1. Правительство Нижегородской области
П ОС ТАН ОВЛ ЕН ИЕ
№
О внесении изменений в областную целевую программу
«Информационное общество и электронное правительство
Нижегородской области (2012-2014 годы)», утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской области
от 9 августа 2011 года № 599
В целях приведения в соответствие с требованиями действующего
законодательства Правительство Нижегородской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в областную целевую программу «Информационное общество
и электронное правительство Нижегородской области (2012-2014 годы)»,
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области
от 9 августа 2011 года № 599, следующие изменения:
1.1. В Паспорте программы:
1) абзац третий позиции «Основные задачи Программы» изложить в
следующей редакции:
«- создание инфраструктуры доступа граждан к государственным и
муниципальным услугам, предоставляемым физическим и юридическим
лицам, в том числе в электронной форме, обеспечение доступа к информации
о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
Нижегородской области;»;
2) позицию «Исполнители основных мероприятий Программы»
дополнить абзацами третьим - пятым следующего содержания:
«- органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области (при условии участия);
2. 2
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
(при условии участия);
- органы государственных внебюджетных фондов (при условии
участия);»;
3) позицию «Объемы и источники финансирования Программы»
изложить в следующей редакции:
Объемы и Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно корректируются в
« источники пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый
финанси- год
рования Наименование Источники Годы
государственных финансиро- 2012, 2013, 2014, Всего за
заказчиков вания тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. период
реализации
программы
Министерство Всего, в т.ч. 99 053,51 114 092,66 120 283,67 333 429,84
информационных
технологий, связи Областной 64 425,8 68 935,6 73 416,42 206 777,82
и средств массовой бюджет, в т.ч.
информации Кап. вложения 21 032,57 27 177,15 30 495,12 78 704,84
Нижегородской НИОКР 0 0 0 0
области Прочие 43 393,23 41 758,45 42 921,3 128 072,98
расходы
Федеральный 0 0 0 0
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие 0 0 0 0
расходы
Местный 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
НИОКР 0 0 0 0
Прочие 0 0 0 0
расходы
Прочие 0 0 0 0
источники, в
т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие 0 0 0 0
расходы
Итого по Всего, в т.ч.: 99 053,51 114 092,66 120 283,67 333 429,84
Программе Областной 64 425,8 68 935,6 73 416,42 206 777,82
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 21 032,57 27 177,15 30 495,12 78 704,84
НИОКР 0 0 0 0
Прочие 43 393,23 41 758,45 42 921,3 128 072,98
расходы
3. 3
Федеральный 0 0 0 0
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие 0 0 0 0
расходы
Местный 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
НИОКР 0 0 0 0
Прочие 0 0 0 0
расходы
Прочие 0 0 0 0
источники,
в т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие 0 0 0 0 »;
расходы
4) в позиции «Индикаторы достижения цели Программы»:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Доля органов исполнительной власти Нижегородской области,
имеющих официальные сайты, информационно наполненные в соответствии с
действующим законодательством, от общего количества органов
исполнительной власти Нижегородской области: не менее 65%;»;
- пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«5. Доля населения Нижегородской области, использующего в течение
года центры телефонного обслуживания населения Нижегородской области по
вопросам получения государственных и муниципальных услуг, для получения
государственных и муниципальных услуг, от общего количества граждан,
проживающих на территории Нижегородской области: не менее 25%;
6. Доля граждан, положительно оценивших работу Правительства
Нижегородской области по формированию электронного правительства и
развитию информационного общества в Нижегородской области, от общего
числа опрошенных: не менее 70%;»;
- дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7. Доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области, в которых открылись и начали работу многофункциональные центры
4. 4
предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской
области: не менее 27%;
8. Доля граждан Нижегородской области, положительно оценивших
работу многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в Нижегородской области, от общего числа
опрошенных: не менее 70%.».
1.2. В тексте Программы:
1) абзацы пятый - седьмой раздела 2.1 «Содержание проблемы»
изложить в следующей редакции:
«Федеральным законом № 210-ФЗ определено, что органы,
предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие
муниципальные услуги, обязаны:
- обеспечивать возможность получения заявителем государственной или
муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом,
а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, по выбору заявителя;
- предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные
услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в
подведомственные государственным органам или органам местного
самоуправления организации, участвующие в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ
государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам
таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для
предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением
документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего
Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от
иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
5. 5
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ
государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.»;
2) раздел 2.4 «Управление Программой и механизм ее реализации»
дополнить абзацами четвертым - двадцать седьмым следующего содержания:
«В рамках реализации мероприятий по созданию многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг в
Нижегородской области (далее – также многофункциональные центры, МФЦ)
к участию в Программе привлекаются органы исполнительной власти
Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию).
Исполнителями мероприятий по созданию МФЦ являются:
- министерство информационных технологий, связи и средств массовой
информации Нижегородской области;
- министерство строительства Нижегородской области;
- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области (по согласованию).
Отбор участников Программы осуществляется на основании
предложений (заявок) муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области с учетом зон планируемого размещения объектов,
предлагаемых для МФЦ.
Отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой
распоряжением Правительства Нижегородской области.
Правительство Нижегородской области утверждает порядок проведения
отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области субсидий на реконструкцию и/или ремонт зданий
(помещений) и приобретение оборудования для создания
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в Нижегородской области (далее – Порядок отбора
6. 6
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для
участия в Программе).
Критериями отбора муниципальных образований являются:
- готовность софинансировать не менее 75% работ по созданию МФЦ за
счет средств местного бюджета в установленных объемах;
- наличие проектно-сметной документации на объекты предлагаемые
для МФЦ, согласованной в установленном порядке;
- наличие расчета стоимости реконструкции и/или ремонта, технико-
экономического обоснования, подтверждающих, что после реконструкции
и/или ремонта возможно на базе здания (помещения) организовать
деятельность МФЦ в соответствии с Правилами организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 октября 2009 года № 796;
- наличие расчета стоимости содержания МФЦ и гарантийного письма о
наличии средств в местном бюджете на соответствующий год для содержания
многофункциональных центров;
- отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий,
предоставляемых за счет средств областного бюджета;
- наличие иных необходимых документов на объект, предлагаемый для
МФЦ.
Средства областного бюджета предоставляются муниципальным
районам и городским округам Нижегородской области, выбранным в
результате конкурса, при соблюдении ими следующих основных условий:
- представление заявки в соответствии с требованиями Порядка отбора
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для
участия в Программе;
- целевое использование средств областного бюджета.
Министерство информационных технологий, связи и средств массовой
информации Нижегородской области организует проведение отборов
7. 7
муниципальных районов и городских округов для участия в мероприятиях по
созданию МФЦ, обеспечивает работу конкурсной комиссии и осуществляет
контроль за ходом работ по реконструкции и/или ремонту объектов,
предлагаемых для МФЦ, при консультационной поддержке министерства
строительства Нижегородской области.
В ходе реализации мероприятий по созданию многофункциональных
центров государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает
координацию деятельности основных исполнителей, а также:
- ведет учет хода выполнения работ и использования средств областного
бюджета;
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о
реализации мероприятий Программы;
- мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти
Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской
области, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы.»;
3) раздел 2.5 «Система программных мероприятий» изложить в новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
4) раздел 2.6 «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в
следующей редакции:
«2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Программа предполагает финансирование за счет средств областного и
местного бюджетов (Таблица 2).
Финансирование программы из областного бюджета осуществляется в
пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
Финансирование реконструкции и/или ремонта зданий (помещений) и
приобретение оборудования для создания МФЦ (мероприятие 3.6.3 раздела 2.5
«Система программных мероприятий») осуществляется с учетом
8. 8
софинансирования из средств местных бюджетов в размере не менее 75% от
общего финансирования мероприятия.
По прочим мероприятиям программы в случае участия органов местного
самоуправления Нижегородской области в реализации таких мероприятий
возможно привлечение софинансирования из средств местных бюджетов с
ежегодным уточнением его объема.
Ресурсное обеспечение Программы рассчитано на основе анализа
трудозатрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы,
затрат на поставляемое программное обеспечение и вычислительную технику
в рамках реализации проектов. Стоимость человеко-дня принимается исходя
из средней заработной платы специалиста (эксперта) в составе организации-
исполнителя с учетом необходимых накладных расходов. При этом
учитывается характер работ, и определяются соответствующие статьи
расходов бюджета.
Объемы бюджетного финансирования Программы корректируются
ежегодно в процессе формирования бюджета Нижегородской области.
Таблица 2
Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы
Наименование Источники Годы
государственных финансирования 2012, 2013, 2014, Всего за
заказчиков тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. период
реализации
программы
Министерство Всего, в т.ч. 99 053,51 114 092,66 120 283,67 333 429,84
информационных Областной 64 425,8 68 935,6 73 416,42 206 777,82
технологий, связи бюджет, в т.ч.
и средств Кап. вложения 21 032,57 27 177,15 30 495,12 78 704,84
массовой НИОКР 0 0 0 0
информации Прочие расходы 43 393,23 41 758,45 42 921,3 128 072,98
Нижегородской Федеральный 0 0 0 0
области бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие расходы 0 0 0 0
Местный 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
НИОКР 0 0 0 0
Прочие расходы 0 0 0 0
9. 9
Прочие 0 0 0 0
источники, в т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие расходы 0 0 0 0
Итого по Всего, в т.ч.: 99 053,51 114 092,66 120 283,67 333 429,84
Программе: Областной 64 425,8 68 935,6 73 416,42 206 777,82
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 21 032,57 27 177,15 30 495,12 78 704,84
НИОКР 0 0 0 0
Прочие расходы 43 393,23 41 758,45 42 921,3 128 072,98
Федеральный 0 0 0 0
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие расходы 0 0 0 0
Местный 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
бюджет, в т.ч.
Кап. вложения 34 627,71 45 157,06 46 867,25 126 652,02
НИОКР 0 0 0 0
Прочие расходы 0 0 0 0
Прочие 0 0 0 0
источники, в т.ч.
Кап. вложения 0 0 0 0
НИОКР 0 0 0 0
Прочие расходы 0 0 0 0 »;
5) в Таблице 3 раздела 2.7 «Индикаторы достижения цели Программы»:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
« 2. Доля органов исполнительной власти % Не менее Не менее Не менее
Нижегородской области, имеющих 30 65 50
официальные сайты, информационно
наполненные в соответствии с
действующим законодательством, от
общего количества органов
исполнительной власти Нижегородской
области »;
- пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
10. 10
« 5. Доля населения Нижегородской % 0 Не менее 0
области, использующего в течение года 25
центры телефонного обслуживания
населения Нижегородской области по
вопросам получения государственных и
муниципальных услуг, для получения
государственных и муниципальных услуг,
от общего количества граждан,
проживающих на территории
Нижегородской области
6. Доля граждан, положительно % 0 Не менее 0
оценивших работу Правительства 70
Нижегородской области по
формированию электронного
правительства и развитию
информационного общества в
Нижегородской области, от общего числа
опрошенных »;
- дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
« 7. Доля муниципальных районов, % 0 Не менее 0
городских округов Нижегородской 27
области, в которых открылись и начали
работу многофункциональные центры
предоставления государственных и
муниципальных услуг в Нижегородской
области
8. Доля граждан Нижегородской области, % 0 Не менее 0
положительно оценивших работу 70
многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг, от общего числа
опрошенных »;
6) в Таблице 4 раздела 2.7 «Индикаторы достижения цели Программы»:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
« 2. Доля органов исполнительной власти % Не менее Не менее Не менее
Нижегородской области, имеющих 30 50 65
официальные сайты, информационно
наполненные в соответствии с
действующим законодательством, от
общего количества органов
исполнительной власти Нижегородской
области »;
11. 11
- пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
« 5. Доля населения Нижегородской % Не менее Не менее Не менее
области, использующего в течение года 5 10 25
центры телефонного обслуживания
населения Нижегородской области по
вопросам получения государственных и
муниципальных услуг, для получения
государственных и муниципальных услуг,
от общего количества граждан,
проживающих на территории
Нижегородской области
6. Доля граждан, положительно % 0 Не менее Не менее
оценивших работу Правительства 40 70
Нижегородской области по формированию
электронного правительства и развитию
информационного общества в
Нижегородской области, от общего числа
опрошенных »;
- дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:
« 7. Доля муниципальных районов, % Не менее Не менее Не менее
городских округов Нижегородской 6 15 27
области, в которых открылись и начали
работу многофункциональные центры
предоставления государственных и
муниципальных услуг в Нижегородской
области
8. Доля граждан Нижегородской области, % Не менее Не менее Не менее
положительно оценивших работу 20 50 70
многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг, от общего числа
опрошенных »;
7) раздел 2.8 «Показатели непосредственных результатов реализации
Программы» дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Введение в эксплуатацию на территории Нижегородской области 16
МФЦ: в 2012 году - 4 МФЦ, в 2013 году – 5 МФЦ, в 2014 году – 7 МФЦ.»;
8) в разделе 2.9 «Оценка эффективности реализации Программы»:
- Таблицу 5 «Расчет общественно-экономической эффективности
Программы» изложить в следующей редакции:
«Расчет общественно-экономической эффективности Программы
На момент 2012 2013 2014
12. 12
разработки
Программы
Индикатор цели программы (А): 19,23 26,9 48,1 63,5
Доля государственных услуг, переведенных в
электронный вид, от общего числа
первоочередных государственных услуг,
определенных для перевода в электронный вид,
%
Затраты (В): 8502 29385,8 28460 32876,7
Объем расходов на мероприятия Программы
тыс.руб.
Общественно-экономическая эффективность 0,002* 0,0009 0,0017 0,0019
(Эо=А/В)
Индикатор цели программы (А): 0 0,5 15 не
Доля населения Нижегородской области, менее
получившего универсальную электронную 30
карту, от общего количества граждан,
проживающих на территории Нижегородской
области
Затраты (В): 13000 15000 13069,8 14714
Объем расходов на мероприятия Программы
тыс.руб.
Общественно-экономическая эффективность 0 0,000033 0,00114 0,002
(Эо=А/В)
Индикатор цели программы (А): 0 6 15 27
Доля муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области, в которых
открылись и начали работу
многофункциональные центры предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Нижегородской области, %
Затраты (В): 0 14 840 15878,8 16910,92
Объем расходов на мероприятия по созданию
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Нижегородской области, тыс. руб.
Общественно-экономическая эффективность 0 0,0004 0,0009 0,0016 »;
(Эо=А/В)
- дополнить после Таблицы 5 абзацем третьим следующего содержания:
«Доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области, в которых открылись и начали работу многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской
области ежегодно увеличивается значительно большими темпами, чем растут
затраты на реализацию мероприятий Программы по созданию
многофункциональных центров, что свидетельствует о повышении
13. 13
общественно-экономической эффективности реализации мероприятий
Программы.».
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев