2. СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИМ КОДЕКСОМ РФ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) НУЖД
2
§ 4 главы 30 - поставка товаров для государственных нужд;
§ 5 главы 37 ГК - подрядные работы для государственных или
муниципальных нужд;
глава 39 ГК – возмездное оказание услуг;
общая часть ГК - ст. 447-449, нормы общего характера об
обязательствах и иные субсидиарно применяемые нормы;
Гражданский кодекс РФ
3. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
Договором признается соглашение
двух или нескольких лиц
об установлении, изменении или прекращении
гражданских прав и обязанностей (ст. 420)
Договор должен соответствовать
обязательным для сторон правилам,
установленным законом
и иными правовыми актами (императивным нормам),
действующим в момент его заключения (ст. 422)
3
4. НОРМЫ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ СУБСИДИАРНО
4
§ 1 главы 30 ГК
общие положения о купле-продаже
§ 3 главы 30 ГК
поставка товаров
§ 1 главы 37 ГК
общие нормы о подряде
§ 3 главы 37 ГК
строительный подряд
Поставка товаров
для государственных
(муниципальных) нужд
Подрядные работы
для государственных
(муниципальных) нужд
5. ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) НУЖД
5
Закупки товаров, работ, услуг
для государственных (муниципальных) нужд
объединяются в единую группу по основаниям
Специальный субъектный состав
органы государственной власти
и местного самоуправления
получатели бюджетных
средств
Специальное назначение
государственные и
муниципальные нужды
нужды бюджетных
учреждений
6. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА,
ИСПОЛЬЗУЕМОЕ В ГК РФ
Ст. 506 ГК – договор поставки Ст. 702 ГК – договор подряда
По договору поставки поставщик-продавец,
осуществляющий предпринимательскую деятельность,
обязуется передать в обусловленный срок или сроки
производимые или закупаемые им товары покупателю
для использования в предпринимательской
деятельности или в иных целях, не связанных с
личным, семейным, домашним и иным подобным
использованием
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется
выполнить по заданию другой стороны (заказчика)
определенную работу и сдать ее результат заказчику, а
заказчик обязуется принять результат работы и оплатить
его
Ст. 526 ГК – государственный контракт Ст. 763 ГК – государственный контракт
По государственному или муниципальному контракту на
поставку товаров для государственных или
муниципальных нужд поставщик (исполнитель)
обязуется передать товары государственному или
муниципальному заказчику либо по его указанию иному
лицу, а государственный или муниципальный заказчик
обязуется обеспечить оплату поставленных товаров
По государственному или муниципальному контракту на
выполнение подрядных работ для государственных или
муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить
строительные, проектные и другие связанные со
строительством и ремонтом объектов производственного и
непроизводственного характера работы и передать их
государственному или муниципальному заказчику, а
государственный или муниципальный заказчик обязуется
принять выполненные работы и оплатить их или
обеспечить их оплату
6
7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОНЯТИЙ «КОНТРАКТ» И «ДОГОВОР»
В ГК РФ
Поставка
• Государственный
(муниципальный)
контракт на поставку
• Государственный
контракт, являющийся
основанием для
заключения
договоров поставки
• Договоры поставки
Подряд
• Государственный
(муниципальный)
контракт
7
8. СТОРОНЫ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) ПО ГК РФ
8
Подрядчик
государственный
(муниципальный)
Заказчик
любое
юридическое или
физическое лицо
органы местного
самоуправления
получатели
бюджетных
средств
9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА)
9
Заключение контракта (договора) по ГК РФ
является обязательным
Для заказчика,
разместившего заказ,
если иное не установлено
законом (ст. 527 ГК)
Для поставщика (исполнителя)
лишь в случаях, установленных
законом (оборонный заказ,
материальный резерв), и при
условии, что заказчиком будут
возмещены все убытки,
которые могут быть причинены
поставщику (исполнителю) в
связи с выполнением контракта
(договора)
10. СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРОЦЕДУРЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА (ДОГОВОРА)
10
Осуществление закупки
(размещение заказа)
Подписание контракта
(договора)
Общие нормы
ст. 447-449 ГК
Специальные нормы
Закон № 44-ФЗ,
Закон № 223-ФЗ,
прочие нормативные
правовые акты
Общие нормы
ст. ст. 528 ГК
Специальные нормы
Закон № 44-ФЗ
11. ОРГАНИЗАТОРЫ ТОРГОВ ПО ГК РФ
11
Собственник
вещи
Специализированная
организация
Субъект
имущественного
права
П.2 ст. 447 ГК
12. ОСНОВНЫЕ ПОЗИЦИИ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРИРОДЫ ЗАДАТКА,
УКАЗАННОГО В СТ. 447 ГК РФ
Задаток, предусмотренный п. 4, 5 ст. 448 ГК РФ
не является по сути задатком, поскольку не выполняет функции
задатка, как они определены нормами ст. 380 ГК РФ о задатке
Задаток, упомянутый в п. 4, 5 ст. 448 ГК РФ,
является разновидностью задатка
Задаток, упомянутый в п. 4, 5 ст. 448 ГК РФ,
идентичен задатку, регламентированному ст. 380 ГК
12
