2. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПО «КАЗЕННЫМ» ЗАКУПКАМ
Законодательство по «казенным» поставкам
формируется в России с семнадцатого века.
Первый развернутый документ, в котором
были четко прописаны процедуры
конкурсных торгов, был принят в 1722 г. и
назывался «Регламент об управлении
Адмиралтейством и Верфью»
2
3. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ПРОКЬЮРЕМЕНТА
Прокьюремент (Procurement) –
это совокупность практических методов и приемов,
позволяющих максимально обеспечивать интересы
заказчика при проведении закупочной кампании
посредством конкурсных торгов
3
4. КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ В ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРОКЬЮРЕМЕНТА
«Закупки» –
так как прокьюремент является одним из способов закупок товаров,
работ и услуг.
4
«Конкурсные торги» –
как публичное открытое состязание претендентов за
получение контракта на поставку продукции или выполнения
работ. Именно на этом способе установления хозяйственных
связей основывается прокьюремент.
5. КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ В ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРОКЬЮРЕМЕНТА
«Интересы заказчика» –
важно подчеркнуть, что речь идет не только о текущих интересах,
но главным образом об интересах стратегических.
5
«Совокупность практических методов и приемов» –
то есть инструментарий, при помощи которого
осуществляются процедуры конкурсных закупок продукции.
6. СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРОКЬЮРЕМЕНТА
Гласность (открытость)
Сущность заключается в том, что все
этапы проведения конкурсных торгов,
начиная с установления условий их
проведения до объявления победителей,
осуществляются публично и каждый
участник имеет возможность с ними
ознакомиться
6
7. СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРОКЬЮРЕМЕНТА
Справедливость (равноправие)
Сущность заключается в том, что условия
проведения торгов, критерии и порядок
определения победителя устанавливаются
заранее, и для всех участников они одинаковы.
Категорическим требованием является
недопущение дискриминационных мер по
отношению к кому-либо из участников.
7
9. СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРОКЬЮРЕМЕНТА
Эффективность
Нацеливает на максимальный конечный
результат проведения торгов, по итогам которых
должны быть осуществлены закупки требуемых
товаров, работ и услуг с максимальной
экономической выгодой для покупателя
9
10. СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПРОКЬЮРЕМЕНТА
Ответственность
Означает то, что уполномоченные лица
заказчика отвечают за все пункты
контракта, который они заключили, и
никто не может оказывать давление,
чтобы уполномоченные лица нарушили
условия контракта
10
