Об утверждении порядка организации личного приема и рассмотрения обращений граждан

1. 1
Об утверждении порядка организации
личного приема и рассмотрения обращений
граждан
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом
Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных
гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", в целях
дальнейшего совершенствования обеспечения своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных обращений граждан
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый порядок организации личного приема и
рассмотрения обращений граждан в министерстве информационных
технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской
области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о.министра Е.В.Муравьев

2. 2
Утвержден приказом
министерства информационных технологий,
связи и средств массовой информации
Нижегородской области
от_____________№_______
Порядок
организации личного приема и рассмотрения обращений граждан в
министерстве информационных технологий, связи и средств массовой
информации Нижегородской области.
(далее - Порядок)
1. Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан
осуществляется министерством информационных технологий, связи и средств
массовой информации Нижегородской области (далее - министерство) в
соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237 от 25
декабря 1993 года);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета",
№ 95 от 5 мая 2006 года);
Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О
дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской
области" ("Нижегородские новости", № 174 (3826) от 20 сентября 2007 года);
Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным
постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года
№ 920;
Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти
Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской области от 26 марта 2009 года №
155 ("Нижегородские новости", № 35 (1021) от 7 мая 2009 года).
2. Организация личного приема граждан.
2.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции
министерства, проводится в целях поддержания непосредственных контактов
министерства с населением и оперативного решения актуальных вопросов на
основе качественного и своевременного рассмотрения обращений, предложений
и жалоб граждан.
2.2. Личный прием граждан осуществляют министр, заместители министра
и иные должностные лица, уполномоченные министром, каждый второй вторник

3. 3
месяца (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней) с 14-00 до
16-00.
Если гражданин был принят уполномоченным лицом государственного
органа, органа местного самоуправления, но не согласен с результатами
рассмотрения обращения и настаивает на личном приеме руководителем данного
органа, то ему должна быть предоставлена такая возможность в соответствии с
законодательством.
2.3. Запись граждан на личный прием осуществляется посредством
письменного обращения по адресу: г. Н.Новгород, Кремль, корп. 2, либо устного
обращения по телефону: (831) 439-08-86.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) инвалиды I группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-
инвалидов;
3) беременные женщины;
4) родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.
2.4. Обращения граждан о личном приеме подлежат обязательной
регистрации в журнале регистрации ответственным должностным лицом
организационно-правового отдела управления финансового, правового и
кадрового обеспечения деятельности министерства (далее – ответственное
должностное лицо).
2.5. Ответственное должностное лицо информирует министра, заместителя
министра или иных должностных лиц, уполномоченных министром, о факте
записи гражданина на личный прием.
2.6. Личный прием граждан проводится в служебных кабинетах
министерства, либо в специально отведенном помещении министерства.
2.7. Прием граждан осуществляется при предъявлении документа,
удостоверяющего личность.
2.8. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку
личного приема гражданина и учитывается в журнале регистрации. В случае,
если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются
очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с
согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем
делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина
вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема,
подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке. О принятии
письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного
приема.
2.9. В случаях, если на личном приеме возникают новые вопросы и
обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема,
гражданину предлагается оставить обращение в письменной форме, которое в
установленном порядке подлежит регистрации и последующему направлению на
рассмотрение и разрешение по существу.

4. 4
3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан.
3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3
дней с момента поступления в министерство в модуле «Обращения граждан»
единой системы электронного документооборота и делопроизводства (далее -
ЕСЭДД).
3.2. Письменное обращение должно содержать:
- наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит
личную подпись и дату.
При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе
приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.3. Заявление, поступившее в министерство или должностному лицу
министерства в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в
порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В заявлении
гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть
направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ
должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к
такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме
либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной
форме.
3.4. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в
соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с
уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов
относится к компетенции нескольких государственных органов или
должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации
направляется в соответствующие государственные органы или
соответствующим должностным лицам.
3.5. Ответ на письменное обращение не дается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ;
- если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить

5. 5
гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления
правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в
течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему
обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного
в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом
в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо
уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному
вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в министерство. О данном решении уведомляется
гражданин, направивший обращение.
3.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
гражданин вправе вновь направить обращение в министерство.
3.7. Должностное лицо, ответственное за регистрацию обращений граждан,
после выполнения всех необходимых действий по регистрации обращения в тот
же день или на следующий рабочий день направляет его министру для принятия
решения о направлении обращения в структурное подразделение министерства
на рассмотрение.
3.8. Подписанное министром поручение (резолюция) с приложением
обращения гражданина, направляется должностному лицу, ответственному за
исполнение поручения.
3.9. Письменное обращение, поступившее в министерство, рассматривается
в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, в другие
государственные органы, органы местного самоуправления или иным
должностным лицам, министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить
срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.10. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения
ответственный исполнитель по рассмотрению обращения готовит докладную
записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет
министру.
3.11. Ответ на обращение регистрируется в установленном порядке в модуле
«Обращения граждан» ЕСЭДД.
3.12. Ответ на обращение направляется лицу, направившему обращение,
посредством почтовой связи.

6. 6
3.13. Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме
электронного документа, направляется в форме электронного документа по
адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме
по почтовому адресу, указанному в обращении.
4. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализ
содержания поступающих обращений, принятие мер по своевременному
выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов
граждан осуществляет начальник управления финансового, правового и
кадрового обеспечения деятельности министерства.
5. Персональная ответственность должностных лиц министерства за
соблюдение сроков и последовательности рассмотрения обращений,
определенных настоящим Порядком, решения, действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе личного приема и/или рассмотрения
обращений граждан, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии
с требованиями законодательства.
6. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением (жалобой) на
действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе личного
приема и/или рассмотрения обращений граждан, письменно на имя министра по
адресу: 603082 г. Н.Новгород, Кремль, корп. 2.
График работы министерства:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 17.00;
обеденный перерыв: 13.00 - 13.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего
порядка можно также по адресу электронной почты
official@mininform.kreml.nnov.ru либо по телефонам: 8 (831) 439-08-86.
7. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и
решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе
личного приема и/или рассмотрения обращений граждан, путем обращения на
имя министра, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему
должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.