Спикер: Надежда Черных, кандидат юридических наук, доцент, начальник правового управления Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина.

1. Введение профессиональных стандартов:
правовая база
• Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и
статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» (вступает в силу с 01.07.2016)
• Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О
Правилах разработки, утверждения и применения
профессиональных стандартов»
• Комплексный план мероприятий по разработке ПС, их
независимой профессионально-общественной экспертизе
и применению на 2014 - 2016 гг., п.16, срок исполнения IV
кв. 2014 г. (Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2014)

2. Введение профессиональных
стандартов: правовая база
• Приказ Минтруда от 29.04.2013 № 170н «Об утверждении
Методических мероприятий по разработке профессионального
стандарта» (устанавливает порядок построения ПС)
Уровни квалификации в целях разработки проектов ПС (приказ
Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н) (устанавливает
порядок присвоения профессиям различных уровней в
зависимости от сложности выполняемых работ)
• Информация Минтруда России от 10.02.2016 «О применении
профессиональных стандартов в сфере труда»
• Письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253

3. Новые положения ТК РФ после
01.07.2016 в части профстандартов
Статья 195.1. Понятия квалификации
работника, профессионального стандарта
(ПС)
Квалификация работника - уровень знаний,
умений, профессиональных навыков и опыта
работы работника.
ПС - характеристика квалификации,
необходимой работнику для осуществления
определенного вида профессиональной
деятельности, в том числе выполнения
определенной трудовой функции (ТФ)

4. Новые положения ТК РФ после
01.07.2016 в части профстандартов
• Статья 195.2. Порядок разработки и утверждения
профессиональных стандартов
• Порядок разработки и утверждения ПС, а также
установления тождественности наименований
должностей, профессий и специальностей,
содержащихся в ЕТКС, ЕКСД, наименованиям
должностей, профессий и специальностей,
содержащимся в ПС, устанавливается
Правительством РФ с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.

5. Новые положения ТК РФ после
01.07.2016 в части профстандартов
• Статья 195.3. Порядок применения ПС
• Если настоящим Кодексом, другими ФЗ, иными
нормативными правовыми актами РФ установлены
требования к квалификации, необходимой работнику для
выполнения определенной ТФ, ПС в части указанных
требований обязательны для применения работодателями.
• Характеристики квалификации, которые содержатся в ПС и
обязательность применения которых не установлена в
соответствии с частью первой настоящей статьи,
применяются работодателями в качестве основы для
определения требований к квалификации работников с
учетом особенностей выполняемых работниками ТФ,
обусловленных применяемыми технологиями и принятой
организацией производства и труда.

6. Новые положения ТК РФ после
01.07.2016 в части профстандартов
• Ст. 195.3 ТК РФ – требования к квалификации
работников, содержащиеся в профессиональных
стандартах, обязательны для работодателя в
случаях, если они установлены ТК РФ, другими
федеральными законами, иными НПА РФ
• Особенности для государственных и
муниципальных учреждений – могут быть
установлены Правительством Российской
Федерации отдельным постановлением (пока не
принято)

7. Обязательность применения профстандартов
для образовательных организаций
• Статья 46. Право на занятие педагогической
деятельностью
• 1. Право на занятие педагогической деятельностью
имеют лица, имеющие среднее профессиональное или
высшее образование и отвечающие квалификационным
требованиям, указанным в квалификационных
справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
• 2. Номенклатура должностей педагогических
работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, должностей
руководителей образовательных организаций
утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Обязательность применения профстандартов
для образовательных организаций
Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной
организации. Президент образовательной организации
высшего образования
2. Кандидаты на должность руководителя
образовательной организации должны иметь высшее
образование и соответствовать квалификационным
требованиям, указанным в квалификационных
справочниках, по соответствующим должностям
руководителей образовательных организаций и (или)
профессиональным стандартам.

9. Обязательность применения профстандартов
для образовательных организаций
Статья 52. Иные работники образовательных организаций
1. В образовательных организациях наряду с должностями
педагогических работников, научных работников
предусматриваются должности инженерно-технических,
административно-хозяйственных, производственных,
учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников,
осуществляющих вспомогательные функции.
2. Право на занятие должностей, предусмотренных частью 1
настоящей статьи, имеют лица, отвечающие
квалификационным требованиям, указанным в
квалификационных справочниках, и (или)
профессиональным стандартам.

10. Части профессиональных стандартов,
обязательные к применению в образовательных
организациях
• Статья 195.3 ТК РФ – требования к
квалификации
• Статья 57 ТК РФ – требования к
наименованию, если с выполнением
работы связаны ограничения либо
компенсации и льготы

11. Соотношение трудовых функций по
профстандарту и должностных
инструкций
• Позиция Минтруда – профстандарт
рассматривается как рекомендательный
методический документ (кроме требований
к квалификации и наименованию
должности в случаях, предусмотренных ТК
РФ и иными ФЗ)
• Ответственность за составление ДИ – несет
работодатель

12. Мероприятия по переходу на
профессиональные стандарты
• Определение перечня профстандартов,
распространяющихся на организацию, с
учетом выполняемых ею видов деятельности
• Проверка (на основе личных дел работников и
в необходимых случаях бесед с работниками)
соответствия квалификационным
требованиям, указанным в профстандартах
• Переработка (при необходимости)
должностных инструкций работников

13. Мероприятия по переходу на
профессиональные стандарты
• При выявлении несоответствия работника
новым квалификационным требованиям –
разработка плана мероприятий по
повышению квалификации
• Возможно – проведение аттестации для
определения соответствия работников
занимаемым должностям

14. Мероприятия по переходу на
профессиональные стандарты
• Введение профстандартов – не основание для
увольнения работников
• По рекомендации аттестационной комиссии
работник, не имеющий специальной
подготовки или стажа работы, но обладающий
соответствующими профессиональными
навыками, может быть назначен на
соответствующую должность (письмо
Минтруда от 04.04.2016№ 14-0/10/13-2253)

15. Мероприятия по переходу на
профессиональные стандарты
• Введение новых должностных инструкций –
через механизм, предусмотренный статьей
74 ТК РФ
• Необходимость использования ПС в работе
рассматривается как организационное
изменение условий труда (Апелляционное
определение Ростовского областного суда
от 26.05.2016 по делу N 33-8683/2016)

16. Профстандарт педагогического
работника ВО и ДПО
• Приказ Министерства труда и
социальной защиты РФ от 8 сентября
2015 г. N 608н
«Об утверждении профессионального
стандарта «Педагог профессионального
обучения, профессионального
образования и дополнительного
профессионального образования» -
вступает в силу с 01.01.2017

17. ОТФ УК ТФ У(П)К
Преподавание по
программам
бакалавриата и
ДПП,
ориентированным
на
соответствующий
уровень
квалификации
7 Преподавание учебных курсов, дисциплин (модулей) или
проведение отдельных видов учебных занятий …
6.2
Участие в организации научно-исследовательской,
проектной, учебно-профессиональной и иной
деятельности обучающихся … под руководством
специалиста более высокой квалификации
6.2
Профессиональная поддержка ассистентов и
преподавателей, контроль качества проводимых ими
учебных занятий
7.1
Разработка под руководством специалиста более
высокой квалификации учебно-методического
обеспечения реализации учебных курсов, дисциплин
(модулей) или отдельных видов учебных занятий …
7.1
Преподавание по
программам
бакалавриата,
специалитета,
магистратуры и
ДПП,
ориентированным
на
соответствующий
уровень
квалификации
8 Преподавание учебных курсов, дисциплин (модулей) … 7.2
Проф.поддержка специалистов, участвующих в
реализации курируемых учебных курсов, дисциплин
(модулей), организации учебно-профессиональной,
исследовательской, проектной и иной деятельности
обучающихся …
7.2
Руководство научно-исследовательской, проектной,
учебно-профессиональной и иной деятельностью …
7.2
Разработка научно-методического обеспечения
реализации курируемых учебных курсов, дисциплин
(модулей) …
8.1
Педагогическая деятельность в ВО и ДПО

18. ОТФ УК ТФ У(П)К
Преподавание по
программам
аспирантуры
(адъюнктуры),
ординатуры,
ассистентуры-
стажировки и ДПП,
ориентированным
на
соответствующий
уровень
квалификации
8 Преподавание учебных курсов, дисциплин (модулей) по
программам подготовки кадров ВК и(или) ДПП 7.3
Руководство группой специалистов, участвующих в
реализации образовательных программ ВО и(или) ДПП 8.2
Руководство подготовкой аспирантов (адъюнктов) по
индивидуальному учебному плану 8.2
Руководство клинической (лечебно-диагностической)
подготовкой ординаторов 8.2
Руководство подготовкой ассистентов-стажеров по
индивидуальному учебному плану 8.2
Разработка научно-методического обеспечения
реализации программ подготовки кадров высшей
квалификации и(или) ДПП
8.3
Организационно-
педагогическое
сопровождение
группы (курса)
обучающихся по
программам ВО
6 Создание педагогических условий для развития группы
(курса) обучающихся по программам ВО 6.1
Социально-педагогическая поддержка обучающихся по
программам ВО в образовательной деятельности и
профессионально-личностном развитии
6.1
Педагогическая деятельность в ВО и ДПО
(продолжение)

19. ОТФ У
К
ТФ У(П)
К
Проведение
профориентационных
мероприятий со
школьниками и их
родителями
(законными
представителями)
6
Информирование и консультирование
школьников и их родителей (законных
представителей) по вопросам
профессионального самоопределения и
профессионального выбора
6.1
Проведение практикоориентированных
профориентационных мероприятий со
школьниками и их родителями
(законными представителями)
6.1
Педагогическая деятельность в ВО, СПО

20. ВО и ДПО:
обобщенные трудовые функции
Преподавание по программам
аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры,
ассистентуры-стажировки и ДПП…
Организационно-педагогическое
сопровождение группы обучающихся
Преподавание по программам
бакалавриата, специалитета,
магистратуры и ДПП … *
Преподавание по программам
бакалавриата и ДПП, ориентированным на
соответствующий уровень квалификации *
Возможные
должности
Ассистент
Преподаватель
Ст. преподаватель
Доцент
Профессор
Куратор
(НЕ ДОЛЖНОСТЬ)
*К данной ОТФ также относится преподавание по иным программам ВО и
ДПП, если соответствующие курсы, дисциплины (модули) ориентированы
на подготовку не выше 6 (7) уровня квалификации (например, ин.язык в
аспирантуре, не связанный с его освоением как профессии)