Ett år med ny kollektivtrafiklag

1. Ett år med ny
kollektivtrafiklag
Jan Söderström
Sveriges Kommuner och Landsting
Marknadsöppning inom kollektivtrafiken –
vad hände första året?
Transportforum 2013-01-09

2. SKL:s stöd till de regionala
kollektivtrafikmyndigheterna
Intressebevakning Bevaka och agera i frågor som rör
lagstiftning, finansiering, samhälls-
planering etc.
Rådgivning och service Nyhetsbrev, grupparbetsplats för
bl.a. juridiska frågor, utvecklings-
projekt om
upphandling, finansiering och
samhällsplanering
Mötesplatser Presidiekonferenser RKM, nätverk
för ledande tjänstemän, konferenser
i aktuella ämnen

3. Ansvaret uppdelat!
Regional myndighet, politik
Regional myndighet, administration
Operatörer: tåg, buss, taxi, båt
3

4. Norrbotten Varierande
organisation!
Västerbotten
Jämtland Västernorrland
Gävleborg
Dalarna
Uppsala län
Västman-
land
Värmland
Stockholms län
Örebro län
Söderman-
land Region
Västra Götaland
Östergötland Landsting
Regionförbund
Gotland
Jönköpings län
Halland
Kommunalförbund
Kronoberg Kalmar län
Blekinge
Skåne

5. Lagstiftarens intentioner
• Tydligare rollfördelning mellan politik och verksamhet
• Kollektivtrafiken ett verktyg för samhällsutveckling, dvs.
koppling till andra utvecklingsmål
• Skapa förutsättningar för kommersiell trafik
• Mer dynamisk marknad, ökat kundfokus
• Större valfrihet, fler resalternativ
5

6. Ökad politisk styrning – vad behövs?
1. Bättre kontroll av kostnaderna
2. Nyckeltal för att vägleda var förbättringar bör
sättas in
3. Bättre styrning av kollektivtrafikens
förutsättningar i samhällsbyggandet
4. Ökat fokus på järnvägens problem

7. Antal kollektivresor
år 2002=index 100
220
200
180
160
140
120
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Källa: SCB och Trafikanalys
7

8. Nettokostnad och antal resor
år 2002=index 100
220
200
180
Nettokostnad
160
Antal resor
140
120
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Källa: SCB och Trafikanalys
8

9. Nyckeltal som ger kunskap
- Stärka den politiska styrningen. Vad får vi för pengarna?
- Nettokostnaden per resa ökar…
- Samlande nyckeltal behövs med uttalat syfte att
Stärka möjligheterna till Öka kunskaperna om den
budgetstyrning samhällsnytta som kollektivtrafiken
bidrar till

10. Områden för nyckeltal
Tillgänglighet
Kundnöjdhet
Effektivitet
Miljöpåverkan (Regionförstoring
och tillväxt)

11. Kollektivtrafiken i
samhällsplaneringen
Planeringen av kollektivtrafiken på den regionala nivån i
respektive län
Den fysiska bebyggelseplaneringen sker inom
kommunerna.
Ambition ökad andel kollektivt resande -> nytillkommande
bebyggelse måste planeras utifrån kollektivtrafikens
förutsättningar.

12. FoU-projekt ”Kollektivtrafiken
i samhällsplaneringen”
- Mål att skapa användbart planeringsverktyg
- I de regionala kollektivtrafikprogrammen ge en bild av hur väl
kommunernas fysiska planering stämmer med ambitionen att ge
goda förutsättningar för kollektivtrafikens utveckling.
- I samarbete med RKM Uppsala och tre kommuner
(Uppsala, Håbo, Enköping).
- WSP konsult, Bengt Holmberg, professor i kollektivtrafik i
Lund, metodstöd.

13. VTI-projekt ”Stärk kollektivtrafiken i
översikts- och detaljplaneringen”
- Analysera hur kollektivtrafikens förutsättningar hanteras i
konkreta planeringsprocesser
- Öka kunskapen om vilka faktorer som avgör kollektivtrafikens
utrymme
- Bidra till att kollektivtrafiken får en mer styrande påverkan i
planeringen.
- Analys av konkreta fall, intervjuer Växjö, Karlstad och
Kristianstad

14. Ökat fokus på järnvägens problem
Glädjande:
- Det regionala pendlandet med tåg har ökat med 171% sedan 1991
- Bidrar till regional utveckling, ökar arbetskraftsutbudet och
anställningsmöjligheter i kombination med bra boenden
- Högt tryck på fortsatt utveckling
Men…
- Långa restider är vanligt. Kanske 450 timmar per år…
- Störningskänsliga, får stora konsekvenser med små marginaler.
Särskilt vid lågt trafikutbud
- Förloras tilltron till systemet leder det till flytt och begränsningar
i orters överlevnadsförmåga

15. Exempel på åtgärder
- Pendlarens behov som kund synliggörs av TRV
- Mera lånsiktig kapacitets tilldelning
- System mot system prövas samhällsekonomiskt för övergripande
prioritering
- Partnerskap mellan staten och regionerna på tydligare
ömsesidiga villkor
- Åtgärder för att stärka marknaden och öka investeringsviljan –
långsiktiga ansvarsförhållanden och spelregler