lo sviluppo delle eco-tecnologie, la realizzazione degli eco-quartieri, l’equità territoriale. Nel marzo 2011, in vista dell’organizzazione degli eventi connessi a Nantes Capitale verde europea 2013, il Piano d’Azione di Agenda 21 viene aggiornato ed ampliato definendo 48 azioni principali in grado di superare le visioni settoriali e di coinvolgere trasversalmente tutte le politiche ed i settori operativi dei 24 comuni aderenti al patto metropolitano. Sempre nel 2011 con il progetto “Ma Ville Demain” si avvia un processo partecipativo per definire scenari alternativi di sviluppo e rigenerazione urbana. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nelle strategie di riconversione ecologica di Nantes e del suo territorio un ruolo importante svolgono alcuni progetti urbani a valenza strutturale.Tra questi in particolare quelli relativi alla realizzazione di 37 km di nuove linee tranviarie connesse a interventi di rinnovo urbano e alla formazione di nuove centralità peri-urbane, alla riqualificazione di alcuni quartieri popolari (i Grands Ensembles di Malakoff-Pré Gauchet e Les Dervallières) e di aree dismesse quale quella del Faubourg Madaleine - Champs de Mars. Il progetto urbano più significativo è comunque senza dubbio quello dell’Ile de Nantes, un territorio di 337 ettari circondato dai due rami della Loira e storicamente caratterizzato dalla presenza di installazioni portuali, attività produttive chimiche, meccaniche e agroalimentari e da quartieri di edilizia popolare. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Con la chiusura nel 1987 dei cantieri navali l’Amministrazione comunale si pone il problema di un ridisegno complessivo di tutti gli insediamenti dell’Ile de Nantes. I primi studi vengono affidati all’Auran, che definisce uno schema compositivo degli spazi pubblici finalizzato a quattro fondamentali obiettivi: la concezione dell’isola come una unità; la conservazione della memoria dei luoghi; la valorizzazione delle attività connesse al fiume; la ricerca di una mixité funzionale e sociale. Il concorso di progettazione per il Plan Guide indetto nel 1999 vede vincitore il progetto di Alexandre Chemetoff, che ricerca in primo luogo un rapporto di continuità con la natura e la storia dei luoghi, i segni geografici, antropici e culturali rintracciabili nella morfologia esistente. Aspetto essenziale del Plan Guide è il ridisegno della trama e della gerarchia degli spazi pubblici, in stretta connessione con la risistemazione paesaggistica delle rive della Loira ed il potenziamento del sistema del verde. Il “Plan Guide” de l’Ile de Nantes Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il Plan Guide si configura soprattutto come quadro di riferimento concettuale, come strumento di programmazione di una sequenza continua di interventi circoscritti. Una strategia aperta e in divenire, che consente ampi margini di adattamento e di implementazione nel tempo, anche attraverso l’attivazione di processi di partecipazione attiva degli abitanti. 337 hectares en cœur d’agglomération 1,5 millions de m² opérations immobilières sur la période 2000 – 2030 >> 700 000 m² de logements dont 23% de logement social >> 450 000 m² de bureaux, activités et commerces >> 350 000 m² d’équipements (dont 270 000 m² pour le CHU) 150 hectares d’espaces publics aménagés ou requalifiés (dont 60 hectares réalisés à ce jour) E’ proprio questa flessibilità delle previsioni di piano che ha consentito una rapida attuazionene degli interventi programmati da parte della Société d’Aménagement de la Métropole Ouest Atlantique (Samoa), società pubblica fondata nel 2003 ed incaricata del coordinamento di tutti gli interventi infrastrutturali, edilizi, economici, culturali e sociali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
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Vincitore del concorso, indetto sulla base di precise linee di indirizzo progettuale elaborate da operatori ospedalieri, urbanisti ed autorità comunali, è proclamato nel dicembre 2014 il progetto dello studio Art and Build Architect: un progetto che riesce a far coesistere lo schema antico dell’ospedale a padiglioni con l’esigenza attuale di una forte concentrazione dei servizi tecnici e che quindi - prevedendo una fitta rete di strade pedonali interne accessibili a tutti - ne favorisce l’integrazione con il tessuto urbano evitando di dar vita ad una “roccaforte estranea al contesto”. CHU Centre Hospitalier Universitaire Nel 2009 viene concesso a Nantes un finanziamento statale per la realizzazione di un nuovo polo ospedaliero universitario (CHU). A seguito di un vivace dibattito pubblico si decide di localizzare il nuovo ospedale all’interno dell’Ile de Nantes: rivedendo le previsioni del Plan Guide per tutto il settore ovest dell’isola. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
In rete con le città sostenibili In anni recenti Nantes si fatta promotrice di numerose iniziative volte a favorire la ricerca, la sperimentazione ed il confronto a livello internazionale con le comunità locali impegnate in progetti di riconversione ecologica dei propri territori. A Nantes si sono organizzati: - Il Summit mondiale EcoCity - Il Forum internazionale sull’Ambiente - La conferenza Eurocities - La conferenza per lo sviluppo sostenibile dell’Unione Internazionale del Trasporto Pubblico - Il Congresso mondiale dei produttori di tetti e facciate verdi - Il summit mondiale delle Municipalità sui temi dei cambiamenti climatici Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Dell’ANRU fanno parte: - lo Stato francese - la Cassa Depositi e Prestiti - l’ HLM - Unione sociale per l’Habitat - l’ UESL - Unione delle imprese e dei lavoratori per la casa (raccoglie lo 0,45% dei salari per finanziare l’edilizia sociale) L’ ANRU : - predispone e sottoscrive apposite convenzioni con le Comunità locali per la progettazione e l’attuazione dei Programmi di Rigenerazione Urbana - fornisce l’assistenza tecnica - effettua verifiche periodiche e il monitoraggio dei risultati ANRU, Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Les quartiers éligibles au PNRU: Sites d’intervention de l’ANRU 34 ZUS dans les DOM TOM 73 157 30 3831 64 48 29 14 28 25 24 2322 21 20 19 17 14 12 3 5 20751 quartiers classés en ZUS 4,67 M d’habitants en ZUS Par dérogation, certains quartiers présentant des caractéristiques similaires et non classés en ZUS (en particulier certains GPV et ORU) Les ZUS ou « article 6 »sont classés en termes de priorité d’intervention : – « 189 quartiers prioritaires (215 ZUS)» : quartiers prioritaires à forte population et lourds handicaps socio-économiques (chômage, revenus, isolement…) – « 342 quartiers supplémentaires» (ZUS ou article 6) : cibles identifiées par les préfets de régions et susceptibles de faire l’objet d’une contractualisation – Autres quartiers traités via des crédits déconcentrés (« opérations isolées ») Objectifs 34 ZUS Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Con il nuovo programma nazionale diviene obbligatoria l’istituzione di Forum di Quartiere, composti da rappresentanti degli abitanti e delle associazioni, assicurandone l’indipendenza di fronte ai poteri pubblici. Il nuovo PNRU 2014 - 2020 Piano Nazionale per la Rigenerazione Urbana Sergio Lironi GREEN CAPITALS
1.2. Pianificazione d’area vasta Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Equità e coesione territoriale > Policentrismo urbano > Un limite allo sprawl e al consumo di suolo > Trasporti collettivi > Reti ecologiche > Strumenti della pianificazione Ørestad Cibic Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Processi antropici di prelievo, trasformazione e consumo delle risorse primarie DIAGRAMMA DEI FLUSSI IN UNA REGIONE URBANA Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Policentrismo urbano e “città rete” Una gestione unitaria del territorio metropolitano può consentire la chiusura di alcuni fondamentali cicli ecologici (acqua, aria, alimenti, energia, rifiuti...) Metabolismo circolare Più che ad una città policentrica, costituita da un centro urbano predominante attorniato da una corona di nuclei urbani satelliti, possiamo immaginare un disegno di “città diffusa” o di “città rete” i cui nodi principali siano caratterizzati dalla presenza di servizi specializzati. Una città nella quale gli spazi aperti, i sistemi idrografici, i corridoi biotici, le fattorie ed i beni culturali possano divenire le figure generatrici di un nuovo paesaggio. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nantes Saint-Nazaire: Schèma de la Cohérence Territoriale (SCOT) In Francia si assiste in anni recenti ad un tentativo di integrazione su base volontaria delle competenze degli enti locali a scala metropolitana. In questa direzione vanno soprattutto le norme della legge “Solidarité et Renouvellement Urbain” del 2000 e l’iniziativa “Eco-Cité, Ville de demain” avviata nel 2010. Gli “Schèmas de la Cohérence Territoriale” previsti dalla legge sono finalizzati ad una stretta integrazione tra piano territoriale e piani di settore. Gli SCOT definiscono il perimetro degli spazi naturali ed urbanizzati sottoposti a tutela e stabiliscono gli indirizzi a cui devono conformarsi i Piani urbanistici comunali (Plan Local d’Urbanisme), i piani commerciali, i programmi per le politiche abitative, i piani della mobilità, le zone speciali d’intervento (Zone d’Aménagement Différée e Zone d’Aménagement Concerté). Éco-Métropole Nantes Saint-Nazaire: un modello di città policentrica Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Lo SCOT di Nantes Saint-Nazaire prevede di concentrare servizi territoriali e programmi edilizi nelle due città principali (l’87% delle 62.000 nuove abitazioni previste per il 2030) e in quattro poli strutturali secondari, prioritariamente con interventi di rinnovo urbano e senza ulteriore consumo di suolo. Nel contempo oltre 70.000 ettari di territorio vengono classificati come aree agricole protette, in quanto anche i terreni agricoli - così come le aree naturali - vengono considerati risorsa non rinnovabile da tutelare. Ma lo schema territoriale non pone solo dei vincoli. Tra gli obiettivi del coordinamento metropolitano vi sono infatti anche 36 progetti strategici di carattere urbano, ambientale, economico, culturale, per la mobilità sostenibile, il turismo e il tempo libero. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Eco-Cité, Ville de demain Nell’ambito del più generale piano d’azione per la “Ville durable” (2008), s’inserisce l’iniziativa delle “Eco-Cité, ville de demain”, con la quale si richiede che le candidature possano essere avanzate non da singoli comuni, bensì solo da comunità metropolitane. L’iniziativa non si limita ad un riconoscimento formale delle buone performance ambientali di un territorio. L’attribuzione del titolo di Eco-Cité consente infatti l’accesso agli speciali fondi stanziati dallo Stato per l’attuazione di progetti coerenti con le finalità generali del programma. Cinque gli assi strategici individuati per la presentazione delle candidature e dei progetti: - L’equità territoriale ed il rinnovo dei territori urbanizzati - La riqualificazione del paesaggio ed il confort abitativo - Il sostegno alla transizione energetica - Lo sviluppo della mobilità sostenibile - La sperimentazione di nuove forme di “intelligenza urbana” 2012 - 2015: Prima fase (il contributo statale di 294 milioni di euro ha consentito l’attivazione di un investimento complessivo di 3,3 miliardi) 2015 - 2020: Seconda fase (in corso di attuazione) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Helsinki 2050 - City-region Strategic Spatial Plan Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Lubiana, Polycentric city Regional Park & Ride System. Comprende 26 municipalità nella regione metropolitana di Ljubljana Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Bristol, MetroRail e MetroBus Per affrontare le problematiche del traffico a scala metropolitana la scelta di fondo di Bristol è stata quella di realizzare 10 linee protette per un trasporto rapido in autobus, utilizzando percorsi riservati e assicurando priorità semaforica agli incroci. Un sistema che si sta incrementando con il progetto “MetroBus”, ovvero con la creazione di tre nuove linee protette ancor più estese a scala territoriale, e con la riconversione anche ai fini del trasporto locale delle linee ferroviarie esistenti (progetto MetroRail). Per disincentivare l’uso dell’auto privata ed in particolare per ridurre la sosta lunga dei pendolari che vi svolgono attività lavorativa, il centro urbano ed i quartieri limitrofi sono suddivisi in 15 aree RPS (Resident’ Parking Schemes), nelle quali i parcheggi sono riservati ai residenti ed alla sosta breve dei veicoli commerciali essenziali o dei clienti di negozi e uffici. Un sistema di trasporto pubblico reso più concorrenziale ed “appetibile” anche grazie all’acquisto di 120 nuovi autobus e all’installazione di mille nuove confortevoli pensiline dotate di pannelli informativi sui tempi d’attesa. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Monaco di Baviera 1 9 9 8 - c o s t i t u z i o n e dell’Associazione volontaria intercomunale per un p ro g e t t o d i m o b i l i t à s o s t e n i b i l e e p e r l a realizzazione di nuovi quartieri residenziali di iniziativa privata (con meccanismi perequativi, s e c o n d o i l “ m o d e l l o SoBoN”) esclusivamente in centri dell’hinterland inseriti nella rete del sistema ferroviario regionale e dotati di una rete locale efficiente di trasporti pubblici. Servizio metropolitano ferroviario e “modello SoBoN” M.C. Gibelli Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Monaco di Baviera: Modello SoBoN (Sozialgerechte Boden Nutzung) * 25.330 nuove abitazioni, delle quali 7.050 di edilizia sociale (alloggi in affitto a partire da 5 euro/mq) * 1,13 milioni di mq (sup. pavimento) per attività produttive compatibili * 2,44 milioni di mq (sup. pavimento) per servizi commerciali Cessione gratuita al Comune di: - 805.000 mq di strade - 1,63 milioni di mq di parchi e giardini (con costi di realizzazione a carico dei privati) - scuole (nidi, materne, elementari) per 7.340 bambini Gli obblighi dei privati Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il progetto di Sistema Ferroviario Metropolitano del Veneto Il Sistema ferroviario metropolitano Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Reti ecologiche Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Essen e l’Emscher Park Un tempo simbolo del degrado ambientale causato dalle industrie minerarie e siderurgiche, Essen ha negli ultimi decenni riconvertito la propria economia sviluppando la ricerca nei settori del risanamento ambientale, delle energie rinnovabili e della green tecnology, divenendo oggi la terza città più verde della Germania. Artefice del cambiamento è stato soprattutto il programma IBA Emscher Park, avviato nel 1989, che - p u r a r t i c o l a t o s u m o l t e p l i c i f ro n t i - h a provocatoriamente assunto quale principale obiettivo simbolico della propria azione proprio quello della bonifica e della rinaturalizzazione del fiume Emscher e dei suoi affluenti. Un processo di rigenerazione economica ed ambientale che ha coinvolto tutti i 53 comuni della Ruhr, un territorio metropolitano di oltre 5 milioni di abitanti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
C’era una volta … L’Emscher agli inizi del 1800 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nel corso dei secoli il corso sinuoso dell’Emscher aveva caratterizzato il paesaggio e costituito la naturale struttura portante della morfologia della regione. Poi, all’inizio del Novecento, i fenomeni di subsidenza dei terreni causati dalle attività minerarie e le ricorrenti inondazioni conseguenti al non più funzionante sistema di drenaggio naturale delle acque avevano reso i n ev i t a b i l e l a re t t i fi c a z i o n e e canalizzazione del suo corso e di fatto la trasformazione di tutto il bacino idrografico in un sistema di scolo a cielo aperto delle acque reflue urbane ed industriali. Con la chiusura delle miniere e la stabilizzazione dei terreni, negli anni Ottanta del secolo scorso si prospetta la possibilità di creare un sistema fognario con condotte sotterranee in sede propria recuperando le potenzialità ambientali ed ecologiche dell’Emscher. Inizi Novecento: i lavori di canalizzazione del fiume Emscher Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nel 1991 la Cooperativa Emschergenossenschaft, fondata nel lontano 1899 dai 17 comuni della regione, decide quindi di investire 4,4 miliardi di euro nell’opera di depurazione e di bonifica, grazie anche al s u p p o r t o fi n a n z i a r i o e d operativo del governo del Land Nord Reno Westfalia (NRW) e dell’IBA EmscherPark. Un progetto proiettato in un arco temporale di 20 -30 anni e che non voleva limitarsi ai soli problemi idraulici, avendo l’ambizione di ridisegnare e riqualificare il paesaggio di tutta la valle. Un impianto di depurazione energeticamente autosufficiente Schema strutturale del parco Sergio Lironi GREEN CAPITALS
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Il tema della ricomposizione del bacino idrografico dell’Emscher e del recupero del canale navigabile Rhein-Hern che scorre parallelamente all’Emscher, diviene quindi uno dei sette progetti guida dell’esposizione internazionale IBA Emscher Park organizzata negli anni 1991/1999 ed è un elemento essenziale del Piano paesaggistico che sta alla base degli oltre 100 progetti realizzati. Lungo l’asse fluviale dell’Emscher si sviluppa, da est ad ovest, un articolato sistema di parchi tematici (parchi ricreativi, riserve naturali, parchi naturalistici, parchi culturali connessi alla memoria storica delle attività industriali che vi si svolgevano…), percorsi naturalistici, piste ciclo-pedonali, aree attrezzate per lo sport e il tempo libero: un parco paesaggistico di 320 kmq integrato da sette corridoi verdi, che tagliano trasversalmente la valle dell’Emscher in direzione nord-sud e che si connettono con gli ambienti naturalistici della valle della Ruhr. Piano paesaggistico e tutela del patrimonio storico-culturale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
I progetti dell’IBA e della Cooperativa Emscher prevedono la realizzazione di circa 400 km di condotte interrate e l’ammodernamento degli impianti di depurazione. Ma, già nei primi anni, molti programmi d’intervento sono finalizzati anche alla creazione di nuove aree umide, articolate in un sistema di piccoli laghetti, paludi e corsi d’acqua, e alla rinaturalizzazione di tratti di sponde dell’Emscher e dei suoi affluenti con numerose specie vegetali in grado di innestare processi di fitodepurazione. EMSCHERLAND 2020 ATMOSPHÄRE WASSERKREUZ Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Diversi interventi realizzati dall’IBA hanno inoltre previsto la separazione dei sistemi di raccolta delle acque piovane da quelli di smaltimento delle acque reflue destinate agli impianti centralizzati di depurazione: un tema che verrà ripreso dalla “Convenzione 15/15” sottoscritta nel 2005 dai sindaci della regione, finalizzata alla disconnessione in 15 anni del 15% delle reti di raccolta delle acque piovane e di quelle di scarico e quindi alla riduzione, con sistemi di infiltrazione in falda e la formazione di bacini di laminazione anche in ambito urbano, del pericolo di alluvioni derivanti da eventi meteorologici estremi. VIVAWEST Mehrgenerationenquartier mit Regenwasserabkopplung in Essen-Altenessen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il master plan predisposto nel 2005 dall’Emscher Genossenschaft costituisce un riferimento importante per la città di Essen, che l’anno successivo approva un proprio master plan del sistema del verde urbano sintetizzato nel motto “Freiraum schafft Stadtraum” (Lo spazio aperto crea lo spazio urbano). Autore del master plan è l’architetto Andreas Kipar, che propone l’immagine di tre “raggi verdi” di connessione tra gli spazi naturalistici della valle della Ruhr a sud e le aree in trasformazione della valle dell’Emscher a nord. Tre “raggi verdi” che diventano anche simbolicamente l’elemento ordinatore del sistema e ognuno dei quali presenta proprie specifiche caratteristiche, connesse alla presenza di corsi d’acqua, luoghi della cultura e aree naturalistiche. Su questi assi principali si innestano trasversalmente vari percorsi verdi in grado di configurare un ecosistema urbano complesso, articolato in cellule, che consente a tutti i cittadini un facile accesso pedonale e ciclabile a parchi e aree verdi cittadini e al sistema territoriale del verde e dei percorsi ciclabili. Un master plan per la cui attuazione è stato elaborato un apposito Piano d’Azione (Essen: Neue Wege zum Wasser) comprendente alcune centinaia di progetti, in larga parte già attuati, riguardanti la sistemazione e rinaturalizzazione dei corsi d’acqua, la realizzazione di nuove aree verdi e la riqualificazione di quelle esistenti, l’estensione dei percorsi ciclabili e l’utilizzo di pavimentazioni permeabili, il recupero e la raccolta in bacini di laminazione delle acque piovane. Il Master Plan del sistema del verde ad Essen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
i Contratti di Fiume E’ questa, ad esempio, la finalità dei “Contratti di Fiume”, sperimentati in Francia, Belgio ed in Lombardia. Il “Contratto di Fiume” presuppone un percorso partecipativo (con il coinvolgimento di enti territoriali, associazioni, operatori economici, abitanti e scuole), l’elaborazione di una visione condivisa di un progetto di valorizzazione del bacino idrografico e quindi la sottoscrizione di un accordo che permetta di adottare un sistema di regole fondato su criteri di utilità pubblica, rendimento economico, valore sociale, sostenibilità ambientale e restauro dei paesaggi storici. OLONA BOZZENTE LURAwww.contrattidifiume.it contrattidifiume@regione.lombardia.it info@contrattidifiume.it Superficie dell’ambito vallivo: 970 km2 Percentuale rispetto alla superficie del sottobacino Lambro-Olona: 37 % Popolazione dell’ambito vallivo (esclusa Milano): 1.041.807 Popolazione di Milano: 1.295.705 Le opere di mitigazione del rischio idraulico e inquinologico, per non confliggere con la continuità ecologica del sistema fluviale e/o con la fruizione delle riviere e del territorio circostante, vanno realizzate nel quadro di un progetto integrato che sappia mettere in sinergia aspetti idraulici, paesistici, ecologici, fruitivi, agroforestali e urbanistici. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il Contratto di Fiume Olona Bozzente Lura Sergio Lironi GREEN CAPITALS
1.3. Una nuova idea di città Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Riconversione ecologica > Resilienza urbana > Ricomposizione unitaria dell’organismo urbano > Superamento dello zoning > Un approccio olistico alle trasformazioni urbane > Mixité funzionale > Il ruolo della cultura > Nuove economie e incubatori d’impresa > Smart City e città collaborativa Sergio Lironi GREEN CAPITALS
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 Sustainable City Investire non solo sull’hardware, bensì anche sul software urbano «La città è un tutto interconnesso. Non può essere vista come una mera somma di elementi… è costituita da un hardware e da un software. L’hardware è come la struttura ossea, lo scheletro, mentre il software è come il sistema nervoso e le sue sinapsi: l’uno non può esistere senza l’altro. La città è un’entità dalle mille sfaccettature. E’ una struttura economica: un’economia; è una comunità d’individui, una società; è un ambiente progettato, un manufatto; è un ambiente naturale, un ecosistema. Ed è l’insieme di questi quattro elementi - economia, società, manufatto ed ecosistema - governato da una serie di regole contratte: una polis. Tuttavia, il suo motore interno, la forza che la anima, è la sua cultura». Charles Landry Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Un approccio olistico Risparmio energetico e utilizzo risorse rinnovabili Smart City e Infrastrutture digitali Paesaggio e qualità abitativa Competitività e attrattività del territorio Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici Sostegno alle economie locali e nuova occupazione Ricerca scientifica, innovazione tecnologica, nuove normative e monitoraggio Mobilità sostenibile e pianificazione d’area vasta Chiusura dei cicli ecologici e integrazione città - campagna Stop al consumo di suolo Bioarchitettura ed Eco-quartieri Benessere e sicurezza sociale Provvedimenti legislativi finalizzati alla realizzazione degli interventi Semplificazione amministrativa e mentalità imprenditoriale Programmazione finanziaria e coordinamento con Programmi Europei Partenariato Stato-Regioni-Enti Locali Nuove attività economiche e nuove professionalità Mixitè, equità ed inclusione sociale Informazione e partecipazione degli abitanti Cambiamento degli stili di vita e delle abitudini di consumo Sergio Lironi GREEN CAPITALS
First LIFE then SPACES and last of all the BUILDINGS David Sim «Le città vivibili sono quelle in cui ci si preoccupa delle esigenze di tutti e della vita di tutti i giorni e nelle quali l’esperienza umana è il fulcro delle decisioni urbanistiche» Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Ricomposizione unitaria dell’organismo urbano Il “Salto sull’Elba” (Sprung über die Elbe) L’intervento di HafenCity ad Amburgo è stato pensato anche come possibile anello di congiunzione con il quartiere di Wilhelmsburg, tipica periferia industriale comprendente -in stretta connessione con gli insediamenti produttivi - numerosi quartieri operai con una popolazione di circa 55.000 abitanti: un quartiere che sorge sulla più grande isola fluviale d’Europa (35 kmq) circondata dal fiume Elba e che negli anni Sessanta ha subito una catastrofica alluvione con centinaia di morti. Per riconnettere Wilhelmsburg con il centro città e per dar vita ad un quartiere modello, autosufficiente da un punto di vista energetico, vivibile ed attraente per i suoi abitanti, nel 2006 viene istituita l’IBA Hamburg 2013 (Esposizione Internazionale di Architettura). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Per l’esposizione del 2013 vengono realizzati numerosi edifici sperimentali finalizzati al risparmio energetico, all’utilizzo di energie rinnovabili e di “materiali intelligenti”, all’auto-costruzione e ad un “rapporto amichevole” con l’acqua. Le “case modello del XXI secolo” Sergio Lironi GREEN CAPITALS
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Ma tra i progetti realizzati dall’IBA Hamburg vi sono anche il recupero energetico ed ambientale dei quartieri di edilizia popolare preesistenti, la creazione di nuove centralità urbane, l’introduzione di nuove funzioni e di nuovi servizi: realizzazioni che modificano profondamente la forma e l’immagine di tutto il contesto insediativo. Tra gli interventi più significativi (alcuni dei quali ancora in corso) vi sono in particolare: lo spostamento dell’attuale grande arteria di traffico che attraversa da nord a sud tutta l’isola, per destinare gli spazi recuperati alla formazionene di un grande parco; la creazione del nuovo centro “Wilhelmsburg Mitte”, costituito da un continuum di spazi pubblici attorno ai quali si sono realizzati la nuova sede del Ministero dell’Ambiente e della Pianificazione territoriale, un centro per anziani, un complesso di impianti sportivi, un albergo e la Walderhaus con il Science Center Wald; la bonifica e la trasformazione della discarica di Georgswerder e di un vecchio bunker antiaereo in centrali energetiche che utilizzano risorse rinnovabili (biogas, eolico, solare termico e fotovoltaico). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Wilhelmsburg, Ministero dell’Ambiente e della Pianificazione Territoriale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Essen : La “città proibita” dei Krupp Vi è ad Essen, ad ovest del centro urbano, una vasta area di ben 230 ettari denominata “Krupp-Gürtel” in quanto in passato sede delle acciaierie Krupp. Per quasi duecento anni una vera e propria “città proibita” non accessibile al pubblico. Un ampio settore urbano divenuto, dopo i bombardamenti e le distruzioni della seconda guerra mondiale, un’area degradata, un “vuoto urbano” tra il centro e il quartiere Altendorf. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nell’illustrare i criteri ispiratori del progetto Andreas Kipar, vincitore del concorso di progettazione indetto nel 2006, scriveva «… se le aree dismesse sono rimaste intercluse all’interno del perimetro urbano è necessario aprirle al contesto e creare attraverso la progettazione del paesaggio un nuovo assetto in continuum con la città grazie ad una rete di fluide connessioni… Non dobbiamo cadere di nuovo nella trappola di realizzare giardini ornamentali, ma autentici paesaggi urbani che sono insieme giardino, parco urbano e piazza» Agli inizi del nuovo secolo l’amministrazione comunale approva il masterplan per avviare il recupero e la riqualificazione di tutta l’area a fini direzionali e residenziali, acquisendo - a fianco del nuovo ThyssenKrupp Headquarter - 22 ettari per la formazione di un grande parco urbano. Un parco che - riciclando grandi quantità di terreno di scavo provenienti dai vicini cantieri - configura un articolato paesaggio collinare, concepito non come semplice spazio specializzato per il tempo libero, bensì come elemento di ricucitura del tessuto urbano, quale strumento di riqualificazione ecologica e paesaggistica a scala cittadina. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Mixité funzionale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il gigantismo informe delle città contemporanee si caratterizza per la formazione di quartieri ed aree suburbane monofunzionali, in cui vengono a mancare le relazioni comunitarie. LA CITTA’ QUALE ORGANISMO VIVENTE Ciò contrasta con i principi di sviluppo degli organismi biologici, nei quali le cellule, pur specializzando le proprie funzioni, mantengono al proprio interno un sufficiente grado di complessità ed interagiscono con l’evoluzione dell’organismo nel suo complesso. il genoma della cellula fornisce le istruzioni per la crescita e per riparare eventuali danni. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
The Malmø discovery Le aziende innovative si trasferiscono in centro città 1990: il 75% di tutti i posti di lavoro si localizzano in aree esterne 2005: il 75% di tutti i posti di lavoro in aree centrali Sergio Lironi GREEN CAPITALS
ATT NCC NCC SYKE YIT PEAB PEAB VVO Asuntosäätiö ATT srk Jämerä Eco-Viikki Helsinki - Viikki, Projects 2013 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Quartiere ecologico e parco scientifico e tecnologico, realizzato nell’ambito del programma Agenda 21 di Helsinki 13.000 residenti 6.000 posti di lavoro Viikki - Helsinki Sergio Lironi GREEN CAPITALS
The Science Park is the centre of Viikki - the University of Helsinki’s campus areas - offices - business incubator blocks - Viikki shopping centre - residential neighbourhoods - public buildings and parks The Science Park specializes in biotechnology and biological and environmental sciences The Univesity of Helsinki concentrates in bio-technical sciences, agriculture and forestry as well as environmental and nutritional sciences. Viikki Science Park Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Artto Palo Rossi Tikka Architects - public information centre of gardening and environmental sectors - winter garden - environmental education for children - centre for the nature conservation area - green businesses Viikki - Gardenia Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Resilienza urbana Una città resiliente è un sistema urbano che non si limita ad adeguarsi ai cambiamenti in atto (in particolare il global warming), di fronte ai quali le città si stanno dimostrando sempre più vulnerabili, ma è una comunità che si modifica progettando risposte sociali, economiche e ambientali innovative, individuando nuovi modelli organizzativi e gestionali che le permettano di resistere nel lungo periodo alle sollecitazioni dell’ambiente e dei mutamenti economici e sociali. Una comunità che abbia capacità di autogoverno, diversificata al proprio interno, in grado di ridurre la propria dipendenza dall’esterno sviluppando economie locali più forti, collegata al mondo ed alle reti globali secondo principi di condivisione e mutua collaborazione. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Data la relativa vicinanza al mare il livello dell’Elba è soggetto ad una continua alternanza di bassa ed alta marea con escursioni di forte entità. Per consentire un contatto diretto con il fiume, ma nel contempo per far fronte al periodico innalzamento delle acque ed al ricorrente pericolo di inondazioni, si è previsto di articolare gli spazi pubblici di HafenCity su tre diversi livelli, accettando che parte di essi possano essere temporaneamente allagati. A 7,5 metri, e quindi a quota di sicurezza, si trovano le piazze e le strade pedonali da cui si accede a negozi, uffici ed edifici residenziali, mentre a quota 4,50 si collocano le passeggiate lungo le rive ed alcuni pubblici esercizi dotati di serramenti a chiusura ermetica in grado di proteggerli nel caso di eventi alluvionali. A livello dell’acqua sono invece ancorati pontili galleggianti, che consentono l’ormeggio delle barche e che - nel caso ad esempio del bacino di Sandtorhafen - formano una “piazza” serpeggiante lunga 340 m, che sale e scende con la marea. Questi dislivelli e le relative scale, rampe, passerelle di collegamento, rispondenti a precise esigenze di sicurezza e funzionali, hanno suggerito una suggestiva varietà di originali soluzioni spaziali ed architettoniche. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Amburgo, Hafen City Convivere con le alluvioni Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Copenhagen - Master Plan “Climat Adaptation” Atelier Dreiseitl Sergio Lironi GREEN CAPITALS
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Copenhagen Ørestad Down Town Investimenti pubblici nei settori strategici per uscire dalla crisi Rigenerazione Urbana e Riconversione economica Sergio Lironi GREEN CAPITALS
La crisi degli anni Novanta Nella prima metà degli Novanta i paesi scandinavi attraversano una profonda crisi economica. A Malmö in cinque anni si perdono 27.000 posti di lavoro Copenhagen e Malmö devono riprogrammare la propria economia, la propria immagine ed identità Sergio Lironi GREEN CAPITALS
!97 100.000 nuovi abitanti nel 2025 1.000 nuovi cittadini ogni mese Oggi l’economia e la popolazione di Copenhagen sono in continua espansione … una città che vuole conservare il prestigio di uno dei migliori luoghi al mondo per vivere e per lavorare
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!98 • 300 000 abitanti • Popolazione in crescita da 22 anni • 30 % popolazione immigrata • 174 lingue • 48% Popolazione sotto i 35 anni Malmö da città industriale a città della conoscenza Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Regione di Friburgo • 12.000 occupati, • più del 3% della popolazione attiva • 650 milioni € di valore aggiunto, • 4% del prodotto interno lordo (PIL) • 2.000 società operanti nel settore 5 pale eoliche in area urbana Produzione corrente: 14 milioni di kWh !99 Elettricità prodotta da biomasse in Freiburg: 16.6 milioni di kWh Friburgo - Green Tec and Solar Economy Sergio Lironi GREEN CAPITALS
!100 Solo il pubblico può disporre di capitali “pazienti” in grado di sostenere investimenti strategici (mission-oriented) di lungo periodo in aree nuove e ad alto rischio d’insuccesso, non stimolati da una convenienza spicciola, ma dalla percezione di opportunità future: investimenti che possono orientare ed attrarre anche operatori e capitali privati, in un rapporto pubblico/privato che deve risultare di tipo simbiotico e non parassitario (evitando, come spesso è avvenuto in Italia, la socializzazione dei rischi e la privatizzazione dei guadagni e quindi garantendo anche al pubblico un congruo “profitto”). Un settore pubblico che non solo sostenga l’innovazione, ma che sia anche “innovativo al suo interno”. Investimenti pubblici e innovazione procedurale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
!101 Il ruolo della cultura Museo marittimo Nuovi istituti universitari Science CenterElbphilarmonie Sergio Lironi GREEN CAPITALS
!102Elbphilarmonie Sergio Lironi GREEN CAPITALS
!103 Il Bristol Method afferma che al centro di ogni progetto di riconversione, anche economica, della città devono essere poste le persone, perché sono loro che creano ricchezza. Sono l’intelligenza, l’ingegnosità, l’immaginazione e la creatività delle persone che consentono la costruzione di comunità solidali, l’elaborazione di nuove idee e la nascita o il consolidamento di imprese innovative. Ma per attrarre scienziati, ricercatori, imprenditori, ingegneri, designer e artisti, le città di medie dimensioni, in competizione con la forza attrattiva delle “città globali”, devono reinventare la propria identità ed accrescere la propria visibilità, incrementando e specializzando soprattutto le proprie attività culturali, così come la qualità dell’abitare e gli stili di vita che la caratterizzano e distinguono dagli altri. Cultura e pensiero artistico plasmano il modo di vivere, le relazioni e le abitudini di consumo degli abitanti, ma sono anche fattori essenziali per la ricerca e la sperimentazione di soluzioni originali e per conferire un valore aggiunto di natura simbolica a qualsiasi prodotto o servizio Bristol, La cultura quale motore del cambiamento Sergio Lironi GREEN CAPITALS
!104 Emscher Park Le città della Ruhr Capitali della Cultura 2000 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
L’ex Gasometro di Oberhausen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
AKADEMIE MONT-CENIS Architekten Jourda et Perraudin Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Spazi per la creatività e incubatori d’impresa Ad HafenCity per iniziativa della HafenCity Hamburg GmbH e di una società pubblica di promozione delle attività creative (Hamburg Kreativ Gesellschaft GmbH), negli stabili abbandonati dell’ex scalo ferroviario circa 67.000 mq di superfici utili sono state messe a disposizione di singoli o associazioni per attività espositive, di spettacolo, di danza, musicali, cinematografiche, per la creazione di nuovi studi di design, di architettura, di pubblicità, di belle arti, di fotografia, di software, di radio e telecomunicazione. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nantes - The Creative Art District Nell’Ile de Nantes si è prevista la realizzazione del Quartiere della Creazione, una concentrazione di istituti scolastici e universitari (architettura, arti grafiche, design, ecc...) e di aziende creative legate alla cultura. Tra i progetti in corso vi è la riabilitazione delle ex Halles Alstom: qui sorgerà nel 2017 la Scuola di Belle Arti, che va ad aggiungersi alle Machines de l’Île, alla Fabrique, spazio per concerti e laboratorio d’arte digitale, all’Hangar à Bananes, ex magazzino oggi occupato da ristoranti, bar, discoteca, teatro, alla HAB Galerie. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
The creative art district / Alstom manufactury renewal Ile de Nantes Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Sempre nel Quartiere della Creazione vi è il Parc des Chantiers, che ospita 2 gru Titan, il percorso dell’Elefante Gigante, la Giostra dei Mondi Marini, l’Albero da basket e 3 opere lungo le rive della Loira, fra cui gli Anelli di Daniel Buren. Machines designed by François Delarozière Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Bristol Temple Quarter Un programma che oltre alla realizzazione di infrastrutture e opere pubbliche di consistente rilevanza (la stazione Temple Gate; l’Arena per gli spettacoli e le manifestazioni culturali, con una capienza di 12.000 posti; l’Engine Shed, incubatore d’imprese che intendono operare nei settori della green economy; gli impianti di teleriscaldamento urbano…) ha già oggi consentito l’insediamento di oltre 300 imprese e la creazione di oltre 2000 nuovi posti di lavoro, che si prevede possano divenire 4.000 nel 2017 e 17.000 nei prossimi 20 anni. Il tutto in attuazione di un Piano guida, il Bristol Temple Quarter Spatial Framework, che fornisce anche precise indicazioni per i possibili usi temporanei (anche a fini agricoli) dei fabbricati e delle aree dismesse. A Bristol si sta realizzando il progetto di riqualificazione urbana “Bristol Temple Quarter: Enterprise Zone”, riguardante un’area di 70 ettari nel cuore della città, finalizzato alla creazione di nuove attività lavorative soprattutto nei campi della cultura, dell’arte, della green economy, dell’hi-tech e del digitale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Verso una “Città collaborativa” articolata per Comunità urbane Copenhagen, La città libera di Christiania Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Verso la Terza rivoluzione industriale «Nel corso della storia le grandi trasformazioni economiche si sono verificate quando gli esseri umani hanno scoperto nuovi regimi energetici e creato nuovi mezzi di comunicazione per organizzarli». (Jeremy Rifkin) Digitalizzazione dell’economia Un’ Era post-carbonio Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Un numero sempre più ampio di cose viene costruito con sensori e processori in grado di poter comunicare e ricevere informazioni già parzialmente elaborate. E’ così possibile dar vita ad una nuova infrastruttura (Internet delle cose) di supporto alla tutela ambientale, all’efficienza energetica, ai processi produttivi, alla logistica, alla mobilità urbana, all’assistenza remota… The Internet of Things Principali settori interessati e potenziali applicazioni Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Barcelona Smart City projects 1 The vision, focus and projects of the City of Barcelona in the context of Smart Cities BARCELONA SMARTCITY Barcelona,15October2012 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Un nuovo sistema economico: il Commons Collaborativo I quartieri come hub per lo sviluppo dell’economia collaborativa, che vede gli abitanti trasformarsi da semplici consumatori in “Prosumers” - Produttori e consumatori L’immagine dell’alveare quale struttura resiliente che consente a molti individui di accedere, condividere e far crescere le risorse all’interno di un gruppo comunitario. Una struttura facilmente replicabile alle diverse scale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
1.4. Sostenibilità ambientale ed Eco-quartieri Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile Friburgo, Solarfabrik > Campi d’intervento e obiettivi strategici > Azioni diffuse > Interventi sperimentali > Eco-quartieri e nuove forme dell’abitare > Indicatori, monitoraggio e normative Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Aspetti e indicatori della qualità ambientale Sostenibilità ambientale Energia Clima e CO2 Uso del suolo Qualità dell’aria Acqua Rifiuti Mobilità e Trasporti Edilizia Consumi energetici Fonti rinnovabili Teleriscaldamento e cogenerazione Certificazione energetica Emissioni climalteranti Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici Sicurezza antisismica Rete ecologica e aree naturali protette Agricoltura urbana Biodiversità Disponibilità di spazi pubblici e aree verdi Paesaggio Polveri sottili Ozono Consumi energetici, acqua e materiali Qualità abitativa NO2 Inquinamento acustico Monitoraggio e provvedimenti antinquinamento Normative e certificazioni Produzione di rifiuti urbani Rischio idrogeologico Benessere indoor Raccolta differenziata Riciclo e smaltimento Qualità degli ambienti fluviali Consumi idrici Raccolta, riciclo e smaltimento acque piovane Passeggeri del trasporto pubblico Rete percorsi ciclabili Auto ibride ed elettriche Car sharing Politiche per la riduzione del traffico veicolare Le città incidono per il 75% sui consumi energetici e generano oltre l’80% di tutte le emissioni di gas serra Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Città a metabolismo circolare riducono al minimo le nuove entrate e incrementano il riciclo al massimo Città a metabolismo lineare consumano ed inquinano a tassi molto elevati Richard Rogers: Città per un piccolo pianeta, 1997 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il ruolo degli Eco-quartieri Friburgo, Quartiere Rieselfeld risparmio energetico ciclo dell’acqua risorse rinnovabili alimentazione sostenibile riciclo materiali nuovi stili di vita Emscher Park Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Eco-Quartieri Londra BedZED Londra Greenwich MillenniumVillage Malmö Bo01 Copenhagen Ørestad Tubinga Öko-Siedlung Schafbruhl Emscher Park Gartenstadt Seseke Aue Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Eco-Quartieri Culemborg EVA Lanxmeer Stoccolma Hammarby Sjostad Friburgo Solar Siedlung Linz SolarCity Helsinki Viikki Alphen an den Rijn Ecolonia Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Le tre generazioni della sostenibilità urbanaDagli Eco-villaggi (i principi ispiratori) ai Quartieri ecologici (i modelli sperimentali) al Nuovo modo di pensare l’Urbanistica GEN Global Ecovillage Network «… a seguito del quale gli elevati standard di sostenibilità non saranno più l’eccezione ma la regola» (Christer Larsson, Director of Malmö City Planning Office). Järna, Svezia Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Christiania venne fondata nel 1971, quando un gruppo di hippies occupò una base navale dismessa alle porte della capitale danese costituita da edifici militari abbandonati. Una delle persone più influenti del gruppo era Jacob Ludvigsen, che annunciò la proclamazione della Città Libera. Per anni il governo danese tentò, senza successo, di rimuovere gli occupanti. Più di una cinquantina di collettivi diversi esercitano attività artigianali, culturali, teatrali ecc. Christiania ha il suo asilo, la panetteria, la sauna, la fabbrica di biciclette, la tipografia, la radio libera, degli atelier di restauro, il cinema, bar, ristoranti, luoghi di spettacolo. Christiania ha comprato il proprio territorio nel maggio 2011, ed ora i suoi membri dispongono di più libertà decisionale ed operativa. Copenhagen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Ecovillaggi e Cohousing alcuni principi ispiratori: ➢ Concezione unitaria dell’organismo insediativo e superamento dei rigidi meccanismi di zonizzazione funzionale (residenza, lavoro, tempo libero, sistema del verde, circolazione, …). ➢ Innovazione e sperimentazione finalizzati al risparmio energetico ed all’ecologia. ➢ Valorizzazione dell’agricoltura urbana ed integrazione della città con il territorio per la chiusura dei cicli ecologici. ➢ Partecipazione degli abitanti e identità comunitaria. ➢ Nuovi stili di vita e gestione comunitaria di alcuni servizi primari. ➢ Regole insediative (morfologiche) condivise, ma creatività individuale e varietà formale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Dezernat V Stadtplanungsamt Dipl.-Ing. / BauAss. Stefanie Lausch Neue Stadtquartiere in Freiburg • 700.000 m² • 4.500 Wohnungen • 12.000 Einwohner • 1.000 Arbeitsplätze • 1994 - 2010 • 380.000 m² • 2.000 Wohnungen • 5.000 Einwohner • 1993 - 2006 Gutleutmatten • 81.000 m² • 500 Wohnungen • 1.300 Einwohner
Friburgo Quartiere Vauban Superficie complessiva 34 ettari 2.000 abitazioni 5.000 abitanti Realizzazione anni 1995 - 2006 Obiettivi generali: - coesistenza di residenze e luoghi di lavoro - valorizzazione percorsi pedonali e trasporto pubblico - tutela alberature esistenti e corridoio ecologico lungo il torrente - eterogeneità sociale - rapporto armonico tra case e spazi esterni - cogenerazione e teleriscaldamento - Low energy houses, case passive e Plus energy houses Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Impianto centralizzato di cogenerazione alimentato a biomasse (wood-chips) connesso alla rete di teleriscaldamento Installazione diffusa di pannelli fotovoltaici su edifici pubblici e privati Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Friburgo Vauban Solarsiedlung: Plus-Energie-Häuser Rolf Disch Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Permeabilità dei suoli Raccolta e smaltimento acque piovane con ricarica delle falde Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Sistema della mobilità interna al quartiere Sergio Lironi GREEN CAPITALS
CLIMATE STRATEGY Malmö
- Centrale eolica : situata a 3 km dal quartiere, produce più di 6 milioni di kWh l’anno; - Bacini di acqua fredda e calda (10 pozzi con una profondità di 90 m): d’estate 5 pozzi vengono riempiti con l’acqua calda prodotta da pannelli solari termici; - Centrale energetica : d’inverno una pompa di calore (che utilizza l’elettricità prodotta dall’impianto eolico) porta la temperatura dell’acqua depositata nei bacini da 15 °C a 67 ° C e l a t r a s f e r i s c e a l l a r e t e d i teleriscaldamento. Turning Torso, la Torre progettata da Santiago Calatrava Planimetria del quartiere Bo 01 costituito da 22 lotti affidati a 22 diversi studi di progettazione Utilizza al 100% energia da fonti rinnovabili Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
risparmiare energia ed acqua utilizzazione passiva e attiva dell’energia solare salubrità del clima interno flessibilità degli spazi materiali salubri + edifici in legno gestione acque superficiali qualità degli spazi pubblici e dei parchi Ecological Building Design Themes in Eco-Viikki Housing Sergio Lironi GREEN CAPITALS
ELECTRICAL CONSUMPTION kWh/m2, 2002 ae = apartment, pe = property DISTRICT HEATING CONSUMPTION weather adjusted specific fuel consumption kWh/m2, 2002 WATER CONSUMPTION consumption, litres/person/day, 2002 - Pilot project area monitored - Consumption (CO2, water, heating, electricity) - Fulfilling of the Ecological Building Criteria (PIMWAG) - Interviews (developers, architects, deputy landlords, inhabitants) - The technical descriptions of the projects Eco Viikki - Monitoring Project (2004) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
1.5. Spazio pubblico, morfologia e qualità urbana Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Il rapporto con la storia > Le emergenze naturalistiche > Forma urbana e varietà architettonica > La centralità degli spazi pubblici > I concorsi di progettazione Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Amburgo, HafenCity : Spazio pubblico e disegno urbano L’aspetto decisamente più caratterizzante e più simbolico del paesaggio di HafenCity è costituito dalla riscoperta del fiume Elba e dei bacini portuali quale principale spazio pubblico della città: uno spazio un tempo precluso alla frequentazione dei cittadini, che è divenuto accessibile e fruibile da parte di tutti. Ed è proprio il tema del rinnovato rapporto con l’acqua che caratterizza l’impostazione complessiva del piano ed i progetti di sistemazione paesaggistica ed architettonica degli spazi pubblici e degli oltre 10,5 km di banchine e passeggiate lungo le rive del fiume e dei bacini portuali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il progetto dello studio EMTB di Benedetta Tagliabue, vincitore del concorso per i quartieri ovest di HafenCity, riesce ad interpretare e a far leva sui vincoli strutturali posti dal flusso e riflusso delle maree per disegnare “flussi di energia che si t r a s f o r m a n o i n s p a z i , o g g e t t i , camminamenti” (M. Santangelo), che trasformano la soglia tra terra e acqua in un luogo magico. Percorsi che si intrecciano dando vita ad un ordito di aerea leggerezza che richiama paesaggi mediterranei, ma che nel contempo riesce a dialogare con le preesistenti austere infrastrutture portuali. Emblematiche sono soprattutto le due grandi piazze terrazzate, Magellan Terraces e Marco Polo Terraces, che discendono passo dopo passo sino al bordo dell’acqua configurando anfiteatri che invitano alla sosta e dai quali lo sguardo spazia sui bacini portuali e sulle nuove architetture. Connessi alle due piazze vi sono i due piccoli parchi di Sandtor e di Grasbrook, luoghi vitali di incontro di straordinaria qualità compositiva, aperti ad esigenze ed usi diversi, pensati per lasciare spazio all’iniziativa e alla creatività degli abitanti e degli alunni della vicina scuola. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Lo spazio pubblico, la trama delle vie e dei percorsi pedonali, le piazze, i parchi, i giardini, i luoghi d’incontro sono fattori determinanti per la qualità dell’abitare, per promuovere le relazioni sociali e di vicinato, per definire la forma e l’immagine di una città o di un quartiere, per contribuire alla costruzione di una identità dei luoghi. Ciò appare del tutto evidente ad HafenCity dove il master plan ha previsto di destinare il 25 per cento della superficie territoriale a spazi aperti pubblici riservati ai pedoni: spazi che si integrano con un ulteriore 13 per cento di aree che pur risultando di proprietà privata sono accessibili al pubblico. Il progetto di HafenCity risponde alla più generale strategia della città di Amburgo di non consumare nuovo suolo extra-urbano, addensando l’edificazione nel territorio già urbanizzato e nelle aree dismesse. Una strategia sintetizzata nello slogan “Più città nella città”, che però si associa ad una complementare “offensiva per gli spazi aperti” perché, come afferma Wilhelm Schulte direttore generale del settore Urban- and Landscape-Planning della città di Amburgo, «… prima di addensare la città è necessario migliorarla: prima più qualità, poi più quantità. Se la città deve accogliere più cittadini, deve essere attraente, servono spazi aperti di qualità, sia verdi che non, ed occorre connettere in modo migliore gli spazi privati con quelli pubblici, per incrementare la permeabilità dello spazio urbano ed elevarne il livello». Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Amburgo Un “centro commerciale” concepito come spazio pubblico Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Per la realizzazione dell’Überseequartier, connesso funzionalmente e visivamente al cuore della città storica, al fine di evitare la formazione di un centro commerciale chiuso, si è utilizzato per la prima volta in Germania lo strumento del Business Improvement District (BID), diffuso soprattutto negli Stati Uniti e in Canada, che prevede un’articolazione delle attività commerciali attorno a piazze, vie e boulevard, private ma con servitù d’uso pubblico, affidando al consorzio di imprese e società private operanti nell’area, in partenariato con gli amministratori pubblici, la realizzazione delle infrastrutture e delle opere di urbanizzazione, la regia delle attività di valorizzazione e di marketing, la gestione dei servizi finalizzati alla sicurezza e alla manutenzione degli spazi comuni e dell’arredo urbano, con l’obbligo di assicurare anche la presenza di esercizi commerciali di vicinato essenziali per la qualità del vivere quotidiano dei residenti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Lubiana - Pedonalizzazione e riqualificazione urbana La pedonalizzazione della Slovenska Cesta, a cui abbiamo in precedenza accennato, è stato sicuramente un atto simbolicamente efficace, un messaggio forte con cui l’Amministrazione ha inteso comunicare la propria volontà di cambiamento e la propria determinazione, ma con analoga accortezza e gradualità Koželj ha agito sugli altri fronti della rigenerazione urbana. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Con la collaborazione anche finanziaria delle aziende municipalizzate ha avviato un’intensa opera di riorganizzazione e riqualificazione degli spazi pubblici di tutto il centro storico liberato dall’assedio delle auto, di risistemazione funzionale e paesaggistica delle sponde del fiume Ljubljanica, di riscoperta e valorizzazione delle architetture dell’architetto Jože Plečnik protagonista dell’architettura e dell’urbanistica della Lubiana degli anni Venti e Trenta. Lubiana: Un flusso turistico che si incrementa del 20% ogni anno Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Lo spazio pubblico, dedicato a pedoni e ciclisti e percorso solo da speciali mezzi a trazione elettrica, i Kavalir, di cui possono usufruire gratuitamente cittadini e turisti, è divenuto l’elemento catalizzatore di ingenti investimenti privati per il recupero degli edifici confinanti e per il sorgere di nuove attività economiche, di piccoli caffè, ristoranti, esercizi commerciali, botteghe di artigianato, gallerie d’arte, club musicali, che hanno trasformato Lubiana in una delle più vivaci città europee. Riverbanks extensions + GREENING Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Expo’ 2001 Al quartiere residenziale sperimentale Bo01 vengono destinati 21 ettari Malmö, Western Harbour 1995 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
La morfologia, le funzioni e gli spazi della città antica quale modello di riferimento per il nuovo quartiere diVästra Hamnen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Un quartiere urbano per 30.000 persone, con una struttura ad isolati e corti interne, che integra luoghi di lavoro, luoghi per l’istruzione, servizi e abitazioni e che ristabilisce lo stretto legame di Malmö con il mare Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Ralf Erskine e Klas Tham, Studi per scenografie urbane in Italia e a Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Primi studi per il quartiere Bo01 a Västra Hamnen Una rigorosa griglia urbana deformata come una rete da pesca stesa ad asciugare… Il piano garantisce ordine e leggibilità su grande scala, lasciando allo stesso tempo spazio al mistero, alla sorpresa e all’intimità su piccola scala, all’interno dei grandi isolati… per far percepire il proprio quartiere come il “territorio di casa mia” e come “una cittadina all’interno della grande città” Klas Tham Sergio Lironi GREEN CAPITALS
«Gli standard qualitativi invalsi per la sostenibilità ambientale, come il risparmio energetico e la riduzione dell’inquinamento, sono assolutamente necessari, ma insufficienti. Fino a quando non verranno soddisfatte appieno le esigenze estetiche, emotive e sociali delle persone, la società sostenibile non potrà essere una realtà. Le aspirazioni estetiche e le sensibilità saranno così condizioni necessarie per il costruire responsabile del futuro». Klas Tham Sergio Lironi GREEN CAPITALS
20 imprese e 30 architetti Una accentuata diversità nelle tipologie e nelle architetture conseguita assegnando, mediante bando, la realizzazione dei diversi lotti ad operatori ed architetti diversi Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Malmö - Quartiere Bo01 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
1.6. Inclusione sociale e culturale Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile BIENCHEZSOI,AUHAVRE/ÉTATS-UNIS:LASOCIÉTEENPREMIÈRELIGNE ÉRICLAHAYE,PRINCIPALDECOLLÈGE/ANAH-ANRU,MAINDANSLAMAIN ÉDOUARD ZAMBEAUX JOURNALISTE NAJAT VALLAUD-BELKACEM, MINISTRE DES DROITS DES FEMMES, DE LA VILLE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS JUIN-JUILLET2014 LEMAGAZINE NO 13 « Produire de la cohésion urbaine » « Le pacte social se joue dans les quartiers » Lerenouvellement Spécial JÉRU2014Dossier INITIATIVES Les habitants, acteurs de A à Z Strategie d’intervento contro la segregazione sociale e spaziale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
L’esperienza francese 1990 - Viene istituito il Ministero per le politiche urbane. 1996 - Creazione delle ZUS - Zone urbane sensibili (sulla base di precisi indicatori economici e sociali). Ne vengono individuate 751. 2000 - Legge di solidarietà e di rigenerazione urbana. 2003 - Piano nazionale per la Rigenerazione Urbana (PNRU 1) con uno stanziamento di 12 miliardi per il decennio 2003-2014. in primo luogo la sostenibilità sociale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Reintegrare i quartieri situati nelle ZUS nell’organismo urbano, promuovendo la mixitè sociale, la compresenza di funzioni e tipologie abitative diverse Superare i limiti fisici del quartiere e pensare a lungo termine Integrare il progetto di quartiere in una strategia territoriale di più ampio respiro Rendere leggibile la trama dei percorsi, degli spazi pubblici e del verde Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Les objectifs de la loi du 1er août 2003 Réduction 
 du chômage Restructuration 
 et aménagement 
 des espaces publics 
 et des équipements Développement 
 économique Renforcement 
 des 
 services publics Amélioration 
 de l'accès 
 au système de santé Accompagnement 
 social Rétablissement 
 de la tranquillité 
 et de la sécurité 
 publiques Amélioration de l'habitat & Diversification Amélioration 
 du système 
 d'éducation/formation Objectifs La durabilità dei quartieri è in primo luogo connessa alla qualità dell’abitare e quindi alla cura che gli abitanti hanno delle loro abitazioni, dei servizi e degli spazi pubblici Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Grenoble, Grand Ensamble Villeneuve Il quartiere di Villeneuve, realizzato tra il 1970 ed il 1983, destinato ad ospitare 4200 famiglie, venne concepito come uno dei più importanti e significativi esempi a scala nazionale dei nuovi indirizzi della cultura urbanistica, finalizzati ad una stretta integrazione tra residenza e servizi collettivi, ad una accentuata autonomia funzionale, alla mixité sociale ed alla promozione di occasioni d’incontro, di relazioni sociali e vita comunitaria. I fabbricati, alti sino a 17 piani, definiscono delle cortine edilizie continue, articolate attorno a grandi spazi verdi che danno vita ad un parco di ben 11 ettari. Ad integrazione dell’edilizia residenziale vennero realizzati numerosi spazi ed attrezzature per attività educative, sociali e culturali: scuole materne ed elementari, un centro per la formazione continua, una biblioteca, un teatro, una palestra, un centro multimediale, un centro per la salute, una pista di pattinaggio, un mercato, un ristorante self-service e persino un lago artificiale per il nuoto. Il 50% delle abitazioni era costituito da edilizia sociale gestita da enti pubblici, mentre il restante 50% era di proprietà privata (in parte in locazione, in parte utilizzato dai proprietari). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nei primi dieci anni di vita del quartiere sembrava che i risultati conseguiti rispondessero ai principi ispiratori del progetto ed in effetti i nuovi residenti appartenevano ad una molteplicità di ceti sociali: impiegati, insegnanti, studenti, classe operaia e borghesia cittadina, con una limitata presenza anche di immigrati italiani e di rifugiati politici cileni. Gradualmente ma inesorabilmente si incrina il preesistente equilibrio sociale e cambia la percezione e l’immagine del quartiere. Molti proprietari vendono i loro appartamenti e si trasferiscono altrove. Poi, a metà degli anni Ottanta, arrivano le prime ondate di immigrazione dal Magreb e dall’Africa, seguite più tardi dai profughi kosovari, iracheni e afgani e da gruppi di rom provenienti dall’est europeo. Negli anni Novanta si moltiplicano gli episodi di violenza e di microcriminalità ed il quartiere diviene un luogo privilegiato per lo spaccio di droga e il traffico d’armi. Un quartiere in cui, anche a causa della particolare conformazione e della interdizione degli spazi interni alle auto, la polizia riesce con difficoltà ad entrare. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Un quartiere che offre agevoli e molteplici vie di fuga per chi è ricercato, al punto da essere definito dalla stampa locale come una “fortezza per teppisti e delinquenti”. Che la situazione sia ormai totalmente fuori controllo appare chiaro nel 2010 quando, a seguito di un conflitto a fuoco in cui viene ucciso dalla polizia un rapinatore residente nel quartiere, scoppiano violenti disordini, vengono incendiate decine di auto e vengono sparati colpi di pistola contro le forze dell’ordine, il cui intervento per diversi giorni isolaVilleneuve dal resto della città. Due anni dopo la situazione non è migliorata e due giovani vengono brutalmente assassinati da loro coetanei: cresce lo stigma nei confronti dei suoi abitanti ed il quartiere viene annoverato tra le prime trenta “zone prioritarie di sicurezza” a livello nazionale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Come spiegare questo rapido processo di segregazione sociale e degrado? Sicuramente una delle cause fondamentali va ricercata nella crisi economica, nella crescente disoccupazione, nel restringimento delle politiche di welfare sociale, che hanno infranto - soprattutto per gli immigrati - le aspettative di miglioramento delle proprie condizioni di vita, di uguaglianza e di riconoscimento pieno dei propri diritti di cittadinanza. Ma un ruolo altrettanto determinante hanno probabilmente svolto anche le peculiari caratteristiche edilizie ed urbane del quartiere: il gigantismo dell’intervento, la sua chiusura verso gli spazi esterni ed il contesto urbano, le dimensioni eccessive dei fabbricati residenziali e le forme di aggregazione degli alloggi accessibili solo attraverso lunghi e tortuosi corridoi di distribuzione orizzontali, serviti da un limitato numero di collegamenti verticali. Megastrutture architettoniche che sembrano voler assumere come modello di riferimento le Unité d’Habitation di Le Corbusier, che vengono percepite dagli abitanti come falansteri disumanizzanti e deresponsabilizzanti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Per rompere la situazione di segregazione sociale e spaziale e per contrastare la tendenza ad una progressiva polarizzazione etnica e/o religiosa, la Comunità Metropolitana di Grenoble avvia nel 2005 un ambizioso programma di riassetto territoriale e sottoscrive un Contrat de Ville con l’Agenzia Nazionale per il Rinnovo Urbano (ANRU) finalizzato alla realizzazione di una serie di radicali interventi di riqualificazione dei quartieri socialmente più problematici. A scala metropolitana si individua quale obiettivo strategico quello delle formazione, nel territorio comprendente il comune di Echirolles ed i quartieri sud di Grenoble, di una nuova forte centralità urbana, dotata di una identità riconoscibile e caratterizzata dalla presenza di nuovi importanti servizi a scala territoriale, da una accentuata diversificazione di funzioni e da una elevata qualità ambientale: uno spazio attrattivo in grado di trasmettere l’immagine di una Eco-città del nuovo Millennio. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
In sintonia con gli orientamenti emergenti a livello nazionale, per l’attuazione del Contrat de Ville direttamente riguardante il quartiere si definiscono quali finalità essenziali la lotta contro ogni forma di discriminazione tra i cittadini, la partecipazione degli abitanti alla progettazione e gestione dei programmi d’intervento, la coesione sociale da conseguirsi con la promozione di attività culturali ed educative, con l’estensione dei diritti e la prevenzione sanitaria, lo sviluppo di nuove attività economiche e dell’occupazione. Sul piano operativo i principali interventi di trasformazione edilizia ed urbana vengono finalizzati all’apertura del quartiere alla città e ad una riorganizzazione degli spazi interni tale da renderlo maggiormente accessibile e “poroso”, al potenziamento dei servizi in funzione non solo dei residenti nel quartiere, ma anche degli abitanti dei quartieri limitrofi, la ricostruzione di una più accentuata mixité sociale con la vendita a privati di una parte del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, il sostegno alle associazioni degli abitanti e la diversificazione delle iniziative culturali e di assistenza economica. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
La prima fase, già completata, ha dunque contemplato: - la demolizione di 65 unità abitative del complesso dell’Arlequin (quello più densamente popolato e con una percentuale di alloggi pubblici del 75%) per creare un nuovo ingresso al quartiere e distruggere l’immagine del fortilizio isolato rispetto al contesto urbano; - la radicale ristrutturazione di oltre 170 alloggi; - la vendita di 230 alloggi sempre dello stesso complesso; - l’eliminazione dell’amianto presente nelle pareti esterne; - nuovi standard di isolamento termico e di comfort; - la creazione di nuovi collegamenti verticali (vani scala e ascensori) che hanno consentito l’interruzione ai diversi piani dei lunghi corridoi di distribuzione orizzontale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
La riaggregazione delle abitazioni per blocchi verticali autonomi, a cui è corrisposta anche una riaggregazione delle diverse tipologie di utenza (concentrando in alcuni blocchi gli alloggi di proprietà privata ed in altri quelli di proprietà pubblica), oltre ad attenuare gli effetti di una convivenza forzata, ha lo scopo dichiarato di favorire il sorgere nei residenti di un senso di maggiore responsabilizzazione per la gestione degli spazi e delle attrezzature condominiali. Ad integrazione degli interventi effettuati sugli alloggi, sempre nella prima fase attuativa del Contrat de Ville, si sono realizzati agli ingressi del quartiere un nuovo centro polivalente destinato ai giovani, un nuovo palazzetto dello sport ed un nuovo autosilo con quasi 500 posti auto riservati ai residenti, al cui piano terra si sono previsti una stazione di polizia ed alcuni esercizi commerciali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Grenoble, Quartier Mistral Nel quartiere Mistral, un insediamento di circa 1000 alloggi pubblici degli anni Sessanta. il Contrat de Ville di Grenoble sta effettuando la demolizione di alcune mega- strutture residenziali con ricostruzione in loco o in aree limitrofe di nuove e più confortevoli tipologie edilizie. Tra i numerosi nuovi servizi e spazi comunitari progettati, per rompere la tendenza alla ghettizzazione causata dalla quasi esclusiva presenza di abitanti immigrati dai paesi arabi, e per evitare modelli comportamentali non ispirati ai principi dell’uguaglianza di genere ed in particolare per favorire l’emancipazione femminile anche in ambito familiare, si è qui realizzato un importante centro di formazione infermieristica frequentato da ragazze provenienti da tutti i comuni dell’area metropolitana. Nel contempo, in attesa della costruzione di un nuovo centro appositamente dedicato, si è utilizzato un vecchio fabbricato industriale destinato alla demolizione per promuovere la formazione di una sessantina di nuove piccole imprese operanti nell’ambito dell’economia solidale (programma Artis - Artisanat et Innovation Sociale). Programmi sperimentali, quelli di Grenoble, i cui esiti potranno essere compiutamente valutati solo tra qualche anno. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Accorgimenti per favorire “l’intimità delle famiglie” Quartieri Mistral a Grenoble e Pré-Gauchet a Nantes Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Amburgo, Kosmopolis Una delle esperienze più significative finalizzata a contrastare i fenomeni di segregazione spaziale ed emarginazione sociale connessi alle diversità reddituali, culturali ed etniche, è sicuramente quello del progetto “Kosmopolis” realizzato dall’IBA Hamburg nell’isola di Wilhelmsburg. Particolarmente significativo risulta il recupero del “Weltquartier”, un insediamento popolare localizzato nella parte meridionale del distretto di Reiherstieg nei pressi dell’Energiebunker, a cui è oggi collegato con una rete di teleriscaldamento. Un quartiere di edilizia pubblica realizzato negli anni Trenta per i lavoratori del vicino porto, fortemente degradato anche a causa dell’alluvione che colpì negli anni Sessanta tutta l’isola di Wilhelmsburg e nel quale vivono oltre 1700 persone, di cui circa il 60 per cento di più o meno recente immigrazione. Il maggior numero delle famiglie proviene dalla Turchia (46%) e dal Centro e Sud Africa (14%), ma numerosi sono anche i nuclei familiari provenienti dal Magreb e dai paesi arabi. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Sempre con la partecipazione dei residenti si sono definiti i programmi di trasferimento provvisorio e di rientro delle famiglie a fine lavori e si è stabilito che non vi sarebbe stato un aumento dei canoni di locazione. Per la predisposizione dei bandi di progettazione ci si è avvalsi della collaborazione di alcuni studenti universitari in grado di parlare lingue diverse, che hanno preliminarmente effettuato interviste porta a porta presso tutte le famiglie residenti raccogliendone i punti di vista e le esigenze. Il dialogo diretto con i residenti ha costituito la chiave del successo dei successivi workshop di progettazione partecipata, nei quali - consentendo ad ognuno di esprimersi nella propria lingua - per definire indirizzi e raccomandazioni relativi all’intervento di recupero ci si è avvalsi di fotografie, disegni e modelli di possibili soluzioni alternative traducendo in forma grafica le richieste emerse dal libero scambio di opinioni. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Sette diversi studi di architettura sono stati coinvolti nella progettazione delle 820 abitazioni, in parte ristrutturate e ampliate, in parte ricostruite con gli standard delle case passive, del centro comunitario, dei 46 laboratori e incubatori d’impresa, del verde, delle piazze e delle corti. Architettonicamente interessanti risultano in particolare i progetti del fabbricato di testata su Neuhöfer Strasse (KFS Krause Feyerabend Sippel Architektur + Innenarchitektur di Lubecca) e di quello limitrofo di sette piani dello studio Gerber Architekten, ma soprattutto di grande qualità estetica è la sistemazione degli spazi verdi interni alla corte progettata dagli architetti paesaggisti ARGE Sven Andresen + Urte Schlie Landscaftsarchitektur con la partecipazione dei bambini del distretto. I lavori iniziati nel 2009 sono stati completati nel 2015. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Il quartiere residenziale di via Pescarotto Padova 2016 Concorso di progettazione “Soft City” Ai margini della “Soft City” frammenti di città che andrebbero riprogettati unitariamente Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Concorso di progettazione “Soft City” il progetto vincitore : VS Associati arch. G. Strappazzon Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Milano, sgombero case occupate Roma, Tor Sapienza Padova, Via Anelli New Deal urbano ? 650.000 domande nelle graduatorie dei Comuni in attesa per l’assegnazione di un alloggio. 12.000 alloggi “di risulta” non assegnati perché inadeguati, richiederebbero un investimento straordinario di 200 milioni di euro. 100.000 alloggi che richiedono radicali interventi di ristrutturazione e/o manutenzione straordinaria. Ad integrazione delle risorse attuali servirebbe un piano decennale per ulteriori 250.000 euro /anno. 1.000.000 c.a gli alloggi di ERP dei quali 800.000 gestiti in affitto dalle Aziende Casa (ex- IACP). Il ruolo dell’Edilizia Residenziale Pubblica (dati Federcasa, aprile 2014) 450.000 alloggi che richiedono interventi di riqualificazione energetica di base. Si stima necessario un piano quinquennale di finanziamenti statali nell’ordine di 6,25 miliardi, che andrebbe integrato con risorse regionali e private (ESCO). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Nuove costruzioni Recupero edilizio Alloggi venduti Edilizia Residenziale Pubblica > Sino agli anni Novanta un flusso costante di finanziamenti risultava garantito dai contributi Gescal. Poi, con il passaggio delle competenze alle Regioni, nessuna risorsa sostitutiva è stata prevista. > Per finanziare le Aziende Casa si sono promossi a più riprese piani straordinari di vendita del patrimonio. Dal 1993 sono stati venduti oltre 190.000 alloggi ERP (il prezzo medio di vendita nel 2011 è stato di 39.000 euro c.a), ma raramente il ricavato ha consentito la costruzione di nuove abitazioni. > Nel Veneto circa 18.500 sono le domande annualmente ammesse per l’assegnazione di un alloggio popolare, ma il 95% delle richieste rimane insoddisfatto. > Con il Programma Strategico per la casa approvato nel 2013, la Regione Veneto prevede un nuovo programma straordinario di vendita per complessivi 18.918 alloggi (sui circa 40.000 di proprietà pubblica). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
1.7. La partecipazione degli abitanti Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile Partecipazione dal basso e partecipazione istituzionale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Amburgo - Londra - Berlino Urban Center Sergio Lironi GREEN CAPITALS
• Un territorio di circa 34 ha occupato sino al 1992 dalle caserme dell’esercito francese. • Nell’autunno 1990 iniziano le manifestazioni contro le previste manovre militari e per la chiusura delle caserme. • Lo studente di architettura Bobby Glatz fonda l’Associazione SUSI – Selbstorganisierte Unabhängige Siedlungsinitiative e presenta un progetto di recupero dell’area a fini residenziali Friburgo Il progetto SUSI ed il Quartiere Vauban La partecipazione dal basso Sergio Lironi GREEN CAPITALS
Friburgo: Forum Vauban 1992 – 1997 : Gli “anni turbolenti” - Affidati in locazione all’Associazione SUSI quattro stabili delle ex-caserme (ospitano attualmente circa 240 persone di tutte le età, anche se in prevalenza studenti) - Altri stabili vengono occupati abusivamente o vengono utilizzati per fornire assistenza ai rifugiati bosniaci, ad immigrati, senza casa, emarginati, … - Si forma un vero e proprio accampamento di roulottes e caravans Sergio Lironi GREEN CAPITALS
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Sergio Lironi Ecoquartieri e Green Capitals

  • 1. Sergio Lironi Viaggio in Europa Ecoquartieri e Green Capitals Comitati San Carlo e Rete Arcella Viva San Carlo, sala polivalente Padova, sabato 18 novembre 2017 Master in Governo delle reti di sviluppo locale Padova, 11 marzo 2017 UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI PADOVA Dipartimento FISPPA Filosofia, Sociologia, Pedagogia e Psicologia applicata
  • 2. VIAGGIO IN EUROPA Ecoquartieri e Green Capitals Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile Cap. 2 - Il ruolo dell’agricoltura urbana e delle infrastrutture verdi Cap. 3 - Il Parco Agro-paesaggistico Metropolitano Sergio Lironi Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 3. Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile 1.1 Visione strategica e governance 1.2 Pianificazione d’area vasta 1.3 Una nuova idea di città 1.4 Sostenibilità ambientale ed Eco-quartieri 1.5 Spazio pubblico e qualità urbana 1.6 Inclusione sociale e culturale 1.7 Partecipazione degli abitanti Sergio Lironi GREEN CAPITALS VIAGGIO IN EUROPA Ecoquartieri e Green Capitals
  • 4. Fattori di crisi Crisi dei modelli e degli strumenti urbanistici Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 5. Il ruolo delle città nella sfida posta dai cambiamenti climatici Oggi la metà della popolazione mondiale vive nelle città e tale quota dovrebbe raggiungere i due terzi entro il 2050. Si calcola che le città incidano per il 75% sui consumi energetici globali, generando oltre l’80% di tutte le emissioni di gas climalteranti. In Europa già oggi il 75% della popolazione vive in aree urbane. Nello stesso tempo, le città, e in particolare quelle costiere, saranno più esposte agli effetti del cambiamento climatico in atto, ad esempio a fenomeni quali l'innalzamento delle acque degli oceani ed eventi meteorologici estremi. Nell’estate 2015 la Commissione europea e il Comitato europeo delle regioni hanno proposto l’adozione di un “Nuovo Patto dei Sindaci per il clima e l’energia” che, superando gli obiettivi già sottoscritti per il 2020 : > traduca in azioni concrete i nuovi obiettivi della UE per il 2030 ( -40% di emissioni climalteranti rispetto al 1990; incremento di almeno il 27% dell’efficienza energetica; copertura con fonti rinnovabili di almeno il 27% dell’energia consumata); > riunifichi le strategie finalizzate alla mitigazione e all’adattamento ai cambiamenti climatici, introducendo il concetto di “città resiliente" Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 6. Viaggio in Europa Malmö Copenhagen Grenoble Helsinki Friburgo im Breisgau Londra Marsiglia Stoccolma Trento Imparare dalle Buone Pratiche Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 7. European Green Capital Stoccolma 2010 Amburgo 2011 Vitoria-Gasteiz 2012 Nantes 2013 Copenhagen 2014 Essen 2017 Ljubliana 2016 Bristol 2015 Un riconoscimento che intende promuovere una competizione virtuosa ed una collaborazione tra tutte le città, facendo sì che le esperienze più innovative possano fornire un campionario di buone pratiche e dei modelli di governance territoriale riproducibili anche in altri contesti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 8. COPENHAGEN emissioni zero 2010-2025 2.500.000 0 Emissioni CO2 in tonnellate 369 482 Chilometri di piste ciclabili 33% 50% Percentuale cittadini che si recano al lavoro in bicicletta 63% 90% Cittadini che hanno la possibilità di raggiungere a piedi un parco pubblico in meno di 10 minuti Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 9. 1.1. Visione strategica e governance Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Scenari di lungo periodo > Leadership > Ruolo della Pubblica Amministrazione > Società di trasformazione urbana > Continuità amministrativa > Partenariato pubblico-privato > Reti locali e reti globaliØrestad Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 10. Utopie concrete «… l’urbanistica è scrittura epica e p o l i fo n i c a , c h e t r a s c e n d e l a contingenza e nella quale un’epoca si rappresenta attraverso le sue differenti voci. L’urbanista, oltre che produttore di progetti con elevato contenuto tecnico, è produttore d’immagini, di racconti di miti. Miti e immagini non sono fantasmi; essi raccolgono le istanze più fortemente radicate nella cultura dei luoghi e dei loro abitanti, costruiscono giudizi e valori, guidano dal profondo comportamenti individuali e collettivi, dando unitarietà all’interazione sociale, rendendola possibile. Miti e immagini sono forme di concettualizzazione di un futuro possibile che cercano di anticipare». Bernardo Secchi, Prima lezione di urbanistica) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 11. Helsinki 2050 : Transnational Spatial Vision Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 12. La Regione dell’Øresund (Copenhagen - Malmö) Il Ponte dell’Øresund collega Malmö a Copenhagen con una tratta di 15,9 km. Inaugurato il 1° luglio 2000 è il più lungo ponte strallato d’Europa adibito al traffico ferroviario e stradale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 13. Bici + Treno sui treni per pendolari che collegano Copenhagen a Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 14. New Metro system in Copenhagen Condizione essenziale per la localizzazione dei nuovi interventi di trasformazione urbana è la prossimità ad una linea di trasporto pubblico su ferro Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 15. NEW URBAN DEVELOPMENT AREAS Nordhavn Ørestad Carlsberg Valby Grøntorvet + Ellebjerg Sydhavnen Øst Amager Krimsvej + Strandlodsvej Pur essendo caratterizzata da una fase di forte crescita economica e di costante espansione demografica, la quasi totalità dei nuovi interventi è localizzata in aree di recupero urbano Copenhagen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 16. Nordhavnen Per interventi di particolare rilevanza e complessità, quali quelli di Nordhavnen e Ørestad, si è costituita una apposita Società di trasformazione urbana, partecipata al 50% dallo Stato ed al 50% dalla Città di Copenhagen, incaricata dell’acquisizione, urbanizzazione e vendita dei terreni Attraverso un concorso internazionale di progettazione si sono definiti i master plan e sempre con appositi bandi concorsuali si è assegnata ai privati la realizzazione dei singoli lotti d’intervento (Porto Nord) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 17. Ørestad Syd – a new town at the edge of the nature 5 Km di lunghezza e 600 metri di larghezza Complessivamente 310 ettari 25.000 residenti e 20.000 studenti (20% di edilizia sociale) 60.000 posti di lavoro a fine progetto: previsti 100.000 abitanti Pur non intervenendo in questo caso su aree dismesse, il nuovo quartiere, posto ai bordi di una villettopoli preesistente, ne riqualifica le funzioni, fornendo alla stessa un efficiente sistema di servizi ed infrastrutture di supporto.
  • 18. Strategia e Master Plan studio ARKKI Canali ed isole Identità e storia Zero CO2 Tempo massimo cinque-minuti Una città blu e verde Un griglia intelligente
  • 19. Metro in Ørestad Ad Ørestad opera la Società di trasformazione urbana CPH City & Port Development Ha usufruito di un prestito bancario agevolato di 15 miliardi. I costi della nuova linea metropolitana rientrano nel bilancio della società. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 20. HafenCity (Amburgo) Nella seconda metà del Novecento l’invenzione dei container e delle navi porta-container, che richiedono fondali profondi, decretano la crisi dei bacini portuali localizzati nell’isola sull’Elba posta immediatamente a sud del centro storico (l’attuale HafenCity) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 21. Una leadership autorevole Il vero ideatore e protagonista del programma di dismissione e riconversione delle aree di HafenCity è Henning Voscherau, eletto Primo Sindaco nel 1988 e rimasto in carica sino al 1997. HafenCity risultava gestita da un’Autorità portuale, spesso in passato in conflitto con l’amministrazione della città. Vi erano inoltre fabbricati di proprietà privata ed infrastrutture ferroviarie di competenza del Ministero dei trasporti. Per superare i contrasti e per evitare che le attese speculative potessero far lievitare i valori immobiliari, Voscherau per doversi anni non rende pubbliche le proprie intenzioni. Nel contempo però commissione uno studio di fattibilità al prof. Volkwin Marg della facoltà di Architettura di Aachen e fa sì che la società “Hamburger Hafen und Lagerhausgesellschaft GmbH” (di proprietà della città di Amburgo) avvii l’acquisizione in segreto della maggioranza delle azioni delle principali imprese portuali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 22. Il 7 maggio 1997, con un vero e proprio coup de théâtre, Henning Voscherau annuncia la presentazione del progetto di HafenCity (Vision HafenCity), che verrà approvato in agosto dal parlamento cittadino. A sostegno del progetto viene istituito un “Fondo speciale per la città e il porto” nella forma di un prestito pubblico da rimborsare con la vendita delle aree. Nel 2000, a seguito di concorso pubblico, viene approvato il Master Plan elaborato dallo studio Kees Christiansee - ASTOC e nel 2001 vengono aperti i primi cantieri. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 23. Gli indirizzi e le prescrizioni del Master Plan consentiranno negli anni seguenti, pur con il mutare degli orientamenti politici dell’Amministrazione cittadina, una sostanziale continuità operativa, favorita anche dall’importante ruolo di coordinamento e direzione svolto dal prof. Jörn Walter, dal 1999 Oberbaudirektor di Amburgo. L’idea di fondo è che tutta l’area, un tempo zona doganale interdetta al pubblico, debba divenire parte integrante della città storica, riproponendone gli elementi morfologici più significativi. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 24. L’attuazione del piano è affidata ad una Società di trasformazione urbana: la HafenCity Hamburg GmbH. Una società di diritto privato ma di proprietà pubblica. Per conciliare l’autonomia operativa con la trasparenza gestionale, sono stati istituiti un apposito Comitato interministeriale presieduto dal Sindaco e un gruppo di lavoro presieduto dall’Oberbaudirektor. Con i profitti derivanti dalla vendita delle aree viene finanziata anche la realizzazione del nuovo porto nel quartiere di Altenwerder. Chiara Mazzoleni Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 25. I primi quartieri realizzati nel settore ovest di HafenCity sono caratterizzati da una morfologia “a grana grossa” e da architetture fortemente iconiche per funzioni e valore estetico, tali da divenire veri e propri punti di riferimento a scala urbana. Alla fine del 2012 l’ammontare complessivo degli stanziamenti pubblici (pari a 2,4 miliardi di euro) aveva generato finanziamenti privati nell’ordine degli 8 miliardi. Una scelta progettale voluta per conseguire un ritorno d’immagine in grado di attrarre gli investitori privati e quindi per rientrare, con la vendita dei lotti, dei costi sostenuti con il Fondo pubblico d’investimento. Inevitabilmente dunque questi primi quartieri trasmettono un’immagine di esclusività sociale, anche perché le tipologie abitative adottate ed i conseguenti prezzi degli appartamenti sono di fatto risultati accessibili solo per famiglie benestanti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 26. Per riequilibrare da un punto di vista funzionale e sociale tutto l’insediamento, nei nuovi quartieri in fase di realizzazione nella parte est di HafenCity (Baakenhafen), caratterizzati da una morfologia “a grana più fine” e da una elevata dotazione di servizi ed esercizi commerciali di vicinato, decisamente più rilevante è la quota dell’edificato destinata alla residenza ed in particolare di quella assegnata alle cooperative per l’housing sociale ed il co-housing. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 27. Lubiana: Vision 2025 A Lubiana tra i protagonisti del rinnovamento urbano dell’ultimo decennio emerge la figura di Janez Koželj, professore di Urbanistica alla Facoltà di Architettura, prima assessore all’Ambiente e poi Vicesindaco nella giunta comunale al governo della città dal 2006. Koželj è l’ideatore del progetto strategico “Vision 2025”, che si propone di ridare vitalità al centro urbano contrastando la tendenza al decentramento di funzioni e di popolazione generata dal sorgere di grandi centri commerciali nell’area metropolitana. Tra le finalità fondamentali del progetto vi è inoltre quella di ridurre drasticamente la tendenza all’uso dell’auto privata, causa di inquinamento e spreco energetico, ma soprattutto fattore di degrado fisico e di semplificazione mono- funzionale nell’uso degli spazi pubblici. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 28. Situazione del traffico nella regione metropolitana di Lubiana: dagli anni Novanta un trend fortemente negativo ogni giorno 110.000 lavoratori pendolari! in meno di 20 anni, dal 1994 al 2011, un incremento dell’uso dell’auto privata del 60% ! Obiettivo Modal split 2020 : 1/3, 1/3, 1/3 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 29. L’azione di Janez Koželj si caratterizza per la capacità di coniugare il disegno strategico di riconversione urbana con un efficace pragmatismo operativo, che gli consente di superare - passo dopo passo - le inevitabili resistenze non solo delle istituzioni, bensì anche dei cittadini ai quali in molti casi viene chiesto di modificare radicate abitudini di vita. Il “metodo Koželj” Spazio condiviso tra pedoni, ciclisti e trasporto pubblico Il caso più significativo è rappresentato dalla chiusura al traffico automobilistico della Slovenska cesta, la principale arteria stradale di attraversamento nord-sud della città. Una chiusura inizialmente giustificata con la necessità di realizzare nuovi sottoservizi. Terminati i lavori, prima di rendere permanente il provvedimento, vennero sperimentate - con elementi rimovibili - diverse soluzioni di arredo urbano volte a migliorare la vivibilità degli spazi e sottoposte ad un animato dibattito pubblico. Il braccio operativo dei nuovi interventi di rinnovo urbano è in questo caso costituito dalle Aziende municipalizzate, dotate di cospicue risorse finanziarie. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 30. Schema strutturale per le trasformazioni urbane Il Master Plan di Lubiana individua le aree di densificazione urbana nei principali punti di intersezione delle linee di forza del trasporto pubblico regionale con l’anello di raccordo autostradale. Per ognuna di queste aree (le “Porte della città”) agli investitori privati interessati viene richiesta l’elaborazione tramite concorso pubblico dei piani urbanistici attuativi e dei progetti architettonici, che divengono - se approvati dal Comune - la parte operativa della pianificazione urbana. Le “Porte della città” e gli strumenti della pianificazione North Gate S1 North Gate S2 Atelier PodreccaOfis Arhitekti Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 31. Lubiana, Šmartinska District: Partenariato pubblico/privato Per il recupero e la rigenerazione del Šmartinska District, un’area industriale di 228 ettari caratterizzata da un forte degrado ambientale, è stato predisposto - mediante concorso pubblico di progettazione - un Master Plan che definisce una nuova morfologia urbana e indica volumetrie e destinazioni d’uso. La realizzazione degli interventi verrà effettuata dai proprietari delle aree e da investitori privati, ai quali viene però richiesta (in collaborazione con il Comune) la preventiva indizione di bandi di concorso per l’elaborazione dei piani urbanistici attuativi. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 32. Bristol Green Capital Partnership Dal novembre 2012 al maggio 2016 Bristol è governata da un sindaco carismatico e decisionista: George Ferguson, già presidente del Royal Institute of British Architects ed esponente di una lista civica. La “giunta arcobaleno” di Ferguson approva provvedimenti tanto radicali quanto controversi, che però risultano fondamentali per avviare un reale processo di riconversione ecologica dell’economia, degli stili di vita e dell’immagine della città. Viene realizzato un sistema di trasporto pubblico veloce denominato Metrobus; viene imposto un limite generalizzato di velocità per le auto di 32 km/ora; viene promossa la green economy ed istituita una moneta locale (il Bristol Pound). Ma soprattutto viene favorito il sorgere di attività creative e digitali, trasformando Bristol in una città attraente per i giovani, un “luogo in cui vivere” per i talenti migliori. Accusato di “arroganza” e di “metodi dittatoriali Ferguson verrà però sconfitto alle elezioni del 2016 dal laburista Marvin Rees. Marvin Rees con Jeremy Corbyn George Ferguson Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 34. Ma al di là dei meriti personali di Ferguson, un ruolo determinante nella promozione di nuovi modi di pensare e di agire e nella costruzione di una visione condivisa della città futura ha svolto l’associazione Bristol Green Capital Partnership (BGCP), fondata nel 2007 da dodici enti ed organizzazioni operanti nel pubblico, nel privato e nel terzo settore. Con la candidatura nel 2011 di Bristol a Capitale Verde Europea la BGCP diviene l’organizzazione di riferimento di quanti si propongono di contribuire al successo dell’iniziativa: il numero delle associazioni aderenti aumenta rapidamente, sino a contare nel 2015 più di 700 membri provenienti per il 50% dal settore privato, per il 40% dal terzo settore e per il restante 10% dal settore pubblico. Ciò consente la formazione di 16 gruppi d’azione che approfondiscono le diverse tematiche della sostenibilità ed elaborano specifiche proposte e progetti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 35. Nel maggio 2014 l’associazione BGCP viene registrata come Community Interest Company indipendente, configurandosi così come impresa di carattere sociale con un proprio budget finanziario. Oltre ad aver attivamente contribuito al successo degli eventi organizzati in occasione di Bristol Capitale Verde Europea, la BGCP ha il merito di aver saputo tradurre le esperienze fatte nella proposta di una articolata ed approfondita metodologia di lavoro (il “Bristol Method”) per la costruzione di una città resiliente, in grado di coltivare nuove idee, di stimolare gli investimenti, di riscoprire la propria identità e di rigenerarsi secondo i principi della sostenibilità ambientale , economica e sociale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 36. Éco-Mètropole Nantes Saint-Nazaire Tra i principali protagonisti delle nuove politiche urbane e territoriali di Nantes, anche se con ruoli che mutano nel corso degli anni, ritroviamo costantemente Patrick Rimbert. Vicesindaco di Nantes dal 2001 al 2012 con delega ai grandi progetti urbani e poi Sindaco di Nantes dal giugno 2012 al marzo 2014, Rimbert era già diventato famoso negli anni Novanta per essere stato l’estensore - in qualità di deputato socialista all’Assemblea Nazionale - della legge “Solidarité et Renouvellement Urbain”, che ha rinnovato radicalmente gli strumenti della pianificazione comunale e di area vasta. Dal 2015 è presidente dell’AURAN ovvero dell’Agence d’Urbanisme de la Règion Nantaise. Indubbio dunque il suo fondamentale ruolo di promozione e di indirizzo. Eppure Rimbert sostiene che la vera leadership del processo di rigenerazione urbana avviato a Nantes debba essere riconosciuta al gruppo di lavoro costituitosi nell’aprile 2004 per dar vita all’Agenda 21 di Nantes Métropole. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 37. Il programma di Agenda 21, adottato nel 2006 dal Consiglio della Comunità metropolitana di Nantes, si articola in tre assi tematici e in 21 azioni prioritarie riguardanti in particolare la lotta ai cambiamenti climatici (Plan Climat), il risparmio energetico e le energie rinnovabili, la mobilità sostenibile, la salvaguardia dell’ambiente e della biodiversità e lo sviluppo delle eco-tecnologie, la realizzazione degli eco-quartieri, l’equità territoriale. Nel marzo 2011, in vista dell’organizzazione degli eventi connessi a Nantes Capitale verde europea 2013, il Piano d’Azione di Agenda 21 viene aggiornato ed ampliato definendo 48 azioni principali in grado di superare le visioni settoriali e di coinvolgere trasversalmente tutte le politiche ed i settori operativi dei 24 comuni aderenti al patto metropolitano. Sempre nel 2011 con il progetto “Ma Ville Demain” si avvia un processo partecipativo per definire scenari alternativi di sviluppo e rigenerazione urbana. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 38. Nelle strategie di riconversione ecologica di Nantes e del suo territorio un ruolo importante svolgono alcuni progetti urbani a valenza strutturale.Tra questi in particolare quelli relativi alla realizzazione di 37 km di nuove linee tranviarie connesse a interventi di rinnovo urbano e alla formazione di nuove centralità peri-urbane, alla riqualificazione di alcuni quartieri popolari (i Grands Ensembles di Malakoff-Pré Gauchet e Les Dervallières) e di aree dismesse quale quella del Faubourg Madaleine - Champs de Mars. Il progetto urbano più significativo è comunque senza dubbio quello dell’Ile de Nantes, un territorio di 337 ettari circondato dai due rami della Loira e storicamente caratterizzato dalla presenza di installazioni portuali, attività produttive chimiche, meccaniche e agroalimentari e da quartieri di edilizia popolare. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 39. Con la chiusura nel 1987 dei cantieri navali l’Amministrazione comunale si pone il problema di un ridisegno complessivo di tutti gli insediamenti dell’Ile de Nantes. I primi studi vengono affidati all’Auran, che definisce uno schema compositivo degli spazi pubblici finalizzato a quattro fondamentali obiettivi: la concezione dell’isola come una unità; la conservazione della memoria dei luoghi; la valorizzazione delle attività connesse al fiume; la ricerca di una mixité funzionale e sociale. Il concorso di progettazione per il Plan Guide indetto nel 1999 vede vincitore il progetto di Alexandre Chemetoff, che ricerca in primo luogo un rapporto di continuità con la natura e la storia dei luoghi, i segni geografici, antropici e culturali rintracciabili nella morfologia esistente. Aspetto essenziale del Plan Guide è il ridisegno della trama e della gerarchia degli spazi pubblici, in stretta connessione con la risistemazione paesaggistica delle rive della Loira ed il potenziamento del sistema del verde. Il “Plan Guide” de l’Ile de Nantes Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 40. Il Plan Guide si configura soprattutto come quadro di riferimento concettuale, come strumento di programmazione di una sequenza continua di interventi circoscritti. Una strategia aperta e in divenire, che consente ampi margini di adattamento e di implementazione nel tempo, anche attraverso l’attivazione di processi di partecipazione attiva degli abitanti. 337 hectares en cœur d’agglomération 1,5 millions de m² opérations immobilières sur la période 2000 – 2030 >> 700 000 m² de logements dont 23% de logement social >> 450 000 m² de bureaux, activités et commerces >> 350 000 m² d’équipements (dont 270 000 m² pour le CHU) 150 hectares d’espaces publics aménagés ou requalifiés (dont 60 hectares réalisés à ce jour) E’ proprio questa flessibilità delle previsioni di piano che ha consentito una rapida attuazionene degli interventi programmati da parte della Société d’Aménagement de la Métropole Ouest Atlantique (Samoa), società pubblica fondata nel 2003 ed incaricata del coordinamento di tutti gli interventi infrastrutturali, edilizi, economici, culturali e sociali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 43. Vincitore del concorso, indetto sulla base di precise linee di indirizzo progettuale elaborate da operatori ospedalieri, urbanisti ed autorità comunali, è proclamato nel dicembre 2014 il progetto dello studio Art and Build Architect: un progetto che riesce a far coesistere lo schema antico dell’ospedale a padiglioni con l’esigenza attuale di una forte concentrazione dei servizi tecnici e che quindi - prevedendo una fitta rete di strade pedonali interne accessibili a tutti - ne favorisce l’integrazione con il tessuto urbano evitando di dar vita ad una “roccaforte estranea al contesto”. CHU Centre Hospitalier Universitaire Nel 2009 viene concesso a Nantes un finanziamento statale per la realizzazione di un nuovo polo ospedaliero universitario (CHU). A seguito di un vivace dibattito pubblico si decide di localizzare il nuovo ospedale all’interno dell’Ile de Nantes: rivedendo le previsioni del Plan Guide per tutto il settore ovest dell’isola. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 44. In rete con le città sostenibili In anni recenti Nantes si fatta promotrice di numerose iniziative volte a favorire la ricerca, la sperimentazione ed il confronto a livello internazionale con le comunità locali impegnate in progetti di riconversione ecologica dei propri territori. A Nantes si sono organizzati: - Il Summit mondiale EcoCity - Il Forum internazionale sull’Ambiente - La conferenza Eurocities - La conferenza per lo sviluppo sostenibile dell’Unione Internazionale del Trasporto Pubblico - Il Congresso mondiale dei produttori di tetti e facciate verdi - Il summit mondiale delle Municipalità sui temi dei cambiamenti climatici Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 45. Dell’ANRU fanno parte: - lo Stato francese - la Cassa Depositi e Prestiti - l’ HLM - Unione sociale per l’Habitat - l’ UESL - Unione delle imprese e dei lavoratori per la casa (raccoglie lo 0,45% dei salari per finanziare l’edilizia sociale) L’ ANRU : - predispone e sottoscrive apposite convenzioni con le Comunità locali per la progettazione e l’attuazione dei Programmi di Rigenerazione Urbana - fornisce l’assistenza tecnica - effettua verifiche periodiche e il monitoraggio dei risultati ANRU, Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 46. Les quartiers éligibles au PNRU: Sites d’intervention de l’ANRU 34 ZUS dans les DOM TOM 73 157 30 3831 64 48 29 14 28 25 24 2322 21 20 19 17 14 12 3 5 20751 quartiers classés en ZUS 4,67 M d’habitants en ZUS Par dérogation, certains quartiers présentant des caractéristiques similaires et non classés en ZUS (en particulier certains GPV et ORU) Les ZUS ou « article 6 »sont classés en termes de priorité d’intervention : – « 189 quartiers prioritaires (215 ZUS)» : quartiers prioritaires à forte population et lourds handicaps socio-économiques (chômage, revenus, isolement…) – « 342 quartiers supplémentaires» (ZUS ou article 6) : cibles identifiées par les préfets de régions et susceptibles de faire l’objet d’une contractualisation – Autres quartiers traités via des crédits déconcentrés (« opérations isolées ») Objectifs 34 ZUS Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 47. Con il nuovo programma nazionale diviene obbligatoria l’istituzione di Forum di Quartiere, composti da rappresentanti degli abitanti e delle associazioni, assicurandone l’indipendenza di fronte ai poteri pubblici. Il nuovo PNRU 2014 - 2020 Piano Nazionale per la Rigenerazione Urbana Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 48. 1.2. Pianificazione d’area vasta Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Equità e coesione territoriale > Policentrismo urbano > Un limite allo sprawl e al consumo di suolo > Trasporti collettivi > Reti ecologiche > Strumenti della pianificazione Ørestad Cibic Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 49. Processi antropici di prelievo, trasformazione e consumo delle risorse primarie DIAGRAMMA DEI FLUSSI IN UNA REGIONE URBANA Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 50. Policentrismo urbano e “città rete” Una gestione unitaria del territorio metropolitano può consentire la chiusura di alcuni fondamentali cicli ecologici (acqua, aria, alimenti, energia, rifiuti...) Metabolismo circolare Più che ad una città policentrica, costituita da un centro urbano predominante attorniato da una corona di nuclei urbani satelliti, possiamo immaginare un disegno di “città diffusa” o di “città rete” i cui nodi principali siano caratterizzati dalla presenza di servizi specializzati. Una città nella quale gli spazi aperti, i sistemi idrografici, i corridoi biotici, le fattorie ed i beni culturali possano divenire le figure generatrici di un nuovo paesaggio. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 51. Nantes Saint-Nazaire: Schèma de la Cohérence Territoriale (SCOT) In Francia si assiste in anni recenti ad un tentativo di integrazione su base volontaria delle competenze degli enti locali a scala metropolitana. In questa direzione vanno soprattutto le norme della legge “Solidarité et Renouvellement Urbain” del 2000 e l’iniziativa “Eco-Cité, Ville de demain” avviata nel 2010. Gli “Schèmas de la Cohérence Territoriale” previsti dalla legge sono finalizzati ad una stretta integrazione tra piano territoriale e piani di settore. Gli SCOT definiscono il perimetro degli spazi naturali ed urbanizzati sottoposti a tutela e stabiliscono gli indirizzi a cui devono conformarsi i Piani urbanistici comunali (Plan Local d’Urbanisme), i piani commerciali, i programmi per le politiche abitative, i piani della mobilità, le zone speciali d’intervento (Zone d’Aménagement Différée e Zone d’Aménagement Concerté). Éco-Métropole Nantes Saint-Nazaire: un modello di città policentrica Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 52. Lo SCOT di Nantes Saint-Nazaire prevede di concentrare servizi territoriali e programmi edilizi nelle due città principali (l’87% delle 62.000 nuove abitazioni previste per il 2030) e in quattro poli strutturali secondari, prioritariamente con interventi di rinnovo urbano e senza ulteriore consumo di suolo. Nel contempo oltre 70.000 ettari di territorio vengono classificati come aree agricole protette, in quanto anche i terreni agricoli - così come le aree naturali - vengono considerati risorsa non rinnovabile da tutelare. Ma lo schema territoriale non pone solo dei vincoli. Tra gli obiettivi del coordinamento metropolitano vi sono infatti anche 36 progetti strategici di carattere urbano, ambientale, economico, culturale, per la mobilità sostenibile, il turismo e il tempo libero. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 53. Eco-Cité, Ville de demain Nell’ambito del più generale piano d’azione per la “Ville durable” (2008), s’inserisce l’iniziativa delle “Eco-Cité, ville de demain”, con la quale si richiede che le candidature possano essere avanzate non da singoli comuni, bensì solo da comunità metropolitane. L’iniziativa non si limita ad un riconoscimento formale delle buone performance ambientali di un territorio. L’attribuzione del titolo di Eco-Cité consente infatti l’accesso agli speciali fondi stanziati dallo Stato per l’attuazione di progetti coerenti con le finalità generali del programma. Cinque gli assi strategici individuati per la presentazione delle candidature e dei progetti: - L’equità territoriale ed il rinnovo dei territori urbanizzati - La riqualificazione del paesaggio ed il confort abitativo - Il sostegno alla transizione energetica - Lo sviluppo della mobilità sostenibile - La sperimentazione di nuove forme di “intelligenza urbana” 2012 - 2015: Prima fase (il contributo statale di 294 milioni di euro ha consentito l’attivazione di un investimento complessivo di 3,3 miliardi) 2015 - 2020: Seconda fase (in corso di attuazione) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 54. Helsinki 2050 - City-region Strategic Spatial Plan Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 55. Lubiana, Polycentric city Regional Park & Ride System. Comprende 26 municipalità nella regione metropolitana di Ljubljana Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 56. Bristol, MetroRail e MetroBus Per affrontare le problematiche del traffico a scala metropolitana la scelta di fondo di Bristol è stata quella di realizzare 10 linee protette per un trasporto rapido in autobus, utilizzando percorsi riservati e assicurando priorità semaforica agli incroci. Un sistema che si sta incrementando con il progetto “MetroBus”, ovvero con la creazione di tre nuove linee protette ancor più estese a scala territoriale, e con la riconversione anche ai fini del trasporto locale delle linee ferroviarie esistenti (progetto MetroRail). Per disincentivare l’uso dell’auto privata ed in particolare per ridurre la sosta lunga dei pendolari che vi svolgono attività lavorativa, il centro urbano ed i quartieri limitrofi sono suddivisi in 15 aree RPS (Resident’ Parking Schemes), nelle quali i parcheggi sono riservati ai residenti ed alla sosta breve dei veicoli commerciali essenziali o dei clienti di negozi e uffici. Un sistema di trasporto pubblico reso più concorrenziale ed “appetibile” anche grazie all’acquisto di 120 nuovi autobus e all’installazione di mille nuove confortevoli pensiline dotate di pannelli informativi sui tempi d’attesa. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 57. Monaco di Baviera 1 9 9 8 - c o s t i t u z i o n e dell’Associazione volontaria intercomunale per un p ro g e t t o d i m o b i l i t à s o s t e n i b i l e e p e r l a realizzazione di nuovi quartieri residenziali di iniziativa privata (con meccanismi perequativi, s e c o n d o i l “ m o d e l l o SoBoN”) esclusivamente in centri dell’hinterland inseriti nella rete del sistema ferroviario regionale e dotati di una rete locale efficiente di trasporti pubblici. Servizio metropolitano ferroviario e “modello SoBoN” M.C. Gibelli Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 58. Monaco di Baviera: Modello SoBoN (Sozialgerechte Boden Nutzung) * 25.330 nuove abitazioni, delle quali 7.050 di edilizia sociale (alloggi in affitto a partire da 5 euro/mq) * 1,13 milioni di mq (sup. pavimento) per attività produttive compatibili * 2,44 milioni di mq (sup. pavimento) per servizi commerciali Cessione gratuita al Comune di: - 805.000 mq di strade - 1,63 milioni di mq di parchi e giardini (con costi di realizzazione a carico dei privati) - scuole (nidi, materne, elementari) per 7.340 bambini Gli obblighi dei privati Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 59. Il progetto di Sistema Ferroviario Metropolitano del Veneto Il Sistema ferroviario metropolitano Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 61. Essen e l’Emscher Park Un tempo simbolo del degrado ambientale causato dalle industrie minerarie e siderurgiche, Essen ha negli ultimi decenni riconvertito la propria economia sviluppando la ricerca nei settori del risanamento ambientale, delle energie rinnovabili e della green tecnology, divenendo oggi la terza città più verde della Germania. Artefice del cambiamento è stato soprattutto il programma IBA Emscher Park, avviato nel 1989, che - p u r a r t i c o l a t o s u m o l t e p l i c i f ro n t i - h a provocatoriamente assunto quale principale obiettivo simbolico della propria azione proprio quello della bonifica e della rinaturalizzazione del fiume Emscher e dei suoi affluenti. Un processo di rigenerazione economica ed ambientale che ha coinvolto tutti i 53 comuni della Ruhr, un territorio metropolitano di oltre 5 milioni di abitanti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 62. C’era una volta … L’Emscher agli inizi del 1800 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 63. Nel corso dei secoli il corso sinuoso dell’Emscher aveva caratterizzato il paesaggio e costituito la naturale struttura portante della morfologia della regione. Poi, all’inizio del Novecento, i fenomeni di subsidenza dei terreni causati dalle attività minerarie e le ricorrenti inondazioni conseguenti al non più funzionante sistema di drenaggio naturale delle acque avevano reso i n ev i t a b i l e l a re t t i fi c a z i o n e e canalizzazione del suo corso e di fatto la trasformazione di tutto il bacino idrografico in un sistema di scolo a cielo aperto delle acque reflue urbane ed industriali. Con la chiusura delle miniere e la stabilizzazione dei terreni, negli anni Ottanta del secolo scorso si prospetta la possibilità di creare un sistema fognario con condotte sotterranee in sede propria recuperando le potenzialità ambientali ed ecologiche dell’Emscher. Inizi Novecento: i lavori di canalizzazione del fiume Emscher Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 64. Nel 1991 la Cooperativa Emschergenossenschaft, fondata nel lontano 1899 dai 17 comuni della regione, decide quindi di investire 4,4 miliardi di euro nell’opera di depurazione e di bonifica, grazie anche al s u p p o r t o fi n a n z i a r i o e d operativo del governo del Land Nord Reno Westfalia (NRW) e dell’IBA EmscherPark. Un progetto proiettato in un arco temporale di 20 -30 anni e che non voleva limitarsi ai soli problemi idraulici, avendo l’ambizione di ridisegnare e riqualificare il paesaggio di tutta la valle. Un impianto di depurazione energeticamente autosufficiente Schema strutturale del parco Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 66. Il tema della ricomposizione del bacino idrografico dell’Emscher e del recupero del canale navigabile Rhein-Hern che scorre parallelamente all’Emscher, diviene quindi uno dei sette progetti guida dell’esposizione internazionale IBA Emscher Park organizzata negli anni 1991/1999 ed è un elemento essenziale del Piano paesaggistico che sta alla base degli oltre 100 progetti realizzati. Lungo l’asse fluviale dell’Emscher si sviluppa, da est ad ovest, un articolato sistema di parchi tematici (parchi ricreativi, riserve naturali, parchi naturalistici, parchi culturali connessi alla memoria storica delle attività industriali che vi si svolgevano…), percorsi naturalistici, piste ciclo-pedonali, aree attrezzate per lo sport e il tempo libero: un parco paesaggistico di 320 kmq integrato da sette corridoi verdi, che tagliano trasversalmente la valle dell’Emscher in direzione nord-sud e che si connettono con gli ambienti naturalistici della valle della Ruhr. Piano paesaggistico e tutela del patrimonio storico-culturale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 67. I progetti dell’IBA e della Cooperativa Emscher prevedono la realizzazione di circa 400 km di condotte interrate e l’ammodernamento degli impianti di depurazione. Ma, già nei primi anni, molti programmi d’intervento sono finalizzati anche alla creazione di nuove aree umide, articolate in un sistema di piccoli laghetti, paludi e corsi d’acqua, e alla rinaturalizzazione di tratti di sponde dell’Emscher e dei suoi affluenti con numerose specie vegetali in grado di innestare processi di fitodepurazione. EMSCHERLAND 2020 ATMOSPHÄRE WASSERKREUZ Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 68. Diversi interventi realizzati dall’IBA hanno inoltre previsto la separazione dei sistemi di raccolta delle acque piovane da quelli di smaltimento delle acque reflue destinate agli impianti centralizzati di depurazione: un tema che verrà ripreso dalla “Convenzione 15/15” sottoscritta nel 2005 dai sindaci della regione, finalizzata alla disconnessione in 15 anni del 15% delle reti di raccolta delle acque piovane e di quelle di scarico e quindi alla riduzione, con sistemi di infiltrazione in falda e la formazione di bacini di laminazione anche in ambito urbano, del pericolo di alluvioni derivanti da eventi meteorologici estremi. VIVAWEST Mehrgenerationenquartier mit Regenwasserabkopplung in Essen-Altenessen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 69. Il master plan predisposto nel 2005 dall’Emscher Genossenschaft costituisce un riferimento importante per la città di Essen, che l’anno successivo approva un proprio master plan del sistema del verde urbano sintetizzato nel motto “Freiraum schafft Stadtraum” (Lo spazio aperto crea lo spazio urbano). Autore del master plan è l’architetto Andreas Kipar, che propone l’immagine di tre “raggi verdi” di connessione tra gli spazi naturalistici della valle della Ruhr a sud e le aree in trasformazione della valle dell’Emscher a nord. Tre “raggi verdi” che diventano anche simbolicamente l’elemento ordinatore del sistema e ognuno dei quali presenta proprie specifiche caratteristiche, connesse alla presenza di corsi d’acqua, luoghi della cultura e aree naturalistiche. Su questi assi principali si innestano trasversalmente vari percorsi verdi in grado di configurare un ecosistema urbano complesso, articolato in cellule, che consente a tutti i cittadini un facile accesso pedonale e ciclabile a parchi e aree verdi cittadini e al sistema territoriale del verde e dei percorsi ciclabili. Un master plan per la cui attuazione è stato elaborato un apposito Piano d’Azione (Essen: Neue Wege zum Wasser) comprendente alcune centinaia di progetti, in larga parte già attuati, riguardanti la sistemazione e rinaturalizzazione dei corsi d’acqua, la realizzazione di nuove aree verdi e la riqualificazione di quelle esistenti, l’estensione dei percorsi ciclabili e l’utilizzo di pavimentazioni permeabili, il recupero e la raccolta in bacini di laminazione delle acque piovane. Il Master Plan del sistema del verde ad Essen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 70. i Contratti di Fiume E’ questa, ad esempio, la finalità dei “Contratti di Fiume”, sperimentati in Francia, Belgio ed in Lombardia. Il “Contratto di Fiume” presuppone un percorso partecipativo (con il coinvolgimento di enti territoriali, associazioni, operatori economici, abitanti e scuole), l’elaborazione di una visione condivisa di un progetto di valorizzazione del bacino idrografico e quindi la sottoscrizione di un accordo che permetta di adottare un sistema di regole fondato su criteri di utilità pubblica, rendimento economico, valore sociale, sostenibilità ambientale e restauro dei paesaggi storici. OLONA BOZZENTE LURAwww.contrattidifiume.it contrattidifiume@regione.lombardia.it info@contrattidifiume.it Superficie dell’ambito vallivo: 970 km2 Percentuale rispetto alla superficie del sottobacino Lambro-Olona: 37 % Popolazione dell’ambito vallivo (esclusa Milano): 1.041.807 Popolazione di Milano: 1.295.705 Le opere di mitigazione del rischio idraulico e inquinologico, per non confliggere con la continuità ecologica del sistema fluviale e/o con la fruizione delle riviere e del territorio circostante, vanno realizzate nel quadro di un progetto integrato che sappia mettere in sinergia aspetti idraulici, paesistici, ecologici, fruitivi, agroforestali e urbanistici. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 71. Il Contratto di Fiume Olona Bozzente Lura Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 72. 1.3. Una nuova idea di città Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Riconversione ecologica > Resilienza urbana > Ricomposizione unitaria dell’organismo urbano > Superamento dello zoning > Un approccio olistico alle trasformazioni urbane > Mixité funzionale > Il ruolo della cultura > Nuove economie e incubatori d’impresa > Smart City e città collaborativa Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 73. An Attractive and 
 Sustainable City Investire non solo sull’hardware, bensì anche sul software urbano «La città è un tutto interconnesso. Non può essere vista come una mera somma di elementi… è costituita da un hardware e da un software. L’hardware è come la struttura ossea, lo scheletro, mentre il software è come il sistema nervoso e le sue sinapsi: l’uno non può esistere senza l’altro. La città è un’entità dalle mille sfaccettature. E’ una struttura economica: un’economia; è una comunità d’individui, una società; è un ambiente progettato, un manufatto; è un ambiente naturale, un ecosistema. Ed è l’insieme di questi quattro elementi - economia, società, manufatto ed ecosistema - governato da una serie di regole contratte: una polis. Tuttavia, il suo motore interno, la forza che la anima, è la sua cultura». Charles Landry Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 74. Un approccio olistico Risparmio energetico e utilizzo risorse rinnovabili Smart City e Infrastrutture digitali Paesaggio e qualità abitativa Competitività e attrattività del territorio Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici Sostegno alle economie locali e nuova occupazione Ricerca scientifica, innovazione tecnologica, nuove normative e monitoraggio Mobilità sostenibile e pianificazione d’area vasta Chiusura dei cicli ecologici e integrazione città - campagna Stop al consumo di suolo Bioarchitettura ed Eco-quartieri Benessere e sicurezza sociale Provvedimenti legislativi finalizzati alla realizzazione degli interventi Semplificazione amministrativa e mentalità imprenditoriale Programmazione finanziaria e coordinamento con Programmi Europei Partenariato Stato-Regioni-Enti Locali Nuove attività economiche e nuove professionalità Mixitè, equità ed inclusione sociale Informazione e partecipazione degli abitanti Cambiamento degli stili di vita e delle abitudini di consumo Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 75. First LIFE then SPACES and last of all the BUILDINGS David Sim «Le città vivibili sono quelle in cui ci si preoccupa delle esigenze di tutti e della vita di tutti i giorni e nelle quali l’esperienza umana è il fulcro delle decisioni urbanistiche» Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 76. Ricomposizione unitaria dell’organismo urbano Il “Salto sull’Elba” (Sprung über die Elbe) L’intervento di HafenCity ad Amburgo è stato pensato anche come possibile anello di congiunzione con il quartiere di Wilhelmsburg, tipica periferia industriale comprendente -in stretta connessione con gli insediamenti produttivi - numerosi quartieri operai con una popolazione di circa 55.000 abitanti: un quartiere che sorge sulla più grande isola fluviale d’Europa (35 kmq) circondata dal fiume Elba e che negli anni Sessanta ha subito una catastrofica alluvione con centinaia di morti. Per riconnettere Wilhelmsburg con il centro città e per dar vita ad un quartiere modello, autosufficiente da un punto di vista energetico, vivibile ed attraente per i suoi abitanti, nel 2006 viene istituita l’IBA Hamburg 2013 (Esposizione Internazionale di Architettura). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 77. Per l’esposizione del 2013 vengono realizzati numerosi edifici sperimentali finalizzati al risparmio energetico, all’utilizzo di energie rinnovabili e di “materiali intelligenti”, all’auto-costruzione e ad un “rapporto amichevole” con l’acqua. Le “case modello del XXI secolo” Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 79. Ma tra i progetti realizzati dall’IBA Hamburg vi sono anche il recupero energetico ed ambientale dei quartieri di edilizia popolare preesistenti, la creazione di nuove centralità urbane, l’introduzione di nuove funzioni e di nuovi servizi: realizzazioni che modificano profondamente la forma e l’immagine di tutto il contesto insediativo. Tra gli interventi più significativi (alcuni dei quali ancora in corso) vi sono in particolare: lo spostamento dell’attuale grande arteria di traffico che attraversa da nord a sud tutta l’isola, per destinare gli spazi recuperati alla formazionene di un grande parco; la creazione del nuovo centro “Wilhelmsburg Mitte”, costituito da un continuum di spazi pubblici attorno ai quali si sono realizzati la nuova sede del Ministero dell’Ambiente e della Pianificazione territoriale, un centro per anziani, un complesso di impianti sportivi, un albergo e la Walderhaus con il Science Center Wald; la bonifica e la trasformazione della discarica di Georgswerder e di un vecchio bunker antiaereo in centrali energetiche che utilizzano risorse rinnovabili (biogas, eolico, solare termico e fotovoltaico). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 80. Wilhelmsburg, Ministero dell’Ambiente e della Pianificazione Territoriale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 81. Essen : La “città proibita” dei Krupp Vi è ad Essen, ad ovest del centro urbano, una vasta area di ben 230 ettari denominata “Krupp-Gürtel” in quanto in passato sede delle acciaierie Krupp. Per quasi duecento anni una vera e propria “città proibita” non accessibile al pubblico. Un ampio settore urbano divenuto, dopo i bombardamenti e le distruzioni della seconda guerra mondiale, un’area degradata, un “vuoto urbano” tra il centro e il quartiere Altendorf. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 82. Nell’illustrare i criteri ispiratori del progetto Andreas Kipar, vincitore del concorso di progettazione indetto nel 2006, scriveva «… se le aree dismesse sono rimaste intercluse all’interno del perimetro urbano è necessario aprirle al contesto e creare attraverso la progettazione del paesaggio un nuovo assetto in continuum con la città grazie ad una rete di fluide connessioni… Non dobbiamo cadere di nuovo nella trappola di realizzare giardini ornamentali, ma autentici paesaggi urbani che sono insieme giardino, parco urbano e piazza» Agli inizi del nuovo secolo l’amministrazione comunale approva il masterplan per avviare il recupero e la riqualificazione di tutta l’area a fini direzionali e residenziali, acquisendo - a fianco del nuovo ThyssenKrupp Headquarter - 22 ettari per la formazione di un grande parco urbano. Un parco che - riciclando grandi quantità di terreno di scavo provenienti dai vicini cantieri - configura un articolato paesaggio collinare, concepito non come semplice spazio specializzato per il tempo libero, bensì come elemento di ricucitura del tessuto urbano, quale strumento di riqualificazione ecologica e paesaggistica a scala cittadina. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 84. Il gigantismo informe delle città contemporanee si caratterizza per la formazione di quartieri ed aree suburbane monofunzionali, in cui vengono a mancare le relazioni comunitarie. LA CITTA’ QUALE ORGANISMO VIVENTE Ciò contrasta con i principi di sviluppo degli organismi biologici, nei quali le cellule, pur specializzando le proprie funzioni, mantengono al proprio interno un sufficiente grado di complessità ed interagiscono con l’evoluzione dell’organismo nel suo complesso. il genoma della cellula fornisce le istruzioni per la crescita e per riparare eventuali danni. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 85. The Malmø discovery Le aziende innovative si trasferiscono in centro città 1990: il 75% di tutti i posti di lavoro si localizzano in aree esterne 2005: il 75% di tutti i posti di lavoro in aree centrali Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 87. Quartiere ecologico e parco scientifico e tecnologico, realizzato nell’ambito del programma Agenda 21 di Helsinki 13.000 residenti 6.000 posti di lavoro Viikki - Helsinki Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 88. The Science Park is the centre of Viikki - the University of Helsinki’s campus areas - offices - business incubator blocks - Viikki shopping centre - residential neighbourhoods - public buildings and parks The Science Park specializes in biotechnology and biological and environmental sciences The Univesity of Helsinki concentrates in bio-technical sciences, agriculture and forestry as well as environmental and nutritional sciences. Viikki Science Park Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 89. Artto Palo Rossi Tikka Architects - public information centre of gardening and environmental sectors - winter garden - environmental education for children - centre for the nature conservation area - green businesses Viikki - Gardenia Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 90. Resilienza urbana Una città resiliente è un sistema urbano che non si limita ad adeguarsi ai cambiamenti in atto (in particolare il global warming), di fronte ai quali le città si stanno dimostrando sempre più vulnerabili, ma è una comunità che si modifica progettando risposte sociali, economiche e ambientali innovative, individuando nuovi modelli organizzativi e gestionali che le permettano di resistere nel lungo periodo alle sollecitazioni dell’ambiente e dei mutamenti economici e sociali. Una comunità che abbia capacità di autogoverno, diversificata al proprio interno, in grado di ridurre la propria dipendenza dall’esterno sviluppando economie locali più forti, collegata al mondo ed alle reti globali secondo principi di condivisione e mutua collaborazione. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 91. Data la relativa vicinanza al mare il livello dell’Elba è soggetto ad una continua alternanza di bassa ed alta marea con escursioni di forte entità. Per consentire un contatto diretto con il fiume, ma nel contempo per far fronte al periodico innalzamento delle acque ed al ricorrente pericolo di inondazioni, si è previsto di articolare gli spazi pubblici di HafenCity su tre diversi livelli, accettando che parte di essi possano essere temporaneamente allagati. A 7,5 metri, e quindi a quota di sicurezza, si trovano le piazze e le strade pedonali da cui si accede a negozi, uffici ed edifici residenziali, mentre a quota 4,50 si collocano le passeggiate lungo le rive ed alcuni pubblici esercizi dotati di serramenti a chiusura ermetica in grado di proteggerli nel caso di eventi alluvionali. A livello dell’acqua sono invece ancorati pontili galleggianti, che consentono l’ormeggio delle barche e che - nel caso ad esempio del bacino di Sandtorhafen - formano una “piazza” serpeggiante lunga 340 m, che sale e scende con la marea. Questi dislivelli e le relative scale, rampe, passerelle di collegamento, rispondenti a precise esigenze di sicurezza e funzionali, hanno suggerito una suggestiva varietà di originali soluzioni spaziali ed architettoniche. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 92. Amburgo, Hafen City Convivere con le alluvioni Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 93. Copenhagen - Master Plan “Climat Adaptation” Atelier Dreiseitl Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 95. Copenhagen Ørestad Down Town Investimenti pubblici nei settori strategici per uscire dalla crisi Rigenerazione Urbana e Riconversione economica Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 96. La crisi degli anni Novanta Nella prima metà degli Novanta i paesi scandinavi attraversano una profonda crisi economica. A Malmö in cinque anni si perdono 27.000 posti di lavoro Copenhagen e Malmö devono riprogrammare la propria economia, la propria immagine ed identità Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 97. !97 100.000 nuovi abitanti nel 2025 1.000 nuovi cittadini ogni mese Oggi l’economia e la popolazione di Copenhagen sono in continua espansione … una città che vuole conservare il prestigio di uno dei migliori luoghi al mondo per vivere e per lavorare
 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 98. !98 • 300 000 abitanti • Popolazione in crescita da 22 anni • 30 % popolazione immigrata • 174 lingue • 48% Popolazione sotto i 35 anni Malmö da città industriale a città della conoscenza Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 99. Regione di Friburgo • 12.000 occupati, • più del 3% della popolazione attiva • 650 milioni € di valore aggiunto, • 4% del prodotto interno lordo (PIL) • 2.000 società operanti nel settore 5 pale eoliche in area urbana Produzione corrente: 14 milioni di kWh !99 Elettricità prodotta da biomasse in Freiburg: 16.6 milioni di kWh Friburgo - Green Tec and Solar Economy Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 100. !100 Solo il pubblico può disporre di capitali “pazienti” in grado di sostenere investimenti strategici (mission-oriented) di lungo periodo in aree nuove e ad alto rischio d’insuccesso, non stimolati da una convenienza spicciola, ma dalla percezione di opportunità future: investimenti che possono orientare ed attrarre anche operatori e capitali privati, in un rapporto pubblico/privato che deve risultare di tipo simbiotico e non parassitario (evitando, come spesso è avvenuto in Italia, la socializzazione dei rischi e la privatizzazione dei guadagni e quindi garantendo anche al pubblico un congruo “profitto”). Un settore pubblico che non solo sostenga l’innovazione, ma che sia anche “innovativo al suo interno”. Investimenti pubblici e innovazione procedurale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 101. !101 Il ruolo della cultura Museo marittimo Nuovi istituti universitari Science CenterElbphilarmonie Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 103. !103 Il Bristol Method afferma che al centro di ogni progetto di riconversione, anche economica, della città devono essere poste le persone, perché sono loro che creano ricchezza. Sono l’intelligenza, l’ingegnosità, l’immaginazione e la creatività delle persone che consentono la costruzione di comunità solidali, l’elaborazione di nuove idee e la nascita o il consolidamento di imprese innovative. Ma per attrarre scienziati, ricercatori, imprenditori, ingegneri, designer e artisti, le città di medie dimensioni, in competizione con la forza attrattiva delle “città globali”, devono reinventare la propria identità ed accrescere la propria visibilità, incrementando e specializzando soprattutto le proprie attività culturali, così come la qualità dell’abitare e gli stili di vita che la caratterizzano e distinguono dagli altri. Cultura e pensiero artistico plasmano il modo di vivere, le relazioni e le abitudini di consumo degli abitanti, ma sono anche fattori essenziali per la ricerca e la sperimentazione di soluzioni originali e per conferire un valore aggiunto di natura simbolica a qualsiasi prodotto o servizio Bristol, La cultura quale motore del cambiamento Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 104. !104 Emscher Park Le città della Ruhr Capitali della Cultura 2000 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 105. L’ex Gasometro di Oberhausen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 106. AKADEMIE MONT-CENIS Architekten Jourda et Perraudin Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 107. Spazi per la creatività e incubatori d’impresa Ad HafenCity per iniziativa della HafenCity Hamburg GmbH e di una società pubblica di promozione delle attività creative (Hamburg Kreativ Gesellschaft GmbH), negli stabili abbandonati dell’ex scalo ferroviario circa 67.000 mq di superfici utili sono state messe a disposizione di singoli o associazioni per attività espositive, di spettacolo, di danza, musicali, cinematografiche, per la creazione di nuovi studi di design, di architettura, di pubblicità, di belle arti, di fotografia, di software, di radio e telecomunicazione. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 108. Nantes - The Creative Art District Nell’Ile de Nantes si è prevista la realizzazione del Quartiere della Creazione, una concentrazione di istituti scolastici e universitari (architettura, arti grafiche, design, ecc...) e di aziende creative legate alla cultura. Tra i progetti in corso vi è la riabilitazione delle ex Halles Alstom: qui sorgerà nel 2017 la Scuola di Belle Arti, che va ad aggiungersi alle Machines de l’Île, alla Fabrique, spazio per concerti e laboratorio d’arte digitale, all’Hangar à Bananes, ex magazzino oggi occupato da ristoranti, bar, discoteca, teatro, alla HAB Galerie. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 109. The creative art district / Alstom manufactury renewal Ile de Nantes Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 110. Sempre nel Quartiere della Creazione vi è il Parc des Chantiers, che ospita 2 gru Titan, il percorso dell’Elefante Gigante, la Giostra dei Mondi Marini, l’Albero da basket e 3 opere lungo le rive della Loira, fra cui gli Anelli di Daniel Buren. Machines designed by François Delarozière Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 111. Bristol Temple Quarter Un programma che oltre alla realizzazione di infrastrutture e opere pubbliche di consistente rilevanza (la stazione Temple Gate; l’Arena per gli spettacoli e le manifestazioni culturali, con una capienza di 12.000 posti; l’Engine Shed, incubatore d’imprese che intendono operare nei settori della green economy; gli impianti di teleriscaldamento urbano…) ha già oggi consentito l’insediamento di oltre 300 imprese e la creazione di oltre 2000 nuovi posti di lavoro, che si prevede possano divenire 4.000 nel 2017 e 17.000 nei prossimi 20 anni. Il tutto in attuazione di un Piano guida, il Bristol Temple Quarter Spatial Framework, che fornisce anche precise indicazioni per i possibili usi temporanei (anche a fini agricoli) dei fabbricati e delle aree dismesse. A Bristol si sta realizzando il progetto di riqualificazione urbana “Bristol Temple Quarter: Enterprise Zone”, riguardante un’area di 70 ettari nel cuore della città, finalizzato alla creazione di nuove attività lavorative soprattutto nei campi della cultura, dell’arte, della green economy, dell’hi-tech e del digitale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 112. Verso una “Città collaborativa” articolata per Comunità urbane Copenhagen, La città libera di Christiania Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 113. Verso la Terza rivoluzione industriale «Nel corso della storia le grandi trasformazioni economiche si sono verificate quando gli esseri umani hanno scoperto nuovi regimi energetici e creato nuovi mezzi di comunicazione per organizzarli». (Jeremy Rifkin) Digitalizzazione dell’economia Un’ Era post-carbonio Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 114. Un numero sempre più ampio di cose viene costruito con sensori e processori in grado di poter comunicare e ricevere informazioni già parzialmente elaborate. E’ così possibile dar vita ad una nuova infrastruttura (Internet delle cose) di supporto alla tutela ambientale, all’efficienza energetica, ai processi produttivi, alla logistica, alla mobilità urbana, all’assistenza remota… The Internet of Things Principali settori interessati e potenziali applicazioni Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 115. Barcelona Smart City projects 1 The vision, focus and projects of the City of Barcelona in the context of Smart Cities BARCELONA SMARTCITY Barcelona,15October2012 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 116. Un nuovo sistema economico: il Commons Collaborativo I quartieri come hub per lo sviluppo dell’economia collaborativa, che vede gli abitanti trasformarsi da semplici consumatori in “Prosumers” - Produttori e consumatori L’immagine dell’alveare quale struttura resiliente che consente a molti individui di accedere, condividere e far crescere le risorse all’interno di un gruppo comunitario. Una struttura facilmente replicabile alle diverse scale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 117. 1.4. Sostenibilità ambientale ed Eco-quartieri Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile Friburgo, Solarfabrik > Campi d’intervento e obiettivi strategici > Azioni diffuse > Interventi sperimentali > Eco-quartieri e nuove forme dell’abitare > Indicatori, monitoraggio e normative Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 118. Aspetti e indicatori della qualità ambientale Sostenibilità ambientale Energia Clima e CO2 Uso del suolo Qualità dell’aria Acqua Rifiuti Mobilità e Trasporti Edilizia Consumi energetici Fonti rinnovabili Teleriscaldamento e cogenerazione Certificazione energetica Emissioni climalteranti Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici Sicurezza antisismica Rete ecologica e aree naturali protette Agricoltura urbana Biodiversità Disponibilità di spazi pubblici e aree verdi Paesaggio Polveri sottili Ozono Consumi energetici, acqua e materiali Qualità abitativa NO2 Inquinamento acustico Monitoraggio e provvedimenti antinquinamento Normative e certificazioni Produzione di rifiuti urbani Rischio idrogeologico Benessere indoor Raccolta differenziata Riciclo e smaltimento Qualità degli ambienti fluviali Consumi idrici Raccolta, riciclo e smaltimento acque piovane Passeggeri del trasporto pubblico Rete percorsi ciclabili Auto ibride ed elettriche Car sharing Politiche per la riduzione del traffico veicolare Le città incidono per il 75% sui consumi energetici e generano oltre l’80% di tutte le emissioni di gas serra Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 119. Città a metabolismo circolare riducono al minimo le nuove entrate e incrementano il riciclo al massimo Città a metabolismo lineare consumano ed inquinano a tassi molto elevati Richard Rogers: Città per un piccolo pianeta, 1997 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 120. Il ruolo degli Eco-quartieri Friburgo, Quartiere Rieselfeld risparmio energetico ciclo dell’acqua risorse rinnovabili alimentazione sostenibile riciclo materiali nuovi stili di vita Emscher Park Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 122. Eco-Quartieri Culemborg EVA Lanxmeer Stoccolma Hammarby Sjostad Friburgo Solar Siedlung Linz SolarCity Helsinki Viikki Alphen an den Rijn Ecolonia Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 123. Le tre generazioni della sostenibilità urbanaDagli Eco-villaggi (i principi ispiratori) ai Quartieri ecologici (i modelli sperimentali) al Nuovo modo di pensare l’Urbanistica GEN Global Ecovillage Network «… a seguito del quale gli elevati standard di sostenibilità non saranno più l’eccezione ma la regola» (Christer Larsson, Director of Malmö City Planning Office). Järna, Svezia Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 124. Christiania venne fondata nel 1971, quando un gruppo di hippies occupò una base navale dismessa alle porte della capitale danese costituita da edifici militari abbandonati. Una delle persone più influenti del gruppo era Jacob Ludvigsen, che annunciò la proclamazione della Città Libera. Per anni il governo danese tentò, senza successo, di rimuovere gli occupanti. Più di una cinquantina di collettivi diversi esercitano attività artigianali, culturali, teatrali ecc. Christiania ha il suo asilo, la panetteria, la sauna, la fabbrica di biciclette, la tipografia, la radio libera, degli atelier di restauro, il cinema, bar, ristoranti, luoghi di spettacolo. Christiania ha comprato il proprio territorio nel maggio 2011, ed ora i suoi membri dispongono di più libertà decisionale ed operativa. Copenhagen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 125. Ecovillaggi e Cohousing alcuni principi ispiratori: ➢ Concezione unitaria dell’organismo insediativo e superamento dei rigidi meccanismi di zonizzazione funzionale (residenza, lavoro, tempo libero, sistema del verde, circolazione, …). ➢ Innovazione e sperimentazione finalizzati al risparmio energetico ed all’ecologia. ➢ Valorizzazione dell’agricoltura urbana ed integrazione della città con il territorio per la chiusura dei cicli ecologici. ➢ Partecipazione degli abitanti e identità comunitaria. ➢ Nuovi stili di vita e gestione comunitaria di alcuni servizi primari. ➢ Regole insediative (morfologiche) condivise, ma creatività individuale e varietà formale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 126. Dezernat V Stadtplanungsamt Dipl.-Ing. / BauAss. Stefanie Lausch Neue Stadtquartiere in Freiburg • 700.000 m² • 4.500 Wohnungen • 12.000 Einwohner • 1.000 Arbeitsplätze • 1994 - 2010 • 380.000 m² • 2.000 Wohnungen • 5.000 Einwohner • 1993 - 2006 Gutleutmatten • 81.000 m² • 500 Wohnungen • 1.300 Einwohner
  • 127. Friburgo Quartiere Vauban Superficie complessiva 34 ettari 2.000 abitazioni 5.000 abitanti Realizzazione anni 1995 - 2006 Obiettivi generali: - coesistenza di residenze e luoghi di lavoro - valorizzazione percorsi pedonali e trasporto pubblico - tutela alberature esistenti e corridoio ecologico lungo il torrente - eterogeneità sociale - rapporto armonico tra case e spazi esterni - cogenerazione e teleriscaldamento - Low energy houses, case passive e Plus energy houses Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 128. Impianto centralizzato di cogenerazione alimentato a biomasse (wood-chips) connesso alla rete di teleriscaldamento Installazione diffusa di pannelli fotovoltaici su edifici pubblici e privati Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 129. Friburgo Vauban Solarsiedlung: Plus-Energie-Häuser Rolf Disch Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 130. Permeabilità dei suoli Raccolta e smaltimento acque piovane con ricarica delle falde Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 131. Sistema della mobilità interna al quartiere Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 133. - Centrale eolica : situata a 3 km dal quartiere, produce più di 6 milioni di kWh l’anno; - Bacini di acqua fredda e calda (10 pozzi con una profondità di 90 m): d’estate 5 pozzi vengono riempiti con l’acqua calda prodotta da pannelli solari termici; - Centrale energetica : d’inverno una pompa di calore (che utilizza l’elettricità prodotta dall’impianto eolico) porta la temperatura dell’acqua depositata nei bacini da 15 °C a 67 ° C e l a t r a s f e r i s c e a l l a r e t e d i teleriscaldamento. Turning Torso, la Torre progettata da Santiago Calatrava Planimetria del quartiere Bo 01 costituito da 22 lotti affidati a 22 diversi studi di progettazione Utilizza al 100% energia da fonti rinnovabili Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 134. risparmiare energia ed acqua utilizzazione passiva e attiva dell’energia solare salubrità del clima interno flessibilità degli spazi materiali salubri + edifici in legno gestione acque superficiali qualità degli spazi pubblici e dei parchi Ecological Building Design Themes in Eco-Viikki Housing Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 135. ELECTRICAL CONSUMPTION kWh/m2, 2002 ae = apartment, pe = property DISTRICT HEATING CONSUMPTION weather adjusted specific fuel consumption kWh/m2, 2002 WATER CONSUMPTION consumption, litres/person/day, 2002 - Pilot project area monitored - Consumption (CO2, water, heating, electricity) - Fulfilling of the Ecological Building Criteria (PIMWAG) - Interviews (developers, architects, deputy landlords, inhabitants) - The technical descriptions of the projects Eco Viikki - Monitoring Project (2004) Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 136. 1.5. Spazio pubblico, morfologia e qualità urbana Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile > Il rapporto con la storia > Le emergenze naturalistiche > Forma urbana e varietà architettonica > La centralità degli spazi pubblici > I concorsi di progettazione Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 137. Amburgo, HafenCity : Spazio pubblico e disegno urbano L’aspetto decisamente più caratterizzante e più simbolico del paesaggio di HafenCity è costituito dalla riscoperta del fiume Elba e dei bacini portuali quale principale spazio pubblico della città: uno spazio un tempo precluso alla frequentazione dei cittadini, che è divenuto accessibile e fruibile da parte di tutti. Ed è proprio il tema del rinnovato rapporto con l’acqua che caratterizza l’impostazione complessiva del piano ed i progetti di sistemazione paesaggistica ed architettonica degli spazi pubblici e degli oltre 10,5 km di banchine e passeggiate lungo le rive del fiume e dei bacini portuali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 138. Il progetto dello studio EMTB di Benedetta Tagliabue, vincitore del concorso per i quartieri ovest di HafenCity, riesce ad interpretare e a far leva sui vincoli strutturali posti dal flusso e riflusso delle maree per disegnare “flussi di energia che si t r a s f o r m a n o i n s p a z i , o g g e t t i , camminamenti” (M. Santangelo), che trasformano la soglia tra terra e acqua in un luogo magico. Percorsi che si intrecciano dando vita ad un ordito di aerea leggerezza che richiama paesaggi mediterranei, ma che nel contempo riesce a dialogare con le preesistenti austere infrastrutture portuali. Emblematiche sono soprattutto le due grandi piazze terrazzate, Magellan Terraces e Marco Polo Terraces, che discendono passo dopo passo sino al bordo dell’acqua configurando anfiteatri che invitano alla sosta e dai quali lo sguardo spazia sui bacini portuali e sulle nuove architetture. Connessi alle due piazze vi sono i due piccoli parchi di Sandtor e di Grasbrook, luoghi vitali di incontro di straordinaria qualità compositiva, aperti ad esigenze ed usi diversi, pensati per lasciare spazio all’iniziativa e alla creatività degli abitanti e degli alunni della vicina scuola. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 139. Lo spazio pubblico, la trama delle vie e dei percorsi pedonali, le piazze, i parchi, i giardini, i luoghi d’incontro sono fattori determinanti per la qualità dell’abitare, per promuovere le relazioni sociali e di vicinato, per definire la forma e l’immagine di una città o di un quartiere, per contribuire alla costruzione di una identità dei luoghi. Ciò appare del tutto evidente ad HafenCity dove il master plan ha previsto di destinare il 25 per cento della superficie territoriale a spazi aperti pubblici riservati ai pedoni: spazi che si integrano con un ulteriore 13 per cento di aree che pur risultando di proprietà privata sono accessibili al pubblico. Il progetto di HafenCity risponde alla più generale strategia della città di Amburgo di non consumare nuovo suolo extra-urbano, addensando l’edificazione nel territorio già urbanizzato e nelle aree dismesse. Una strategia sintetizzata nello slogan “Più città nella città”, che però si associa ad una complementare “offensiva per gli spazi aperti” perché, come afferma Wilhelm Schulte direttore generale del settore Urban- and Landscape-Planning della città di Amburgo, «… prima di addensare la città è necessario migliorarla: prima più qualità, poi più quantità. Se la città deve accogliere più cittadini, deve essere attraente, servono spazi aperti di qualità, sia verdi che non, ed occorre connettere in modo migliore gli spazi privati con quelli pubblici, per incrementare la permeabilità dello spazio urbano ed elevarne il livello». Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 140. Amburgo Un “centro commerciale” concepito come spazio pubblico Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 141. Per la realizzazione dell’Überseequartier, connesso funzionalmente e visivamente al cuore della città storica, al fine di evitare la formazione di un centro commerciale chiuso, si è utilizzato per la prima volta in Germania lo strumento del Business Improvement District (BID), diffuso soprattutto negli Stati Uniti e in Canada, che prevede un’articolazione delle attività commerciali attorno a piazze, vie e boulevard, private ma con servitù d’uso pubblico, affidando al consorzio di imprese e società private operanti nell’area, in partenariato con gli amministratori pubblici, la realizzazione delle infrastrutture e delle opere di urbanizzazione, la regia delle attività di valorizzazione e di marketing, la gestione dei servizi finalizzati alla sicurezza e alla manutenzione degli spazi comuni e dell’arredo urbano, con l’obbligo di assicurare anche la presenza di esercizi commerciali di vicinato essenziali per la qualità del vivere quotidiano dei residenti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 142. Lubiana - Pedonalizzazione e riqualificazione urbana La pedonalizzazione della Slovenska Cesta, a cui abbiamo in precedenza accennato, è stato sicuramente un atto simbolicamente efficace, un messaggio forte con cui l’Amministrazione ha inteso comunicare la propria volontà di cambiamento e la propria determinazione, ma con analoga accortezza e gradualità Koželj ha agito sugli altri fronti della rigenerazione urbana. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 143. Con la collaborazione anche finanziaria delle aziende municipalizzate ha avviato un’intensa opera di riorganizzazione e riqualificazione degli spazi pubblici di tutto il centro storico liberato dall’assedio delle auto, di risistemazione funzionale e paesaggistica delle sponde del fiume Ljubljanica, di riscoperta e valorizzazione delle architetture dell’architetto Jože Plečnik protagonista dell’architettura e dell’urbanistica della Lubiana degli anni Venti e Trenta. Lubiana: Un flusso turistico che si incrementa del 20% ogni anno Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 144. Lo spazio pubblico, dedicato a pedoni e ciclisti e percorso solo da speciali mezzi a trazione elettrica, i Kavalir, di cui possono usufruire gratuitamente cittadini e turisti, è divenuto l’elemento catalizzatore di ingenti investimenti privati per il recupero degli edifici confinanti e per il sorgere di nuove attività economiche, di piccoli caffè, ristoranti, esercizi commerciali, botteghe di artigianato, gallerie d’arte, club musicali, che hanno trasformato Lubiana in una delle più vivaci città europee. Riverbanks extensions + GREENING Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 145. Expo’ 2001 Al quartiere residenziale sperimentale Bo01 vengono destinati 21 ettari Malmö, Western Harbour 1995 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 146. La morfologia, le funzioni e gli spazi della città antica quale modello di riferimento per il nuovo quartiere diVästra Hamnen Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 147. Un quartiere urbano per 30.000 persone, con una struttura ad isolati e corti interne, che integra luoghi di lavoro, luoghi per l’istruzione, servizi e abitazioni e che ristabilisce lo stretto legame di Malmö con il mare Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 148. Ralf Erskine e Klas Tham, Studi per scenografie urbane in Italia e a Malmö Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 149. Primi studi per il quartiere Bo01 a Västra Hamnen Una rigorosa griglia urbana deformata come una rete da pesca stesa ad asciugare… Il piano garantisce ordine e leggibilità su grande scala, lasciando allo stesso tempo spazio al mistero, alla sorpresa e all’intimità su piccola scala, all’interno dei grandi isolati… per far percepire il proprio quartiere come il “territorio di casa mia” e come “una cittadina all’interno della grande città” Klas Tham Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 150. «Gli standard qualitativi invalsi per la sostenibilità ambientale, come il risparmio energetico e la riduzione dell’inquinamento, sono assolutamente necessari, ma insufficienti. Fino a quando non verranno soddisfatte appieno le esigenze estetiche, emotive e sociali delle persone, la società sostenibile non potrà essere una realtà. Le aspirazioni estetiche e le sensibilità saranno così condizioni necessarie per il costruire responsabile del futuro». Klas Tham Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 151. 20 imprese e 30 architetti Una accentuata diversità nelle tipologie e nelle architetture conseguita assegnando, mediante bando, la realizzazione dei diversi lotti ad operatori ed architetti diversi Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 152. Malmö - Quartiere Bo01 Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 153. 1.6. Inclusione sociale e culturale Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile BIENCHEZSOI,AUHAVRE/ÉTATS-UNIS:LASOCIÉTEENPREMIÈRELIGNE ÉRICLAHAYE,PRINCIPALDECOLLÈGE/ANAH-ANRU,MAINDANSLAMAIN ÉDOUARD ZAMBEAUX JOURNALISTE NAJAT VALLAUD-BELKACEM, MINISTRE DES DROITS DES FEMMES, DE LA VILLE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS JUIN-JUILLET2014 LEMAGAZINE NO 13 « Produire de la cohésion urbaine » « Le pacte social se joue dans les quartiers » Lerenouvellement Spécial JÉRU2014Dossier INITIATIVES Les habitants, acteurs de A à Z Strategie d’intervento contro la segregazione sociale e spaziale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 154. L’esperienza francese 1990 - Viene istituito il Ministero per le politiche urbane. 1996 - Creazione delle ZUS - Zone urbane sensibili (sulla base di precisi indicatori economici e sociali). Ne vengono individuate 751. 2000 - Legge di solidarietà e di rigenerazione urbana. 2003 - Piano nazionale per la Rigenerazione Urbana (PNRU 1) con uno stanziamento di 12 miliardi per il decennio 2003-2014. in primo luogo la sostenibilità sociale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 155. Reintegrare i quartieri situati nelle ZUS nell’organismo urbano, promuovendo la mixitè sociale, la compresenza di funzioni e tipologie abitative diverse Superare i limiti fisici del quartiere e pensare a lungo termine Integrare il progetto di quartiere in una strategia territoriale di più ampio respiro Rendere leggibile la trama dei percorsi, degli spazi pubblici e del verde Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 156. Les objectifs de la loi du 1er août 2003 Réduction 
 du chômage Restructuration 
 et aménagement 
 des espaces publics 
 et des équipements Développement 
 économique Renforcement 
 des 
 services publics Amélioration 
 de l'accès 
 au système de santé Accompagnement 
 social Rétablissement 
 de la tranquillité 
 et de la sécurité 
 publiques Amélioration de l'habitat & Diversification Amélioration 
 du système 
 d'éducation/formation Objectifs La durabilità dei quartieri è in primo luogo connessa alla qualità dell’abitare e quindi alla cura che gli abitanti hanno delle loro abitazioni, dei servizi e degli spazi pubblici Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 158. Grenoble, Grand Ensamble Villeneuve Il quartiere di Villeneuve, realizzato tra il 1970 ed il 1983, destinato ad ospitare 4200 famiglie, venne concepito come uno dei più importanti e significativi esempi a scala nazionale dei nuovi indirizzi della cultura urbanistica, finalizzati ad una stretta integrazione tra residenza e servizi collettivi, ad una accentuata autonomia funzionale, alla mixité sociale ed alla promozione di occasioni d’incontro, di relazioni sociali e vita comunitaria. I fabbricati, alti sino a 17 piani, definiscono delle cortine edilizie continue, articolate attorno a grandi spazi verdi che danno vita ad un parco di ben 11 ettari. Ad integrazione dell’edilizia residenziale vennero realizzati numerosi spazi ed attrezzature per attività educative, sociali e culturali: scuole materne ed elementari, un centro per la formazione continua, una biblioteca, un teatro, una palestra, un centro multimediale, un centro per la salute, una pista di pattinaggio, un mercato, un ristorante self-service e persino un lago artificiale per il nuoto. Il 50% delle abitazioni era costituito da edilizia sociale gestita da enti pubblici, mentre il restante 50% era di proprietà privata (in parte in locazione, in parte utilizzato dai proprietari). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 159. Nei primi dieci anni di vita del quartiere sembrava che i risultati conseguiti rispondessero ai principi ispiratori del progetto ed in effetti i nuovi residenti appartenevano ad una molteplicità di ceti sociali: impiegati, insegnanti, studenti, classe operaia e borghesia cittadina, con una limitata presenza anche di immigrati italiani e di rifugiati politici cileni. Gradualmente ma inesorabilmente si incrina il preesistente equilibrio sociale e cambia la percezione e l’immagine del quartiere. Molti proprietari vendono i loro appartamenti e si trasferiscono altrove. Poi, a metà degli anni Ottanta, arrivano le prime ondate di immigrazione dal Magreb e dall’Africa, seguite più tardi dai profughi kosovari, iracheni e afgani e da gruppi di rom provenienti dall’est europeo. Negli anni Novanta si moltiplicano gli episodi di violenza e di microcriminalità ed il quartiere diviene un luogo privilegiato per lo spaccio di droga e il traffico d’armi. Un quartiere in cui, anche a causa della particolare conformazione e della interdizione degli spazi interni alle auto, la polizia riesce con difficoltà ad entrare. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 160. Un quartiere che offre agevoli e molteplici vie di fuga per chi è ricercato, al punto da essere definito dalla stampa locale come una “fortezza per teppisti e delinquenti”. Che la situazione sia ormai totalmente fuori controllo appare chiaro nel 2010 quando, a seguito di un conflitto a fuoco in cui viene ucciso dalla polizia un rapinatore residente nel quartiere, scoppiano violenti disordini, vengono incendiate decine di auto e vengono sparati colpi di pistola contro le forze dell’ordine, il cui intervento per diversi giorni isolaVilleneuve dal resto della città. Due anni dopo la situazione non è migliorata e due giovani vengono brutalmente assassinati da loro coetanei: cresce lo stigma nei confronti dei suoi abitanti ed il quartiere viene annoverato tra le prime trenta “zone prioritarie di sicurezza” a livello nazionale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 161. Come spiegare questo rapido processo di segregazione sociale e degrado? Sicuramente una delle cause fondamentali va ricercata nella crisi economica, nella crescente disoccupazione, nel restringimento delle politiche di welfare sociale, che hanno infranto - soprattutto per gli immigrati - le aspettative di miglioramento delle proprie condizioni di vita, di uguaglianza e di riconoscimento pieno dei propri diritti di cittadinanza. Ma un ruolo altrettanto determinante hanno probabilmente svolto anche le peculiari caratteristiche edilizie ed urbane del quartiere: il gigantismo dell’intervento, la sua chiusura verso gli spazi esterni ed il contesto urbano, le dimensioni eccessive dei fabbricati residenziali e le forme di aggregazione degli alloggi accessibili solo attraverso lunghi e tortuosi corridoi di distribuzione orizzontali, serviti da un limitato numero di collegamenti verticali. Megastrutture architettoniche che sembrano voler assumere come modello di riferimento le Unité d’Habitation di Le Corbusier, che vengono percepite dagli abitanti come falansteri disumanizzanti e deresponsabilizzanti. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 162. Per rompere la situazione di segregazione sociale e spaziale e per contrastare la tendenza ad una progressiva polarizzazione etnica e/o religiosa, la Comunità Metropolitana di Grenoble avvia nel 2005 un ambizioso programma di riassetto territoriale e sottoscrive un Contrat de Ville con l’Agenzia Nazionale per il Rinnovo Urbano (ANRU) finalizzato alla realizzazione di una serie di radicali interventi di riqualificazione dei quartieri socialmente più problematici. A scala metropolitana si individua quale obiettivo strategico quello delle formazione, nel territorio comprendente il comune di Echirolles ed i quartieri sud di Grenoble, di una nuova forte centralità urbana, dotata di una identità riconoscibile e caratterizzata dalla presenza di nuovi importanti servizi a scala territoriale, da una accentuata diversificazione di funzioni e da una elevata qualità ambientale: uno spazio attrattivo in grado di trasmettere l’immagine di una Eco-città del nuovo Millennio. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 163. In sintonia con gli orientamenti emergenti a livello nazionale, per l’attuazione del Contrat de Ville direttamente riguardante il quartiere si definiscono quali finalità essenziali la lotta contro ogni forma di discriminazione tra i cittadini, la partecipazione degli abitanti alla progettazione e gestione dei programmi d’intervento, la coesione sociale da conseguirsi con la promozione di attività culturali ed educative, con l’estensione dei diritti e la prevenzione sanitaria, lo sviluppo di nuove attività economiche e dell’occupazione. Sul piano operativo i principali interventi di trasformazione edilizia ed urbana vengono finalizzati all’apertura del quartiere alla città e ad una riorganizzazione degli spazi interni tale da renderlo maggiormente accessibile e “poroso”, al potenziamento dei servizi in funzione non solo dei residenti nel quartiere, ma anche degli abitanti dei quartieri limitrofi, la ricostruzione di una più accentuata mixité sociale con la vendita a privati di una parte del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, il sostegno alle associazioni degli abitanti e la diversificazione delle iniziative culturali e di assistenza economica. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 164. La prima fase, già completata, ha dunque contemplato: - la demolizione di 65 unità abitative del complesso dell’Arlequin (quello più densamente popolato e con una percentuale di alloggi pubblici del 75%) per creare un nuovo ingresso al quartiere e distruggere l’immagine del fortilizio isolato rispetto al contesto urbano; - la radicale ristrutturazione di oltre 170 alloggi; - la vendita di 230 alloggi sempre dello stesso complesso; - l’eliminazione dell’amianto presente nelle pareti esterne; - nuovi standard di isolamento termico e di comfort; - la creazione di nuovi collegamenti verticali (vani scala e ascensori) che hanno consentito l’interruzione ai diversi piani dei lunghi corridoi di distribuzione orizzontale. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 165. La riaggregazione delle abitazioni per blocchi verticali autonomi, a cui è corrisposta anche una riaggregazione delle diverse tipologie di utenza (concentrando in alcuni blocchi gli alloggi di proprietà privata ed in altri quelli di proprietà pubblica), oltre ad attenuare gli effetti di una convivenza forzata, ha lo scopo dichiarato di favorire il sorgere nei residenti di un senso di maggiore responsabilizzazione per la gestione degli spazi e delle attrezzature condominiali. Ad integrazione degli interventi effettuati sugli alloggi, sempre nella prima fase attuativa del Contrat de Ville, si sono realizzati agli ingressi del quartiere un nuovo centro polivalente destinato ai giovani, un nuovo palazzetto dello sport ed un nuovo autosilo con quasi 500 posti auto riservati ai residenti, al cui piano terra si sono previsti una stazione di polizia ed alcuni esercizi commerciali. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 166. Grenoble, Quartier Mistral Nel quartiere Mistral, un insediamento di circa 1000 alloggi pubblici degli anni Sessanta. il Contrat de Ville di Grenoble sta effettuando la demolizione di alcune mega- strutture residenziali con ricostruzione in loco o in aree limitrofe di nuove e più confortevoli tipologie edilizie. Tra i numerosi nuovi servizi e spazi comunitari progettati, per rompere la tendenza alla ghettizzazione causata dalla quasi esclusiva presenza di abitanti immigrati dai paesi arabi, e per evitare modelli comportamentali non ispirati ai principi dell’uguaglianza di genere ed in particolare per favorire l’emancipazione femminile anche in ambito familiare, si è qui realizzato un importante centro di formazione infermieristica frequentato da ragazze provenienti da tutti i comuni dell’area metropolitana. Nel contempo, in attesa della costruzione di un nuovo centro appositamente dedicato, si è utilizzato un vecchio fabbricato industriale destinato alla demolizione per promuovere la formazione di una sessantina di nuove piccole imprese operanti nell’ambito dell’economia solidale (programma Artis - Artisanat et Innovation Sociale). Programmi sperimentali, quelli di Grenoble, i cui esiti potranno essere compiutamente valutati solo tra qualche anno. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 167. Accorgimenti per favorire “l’intimità delle famiglie” Quartieri Mistral a Grenoble e Pré-Gauchet a Nantes Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 168. Amburgo, Kosmopolis Una delle esperienze più significative finalizzata a contrastare i fenomeni di segregazione spaziale ed emarginazione sociale connessi alle diversità reddituali, culturali ed etniche, è sicuramente quello del progetto “Kosmopolis” realizzato dall’IBA Hamburg nell’isola di Wilhelmsburg. Particolarmente significativo risulta il recupero del “Weltquartier”, un insediamento popolare localizzato nella parte meridionale del distretto di Reiherstieg nei pressi dell’Energiebunker, a cui è oggi collegato con una rete di teleriscaldamento. Un quartiere di edilizia pubblica realizzato negli anni Trenta per i lavoratori del vicino porto, fortemente degradato anche a causa dell’alluvione che colpì negli anni Sessanta tutta l’isola di Wilhelmsburg e nel quale vivono oltre 1700 persone, di cui circa il 60 per cento di più o meno recente immigrazione. Il maggior numero delle famiglie proviene dalla Turchia (46%) e dal Centro e Sud Africa (14%), ma numerosi sono anche i nuclei familiari provenienti dal Magreb e dai paesi arabi. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 169. Sempre con la partecipazione dei residenti si sono definiti i programmi di trasferimento provvisorio e di rientro delle famiglie a fine lavori e si è stabilito che non vi sarebbe stato un aumento dei canoni di locazione. Per la predisposizione dei bandi di progettazione ci si è avvalsi della collaborazione di alcuni studenti universitari in grado di parlare lingue diverse, che hanno preliminarmente effettuato interviste porta a porta presso tutte le famiglie residenti raccogliendone i punti di vista e le esigenze. Il dialogo diretto con i residenti ha costituito la chiave del successo dei successivi workshop di progettazione partecipata, nei quali - consentendo ad ognuno di esprimersi nella propria lingua - per definire indirizzi e raccomandazioni relativi all’intervento di recupero ci si è avvalsi di fotografie, disegni e modelli di possibili soluzioni alternative traducendo in forma grafica le richieste emerse dal libero scambio di opinioni. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 170. Sette diversi studi di architettura sono stati coinvolti nella progettazione delle 820 abitazioni, in parte ristrutturate e ampliate, in parte ricostruite con gli standard delle case passive, del centro comunitario, dei 46 laboratori e incubatori d’impresa, del verde, delle piazze e delle corti. Architettonicamente interessanti risultano in particolare i progetti del fabbricato di testata su Neuhöfer Strasse (KFS Krause Feyerabend Sippel Architektur + Innenarchitektur di Lubecca) e di quello limitrofo di sette piani dello studio Gerber Architekten, ma soprattutto di grande qualità estetica è la sistemazione degli spazi verdi interni alla corte progettata dagli architetti paesaggisti ARGE Sven Andresen + Urte Schlie Landscaftsarchitektur con la partecipazione dei bambini del distretto. I lavori iniziati nel 2009 sono stati completati nel 2015. Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 171. Il quartiere residenziale di via Pescarotto Padova 2016 Concorso di progettazione “Soft City” Ai margini della “Soft City” frammenti di città che andrebbero riprogettati unitariamente Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 172. Concorso di progettazione “Soft City” il progetto vincitore : VS Associati arch. G. Strappazzon Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 173. Milano, sgombero case occupate Roma, Tor Sapienza Padova, Via Anelli New Deal urbano ? 650.000 domande nelle graduatorie dei Comuni in attesa per l’assegnazione di un alloggio. 12.000 alloggi “di risulta” non assegnati perché inadeguati, richiederebbero un investimento straordinario di 200 milioni di euro. 100.000 alloggi che richiedono radicali interventi di ristrutturazione e/o manutenzione straordinaria. Ad integrazione delle risorse attuali servirebbe un piano decennale per ulteriori 250.000 euro /anno. 1.000.000 c.a gli alloggi di ERP dei quali 800.000 gestiti in affitto dalle Aziende Casa (ex- IACP). Il ruolo dell’Edilizia Residenziale Pubblica (dati Federcasa, aprile 2014) 450.000 alloggi che richiedono interventi di riqualificazione energetica di base. Si stima necessario un piano quinquennale di finanziamenti statali nell’ordine di 6,25 miliardi, che andrebbe integrato con risorse regionali e private (ESCO). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 174. Nuove costruzioni Recupero edilizio Alloggi venduti Edilizia Residenziale Pubblica > Sino agli anni Novanta un flusso costante di finanziamenti risultava garantito dai contributi Gescal. Poi, con il passaggio delle competenze alle Regioni, nessuna risorsa sostitutiva è stata prevista. > Per finanziare le Aziende Casa si sono promossi a più riprese piani straordinari di vendita del patrimonio. Dal 1993 sono stati venduti oltre 190.000 alloggi ERP (il prezzo medio di vendita nel 2011 è stato di 39.000 euro c.a), ma raramente il ricavato ha consentito la costruzione di nuove abitazioni. > Nel Veneto circa 18.500 sono le domande annualmente ammesse per l’assegnazione di un alloggio popolare, ma il 95% delle richieste rimane insoddisfatto. > Con il Programma Strategico per la casa approvato nel 2013, la Regione Veneto prevede un nuovo programma straordinario di vendita per complessivi 18.918 alloggi (sui circa 40.000 di proprietà pubblica). Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 175. 1.7. La partecipazione degli abitanti Cap. 1 - Città europee e sviluppo sostenibile Partecipazione dal basso e partecipazione istituzionale Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 176. Amburgo - Londra - Berlino Urban Center Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 177. • Un territorio di circa 34 ha occupato sino al 1992 dalle caserme dell’esercito francese. • Nell’autunno 1990 iniziano le manifestazioni contro le previste manovre militari e per la chiusura delle caserme. • Lo studente di architettura Bobby Glatz fonda l’Associazione SUSI – Selbstorganisierte Unabhängige Siedlungsinitiative e presenta un progetto di recupero dell’area a fini residenziali Friburgo Il progetto SUSI ed il Quartiere Vauban La partecipazione dal basso Sergio Lironi GREEN CAPITALS
  • 178. Friburgo: Forum Vauban 1992 – 1997 : Gli “anni turbolenti” - Affidati in locazione all’Associazione SUSI quattro stabili delle ex-caserme (ospitano attualmente circa 240 persone di tutte le età, anche se in prevalenza studenti) - Altri stabili vengono occupati abusivamente o vengono utilizzati per fornire assistenza ai rifugiati bosniaci, ad immigrati, senza casa, emarginati, … - Si forma un vero e proprio accampamento di roulottes e caravans Sergio Lironi GREEN CAPITALS