1. Об итогах социально-экономического развития Чусовского городского поселения за 2011 год и перспективах развития в 2012 докладчик: Алексей Борисович Колтырин, глава администрации г. Чусового Пермского края
2. Демография Показатель 2008 2009 2010 9 мес. 2011 Численность населения, чел. 54146 53310 51255 51065 Родившихся, чел. 654 540 809 472 Умерших в трудоспособном возрасте , чел. 988 877 1165 640 Миграция: Убыло, чел. 407 418 441 529 в т.ч. молодежи (18-30 лет), чел. 366 376 397 475 Прибыло , чел. 345 349 368 507
3. Опорный каркас расселения Чусовского городского поселения Чусовского муниципального района Пермского края Площадь территории –135,6кв.км. На 01.01.2010 г. численность населения города – 53310 человек
4. *В случае большого количества поселений, населенных пунктов допускается перенос данной таблицы на несколько слайдов! Информация о населенных пунктах (н/п) Наименование (МО – муниципальное образование, н/п – населенный пункт) Площадь территории, кв.км Численность населения, человек Обеспеченность объектами пожарной охраны ( для МО – в процентах, для н/п – да/нет) Прогноз для МО – преобразование, объединение, упразднение, др. для н/п – Р – развиваемый*, С – сохраняемый**, М – малоперспективный*** Обоснование Чусовское городское поселение 135,64 51255 100% Населенный пункт Г. Чусовой 68,93 46658 да Р п. Лямино 5,67 4584 да Р д. Кошково 0,08 7 нет М-группа2 Близость к поселку Лямино п. Казарма 0,01 - нет М-группа2 ст. Ермак 0,08 6
5.
6. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Чусовского городского поселения Выполнение показателей федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ в 2009-2011 гг. Фактическое значение Отклонение от показателя, установленного законом Прогноз Привлечено средств на капитальный ремонт МКД и переселение граждан из аварийного жилья 2009 2010 2011 - федеральных средств, тыс.руб. 79037,9 75239,2 - краевых средств, тыс.руб. 6484,2 - -
7. Администрацией Чусовского городского поселения в целях подготовки жилищного фонда к отопительному периоду 2010-2011 гг. проведены следующие мероприятия по сокращению задолженности предприятий ЖКХ за топливно-энергетические ресурсы: проводятся еженедельные совещания с организациями коммунального комплекса. Направлены 6 уведомлений в управляющие компании о погашении долга за потребленную тепловую энергию. Обеспечение бесперебойного функционирования ЖКХ в Чусовском городском поселении Обращение с твердыми бытовыми отходами Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов Производится централизованный сбор твердых бытовых отходов компанией МУП «Комбинат благоустройства» вывоз осуществляется на основании заключенных договоров с юридическими и физическими лицами захоронения осуществляет компания МУП «Полигон ТБО»
8. Муниципальные предприятия * указывается информация о ликвидации предприятия, акционировании, процедурах банкротства и т.д. № Отрасль/ Полное наименование муниципального предприятия Численность работников, чел. Прибыль (убыток) до налогообложения , тыс. руб. Кредиторская задолженность, тыс. руб. Дебиторская задолженность, тыс. руб. Примечание* по состоянию на за 2008 г. за 2009 г. по состоянию на 01.01.09 01.01.10 01.01.09 01.01.10 01.01.09 01.01.10 ЖКХ 1 МУП Гортеплоэнерго 297 297 3540 5542 45338 45338 62047 62047 2 МУП Горводоканал 389 389 2550 (4446) 11017 12740 15256 19445 3 МУП Ляминское ЖЭУ 63 119 (649) 366 6469 6580 8259 8611 4 МУП ЖЭУ Старый город 68 61 213 130 2896 4459 7276 10175 5 МУП Комбинат благоустройства 96 99 (524) 1190 3916 5180 5571 4578 6 МУП Расчетно-кассовый центр 17 3 86 77 22 22 39 39 7 МУП Банно-прачечный комбинат 46 62 74 (902) 858 859 202 666 8 МУП Память 15 18 215 312 403 403 0 0 9 МУП Зеленстрой 52 56 51 (89) 1103 1103 534 534 Реорганизация в 2011г.
9. Полномочия Чусовского городского поселения Перечень полномочий согласно ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», переданных в муниципальный район (гл. 3 ст. 14) Всего 31 полномочий поселений Из них передано на уровень района 3; 1. полномочия по реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Чусовском городском поселении»; 2. «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности» в части реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Чусового по капитальному ремонту автодороги Чусового-Калино-Верхнечусовские городки» 3. « Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб.»
10. Доходная часть бюджета Чусовского городского поселения, млн. рублей Основные параметры расходной части бюджета Чусовского городского поселения , млн. руб.
11. Динамика расходов на содержание и численности работников органов местного самоуправления Наименование показателя 2010 2011 2012 прогноз Расходы бюджета, всего (млн.рублей) 329,1 679,5 123,55 Расходы на содержание ОМСУ, всего (млн.рублей) 32,2 29,9 30,7 Доля расходов на содержание ОМСУ в общем объеме расходов бюджета (%) 9,8% 4,4% 24,8% Общая численность работников ОМСУ (чел.) 62 59 61
13. Соблюдение норм бюджетного законодательства Российской Федерации бюджетами сельских, городских поселений Пермского края * - для «высокодотационных» МО Показатели Норма 2010 г. факт 2011 г. факт 2012 г. прогноз Соблюдение ограничений дефицита местного бюджета, % от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений 10 (5*) 10% 10% 5,5% Соблюдение предельного объема муниципального долга в размере не более утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, % 100 (50*) 100 100 100 Соблюдение требований ст.136 БК РФ: не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных бюджетным законодательством РФ к полномочиям соответствующих ОМСу (количество расходных обязательств) 0 0 0 0 Кредиторская задолженность по бюджету поселения (за искл. задолженности по ненаступившим на отчетную дату срокам), всего, тыс.руб. снижение 3162,0 174,1 0,0 Недоимка по налогам в местный бюджет (земельный налог, транспортный налог, ЕНВД, НИФЛ), тыс.руб. снижение 7858,0 7500,0 3000,0 Бюджет поселения утвержден: - сроком на - до начала очередного финансового года 1 год/3 года Да/нет 3 года Да 3 года Да 3 года Да
16. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (Программа поддержки МСП)
17. Финансирование реализации развития малого и среднего предпринимательства Уровень бюджета 2010 2011 План (тыс.руб.) Факт (тыс.руб.) План (тыс. руб.) Факт (тыс. руб.) Федеральный бюджет 76 500,0 76 500,0 5270,0 5270,0 Краевой бюджет 4030,0 4030,0 2480,0 2480,0 Местный бюджет 276,32 276,32 620,0 620,0
18. Целевые показатели реализации программы Направление 2010 2011 План (кол-во договоров) Факт (кол-во договоров) План (кол-во договоров) Факт (кол-во договоров) Предоставление грантов начинающим предпринимателям 115 123 24 24 Субсидирование части затрат по договорам лизинга и присоединения к элетросетевому хозяйству 35 45 - - Развитие микрофинансирования (микрозаймы) 59 59 - 61 Курсы повышения квалификации 300 424 30 40 Деловые миссии в другие регионы 2 2 19 участников - - Зарубежные семинары 2 2 16 участников - - Создание бизнес-кейсов 2 2 - - Всего рабочих мест, из них: - вновь создано -сохранено - - - 164 117 47 - - - 54- 54 -
22. Бизнес-инкубатор Виды деятельности, поддержка которых будет осуществляться в рамках БИ: ● информационные технологии; ● туризм; ● организация досуга населения; ● ремесленное производство, производство сувенирной продукции с символикой г. Чусового; ● швейное производство, производство трикотажных изделий. Тип бизнес-инкубатора : офисно-производственный (смешанный) БИ. Помещения предоставляются для организации офисов и производственной деятельности, не требующей особых требований к производственным помещениям. Основные функции БИ в соответствии с требованиями МЭР РФ: ● обеспечение офисными и производственными помещениями со льготой по арендной плате; ● обеспечение средствами связи, доступом к сети Интернет, офисной оргтехникой и другим необходимым оборудованием; ● предоставление комплекса услуг – почтово-секретарских, охраны и уборки помещений, автостоянки и.т.д.; ● предоставление услуг внешней бухгалтерии, юрисконсульта, консультанта по маркетингу и рекламе; ● помощь и консультации по разработке стратегии бизнеса, бизнес-плана, постановке бухгалтерского и управленческого учета, анализе финансово-хозяйственной деятельности; ● проведение бизнес-обучения и повышения квалификации предпринимателей и их работников. Целевой аудиторией БИ являются следующие группы: ● начинающие предприниматели (предприниматели, зарегистрировавшие свой бизнес и ведущие его не более 1 года на дату подачи заявления на участие в конкурсном отборе для участия в проекте БИ ) ; ● граждане, желающие заняться предпринимательской деятельностью; ● безработные граждане, имеющие опыт практической деятельности; ● предприниматели, прошедшие курс повышения квалификации; выпускники высших и средних специальных учебных заведений г. Чусового.
31. Полномочия переданы в администрацию Чусовского муниципального района Пермского края Капитальный ремонт дороги «Чусовой-Калино-Верхнечусовские городки»
33. 6 Объемы и сроки финансирования проекта Период реализации проекта Заемные средства (кредитная линия) Собственные средства инвестора Всего 2011-2012 гг. 474 млн. руб. 541 млн. руб. 1015 млн. руб.
34. 7 Объемы и сроки финансирования проекта Период реализации проекта Заемные средства (кредитная линия) Собственные средства инвестора Всего 2012-2015 гг. 350 млн. руб. 56 млн. руб. 406 млн. руб.
35. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия Реконструкция ОАО «Чусовской металлургический завод» ЧМЗ
36. Основные показатели проекта 1. Получено принципиальное согласие ВЭБ на выделение кредита ЧМЗ. 2. Проектными организациями (Мосгипромез и Метпромпроект) разработаны основные проектные предложения по реконструкции завода. 3. Получены бюджетные предложения от ведущих фирм-поставщиков оборудования для ЭСПЦ, ТПЦ, СПЦ. 4. Специалистами завода подготовлен Бизнес-план и финансовая модель в соответствии с требованиями ВЭБа и переданы в управляющую компанию. 5. Готовятся документы на получение государственных гарантий РФ по кредитам. Основные работы выполненные по проекту Кап. затраты, млн. руб. без НДС 25 38,9 Чистая прибыль (расчетная), млн.. руб. 3 589,8 Собственные источники (чистая прибыль + амортизация), млн. руб. 5 531,7 Срок окупаемости с начала реализации, год 8,73 NPV, млн. руб. за 15 лет 7 047 IRR 14,50% Дисконтированный срок окупаемости, лет при ставке сравнения 10% 11,56 Бюджетный эффект Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, млн. руб. в год 4 133,7 Социальный эффект Количество рабочих мест, год 5531 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, т/год 490,47
44. Общегородские (поселенческие) приоритеты высшей приоритетности А на перспективу 2012-14 гг: 11.1.1Формирование общественно-деловой зоны города на пресечении улиц Мира и Коммунистической: - подготовку проекта планировки общественно деловой зоны - строительство сквера памяти; - строительство городской площади - строительство проезда по ул Коммунистической от ул Мира до проезда в районе бизнес-инкубатора 11.1.2. Мониторинг жизненноважных объектов: Мост через р. Чусовая, мост через р. Усьва, путепровод на ул. Юности 11.1.3.Развитие промышленной площадки пос.Лямино. 11.1.4.Лоббирование строительства Северного обхода г Чусового, Западного обхода г Чусового 11.1.5. Создание бренда территории – Ермак, в том числе установка арт-объектов. Приоритеты по вопросам местного значения на 2012-2014 годы А Поддержание инфраструктуры улиц и проездов в нормативном состоянии. A Организация наружного освещения улиц, проулков, пешеходных зон города и пос. Лямино.
45. В соответствии с Основными направлениями град. развития, вопросом вынесенным на референдум 4 марта 2012 года по самообложению граждан Чусовского городского поселения является вопрос об улучшении наружного освещения улиц населённых пунктов поселения. Средства самообложения граждан и средства, привлечённые из краевого бюджета по инициативе губернатора ПК «Активные граждане - сильный муниципалитет» планируется направить на замену существующих светильников наружного освещения на энергосберегающие (светодиодные), на строительство новых сетей освещения. Мероприятия в соответствии с другим приоритетом - формирование общественно-деловой зоны- предусмотрены программой празднования 80-летия города Чусового в 2013 году.
47. В целях формализации индустриального парка «Лямино» создана рабочая группа в состав которой входят представители администрации города и района, министерства промышленности , науки и инноваций . В настоящее время рабочая группа занимается пиар-компанией промплощадки для привлечения инвесторов, разрабатывает порядок дальнейших действий. Особенность создания нашего ИП в том, что, инициатива принадлежит администрации города, а не частному инвестору. В 2011 году управлением ЖКХ администрации города заключен контракт на строительство коммунальной инфраструктуры в пос. Лямино с целью увеличения мощностей промплощадки во водоснабжению, водоотведению
48. Информация по выдаче разрешений на строительство, вводу ОКС в эксплуатацию на территории ЧГП Факт 2011 План 2012 Ввод жилья, кв м 3637,0 (нет МКД) 11488,17 2 МКД (Коммун 15, Мира2 корп 1) Ввод нежилых объектов: 20 ОКС в т ч мост через р Чусовая, кв м 19 693,5 9 линейных ОКС, м пог 1428,0 Выдано разрешений на строительство, шт 66 В том числе ИЖС 37 нежилые объекты 29
49. Текущие проблемы градостроительного развития, которые сохранятся на 2012 год: 1. Отсутствие утверждённых «красных» линий, линий градрегулирования, нормативов градостроительного развития. 2. Отсутствие сформированных земельных участков для предоставления в целях строительства объектов. 3. Отсутствие заинтересованности инвесторов в строительстве коммерческого жилья . Достижения в области градостроительства: 1. Впервые в 2011 году принята трёхлетняя программа по подготовке документации по планировке территории. 2. Внесены изменения в Правила землепользования и застройки ЧГП в части приведения карты градостроительного зонирования в соответствие с Генеральным планом ЧГП. ( Ген план был принят позже). 3. Начата организационная работа по приданию статуса индустриального парка территории бывшего Ляминского домостроительного комбината.
Editor's Notes
Необходимо показать карту поселения с расположением на ней всех населенных пунктов, объектов инфраструктуры.
Указать 1. источник информации (Нормативный правовой акт, данные статистики и др.); 2. несоответствие с материалами документов территориального планирования (при наличии); 3. исполнителя – ответственное лицо за предоставление информации (ФИО, контактный телефон). *) Развиваемые населенные пункты - населенные пункты, имеющие базу для дальнейшего экономического развития и по местоположению тяготеющие к основным транспортным коридорам. **) Сохраняемые населенные пункты – населенные пункты, небольшие по величине, с уменьшающейся градообразующей базой, не имеющие перспектив дальнейшего экономического развития, с регрессивной демографической ситуацией. ***) Малоперспективные населенные пункты – населенные пункты с ухудшающейся демографической ситуацией, не имеющие мест приложения труда, содержание социальной инфраструктуры которых существенно превышает экономический эффект от использования их территории, в том числе, удаленные от основных транспортных коридоров, труднодоступные. В малоперспективных населенных пунктах дополнительно выделяются 2 группы: 1 группа – н/п «рекомендуемые к расселению», 2 группа – «самоликвидирующиеся» населенные пункты. Основным отличием данных групп является – отсутствие в «самоликвидирующихся» населенных пунктах населения следующих демографических категорий: «в трудоспособном возрасте» и «моложе трудоспособного возраста».
На 31.12.2010г.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства ПК – Суслова Е.А.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства ПК – Суслова Е.А.
Численность работников, чел. - без совместителей и работающих по договору Прибыль (убыток) до налогообложения , тыс. руб.- бухгалтерская отчетность, форма 2, стр. 140 Кредиторская задолженность , тыс. руб. - бухгалтерская отчетность , форма 1, стр.620 Дебиторская задолженность, тыс. руб. - бухгалтерская отчетность , форма 1, стр.230 + стр. 240 Примечание - указывается информация о ликвидации предприятия, акционировании, процедурах банкротства
Выбрать из списка те которые переданы (ПОЛНОМОЧИЯ): 1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением. 2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения. 3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 4) Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. 6) Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. 7) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению. 8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. 9) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 10) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов. 12) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. 13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия. 14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта. 15) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. 16) Формирование архивных фондов поселения; 17) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 18) Организация благоустройства и озеленения территории поселения. 19) Подготовка генеральных планов поселения. 20) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. 21) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 22) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб. 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей. 26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 27) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью. 28) осуществление полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Слайд для муниципальных районов (городских округов) - победителей конкурса.
Слайд для муниципальных районов (городских округов) - победителей конкурса.
Слайд для муниципальных районов (городских округов) - победителей конкурса.