More Related Content Similar to Restructuring of State-Owned Enterprises - Arabic version (20) More from OECDglobal (20) Restructuring of State-Owned Enterprises - Arabic version1. للدولة المملوكة الشركات هيكلة إعادة
باريس-16-17-شباط2015
العنبكي الحسين عبد الدكتور األستاذ
االقتصادية الشؤون مستشار
الفريق رئيس
الوزراء رئاسة
المستشارين هيئة
2. الرؤية:
ةك لولللل احكا للللل لةكللللقوحكاتعو لةلللل لركاتللللعج
ةك لوعق ةك لو ئكا فقكقبو عقركلةكجوة
(كلوةلراتا بوكةللتا)لوكبل جو لمكقجل ق ،كةك للرجوف
اإ ك لللللل ق كات للللللق ع ك،كتولللللل ًوتق لوكللللل ق ل إك ا للللللب
ا لللتكا لولل ةكا لللا ك لللقلوكجللفلوفيكللر ،جوك
لللر لر،كللقًك لةللفلقكلللا ،لقكللً ج لونكللج بويك ا
قر ةك و كا فوء ةك كبفوًل اة اتقة ت ؤ.
3. الهيكلة إعادة تحديات أهم:
•وئن اتقوجو جكاتعقةكاإجحكاوة اآل.
•ك ج ك جقوحكاإج ةكقنكاتاو ب ءك فكج يكإتىك ؤ بوءكة اتةك وج
فعةوجكقة لفكاإج جعرك.
•وحكفوكظ ة ةكفوكات وج اإج ةكاة احكاإةاةاحكًلىكاتقةا قجةكات فركضعفك
اة احكقجوتسكاإةاة.
•ةكتذتككف جوفر رحك ت ةك وت وحكا ة نكفوككات ةكاتعوقل ًقلوجةكإتىك وكب
ق ثقوفةكاتر.
•ةك قو ك ج ك ةكقجوفسك جكغ اتقجة قةلو جكاتق تلقج.
•وك قوكأج ف،ك وت عوظيكات وحك ة ثقركات اتعقوتةكاتفوئضةكف انثقة اتقر.
•ن تيكاإاءاحكةجاإةك حاقةكت كققو ج ك،كقمك جوة ا لا.
•ئةكاإًقورك قةكتب رحك عوحكتة كاةثكقنكات ج،عاوك ككة
ثقة ةكتلقر اض.
4. مبادئاعادةالمعتمدة الهيكلة:
•ي لللً لوًو،كللق ج ءكا لللعلفكاتلل اف أك لللبكق لوللق ًالولللا اتيلةللراتقلنللًأيلللظ قف
ًوقرفولكوح ة اتنكاتجوفذ اج فقكاتق قك ق ةك ر يك قوكتيكك.
•جذج جققق بذاكاجقويارةةوح ة اتوتةوتة ب.
•لةلقاألي لول اتي لل اتللفلرل ق اتلثللوجولعلةلج ا اتقلةلقاتعولنلقللجاتعب اتلةللولف
لرظف لةلظلول الةل اتههتعل ف هه هيتتكيههاتلريههقتيهفي هلتتكيلههيتيه،عليت ههفقه م
يا كيم.
•ت ف هه هاتكيههاتيه ة هاتكيئهي كيعمت لؤلرقةلةلت اتلحلر تة ت لؤلرقلةل اتوح،تللقف
فعحقة ات13ن تةجوةا ةوح ة تلاتعوقةقن2003-2012لوف
فواتغوتاورة.
•ية ا اتالنقلرجالة ا اتالن تلقفة لوعقلةجةققولرعجلقنا اء
وح ة اتجاوةااوةتة اتثة اى جو و اقنو بقوئضقنتة ات.
•ة ا اتاعجوم اتبوقر بوتنر ااتقاواتاولبةرلييكجبلوفلحكجو
(اة إ)الولف(اة إلةل اتقل)وح لةل لوكتللعقللفدد تا دددبح(لةل ا ا)كة للبجوحك
ة فو ق.
5. المستشارين هيئة في الهيكلة إعادة فريق
الوزارات في الهيكلة إعادة وحدات
،األداء حسب الشركات تصنيف
المواقع ،المصانع
واضحة صنوف..الهيكلة العادة
واالستثمار
النتيجة
دورالحكومة
االجتماعي العبء تخفيف(الفائضة العمالة)
المحلي المنتج على الطلب خلق
معقولة كمركية حماية توفيرالنتيجة
ر تصبح وقد اإلنتاج كلف تخفيضابحة
للمستثمر وجاذبة
و المستثمر/،الشريك او
الحكومة
والوحدات للمصانع تراخيص جوالت عن اإلعالن
المجدية
المستثمر خالل من المجدية تأهيل
خصخصة–الخاص للقطاع بيع
النتيجة
العامة الشركات تطوير
في مساهمتها زيادةGDP
األصول تقييم قسم+
الشركات مصفي
المجدية غير الشركات تصفية
الجارية باألسعار المال راس تقييم
الخاص للقطاع بالمزاد يباع
النتيجةالشركات من التخلص
الخاسرة
وأدوارهم العمل أطراف
6. اترازالوعدد
الشركات
قيد
اسةرالد
عدد
العاملين
باآلالف
باآلالف العاملين عدد
من اكبر50سنة
من أكثر وخدمتهم
15سنة
اءراألج
اليوميين
باآلالف
الشركات عدد
حسب ابحةرال
عام2013
التي الشركات
لعدم تدرس لم
معلومات توفر
عنها
جوًة ات71145.450.70.912-
بوءة ات24*8312.58.4فة-
اتجفا18143.686.19.817-
اتجقر103710.30.67-
ون اإر ًقوةك ا813.73.51.7فة-
جوة ات710.54.50.043-
اًةة ات74.30.40.12-
فو ات620.59.3فةفة-
ة كاتقوئ اة اتق32.80.30.93-
ح و ا318.34.10.02فة-
ة اتقوت-----12
اتثقوفة-----4
ة ات-----2
ة بة ات-----1
عالمجمو157479.1181.722.464419
الشركات واقع
7. الشركات وضع لمعالجة اسةرالد في وردت التي التوصيات أهم:
•فوك ةك ابةوحكات ة اإبقوءكًلىكات(44)لحا كتلتولع وكجق ًلوضةكإا ة،كقمكات ةحك
ارةة نكفوكات كقوكقب ر وك وج نكإج ر يكت و ا يكاة اإ.
•فوك للً كلةلروحكاتاو لةل ةكات لفل(17)لسكلللنكقجلقاةكةللقلةكبل كقج للع ليكلتلوكل لوكاتلف ةك لةل
وح ة فوكات وكإتىكق وت ا اءكة ات.
•ًةضك(96)لوترلقكأف لوكباألجج لوكل ثقوةكاتق لراحكتحاةا لتلفكال لنكقاقةك ةةك اةل ات
كاة لوكاإللف/ك كأ لوللاكات لوللالركتلقللقلضكاتقعوللعلمكبلل لوحكبلل لذتككًقللل لة،كلل كاتقل ألركلل
لوحللجقعوت يكاة لحاحكاإلل لةكاإللق لذكبقجظللاكاأل لللعلوفقة،كبللروحكق لةلل لىكللتوحكإ لةلل لضكاتللعب
نثقة بوكجوذبةكتلقر ةكت وج نكاإج ر اءاحكةجا اتعقوتةكاتفوئضةك.
•ق لوتبلقكلع اءاحكةلجلةكإق لحاركالنكقلوك وج نكإج لر وحك لة ةكإًقوركات جقيكاة نكاإ
لة،كجوة ةك لوعلقكقف لوك قكًقل ع وك ةكات ق اءاحكاتةةةكقنكبعضكاإج اتلوكفلوءكجلوكق
ارةة ات.
•كق تىكاتقة وح،ك ة وك وكت احكاتةا ةكاألًقوركفوكات جق ك اثكقة ارنك لؤ عوتجةك
كب ويكاتقة نك كتة يكاحاركف ب ا فمكة تةكب قةكات ر اتعقوتةكاتفوئضةكاءاحكقةإج.
•اتوك وتةك إ181فيكحكأًقوة جو كققنك ر أتفكقج50لنكقلةكث لةكأق يكا لت لجةكر15
قةكقنكاتقعوتج فقك يك ًضو احكتقعوتجةكأةا ةكاألًقوركفوكات جق ك اةرجةكإتىكقوح.
•فيكأ لًلوتعكبات نك ق ل اءكاتةكاإج ًك قل ك الوكأ ةكات وج ىكإق اتجظةكبقلنكقلةكث(22)
ا إتفك.
8. المقترحة التنفيذ آلية
•اء،كة ارةكفوكقجلسكاتة اةكاتة إاةكة اوذك اذك جف ات.
•اءاحكاتةللجلذكاإل جف لةكلعوب تىكق لل لوكل لةكًللجركتج للك لل لةكجل ج ق
للللفاةوك لواللل نكج لللل لة،كلللقوحكاتعو لةللل لةكاتلللل كف لولللًا لحاحكللل إكتا
جوقجكاتةذكاتب جف وبعةك ق بةك اةكق جقكج واكاتق تلجقو.
•كللتلوكالفلوركلقًلةكاألل جق ك لل اةركق لل اجوكب لل لةكلقةكأ للاحكةا
ة اتقعج.
•ك لل ا فمكة للبلةكل ابةوحكات لةل اةكاتةق للراو لبلر قجلذلتانك وت للرنك
ةكاألًقوركاحاركًويك جق ك اةإتىكق2015.
•لةكبلللل كاتقوتاة لمكللللقةك لولللل لحانكبوتللللًلوةكألللل لةكاتقللللجلويكاتلجلللليك لللللق
ل كبق ل ا لةكة غا رك جو اءكة وحكإتىكقجلسكات ة ققنك لبر ةكاتقج
لويكللللًلحاركللللا2015لنكللللقلوركللللقًلةكاأللللل جق ك للللل اةلىكقللللتنكإ ت للللل اتق
وحكاتاورة ة ات.