Документ описывает права граждан на улучшение жилищных условий в Москве и условия, при которых они могут претендовать на жилье или субсидии. Есть два направления: предоставление бесплатного жилья и покупка с поддержкой. Для признания нуждающимся требуется соответствие ряду критериев, включая гражданство, имущественное положение и длительность проживания в Москве.