SlideShare a Scribd company logo
1 of 43
P E R M E N D AG R I N O M O R 37 TAH U N 201 0
                   TE N TAN G
PE D O M AN P E N YU S U N AN AP BD TA 201 1
                   Jakarta 22 Ju ni 201 0



                       d is am p aikan ole h :
               d rs . H AR YAN TO K AD I, M .S c

      D IR E KTO R AT JE N D E R AL PE R BE N D AH AR AAN
                 K E M E N TE R IAN K E U AN G AN
                           TAH U N 201 0                    1
DASAR HUKUM DITETAPKANNYA PERMENDAGRI
  NOMOR 37 TAHUN 2010 TENTANG PEDOMAN
        PENYUSUNAN APBD TA 2011




      Pasal 34 ayat (2) PP Nomor 58 Tahun
       2005 tentang Pengelolaan Keuangan
       Daerah;

      Pasal 83 Peraturan Menteri Dalam Negeri
       Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan
       Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
       Nomor 13 Tahun 2006


                                                 2
TAN TAN G AN D AN
                K E BIJAK AN P E M BAN G U N AN


                P O K O K -P O K O K K E BIJAK AN
                    P E N YU S U N AN AP BD



                TE K N IK P E N YU S U N AN AP B D
  SUBSTANSI
PERMENDAGRI
37 TAHUN 2010          H AL-H AL K H U S U S


                   S IN KR O N IS AS I P R IO R ITAS
                    N AS IO N AL D G N BE LAN JA
                              D AE R AH


                 D AF TAR P R O G R AM K E M E N TE R IAN
                   D AN LE M BAG A BE R D AS AR K AN
                 P R IO R ITAS N AS IO N AL TAH U N 201 1
                                                            3
TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
                      TAHUN ANGGARAN 2011

1. p e ncip taan p e rtu m b u h an e konom i yang b e rku alitas yang m am p u
   m e ncip takan p e ke rjaan d an m e ngu rangi ke m is kinan

                                                         PRIORITAS

(1 ) b e lu m b e rke m b angnya iklim u s ah a yang kond u s if d i d ae rah , s e h ingga b e lu m m am p u m e narik
inve s tas i d an b e lu m m e lu as nya b u d aya u s ah a d i m as yarakat, yang b e rakib at p ad a b e lu m op tim alnya
ke s e m p atan u s ah a e konom i u ntu k p e ningkatan p e nd ap atan d an d aya b e li d i d ae rah ; (2) m as ih ku rang
e fe ktifnya p e nye le nggaraan b antu an d an j inan s os ial, d an m as ih te rb atas nya j m lah d an kap as itas
                                                      am                                              u
s u m b e r d aya m anu s ia; (3) m as ih ku rangnya tingkat p e m e nu h an b e b e rap a ke b u tu h an d as ar; (4) b e lu m
op tim alnya p e m e nu h an h ak d as ar te ru tam a b agi m as yarakat m is kin d an te rm arj    inalkan; (5) m as ih
b anyaknya ru m ah tangga yang m e s kip u n s u d ah m e ningkat ke s e j te raannya, nam u n m as ih b e rad a
                                                                                 ah
p ad a ke lom p ok h am p ir m is kin, s e h ingga re ntan te rh ad ap ge jolak e konom i d an s os ial; (6) p e rm as alah an
ke m is kinan d an tingkat ke p arah an ke m is kinan yang b e rb e d a antara Jawa/        Bali d e ngan d ae rah lainnya;
d an (7) m as ih ku rang op tim alnya p e lib atan m as yarakat te ru tam a m as yarakat m is kin d alam p e laks anaan
p rogram -p rogram p e nanggu langan ke m is kinan



                                                 KUA & PPAS                                                                  4
TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
                TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
                              TAHUN ANGGARAN 2011
                          TAHUN ANGGARAN 2011
1. p e m b angu nan tata ke lola yang b aik u ntu k d ap at m e ningkatkan
   e fe ktivitas d an e fis ie ns i p e nge lu aran p e m e rintah

                                                                 PRIORITAS

(a) m as ih d ij m p ai ke le m b agaan yang b e lu m m e nce rm inkan ke b u tu h an d an tu ntu tan kine rj yang op tim al; (b ) b e lu m
                  u                                                                                                  a
s e p e nu h nya te rwu j d S D M ap aratu r yang p rofe s ional, ne tral d an s e j te ra; (c) b e lu m s e p e nu h nya p e layanan p u b lik
                         u                                                                ah
d ap at d is e le nggarakan s e cara b e rku alitas s e s u ai h arap an m as yarakat; (d ) b anyaknya u s u lan p e m b e ntu kan d ae rah
otonom b aru m e ru p akan p e rm as alah an yang m as ih d ih ad ap i. P e m b e ntu kan d ae rah otonom b aru te rs e b u t b e lu m
s e p e nu h nya b e rd am p ak p ad a p e ningkatan ku alitas p e nye le nggaraan p e m e rintah an d an p e layanan ke p ad a
m as yarakat. S e lain itu , b e lu m e fe ktif d an re nd ah nya aku ntab ilitas p e m anfaatan d ana p e rim b angan; (e ) m as ih te rd ap at
ke le m ah an d alam p e nd ataan p e nd u d u k s e cara aku rat d an val , s e rta m as ih te rb atas nya p e ne rap an S IAK on-l
                                                                                    id                                                      ine
u ntu k p e layanan p u b lik d an b e lu m te rs am b u ngnya j    aringan kom u nikas i d ata (on-l syste m ) d ari kab u p ate n/
                                                                                                           ine                            kota,
p rovins i d an p u s at; (f) m as ih b anyak p e ratu ran p e ru nd ang-u nd angan yang b e rm as alah d an d iind ikas ikan tid ak
h arm onis , tu m p ang tind ih , inkons is te n, m u ltitafs ir, s u lit d ite rap kan, m e nim b u lkan b iaya tinggi d an m e ncip takan
h am b atan ke giatan p e m b angu nan (b ottl ne ck), te ru tam a p e ratu ran d ae rah yang m e ngatu r p aj d ae rah d an re trib u s i
                                                   e                                                                      ak
d ae rah ; (g) m as ih ad anya tu ntu tan m as yarakat agar p e ne gakan h u ku m d ilaku kan s e cara ad il d an tid ak d is krim inatif
s e rta ap arat p e ne gak h u ku m d alam m e nj    alankan tu gas d an ke we nangannya agar tid ak h anya m e m p e rh atikan u ns u r
le galitas s aj akan te tap i j ga h aru s m e m p e rh atikan ras a ke ad ilan m as yarakat
                 a,                u



                                                       KUA & PPAS                                                                             5
TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
                   TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
                                 TAHUN ANGGARAN 2011
                             TAHUN ANGGARAN 2011
1. p e ningkatan s ine rgi antara p e m e rintah d an p e m e rintah d ae rah

                                                                              PRIORITAS
(a) p e m antap an re form as i b irokras i d an tata ke lola p e m e rintah an, d e ngan s as aran m e n ingkatn ya tata ke lola p e m e rintah an yang le b ih
b aik, p rod u ktivitas b iro kras i, d an m e ningkatnya ku alitas p e layan an p u b lik; (b ) m e ningkatkan aks e s d an ku alitas p e nd id ikan, d e n gan
s as aran m e nin gkatnya rata-rata lam a s e kolah p e nd u d u k, m e nu ru nn ya angka b u ta aks ara, d an m e nu ru n nya d is p aritas p artis ip as i d an
ku alitas p e layanan p e n d id ikan antar s atu an p e nd id ikan yang d is e le nggarakan ole h m as yarakat; (c) p e rb aikan aks e s d an m u tu ke s e h atan,
d e ngan s as aran m e n ingkatn ya p e laks anaan u p aya ke s e h atan m as yarakat p re ve ntif, m e ningkatnya j m lah ko ta yang m e m iliki ru m ah s akit
                                                                                                                              u
s tand ar ke las d u n ia, m e ningkatnya j m lah p u s ke s m as yang m e layan i p e nd u d u k m is kin, d an m e nu ru n nya angka ke s akitan akib at p e nyakit
                                               u
m e nu lar; (d ) p e nan ggu langan ke m is kinan, d e ngan s as aran tin gkat ke m is kinan s e b e s ar 1 1 ,5 p e rs e n - 1 2,5 p e rs e n d ari j m lah p e nd u d u k
                                                                                                                                                       u
p ad a tah u n 201 1 ; (e ) p e nin gkatan ke tah anan p an gan, d e ngan s as aran m e ningkatnya tingkat p e ncap aian s was e m b ad a p angan d an
m e nu ru nnya j m lah p e nd u d u k yang re ntan rawan p angan; (f) p e ningkatan ku alitas d an ku antitas infras tru ktu r, d e ngan s as aran
                  u
p e m b an gu nan u n tu k tata ru ang, p e m b angu nan j   alan d an p e rh u b u ngan, p e m b an gu nan p e ru m ah an d an p e rm u kim an, s e rta p e m b an gu nan
kom u nikas i d an inform atika; (g) p e rb aikan iklim inve s tas i d an iklim u s ah a, d e ngan s as aran p e rtu m b u h an inve s tas i d alam b e ntu k
p e m b e n tu kan m od al te tap b ru to ad alah 1 0,9 p e rs e n d an p e rtu m b u h an e ks p or non m igas d ap at m e ncap ai 1 1 -1 2 p e rs e n; (h ) p e n ingkatan
s u m b e r d aya e ne rgi, d e ngan s as aran p e m b angu n an infras tru ktu r e ne rgi d an ke te nagalis trikan; (i) p e ningkatan ku alitas lingku ngan h id u p
d an p e nge lo laan b e ncana, d e ngan s as aran m e n gu rangi lah an kritis , d an p e ningkatan p e nge lolaan ku alitas e ko s is te m lah an gam b u t; (j          )
p e nangan an d ae rah te rtinggal, te rd e p an, te rlu ar, d an p as ca-konflik, d e ngan s as aran te rp e lih aranya lingku n gan h id u p d i kawas an
p e rb atas an, m e ningkatn ya ke s e j te raan m as yarakat p e rb atas an, d an m e ningkatnya kond is i p e re kon om ian kawas an p e rb atas an; d an (k)
                                           ah
p e nge m b angan ke b u d ayaan, kre ativitas , d an ino vas i te kn olo gi, d e ngan s as aran m e nin gkatnya p e nye d iaan s arana yang m e m ad ai b agi
p e nge m b angan, p e nd alam an d an p e rge laran s e ni b u d aya




                                                                  KUA & PPAS                                                                                             6
ASUMSI EKONOMI MAKRO




    Asumsi        Asumsi Pertumbuhan Ekonomi
Ekonomi Makro:     Berkelanjutan Sebesar 6,3%;
  (Perkiraan      Laju Inflasi Sebesar 5,7%
  APBN 2011)
                  Defisit APBN 1,7 %




                                                 7
POKOK-POKOK KE B IJ A KA N
PE NYUS UNA N PE NDA PA TA N,
 B E LA NJ A & PE MB IA YA A N
  DA LA M A PB D TA 2011




                                 8
KE B IJ A KA N PE NDA PA TA N

 R E N C AN A P E N D AP ATAN D R H D LM AP BD M E R U P AKAN
  P E R K IR AAN YG TE R U KU R , R AS IO N AL, S E R TA M E M ILIKI
  KE P AS TIAN D S R H KM P E N E R IM AAN N YA.

 D LM U P AYA P E N G E LO LAAN & P E N IN G KATAN P AD , P E M D A
  D P T M E M BE R IKAN IN S E N TIF & KE M U D AH AN BE R U S AH A BAG I
  P E LAKU E KO N O M I & TD K M E M BU AT KE BIJAKAN YG
  M E M BE R ATKAN D U N IA U S AH A & M AS YAR AK AT.

 P E M D A TD K D IP E R KE N AN KAN M E LAKS . P E M U N G U TAN P AJAK
  D R H & R E TR IBU S I D R H AP ABILA P E R D AN YA TE LAH
  D IBATALKAN D AN /     ATAU JE N IS P AJAK D R H & R E TR IBU S I D R H
  TS B TID AK D IAM AN ATKAN D LM U U N O . 28 TH N 2009.




                                                                            9
Lanjutan…
 P E N E R IM AAN BU N G A P IN JAM AN D AR I D AN A BE R G U LIR ,
  D IAN G G AR KAN D LM AP BD P AD A AKU N P E N D AP ATAN ,
  KE LO M P O K P AD , JE N IS LAIN -LAIN P AD YAN G S AH .

 ALO K AS I D AN A P E R IM BAN G AN YG BE R AS AL D AR I D BH , D AU ,
  D LM P E N YU S U N AN AP BD TA 201 1 D ID S R K AN P D ALO KAS I
  D AN A P E R IM BAN G AN TA 201 0 D G N TE TAP M E M P E R H ATIKAN
  R E ALIS AS I P E N E R IM AAN TA 2009.
AP ABILA ALO KAS I D BH TS B TD K S E S U AI D R YG D IP E R KIR AKAN ,
   D P T D ILAKU KAN P E N YE S U AIAN D LM P E R U BAH AN AP BD TA
   201 1 .
 P E N E R IM AAN H IBAH D AR I AP BN ATAU S U M BAN G AN P IH AK
  KE TIG A YG       TD K M E N G IKAT U TK D AN A BE R G U LIR ,
  D IAN G G AR KAN P AD A AKU N P E N D AP ATAN , K E LO M P O K LAIN -
  LAIN P E N D AP ATAN D AE R AH YAN G S AH , JE N IS P E N D AP ATAN
  H IBAH .
                                                                           10
Lanjutan…
KEBIJAKAN BELANJA DAERAH

 BE LAN JA D R H D IS U S U N BE R D S R K AN P E R KIR AAN BE BAN
 P E N G E LU AR AN D R H YG D IALO KAS IKAN S E C AR A AD IL &
 M E R ATA, AG R R E LATIF D P T D IN IKM ATI M AS YAR AKAT,
 KH U S U S N YA P E LAYAN AN U M U M .
 BE LAN JA TID AK LAN G S U N G

 • P E N YE D IAAN AC R E S S D IBATAS I M AKS . 2,5 P E R S E N D R JM LH
   BE LAN JA P E G . (G AJI P O KO K & TU N JAN G AN );

 • P E N G AN G G AR AN G AJI P O K O K & TU N JAN G AN P N S D
   D IS E S U AIKAN D G N H AS IL R E KO N S ILIAS I D AU 201 1 &
   M E M P E R H ITU N G KAN R E N C . KE N AIKAN G AJI P O KO K &
   TU N JAN G AN P N S D YG D ITE TAP KAN P E M E R IN TAH .


                                                                             11
Lanjutan…
 D LM M E N E N TU KAN O R G AN IS AS I ATAU LE M BAG A YG AKAN
  D IBE R IKAN H IBAH AG R D ILAKU K AN S E C AR A S E LE KTIF ,
  AKU N TABE L,      TR AN S P AR AN    &   BE R KE AD ILAN D E N G AN
  M E M P E R TIM BAN G KAN KE M AM P U AN KE U D A.
 BE LAN JA H IBAH D R P E M D A KP D IN S TAN S I VE R TIKAL,
  M E K AN IS M E P E N G AN G G AR AN & P E M BE R IAN N YA M E N G AC U P D
  K E T P E N G E LO LAAN K E U D A, D AN BAG I IN S TAN S I P E N E R IM A D LM
  P E LAKS . &        P E R TJWBN YA M E M P E R H ATIKAN          PMK       NO .
  1 68/ M K .07/
       P          2008 TTG H IBAH D AE R AH .
 D LM S KALA TE R TE N TU , P E M D A D P T M E M BE R IK AN BAN S O S KP D
  K E LO M P O K/ G G O TA M AS Y. & D IU P AYAKAN D LM P E N E TAP AN
                 AN
  BE S AR AN S E JALAN D G N JIWA KE P R E S N O M O R 80 TAH U N 2003
  BE S E R TA P E R U BAH AN N YA, D LM AR TI JLH N YA D IBATAS I TD K
  M E LE BIH I BATAS TO LE R AN S I U TK P E N U N JU KAN LAN G S U N G .



                                                                                    12
Lanjutan…
 U TK     M E N IN G KATKAN    AKU N TABILITAS      P E N G E LO LAAN
  AN G G AR AN D R H AG AR JU M LAH ALO KAS I BE LAN JA H IBAH &
  BAN S O S D IBATAS I & D IP E R JE LAS F O R M AT P E R TG JWBN YA.
  TATA C AR A & M E K AN IS M E P E M BE R IAN H IBAH & BAN S O S
  D IATU R D ALAM P E R KAD A.
 BAN TU AN KE U AN G AN YG BE R S IF AT U M U M U TK M E N G ATAS I
  KE S E N JAN G AN F IS KAL D P T M E N G G U N AKAN F O R M U LA D G N
  VAR IABE L AL: P E N D AP ATAN D AE R AH , JLH P E N D U D U K, JLH
  P E N D U D U K M IS KIN & LU AS WILAYAH YG D ITE TAP KAN D G N
  P E R KAD A.
 P E M . P R O V D AN KAB/ TA D P T M E M BE R IKAN BAN TU AN KE U .
                            KO
  LAIN N YA (D ILU AR AD D ) KP D P E M .D E S A D LM R AN G KA
  P E R C E P ATAN P E M BAN G U N AN D E S A S E S U AI D G N KE M AM P U AN
  KE U D A.
 AN G G AR AN BTT D ILAKU KAN S E C AR A R AS IO N AL D G N
  M E M P E R TIM BAN G KAN R E ALIS AS I TA 2009 & E S TIM AS I
  KE G IATAN YG TD K D P T D IP R E D IKS I, D ILU AR KE N D ALI &
  P E N G AR U H P E M D A, S E R TA TD K BIAS A/TAN G G AP D AR U R AT, YG
  M E N D E S AK, D AN TD K TE R TAM P U N G D LM P R O G & K E G IATAN .
                                                                                13
Lanjutan…
BE LAN JA LAN G S U N G
LE BIH M E N G U TAM AKAN KE BE R P IH AKAN U TK            KE P E N TIN G AN
P U BLIK D AR IP AD A KE P E N TIN G AN AP AR ATU R .
AN G G AR AN         BE LAN JA       U TK      S E TIAP    KE G ,   AG R
M E M P E D O M AN I/ E M P E R TIM BAN G K AN AS B D AN /
                     M                                    ATAU S TAN D AR
H AR G A YG D ITE TAP KAN D G N KE P . KD H .

   P E N G AN G G AR AN BE LAN JA BAR AN G M O D AL YG AKAN
    D IS E R AH KAN KE P E M ILIKAN N YA K P D P IH AK KE TIG A/ AS Y. P D
                                                                M
    TAH U N AN G G AR AN BE R K E N AAN , D IALO KAS IKAN P D BE LAN JA
    BAR AN G & JAS A.
   P E R JALAN AN D IN AS KU N JU N G AN KE R JA & S TU D I BAN D IN G
    D IBATAS I F R E KU E N S I, JU M LAH H AR I D AN P E S E R TAN YA S E R TA
    S E S U AI D G N S U BS TAN S I KE BIJAKAN YG S E D AN G D IR U M U S KAN ,
    YG      H AS ILN YA D ILAP O R KAN       S E C AR A TR AN S P AR AN       &
    AKU N TABE L.
                                                                             14
Lanjutan…
• D ALAM R AN G KA P E LAKS AN AAN U U N O . 28 TH N 2009 TE N TAN G
  P AJAK D AE R AH D AN R E TR IBU S I D AE R AH , P E R LU D ILAKU KAN
  D U KU N G AN P R O G D AN KE G . TE R KAIT D G N P E N YU S U N AN
  P E R D A S E BAG AI TIN D AK LAN JU T KE T. D IM AKS U D .



K E BIJAKAN P E M BIAYAAN
 P E N G AN G G AR AN S ILP A TA S E BE LU M N YA, AG R        D IH ITU N G
  BE R D AS AR K AN P E R KIR AAN YG R AS IO N AL.

 P E N E R IM AAN P E M BIAYAAN D AR I P E N C AIR AN D AN A C AD AN G AN ,
  AG R WAKTU P E N G G U N AAN & BE S AR N YA D IS E S U AIKAN D G N
  P E R D A P E M BE N TU KAN D AN A C AD AN G AN . P E N E R IM AAN H AS IL
  BU N G A/ E VID E N D AN A C AD AN G AN D IAN G G AR KAN P D LAIN -
             D
  LAIN P AD YG S AH .


                                                                           15
Lanjutan…
•   U TK     M E N U TU P    D E F IS IT AN G G AR AN , P E M D A D P T
    M E LAKU KAN             P IN JAM AN          D RH         (JAN G KA
    M E N E N G AH / AN JAN G ) YG P R O S E S & P R O S E D U R N YA
                    P
    M E N G AC U P P N O . 54 TH 2005 TE N TAN G P IN JAM AN D R H .
•   P IN JAM AN      D RH    D ILAKU K AN      SCR     S E LE KTIF     D GN
    M E M P E R H ATIKAN         WAKTU           P E LAKS AN AAN          &
    M E M P E R H ITU N G KAN JAN G KA WAKTU             P E N G E M BALIAN
    P IN JAM AN TD K M E LE BIH I S IS A M AS A JABATAN KD H .
•   P E N E R IM AAN KE M BALI P O KO K P IN JAM AN D AN A BE R G U LIR
    S TLH S E LE S AI M AS A P E R G U LIR AN D AN A, D IAN G G AR KAN
    P AD A AKU N P E M BIAYAAN , KE LO M P O K P E N E R IM AAN
    P E M BIAYAAN D AE R AH , JE N IS P E N E R IM AAN KE M BALI
    P E M BE R IAN P IN JAM AN D AE R AH .




                                                                              16
Lanjutan…
• P E N G AN G G AR AN D AN A BE R G U LIR P AD A AKU N P E M BIAYAAN ,
  KE LO M P O K P E N G E LU AR AN P E M BIAYAAN D AE R AH , JE N IS
  P E M BE R IAN P IN JAM AN D AE R AH .
• P E N YE R TAAN M O D AL P E M E R IN TAH D AE R AH D IAN G G AR KAN
  D LM AP BD AP ABILA JU M LAH YG AKAN D IS E R TAKAN D LM
  TAH U N AN G G AR AN BE R KE N AAN TE LAH D ITE TAP KAN D LM
  P E R ATU R AN D AE R AH TE N TAN G P E N YE R TAAN M O D AL.
• U TK M E N G AN G G AR KAN D AN A C AD AN G AN , P E M D A H AR U S
  M E N E TAP KAN     TE R LE BIH   D AH U LU    P E R D A TE N TAN G
  P E M BE N TU KAN D AN A C AD AN G AN (YG M E N G ATU R TU JU AN
  P E M BE N TU KAN , P R O G / G YG AK AN D IBIAYAI, BE S AR AN
                               KE
  D AN R IN C IAN TAH U N D AN A C AD AN G AN YAN G H AR U S
  D IAN G G AR KAN , S U M BE R & TAH U N P E LAKS AN AAN .




                                                                          17
Lanjutan…
• D ALAM H AL M AS IH TE R D AP AT P R O G R AM D AN KE G IATAN
  YAN G D IBU TU H KAN , S E R TA TAR G E T ATAU S AS AR AN YAN G
  BE LU M       TE R P E N U H I,  P E M E R IN TAH  D AE R AH      AG AR
  M E N G H IN D AR I TE R JAD IN YA D AN A YAN G M E N G AN G G U R (ID LE
  MO N E Y ), D ALAM BE N TU K S IS A LE BIH P E M BIAYAAN TAH U N
  BE R JALAN D ALAM AP BD .




                                                                              18
TE KNIS PE NYUS UNA N A PB D
             &
     HA L-HA L KHUS US




                               19
TE KNIS PE NYUS UNA N A PB Lanjutan…
                              D TA 2011
DALAM MENYUSUN APBD T.A. 2011, PEMDA & DPRD PERLU
MEMPERHATIKAN HAL-HAL TEKNIS SBB:
PEMDA  MENYUSUN DAN MENETAPKAN APBD SCR TEPAT
WAKTU PALING LAMBAT TANGGAL 31 DES 2010 OLEH KARENA
ITU PEMDA DIMINTA UTK MEMENUHI JADWAL PENYUSUNAN
APBD MULAI KUA DAN PPAS HINGGA KESEPAKATAN BERSAMA
DGN DPRD.
SCR  MATERI PERLU SINKRONISASI ANTARA RKP DGN RKPD,
ANTARA RKPD DENGAN KUA DAN PPAS SERTA ANTARA KUA-
PPAS DENGAN RAPBD, SHG APBD DPT MERUPAKAN WUJUD
KETERPADUAN SELURUH PROGRAM NASIONAL DAN DAERAH
DALAM UPAYA PENINGKATAN PELAYANAN UMUM DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI DAERAH.


                                                   20
Lanjutan…
SUBSTANSI KUA MENCAKUP HAL-HAL SBB:
   GAMBARAN    KONDISI   EKONOMI    MAKRO    TERMASUK
    PERKEMBANGAN INDIKATOR EKONOMI MAKRO DAERAH;
   ASUMSI DASAR PENYUSUNAN RAPBD 2011 TERMASUK LAJU
    INFLASI PERTUMBUHAN PDRB DAN ASUMSI LAINNYA TERKAIT
    DENGAN KONDISI EKONOMI DAERAH;
   KEBIJAKAN PENDAPATAN DAERAH YG MENGGAMBARKAN
    PRAKIRAAN RENCANA SUMBER DAN BESARAN PENDAPATAN
    DAERAH UNTUK T.A. 2011;
   KEBIJAKAN BELANJA DAERAH YG MENCERMINKAN PROGRAM
    UTAMA DAN LANGKAH KEBIJAKAN DLM UPAYA PENINGKATAN
    BANGDA YG MERUPAKAN REFLEKSI SINKRONISASI KEBIJAKAN
    PUSAT DAN KONDISI RIIL DI DAERAH;
   KEBIJAKAN PEMBIAYAAN YG MENGGAMBARKAN SISI DEFISIT DAN
    SURPLUS DAERAH SBG ANTISIPASI TERHADAP KONDISI
    PEMBIAYAAN DAERAH DALAM RANGKA MENYIKAPI TUNTUTAN21
Lanjutan…
   SUBSTANSI PPAS LBH MENCERMINKAN PRIORITAS
    PEMBANGUNAN DAERAH YG DIKAITKAN DGN SASARAN
    YANG INGIN DICAPAI TERMASUK PROGRAM PRIORITAS
    DARI SKPD TERKAIT. PPAS JUGA MENGGAMBARKAN
    PAGU ANGGARAN SEMENTARA DI MASING-MASING SKPD
    BERDASARKAN PROGRAM DAN KEGIATAN. PAGU
    SEMENTARA TSB MENJADI PAGU DEFINITIF STLH PERDA
    TTG APBD DISEPAKATI ANTARA KDH DAN DPRD SERTA
    DITETAPKAN OLEH KDH.
   UTK MENJAMIN KONSISTENSI DAN PERCEPATAN
    PEMBAHASAN KUA DAN PPAS, KDH MENYAMPAIKAN
    KEDUA DOKUMEN TSB KPD DPRD DLM WAKTU
    BERSAMAAN YG SELANJUTNYA HASIL PEMBAHASAN
    KEDUA DOKUMEN TSB DITANDATANGANI PADA
    WAKTU BERSAMAAN, SHG KETERPADUAN KUA DAN
    PPAS DLM PROSES PENYUSUNAN RAPBD AKAN LEBIH22
Lanjutan…
   SUBSTANSI SE-KDH TTG PEDOMAN PENYUSUNAN RKA-SKPD
    KPD SELURUH SKPD DAN RKA-PPKD KPD SKPKD MEMUAT
    PRIORITAS BANGDA DAN PROGRAM/KEGIATAN YANG
    TERKAIT, ALOKASI PLAFON ANGGARAN SEMENTARA UTK
    SETIAP PROGRAM/KEGIATAN SKPD, BATAS WAKTU
    PENYAMPAIAN RKA-SKPD KPD PPKD, DAN DOKUMEN
    SBGMN LAMPIRAN SE DIMAKSUD MELIPUTI KUA, PPAS,
    ANALISIS STANDAR BELANJA DAN STANDAR SATUAN
    HARGA.
   RKA-SKPD MEMUAT RINCIAN ANGGARAN PENDAPATAN,
    RINCIAN ANGGARAN BELANJA TIDAK LANGSUNG SKPD
    (GAJI POKOK DAN TUNJANGAN PEGAWAI, TAMBAHAN
    PENGHASILAN, KHUSUS PADA SKPD SEKRETARIAT DPRD
    DIANGGARKAN JUGA TKI DAN BPOP DPRD) DAN RINCIAN
    ANGGARAN BELANJA LANGSUNG MENURUT PROGRAM
    DAN KEGIATAN SKPD.                             23
Lanjutan…

   RKA-PPKD MEMUAT RINCIAN PENDAPATAN DARI DANA
    PERIMBANGAN DAN A.L. PENDAPATAN HIBAH , BTL
    TERDIRI DARI BELANJA BUNGA, SUBSIDI, HIBAH, BANSOS,
    BAGI HASIL, BANTUAN KEUANGAN DAN BTT, RINCIAN
    PENERIMAAN     PEMBIAYAAN    DAN      PENGELUARAN
    PEMBIAYAAN.
   DLM HAL TDP KENDALA DLM PROSES PEMBAHASAN DAN
    PENETAPAN RAPERDA TTG APBD 2011 MESKIPUN TELAH
    DILAKUKAN PENAMBAHAN WAKTU, KDH MENYUSUN
    RAPERKADA    TTG   APBD   UTK     MENDAPATKAN
    PENGESAHAN DARI MENDAGRI THD APBD PROV DAN
    GUBERNUR THD APBD KAB/KOTA


                                                      24
Lanjutan…
   DLM MENGANTISIPASI PERUBAHAN KEBIJAKAN AKIBAT
    DINAMIKA PERKEMBANGAN YG TERJADI DAN UTK
    MEMBERIKAN RUANG BAGI KDH DALAM MENANGANI
    PERMASALAHAN   TERSEBUT,  PEMDA   MENCANTUMKAN
    KRITERIA TERTENTU TERKAIT DENGAN BELANJA DLM
    KATEGORI MENDESAK ATAU DARURAT DLM PERDA TTG APBD
    T.A 2011.
   BAGI DAERAH YG MELAKS PROG & KEG DAK DAN BANTUAN
    KEU DARI PROV UTK KAB/KOTA YG DANANYA DITERIMA
    STLH APBD DITETAPKAN, SAMBIL MENUNGGU PERUBAHAN
    PERDA TTG APBD, PEMDA MELAKSANAKAN PROG & KEG
    DIMAKSUD DGN TERLEBIH DAHULU MELAKUKAN PERUBAHAN
    PERKADA TTG PENJABARAN APBD DGN PERSETUJUAN
    PIMPINAN DPRD. APBL PROG & KEG DIMAKSUD TERJADI STLH
    PAPBD DITETAPKAN, MAKA PEMDA MENYAMPAIKANNYA
    DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN (LRA).
                                                       25
Lanjutan…

   PELAKSANAAN P-APBD T.A. 2011, DIUPAYAKAN DILAKUKAN
    STLH PENETAPAN PERDA TTG PERTANGGUNGJWBN PELAKS
    APBD T.A. 2010 DAN PALING LAMBAT DITETAPKAN PADA
    AKHIR    BLN   SEPT    2011.  DLM    HAL   LAPORAN
    PERTANGGUNGJWBN TERLAMBAT DITETAPKAN, MAKA PEMDA
    TETAP MELAKUKAN P-APBD SESUAI DGN JADWAL WAKTU YG
    DITETAPKAN. PROG & KEG YG DITAMPUNG DLM P-APBD AGAR
    MEMPERHITUNGKAN SISA WAKTU PELAKSANAAN APBD T.A.
    2011.




                                                      26
HA L – HA L KHUS US
DLM MENYUSUN APBD T.A. 2011, SELAIN MEMPERHATIKAN
KEBIJAKAN & TEKNIS PENYUSUN APBD, JUGA HAL-HAL KHUSUS,
A.L. :
 PEMDA AGR SCR KONSISTEN DAN BERKESINAMBUNGAN
  MENGUPAYAKAN PENGALOKASIAN ANGGARAN PENDIDIKAN
  SEKURANG-KURANGNYA 20% DARI BELANJA DAERAH.
 PEMPROV MAUPUN PEMERINTAH KAB/KOTA INDUK AGAR
  BESARAN PEMBERIAN HIBAH/BANTUAN KEUANGAN SESUAI
  AMANAT UU PEMBENTUKAN DOB DAN DI ANGGARKAN
  SETIAP TAHUN DLM APBD.
 PEMDA DPT MENYUSUN PROG & KEG MELALUI POLA
  KERJASAMA ANTAR DAERAH DGN MEMPEDOMANI PP NO 50
  THN 2007 TTG TATA CARA PELAKSANAAN KERJASAMA PEMDA.
  APABILA PEMDA MEMBENTUK BADAN KERJASAMA, MASING2
  PEMDA MENGANGGARKAN DLM BENTUK BLNJA HIBAH.
                                                     27
Lanjutan…
 PENYEDIAAN DANA PENDAMPING ATAU SEBUTAN LAINNYA HANYA
 DIMUNGKINKAN     UTK   HIBAH,  BANTUAN    LN    SEPANJANG
 DIPERSYARATKAN & KEG YG TLH DIWAJIBKAN OLEH PER-UU, SEPERTI
 DAK.
 DAK DIANGGARKAN PADA SKPD YANG BERKENAAN SESUAI DGN TUGAS
 & FUNGSINYA DLM BENTUK. PROGRAM KEGIATAN.
 SISATENDER PELAKSANAAN KEGIATAN DAK, DIGUNAKAN UTK
 MENAMBAH TARGET & CAPAIAN SASARAN KINERJA KEGIATAN DAK YG
 TELAH DITETAPKAN DALAM JUKNIS. APABILA SISA TENDER TERSEBUT
 TDK DPT DIMANFAATKAN PD TA BERKENAAN & HARUS DILAKSANAKAN
 PD TA BERIKUTNYA TETAP MENGGUNAKAN JUKNIS TA BERKENAAN.
 PROGRAM & KEGIATAN MENDESAK YG BLM TERSEDIA ANGGARANNYA
 DLM APBD DILAKUKAN DGN CARA :
        MENETAPKAN PERATURAN KEPALA DAERAH TTG PRBHN
         PENJABARAN APBD DAN MEMBERITAHUKAN KPD PIMPINAN DPRD;
                                                                 28
Lanjutan…

 MENYUSUN RKA-SKPD & MENGESAHKAN DPA-SKPD SBG DSR
  PELAKSANAAN KEGIATAN;
 DITAMPUNG DLM PERDA TTG PRBHN APBD, ATAU DISAMPAIKAN
  DLM LAPORAN REALISASI ANGGARAN, APABILA DAERAH TLH
  MENETAPKAN PRBHN APBD ATAU TDK MELAKUKAN PRBHN
  APBD.
   DLM RANGKA MEMENUHI KAIDAH-KAIDAH PENGEL KEUDA, MK
    PD TA 2011 PEMDA SCR BERTAHAP PERLU MENINGKATKAN
    AKUNTABILITAS PENGGUNAAN DANA PERJLN DNS MELALUI
    PENERAPAN PENGANGGARAN & PELAKSANAAN PERJLN DNS
    BERDSRKN PRINSIP KEBUTUHAN NYATA (AT COST) & DIHINDARI
    ADANYA PENGANGGARAN YANG BERSIFAT “PAKET”. STANDAR
    KOMPONEN & SATUAN HARGA PERJLN DNS DITETAPKAN DGN
    KPTSN KEPALA DAERAH.


                                                         29
Lanjutan…
     DLM RANGKA KEGIATAN MULTIYEARS, TERLEBIH DAHULU DIBHS &
     DISETUJUI BERSAMA ANTARA PEMDA DGN DPRD. MASA WAKTU
     PENGANGGARAN DIBATASI MAKSIMUM SAMA DGN TA AKHIR MASA
     JABATAN KDH/WKDH YG BERSANGKUTAN.
     PENINGKATAN SDM HANYA DIPERKENANKAN UTK DIKLAT, BINTEK
     ATAU SEJENISNYA YG DILAKSANAKAN OLEH INSTANSI PEMERINTAH
     ATAU LMBG NON PEMERINTAH YG KOMPETEN DIBIDANGNYA. BIAYA
     PESERTA MENGACU PD STANDAR HRG YG BERLAKU DI DAERAH
     TEMPAT PENYELENGGARAAN PELATIHAN (SEPERTI BIAYA AKOMODASI
     HOTEL), & APABILA ADA KELEBIHAN DISETOR KE KASDA.
    BTT YG       DGNKN     UTK   MENDANAI TANGGAP     DARURAT,
     PENANGGULANGAN BENCANA ALAM DAN/ATAU BENCANA SOSIAL
     SERTA KBTHN MENDESAK LAINNYA, DILAKUKAN DGN CR:
      KDH MENETAPKAN KEGIATAN YG AKAN DIDANAI DR BTT DGN

       KEPUTUSAN KDH & DIBERITAHUKAN KPD DPRD PALING LAMA 1
       BULAN TERHITUNG SJK KEPUTUSAN DIMAKSUD DITETAPKAN.

                                                               30
Lanjutan…
    ATAS DASAR KEPUTUSAN KDH TSB, PIMPINAN INSTANSI/LEMBAGA YG
     AKAN BERTANGGUNGJAWAB THDP PELAKSANAAN KEGIATAN
     MENGAJUKAN USULAN KEBUTUHAN.
    KDH DPT MENGAMBIL KEBIJAKAN PERCEPATAN PENCAIRAN DANA
     BTT UTK MENDANAI PENANGANAN TANGGAP DARURAT YG
     MEKANISME PEMBERIAN & PERTANGGUNGJAWABANNYA DIATUR
     DGN PERKADA SEBAGAIMANA DIMKSD PASAL 134 AYAT (4)
     PERMENDAGRI NOMOR 13 TAHUN 2006.
    KEGIATAN LAIN DILUAR TANGGAP DARURAT YG DIDANAI MELALUI
     BTT DILAKUKAN DGN PERGESERAN ANGGARAN DR BLNJ TDK
     TERDUGA KE BLNJ SKPD BERKENAAN.
 SISA BLNJ HIBAH PEMILUKADA KPD KPU/PANWAS PROV/KAB/KOTA
 WAJIB DIKEMBALIKAN KE KASDA. UTK TERTIB PENGEMBALIAN SISA BLNJ
 HIBAH PEMILUKADA AGR PPKD SEGERA MEMINTA KEPADA
 KPU/PANWAS PROV/KAB/KOTA MENYETORKAN KE KASDA PALING
 LMBT 3 (TIGA) BLN SETELAH BERAKHIRNYA SELURUH TAHAPAN
 PENYELENGGARAAN PEMILUKADA.
                                                              31
Lanjutan…
   APBD YG DEADLOCK AGAR MEMPERHATIKAN HAL-HAL SBB :
       DIBATASI MAKSIMUM SM DGN ANGGARAN BLNJ DAERAH DLM
        PRBHN APBD TA 2010.
       DIPRIORITASKAN UTK MENDANAI BLNJ YG BERSIFAT MENGIKAT &
        BLNJ YG BERSIFAT WJB UTK TERJAMINNYA KELANGSUNGAN
        PEMENUHAN PELAYANAN DSR MASYARAKAT SESUAI DGN KBTHN TA
        2011.
       PELAMPAUAN BATAS TERTINGGI HANYA DIPERKENANKAN APBL ADA
        KEBIJAKAN PEMERINTAH UTK KENAIKAN GAJI & TUNJANGAN PNSD,
        PENYEDIAAN DANA PENDAMPING ATAS PROGRAM & KEGIATAN YG
        DITETAPKAN OLEH PEMERINTAH SERTA BLNJ BAGI HASIL PAJAK &
        RETRIBUSI DAERAH YG MENGALAMI KENAIKAN.
       PERTANGGUNG JAWABAN PELAKSANAAN APBD YG ANGGARANNYA
        DITETAPKAN DGN PERKADA AKIBAT ALAT KELENGKAPAN DPRD BLM
        TERBENTUK, DPT DITETAPKAN DALAM BENTUK PERDA.

                                                               32
Lanjutan…

 RAPERDA TTG APBD, RAPERDA TTG PERUBAHAN APBD & RAPERDA
  TTG PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN APBD SBLM
  DITETAPKAN MNJD PERDA WAJIB DIEVALUASI.
 UTK MENDUKUNG PELAKSANAAN TGS SEKRETARIAT FRAKSI
  DISEDIAKAN SARANA & ANGGARAN SESUAI DGN KBTHN &
  MEMPERHATIKAN KEMAMPUAN APBD.
 PENYEDIAAN    SARANA     MELIPUTI  RUANG    KANTOR     PD
  SEKRETARIAT DPRD, KELENGKAPAN KANTOR, TDK TRMSK
  SARANA MOBILITAS. SEDANGKAN PENYEDIAAN ANGGARAN UTK
  SEKRETARIAT FRAKSI MELIPUTI KBTHN BLNJ UTK ALAT TULIS KTR
  & MKN MNM BG RPT FRAKSI YG DISELENGGARAKAN DI LNGKNGN
  KTR SEKRETARIAT FRAKSI.


                                                          33
Lanjutan…
 HAK-HAK KEUANGAN PIMPINAN & AGT DPRD YG MENCALONKAN DIRI
  SBG KDH/WKDH MEMPEDOMANI HAL-HAL SBB :
  SEJAK PIMPINAN & ANGGOTA DPRD DITETAPKAN OLEH KOMISI
   PEMILIHAN UMUM PROV/KAB/KOTA SBG CALON KDH ATAU WKDH,
   HAK-HAK YG TERDIRI DR UANG PAKET, TJ JABATAN, TJ ALAT
   KELENGKAPAN DPRD, KENDARAAN DNS JABATAN/DNS OPERASIONAL
   & BLNJ PENUNJANG KEGIATAN DPRD TDK DIBERIKAN TERHITUNG
   MULAI TGL 1 BLN BRKTNYA.
  APABILA PIMPINAN & ANGGOTA DPRD TDK TERPILIH, HAK-HAK
   KEUANGAN, UANG PAKET, TJ & BLNJ PENUNJANG KEGIATAN
   DIBERIKAN MULAI TGL 1 BLN BRKTNYA TERHITUNG SJK
   DIUMUMKANNYA CLN KDH & WKDH TERPILIH OLEH KPU
   PROV/KAB/KOTA.
  APABILA PIMPINAN & ANGGOTA DPRD TERPILIH, HAK-HAK
   KEUANGAN & FASILITAS SBG PIMPINAN & ANGGOTA DPRD YG
   BERSANGKUTAN TDK DIBERIKAN TERHITUNG MULAI TGL 1 BLN
   BERIKUTNYA SJK YG BERSANGKUTAN DILANTIK SBG KDH ATAU
                                                      34
Lanjutan…
 TJ PERUMHN PIMPINAN & AGT DPRD BAGI SUAMI & ISTRI YG
  MENDUDUKI JABATAN SBG PIMPINAN ATAU AGT DPRD PD DAERAH
  YG SAMA HNY DIBRKN SLH SATU TJ PERUMHN. SDNGKN BG
  PIMPINAN & AGT DPRD YG SUAMI ATAU ISTRINYA MENJABAT SBG
  KDH/WKDH PD DAERAH YG SAMA TDK DIBRKN TJ PERUMHN.
 DLM HAL PEMDA BLM MENYEDIAKAN RMH JABATAN KDH/WKDH,
  PEMDA DPT MENYEWA RMH UTK DIJADIKAN RMH JABATAN.
  SLNJTNYA, PENYEWAAN RMH JBTN KDH/WKDH TRSBT PD
  PRINSIPNYA  DPT  DILAKUKAN   TRHDP  RMH    PRIBADI YG
  BERSANGKUTAN SPNJG MEMENUHI STANDAR RMH JABATAN SESUAI
  DGN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.
 DLM RANGKA PELAKSANAAN PRJLN DNS UTK KEGIATAN YG
  MENGIKUTSERTAKAN PERSONIL NON PNSD (SEPERTI STAF KHUSUS,
  KEPALA DESA, KELOMPOK TANI, MURID TELADAN), DPT
  MENUGASKAN PERSONIL YG BERSANGKUTAN DGN MENGGUNAKAN
  BLNJ PRJLN DNS. TATA CARA PENGANGGARAN & PELAKSANAAN
  PRJLN DNS MENGACU PD KETENTUAN PRJLN DNS YG DITETAPKAN35
  DGN PERKADA.
Lanjutan…
 SEKRETARIS DPRD KRN JABATANNYA ADLH SEKRETARIS
  BANGGAR SEBAGAIMANA DIMKSD PASAL 54 AYAT (5) PP
  NOMOR 16 TH 2010 TTG PEDOMAN PENYUSUNAN PERATURAN
  DPRD TTG TATA TERTIB DPRD. SEKRETARIS BANGGAR DAPAT
  DIBERIKAN TJ. & DIANGGARKAN PADA POS DPRD.
 MENGENAI ANGGARAN BLNJ INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK
  DAERAH     &  RETRIBUSI  DAERAH,  &   BIAYA/BANTUAN
  OPERASIONAL KPD PHK LAIN YG TRT MEMBNT PEMUNGUTAN
  PAJAK DAERAH & RETRIBUSI DAERAH, DAPAT DIANGGARKAN
  NAMUN PEMBYRNNYA DILAKUKAN STLH DITERBITKANNYA PP
  YG MENGATUR INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH &
  RETRIBUSI DAERAH.




                                                    36
Lanjutan…
 DLM POLA PENGELOLAAN KEUANGAN BLUD, PEMDA MEMPERHATIKAN
  HAL SBB;
  AGR SGR MELAKUKAN EVALUASI KPD SKPD ATAU UNIT KERJA YG TGS
   & FUNGSINYA SCR OPERASIONAL MEMBERI PELAYANAN KPD MSYRKT
   UTK MENERAPKAN PPK-BLUD. KHUSUS BAGI RUMAH SAKIT DAERAH
   (RSD), AGR MEMPERHATIKAN PASAL 7 AYAT (3) & PASAL 20 AYAT (3) UU
   NOMOR 44 TH 2009 TTG RS. (WAJIB MENERAPKAN PPK-BLUD PLING
   LMBAT OKT 2011)
  BG SKPD ATAU UNIT KERJA YG TLH MENERAPKAN PPK-BLUD, DLM
   PENYUSUNAN ANGGARAN MENGGUNAKAN FORMAT RBA. UTK
   PENGANGGARAN DLM APBD DIKONSOLIDASIKAN DARI RBA KEDALAM
   RKA YG PENGANGGARANNYA DIJABARKAN SAMPAI PD JENIS BLNJ.
 DLM RANGKA MENDKNG KEBIJKN MDGS ANTARA LAIN KESETARAAN
  GENDER, PENANGGULANGAN HIV/AIDS & MALARIA SRT DI BIDANG
  INFRASTRUKTUR MELALUI PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI
  PERMUKIMAN (PN-PPSP) & PROGRAM NASIONAL PENYEDIAAN AIR MNM &
  SANITASI BERBASIS MSYRKT (PAMSIMAS), PEMDA AGAR MEMBERI
  PERHATIAN TERHDP KEBIJAKAN DIMKSD DLM APBD.                  37
Lanjutan…
 KOMISI, RABAT, POTONGAN ATAU PENDAPATAN LAINNYA DGN
  NAMA & DLM BENTUK APAPUN YG DPT DINILAI DGN UANG, BAIK
  SECARA LANGSUNG SBG AKIBAT PENJUALAN, TUKAR-MENUKAR,
  HIBAH, ASURANSI DAN/ATAU PENGADAAN BARANG & JASA
  TERMASUK PENDAPATAN BUNGA, JASA GIRO ATAU PENDAPATAN
  LAIN SPT FEE DARI BANK SBG AKBT PENYIMPANAN DANA PADA BANK
  SERTA PNDPTN DARI HSL PEMANFAATAN BRG DRH ATAS KEGIATAN
  LAINNYA MERUPAKAN PENDAPATAN DRH SBGMN DIAMANATKAN
  DLM PP NOMOR 58 TH 2005 & PERMENDAGRI NOMOR 13 TH 2006.
 DLM RANGKA EVALUASI THD KONSISTENSI PERENCANAAN &
  PENGANGGARAN, MAKA PEMERINTAH PROV, KAB/KOTA PADA SAAT
  MENYAMPAIKAN RANCANGAN APBD UTK DIEVALUASI AGR
  MELAMPIRKAN RKPD TH 2011.




                                                           38
Lanjutan…
 DLM MELAKSANAKAN KEBIJAKAN NASIONAL TERKAIT DGN
  PERCEPATAN THD PROGRAM PENAMBAHAN 10 JUTA SAMBUNGAN
  RMH AIR MINUM TH 2009 S/D 2013, PENGARUSUTAMAAN GENDER
  DLM PEMBANGUNAN DI DAERAH, DAN PEMENUHAN PERUMAHAN
  MASYARAKAT YG LAYAK HUNI SEPERTI RUSUN, DIMINTA AGAR
  PEMDA MENDUKUNG KEBIJAKAN DIMAKSUD SESUAI DG PER-UU &
  KBTHN DAERAH.

 DLM RNGKA PEMETAAN & EVALUASI EFEKTIVITAS PELAKSANAAN
  SINKRONISASI PRIORITAS KEBIJAKAN & PROGRAM DRH, PEMDA
  DIHARAPKAN MENYAMPAIKAN LAPORAN SINKRONISASI PRIORITAS
  NASIONAL DGN PRIORITAS DAERAH SBGMN CONTOH TERLAMPIR




                                                       39
SINKRONISASI PRIORITAS NASIONAL
 DENGAN BELANJA DAERAH DALAM
                      APBD 2011

 DALAM RANGKA PEMETAAN DAN EVALUASI
 EFEKTIFITAS PELAKSANAAN SINKRONISASI
 PRIORITAS KEBIJAKAN DAN PROGRAM DAERAH,
 PEMERINTAH DAERAH DIHARAPKAN
 MENYAMPAIKAN LAPORAN SINKRONISASI PRIORITAS
 NASIONAL DENGAN PRIORITAS PEMERINTAH
 DAERAH
                                               40
No                     Prioritas                                           Anggaran dlm APBD                            Jumlah (Rp)
                       Nasional                             Belanja Langsung                   Belanja Tdk langsung
                                                 Program/Kegiatan        Jumlah (Rp)    Jenis Belanja     Jumlah (Rp)
    1                      2                                3                  4                5                6          7=4+6
1       Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola      Diisi dgn                              Diisi dgn Jenis
                                                 Program/Kegiatan yg                    Belanja yg
                                                 terkait dgn msg2                       terkait dgn
                                                 Prioritas Nasional                     msg2 Prioritas
                                                                                        Nasional
2       Pendidikan
3       Kesehatan
4       Penanggulangan Kemiskinan
5       Ketahanan Pangan
6       Infrastruktur
7       Iklim Investasi & Iklim Usaha
8       Energi
9       Lingkungan Hidup & Pengelolaan
        Bencana
10      Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar &
        Pasca Konflik
11      Kebudayaan, Kreativitas & Inovasi
        Teknologi
12      Bidang Politik, Hukum & Keamanan
13      Bidang Perekonomian
14      Bidang Kesejahteraan Rakyat
                                                                                                                                      41
Prioritas Nasional




                     42
Sekian
     &
Terima Kasih
                                     Drs. Haryanto Kadi, MSc
                         Direktorat Jenderal Perbendaharaan
Jl. Budi Utomo No. 6 Jakpus Gedung Perbendaharaan III Lt. 3
                        Website: www.perbendaharaan.go.id
                                          HP. 0811 87 3935
                                          0812 82 300 600


                  Copyright © 2010 - Kementerian Keuangan RI   4343

More Related Content

Similar to Pedoman penyusunan apbd 2011

Supervising management board culture, by Kroese brands & behaviour
Supervising management board culture, by Kroese brands & behaviourSupervising management board culture, by Kroese brands & behaviour
Supervising management board culture, by Kroese brands & behaviourKroese brands & behaviour
 
The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2
The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2
The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2Ben Herz
 
Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.
Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.
Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.Sonam Dhendup
 
Convention on Biological Diversity on the Social Web
Convention on Biological Diversity on the Social WebConvention on Biological Diversity on the Social Web
Convention on Biological Diversity on the Social Webron mader
 
이한나 (Hanna lee) -
이한나 (Hanna lee) -이한나 (Hanna lee) -
이한나 (Hanna lee) -Phil Longwell
 
March Newsletter 2011 Pacific Advisors
March Newsletter 2011 Pacific AdvisorsMarch Newsletter 2011 Pacific Advisors
March Newsletter 2011 Pacific Advisorsmpitkin
 
L 1 corporate services - presentation
L 1 corporate services - presentation L 1 corporate services - presentation
L 1 corporate services - presentation l1services
 
Learning pitch deck week 3
Learning pitch deck week 3Learning pitch deck week 3
Learning pitch deck week 3Paul Hayes
 
nR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docx
nR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docxnR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docx
nR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docxhenrymartin15260
 
Slideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTX
Slideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTXSlideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTX
Slideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTXSofiane Djemai
 
Patient Diary by Abhinandan Sandhu
Patient Diary by Abhinandan SandhuPatient Diary by Abhinandan Sandhu
Patient Diary by Abhinandan Sandhuabhigill
 
A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...
A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...
A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...samossummit
 
Working With Parliamentarians On Srh In Ghana
Working With Parliamentarians On Srh In GhanaWorking With Parliamentarians On Srh In Ghana
Working With Parliamentarians On Srh In GhanaIDS
 
Growth Accelerator Programme_Programma Groeiversneller
Growth Accelerator Programme_Programma GroeiversnellerGrowth Accelerator Programme_Programma Groeiversneller
Growth Accelerator Programme_Programma GroeiversnellerOECD CFE
 
Mso excel 2003 tips & tricks
Mso excel 2003   tips & tricksMso excel 2003   tips & tricks
Mso excel 2003 tips & tricksSkender Beu
 
Influence of ICT on Japanese handwriting skills
Influence of ICT on Japanese handwriting skillsInfluence of ICT on Japanese handwriting skills
Influence of ICT on Japanese handwriting skillsMLTA of NSW
 

Similar to Pedoman penyusunan apbd 2011 (20)

Supervising management board culture, by Kroese brands & behaviour
Supervising management board culture, by Kroese brands & behaviourSupervising management board culture, by Kroese brands & behaviour
Supervising management board culture, by Kroese brands & behaviour
 
The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2
The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2
The Nintendo Wii Presentation For Canada Professionals 2
 
Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.
Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.
Incheon airport presentation 이것이 완전 최종본이다.
 
Convention on Biological Diversity on the Social Web
Convention on Biological Diversity on the Social WebConvention on Biological Diversity on the Social Web
Convention on Biological Diversity on the Social Web
 
이한나 (Hanna lee) -
이한나 (Hanna lee) -이한나 (Hanna lee) -
이한나 (Hanna lee) -
 
Financial systems and banking crises, an assessment
Financial systems and banking crises, an assessmentFinancial systems and banking crises, an assessment
Financial systems and banking crises, an assessment
 
March Newsletter 2011 Pacific Advisors
March Newsletter 2011 Pacific AdvisorsMarch Newsletter 2011 Pacific Advisors
March Newsletter 2011 Pacific Advisors
 
Prop. qual (5th)
Prop. qual (5th)Prop. qual (5th)
Prop. qual (5th)
 
L 1 corporate services - presentation
L 1 corporate services - presentation L 1 corporate services - presentation
L 1 corporate services - presentation
 
Strategic Sourcing
Strategic SourcingStrategic Sourcing
Strategic Sourcing
 
Learning pitch deck week 3
Learning pitch deck week 3Learning pitch deck week 3
Learning pitch deck week 3
 
nR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docx
nR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docxnR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docx
nR E E 693 5T o c o m p l e t e th i s e x a m y o u n.docx
 
England Golf Partnerships - EGP
England Golf Partnerships - EGPEngland Golf Partnerships - EGP
England Golf Partnerships - EGP
 
Slideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTX
Slideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTXSlideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTX
Slideshare - LinkedIn - B2B (1).PPTX
 
Patient Diary by Abhinandan Sandhu
Patient Diary by Abhinandan SandhuPatient Diary by Abhinandan Sandhu
Patient Diary by Abhinandan Sandhu
 
A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...
A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...
A reorganization and digital transformation program for the Greek Local and R...
 
Working With Parliamentarians On Srh In Ghana
Working With Parliamentarians On Srh In GhanaWorking With Parliamentarians On Srh In Ghana
Working With Parliamentarians On Srh In Ghana
 
Growth Accelerator Programme_Programma Groeiversneller
Growth Accelerator Programme_Programma GroeiversnellerGrowth Accelerator Programme_Programma Groeiversneller
Growth Accelerator Programme_Programma Groeiversneller
 
Mso excel 2003 tips & tricks
Mso excel 2003   tips & tricksMso excel 2003   tips & tricks
Mso excel 2003 tips & tricks
 
Influence of ICT on Japanese handwriting skills
Influence of ICT on Japanese handwriting skillsInfluence of ICT on Japanese handwriting skills
Influence of ICT on Japanese handwriting skills
 

More from apotek agam farma (20)

Tugas pak dr.agus stat
Tugas pak dr.agus statTugas pak dr.agus stat
Tugas pak dr.agus stat
 
Tugas beda kbk degan k 1994
Tugas beda kbk degan k 1994Tugas beda kbk degan k 1994
Tugas beda kbk degan k 1994
 
Tugas analisis kurikulum ppt
Tugas analisis kurikulum pptTugas analisis kurikulum ppt
Tugas analisis kurikulum ppt
 
Proposal tesis bab 1,2,3
Proposal tesis bab 1,2,3Proposal tesis bab 1,2,3
Proposal tesis bab 1,2,3
 
Manajemen pendidikan karakter santri
Manajemen pendidikan karakter santriManajemen pendidikan karakter santri
Manajemen pendidikan karakter santri
 
Makalah kurikulum ppt
Makalah kurikulum pptMakalah kurikulum ppt
Makalah kurikulum ppt
 
Makalah kurikulum ppt
Makalah kurikulum pptMakalah kurikulum ppt
Makalah kurikulum ppt
 
Makalah kurikulum kbk
Makalah kurikulum kbkMakalah kurikulum kbk
Makalah kurikulum kbk
 
Jurnal kurikulum
Jurnal kurikulumJurnal kurikulum
Jurnal kurikulum
 
Beda kurikulum 1994 dengan kbk
Beda kurikulum 1994 dengan kbkBeda kurikulum 1994 dengan kbk
Beda kurikulum 1994 dengan kbk
 
Analisis kurikulum
Analisis  kurikulumAnalisis  kurikulum
Analisis kurikulum
 
Tugas dr.hendri
Tugas dr.hendriTugas dr.hendri
Tugas dr.hendri
 
Presentasi manajemen organisasi
Presentasi manajemen organisasiPresentasi manajemen organisasi
Presentasi manajemen organisasi
 
Tugas analisis kurikulum ppt
Tugas analisis kurikulum pptTugas analisis kurikulum ppt
Tugas analisis kurikulum ppt
 
Makalah kurikulum ppt
Makalah kurikulum pptMakalah kurikulum ppt
Makalah kurikulum ppt
 
Jurnal kurikulum
Jurnal kurikulumJurnal kurikulum
Jurnal kurikulum
 
Analisis kurikulum
Analisis  kurikulumAnalisis  kurikulum
Analisis kurikulum
 
Korelasi
KorelasiKorelasi
Korelasi
 
Latihan 1 statistika
Latihan 1 statistikaLatihan 1 statistika
Latihan 1 statistika
 
Regresi
RegresiRegresi
Regresi
 

Pedoman penyusunan apbd 2011

  • 1. P E R M E N D AG R I N O M O R 37 TAH U N 201 0 TE N TAN G PE D O M AN P E N YU S U N AN AP BD TA 201 1 Jakarta 22 Ju ni 201 0 d is am p aikan ole h : d rs . H AR YAN TO K AD I, M .S c D IR E KTO R AT JE N D E R AL PE R BE N D AH AR AAN K E M E N TE R IAN K E U AN G AN TAH U N 201 0 1
  • 2. DASAR HUKUM DITETAPKANNYA PERMENDAGRI NOMOR 37 TAHUN 2010 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN APBD TA 2011  Pasal 34 ayat (2) PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;  Pasal 83 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 2
  • 3. TAN TAN G AN D AN K E BIJAK AN P E M BAN G U N AN P O K O K -P O K O K K E BIJAK AN P E N YU S U N AN AP BD TE K N IK P E N YU S U N AN AP B D SUBSTANSI PERMENDAGRI 37 TAHUN 2010 H AL-H AL K H U S U S S IN KR O N IS AS I P R IO R ITAS N AS IO N AL D G N BE LAN JA D AE R AH D AF TAR P R O G R AM K E M E N TE R IAN D AN LE M BAG A BE R D AS AR K AN P R IO R ITAS N AS IO N AL TAH U N 201 1 3
  • 4. TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN ANGGARAN 2011 1. p e ncip taan p e rtu m b u h an e konom i yang b e rku alitas yang m am p u m e ncip takan p e ke rjaan d an m e ngu rangi ke m is kinan PRIORITAS (1 ) b e lu m b e rke m b angnya iklim u s ah a yang kond u s if d i d ae rah , s e h ingga b e lu m m am p u m e narik inve s tas i d an b e lu m m e lu as nya b u d aya u s ah a d i m as yarakat, yang b e rakib at p ad a b e lu m op tim alnya ke s e m p atan u s ah a e konom i u ntu k p e ningkatan p e nd ap atan d an d aya b e li d i d ae rah ; (2) m as ih ku rang e fe ktifnya p e nye le nggaraan b antu an d an j inan s os ial, d an m as ih te rb atas nya j m lah d an kap as itas am u s u m b e r d aya m anu s ia; (3) m as ih ku rangnya tingkat p e m e nu h an b e b e rap a ke b u tu h an d as ar; (4) b e lu m op tim alnya p e m e nu h an h ak d as ar te ru tam a b agi m as yarakat m is kin d an te rm arj inalkan; (5) m as ih b anyaknya ru m ah tangga yang m e s kip u n s u d ah m e ningkat ke s e j te raannya, nam u n m as ih b e rad a ah p ad a ke lom p ok h am p ir m is kin, s e h ingga re ntan te rh ad ap ge jolak e konom i d an s os ial; (6) p e rm as alah an ke m is kinan d an tingkat ke p arah an ke m is kinan yang b e rb e d a antara Jawa/ Bali d e ngan d ae rah lainnya; d an (7) m as ih ku rang op tim alnya p e lib atan m as yarakat te ru tam a m as yarakat m is kin d alam p e laks anaan p rogram -p rogram p e nanggu langan ke m is kinan KUA & PPAS 4
  • 5. TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN ANGGARAN 2011 TAHUN ANGGARAN 2011 1. p e m b angu nan tata ke lola yang b aik u ntu k d ap at m e ningkatkan e fe ktivitas d an e fis ie ns i p e nge lu aran p e m e rintah PRIORITAS (a) m as ih d ij m p ai ke le m b agaan yang b e lu m m e nce rm inkan ke b u tu h an d an tu ntu tan kine rj yang op tim al; (b ) b e lu m u a s e p e nu h nya te rwu j d S D M ap aratu r yang p rofe s ional, ne tral d an s e j te ra; (c) b e lu m s e p e nu h nya p e layanan p u b lik u ah d ap at d is e le nggarakan s e cara b e rku alitas s e s u ai h arap an m as yarakat; (d ) b anyaknya u s u lan p e m b e ntu kan d ae rah otonom b aru m e ru p akan p e rm as alah an yang m as ih d ih ad ap i. P e m b e ntu kan d ae rah otonom b aru te rs e b u t b e lu m s e p e nu h nya b e rd am p ak p ad a p e ningkatan ku alitas p e nye le nggaraan p e m e rintah an d an p e layanan ke p ad a m as yarakat. S e lain itu , b e lu m e fe ktif d an re nd ah nya aku ntab ilitas p e m anfaatan d ana p e rim b angan; (e ) m as ih te rd ap at ke le m ah an d alam p e nd ataan p e nd u d u k s e cara aku rat d an val , s e rta m as ih te rb atas nya p e ne rap an S IAK on-l id ine u ntu k p e layanan p u b lik d an b e lu m te rs am b u ngnya j aringan kom u nikas i d ata (on-l syste m ) d ari kab u p ate n/ ine kota, p rovins i d an p u s at; (f) m as ih b anyak p e ratu ran p e ru nd ang-u nd angan yang b e rm as alah d an d iind ikas ikan tid ak h arm onis , tu m p ang tind ih , inkons is te n, m u ltitafs ir, s u lit d ite rap kan, m e nim b u lkan b iaya tinggi d an m e ncip takan h am b atan ke giatan p e m b angu nan (b ottl ne ck), te ru tam a p e ratu ran d ae rah yang m e ngatu r p aj d ae rah d an re trib u s i e ak d ae rah ; (g) m as ih ad anya tu ntu tan m as yarakat agar p e ne gakan h u ku m d ilaku kan s e cara ad il d an tid ak d is krim inatif s e rta ap arat p e ne gak h u ku m d alam m e nj alankan tu gas d an ke we nangannya agar tid ak h anya m e m p e rh atikan u ns u r le galitas s aj akan te tap i j ga h aru s m e m p e rh atikan ras a ke ad ilan m as yarakat a, u KUA & PPAS 5
  • 6. TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TANTANGAN DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN ANGGARAN 2011 TAHUN ANGGARAN 2011 1. p e ningkatan s ine rgi antara p e m e rintah d an p e m e rintah d ae rah PRIORITAS (a) p e m antap an re form as i b irokras i d an tata ke lola p e m e rintah an, d e ngan s as aran m e n ingkatn ya tata ke lola p e m e rintah an yang le b ih b aik, p rod u ktivitas b iro kras i, d an m e ningkatnya ku alitas p e layan an p u b lik; (b ) m e ningkatkan aks e s d an ku alitas p e nd id ikan, d e n gan s as aran m e nin gkatnya rata-rata lam a s e kolah p e nd u d u k, m e nu ru nn ya angka b u ta aks ara, d an m e nu ru n nya d is p aritas p artis ip as i d an ku alitas p e layanan p e n d id ikan antar s atu an p e nd id ikan yang d is e le nggarakan ole h m as yarakat; (c) p e rb aikan aks e s d an m u tu ke s e h atan, d e ngan s as aran m e n ingkatn ya p e laks anaan u p aya ke s e h atan m as yarakat p re ve ntif, m e ningkatnya j m lah ko ta yang m e m iliki ru m ah s akit u s tand ar ke las d u n ia, m e ningkatnya j m lah p u s ke s m as yang m e layan i p e nd u d u k m is kin, d an m e nu ru n nya angka ke s akitan akib at p e nyakit u m e nu lar; (d ) p e nan ggu langan ke m is kinan, d e ngan s as aran tin gkat ke m is kinan s e b e s ar 1 1 ,5 p e rs e n - 1 2,5 p e rs e n d ari j m lah p e nd u d u k u p ad a tah u n 201 1 ; (e ) p e nin gkatan ke tah anan p an gan, d e ngan s as aran m e ningkatnya tingkat p e ncap aian s was e m b ad a p angan d an m e nu ru nnya j m lah p e nd u d u k yang re ntan rawan p angan; (f) p e ningkatan ku alitas d an ku antitas infras tru ktu r, d e ngan s as aran u p e m b an gu nan u n tu k tata ru ang, p e m b angu nan j alan d an p e rh u b u ngan, p e m b an gu nan p e ru m ah an d an p e rm u kim an, s e rta p e m b an gu nan kom u nikas i d an inform atika; (g) p e rb aikan iklim inve s tas i d an iklim u s ah a, d e ngan s as aran p e rtu m b u h an inve s tas i d alam b e ntu k p e m b e n tu kan m od al te tap b ru to ad alah 1 0,9 p e rs e n d an p e rtu m b u h an e ks p or non m igas d ap at m e ncap ai 1 1 -1 2 p e rs e n; (h ) p e n ingkatan s u m b e r d aya e ne rgi, d e ngan s as aran p e m b angu n an infras tru ktu r e ne rgi d an ke te nagalis trikan; (i) p e ningkatan ku alitas lingku ngan h id u p d an p e nge lo laan b e ncana, d e ngan s as aran m e n gu rangi lah an kritis , d an p e ningkatan p e nge lolaan ku alitas e ko s is te m lah an gam b u t; (j ) p e nangan an d ae rah te rtinggal, te rd e p an, te rlu ar, d an p as ca-konflik, d e ngan s as aran te rp e lih aranya lingku n gan h id u p d i kawas an p e rb atas an, m e ningkatn ya ke s e j te raan m as yarakat p e rb atas an, d an m e ningkatnya kond is i p e re kon om ian kawas an p e rb atas an; d an (k) ah p e nge m b angan ke b u d ayaan, kre ativitas , d an ino vas i te kn olo gi, d e ngan s as aran m e nin gkatnya p e nye d iaan s arana yang m e m ad ai b agi p e nge m b angan, p e nd alam an d an p e rge laran s e ni b u d aya KUA & PPAS 6
  • 7. ASUMSI EKONOMI MAKRO Asumsi  Asumsi Pertumbuhan Ekonomi Ekonomi Makro: Berkelanjutan Sebesar 6,3%; (Perkiraan  Laju Inflasi Sebesar 5,7% APBN 2011)  Defisit APBN 1,7 % 7
  • 8. POKOK-POKOK KE B IJ A KA N PE NYUS UNA N PE NDA PA TA N, B E LA NJ A & PE MB IA YA A N DA LA M A PB D TA 2011 8
  • 9. KE B IJ A KA N PE NDA PA TA N  R E N C AN A P E N D AP ATAN D R H D LM AP BD M E R U P AKAN P E R K IR AAN YG TE R U KU R , R AS IO N AL, S E R TA M E M ILIKI KE P AS TIAN D S R H KM P E N E R IM AAN N YA.  D LM U P AYA P E N G E LO LAAN & P E N IN G KATAN P AD , P E M D A D P T M E M BE R IKAN IN S E N TIF & KE M U D AH AN BE R U S AH A BAG I P E LAKU E KO N O M I & TD K M E M BU AT KE BIJAKAN YG M E M BE R ATKAN D U N IA U S AH A & M AS YAR AK AT.  P E M D A TD K D IP E R KE N AN KAN M E LAKS . P E M U N G U TAN P AJAK D R H & R E TR IBU S I D R H AP ABILA P E R D AN YA TE LAH D IBATALKAN D AN / ATAU JE N IS P AJAK D R H & R E TR IBU S I D R H TS B TID AK D IAM AN ATKAN D LM U U N O . 28 TH N 2009. 9
  • 10. Lanjutan…  P E N E R IM AAN BU N G A P IN JAM AN D AR I D AN A BE R G U LIR , D IAN G G AR KAN D LM AP BD P AD A AKU N P E N D AP ATAN , KE LO M P O K P AD , JE N IS LAIN -LAIN P AD YAN G S AH .  ALO K AS I D AN A P E R IM BAN G AN YG BE R AS AL D AR I D BH , D AU , D LM P E N YU S U N AN AP BD TA 201 1 D ID S R K AN P D ALO KAS I D AN A P E R IM BAN G AN TA 201 0 D G N TE TAP M E M P E R H ATIKAN R E ALIS AS I P E N E R IM AAN TA 2009. AP ABILA ALO KAS I D BH TS B TD K S E S U AI D R YG D IP E R KIR AKAN , D P T D ILAKU KAN P E N YE S U AIAN D LM P E R U BAH AN AP BD TA 201 1 .  P E N E R IM AAN H IBAH D AR I AP BN ATAU S U M BAN G AN P IH AK KE TIG A YG TD K M E N G IKAT U TK D AN A BE R G U LIR , D IAN G G AR KAN P AD A AKU N P E N D AP ATAN , K E LO M P O K LAIN - LAIN P E N D AP ATAN D AE R AH YAN G S AH , JE N IS P E N D AP ATAN H IBAH . 10
  • 11. Lanjutan… KEBIJAKAN BELANJA DAERAH BE LAN JA D R H D IS U S U N BE R D S R K AN P E R KIR AAN BE BAN P E N G E LU AR AN D R H YG D IALO KAS IKAN S E C AR A AD IL & M E R ATA, AG R R E LATIF D P T D IN IKM ATI M AS YAR AKAT, KH U S U S N YA P E LAYAN AN U M U M . BE LAN JA TID AK LAN G S U N G • P E N YE D IAAN AC R E S S D IBATAS I M AKS . 2,5 P E R S E N D R JM LH BE LAN JA P E G . (G AJI P O KO K & TU N JAN G AN ); • P E N G AN G G AR AN G AJI P O K O K & TU N JAN G AN P N S D D IS E S U AIKAN D G N H AS IL R E KO N S ILIAS I D AU 201 1 & M E M P E R H ITU N G KAN R E N C . KE N AIKAN G AJI P O KO K & TU N JAN G AN P N S D YG D ITE TAP KAN P E M E R IN TAH . 11
  • 12. Lanjutan…  D LM M E N E N TU KAN O R G AN IS AS I ATAU LE M BAG A YG AKAN D IBE R IKAN H IBAH AG R D ILAKU K AN S E C AR A S E LE KTIF , AKU N TABE L, TR AN S P AR AN & BE R KE AD ILAN D E N G AN M E M P E R TIM BAN G KAN KE M AM P U AN KE U D A.  BE LAN JA H IBAH D R P E M D A KP D IN S TAN S I VE R TIKAL, M E K AN IS M E P E N G AN G G AR AN & P E M BE R IAN N YA M E N G AC U P D K E T P E N G E LO LAAN K E U D A, D AN BAG I IN S TAN S I P E N E R IM A D LM P E LAKS . & P E R TJWBN YA M E M P E R H ATIKAN PMK NO . 1 68/ M K .07/ P 2008 TTG H IBAH D AE R AH .  D LM S KALA TE R TE N TU , P E M D A D P T M E M BE R IK AN BAN S O S KP D K E LO M P O K/ G G O TA M AS Y. & D IU P AYAKAN D LM P E N E TAP AN AN BE S AR AN S E JALAN D G N JIWA KE P R E S N O M O R 80 TAH U N 2003 BE S E R TA P E R U BAH AN N YA, D LM AR TI JLH N YA D IBATAS I TD K M E LE BIH I BATAS TO LE R AN S I U TK P E N U N JU KAN LAN G S U N G . 12
  • 13. Lanjutan…  U TK M E N IN G KATKAN AKU N TABILITAS P E N G E LO LAAN AN G G AR AN D R H AG AR JU M LAH ALO KAS I BE LAN JA H IBAH & BAN S O S D IBATAS I & D IP E R JE LAS F O R M AT P E R TG JWBN YA. TATA C AR A & M E K AN IS M E P E M BE R IAN H IBAH & BAN S O S D IATU R D ALAM P E R KAD A.  BAN TU AN KE U AN G AN YG BE R S IF AT U M U M U TK M E N G ATAS I KE S E N JAN G AN F IS KAL D P T M E N G G U N AKAN F O R M U LA D G N VAR IABE L AL: P E N D AP ATAN D AE R AH , JLH P E N D U D U K, JLH P E N D U D U K M IS KIN & LU AS WILAYAH YG D ITE TAP KAN D G N P E R KAD A.  P E M . P R O V D AN KAB/ TA D P T M E M BE R IKAN BAN TU AN KE U . KO LAIN N YA (D ILU AR AD D ) KP D P E M .D E S A D LM R AN G KA P E R C E P ATAN P E M BAN G U N AN D E S A S E S U AI D G N KE M AM P U AN KE U D A.  AN G G AR AN BTT D ILAKU KAN S E C AR A R AS IO N AL D G N M E M P E R TIM BAN G KAN R E ALIS AS I TA 2009 & E S TIM AS I KE G IATAN YG TD K D P T D IP R E D IKS I, D ILU AR KE N D ALI & P E N G AR U H P E M D A, S E R TA TD K BIAS A/TAN G G AP D AR U R AT, YG M E N D E S AK, D AN TD K TE R TAM P U N G D LM P R O G & K E G IATAN . 13
  • 14. Lanjutan… BE LAN JA LAN G S U N G LE BIH M E N G U TAM AKAN KE BE R P IH AKAN U TK KE P E N TIN G AN P U BLIK D AR IP AD A KE P E N TIN G AN AP AR ATU R . AN G G AR AN BE LAN JA U TK S E TIAP KE G , AG R M E M P E D O M AN I/ E M P E R TIM BAN G K AN AS B D AN / M ATAU S TAN D AR H AR G A YG D ITE TAP KAN D G N KE P . KD H .  P E N G AN G G AR AN BE LAN JA BAR AN G M O D AL YG AKAN D IS E R AH KAN KE P E M ILIKAN N YA K P D P IH AK KE TIG A/ AS Y. P D M TAH U N AN G G AR AN BE R K E N AAN , D IALO KAS IKAN P D BE LAN JA BAR AN G & JAS A.  P E R JALAN AN D IN AS KU N JU N G AN KE R JA & S TU D I BAN D IN G D IBATAS I F R E KU E N S I, JU M LAH H AR I D AN P E S E R TAN YA S E R TA S E S U AI D G N S U BS TAN S I KE BIJAKAN YG S E D AN G D IR U M U S KAN , YG H AS ILN YA D ILAP O R KAN S E C AR A TR AN S P AR AN & AKU N TABE L. 14
  • 15. Lanjutan… • D ALAM R AN G KA P E LAKS AN AAN U U N O . 28 TH N 2009 TE N TAN G P AJAK D AE R AH D AN R E TR IBU S I D AE R AH , P E R LU D ILAKU KAN D U KU N G AN P R O G D AN KE G . TE R KAIT D G N P E N YU S U N AN P E R D A S E BAG AI TIN D AK LAN JU T KE T. D IM AKS U D . K E BIJAKAN P E M BIAYAAN  P E N G AN G G AR AN S ILP A TA S E BE LU M N YA, AG R D IH ITU N G BE R D AS AR K AN P E R KIR AAN YG R AS IO N AL.  P E N E R IM AAN P E M BIAYAAN D AR I P E N C AIR AN D AN A C AD AN G AN , AG R WAKTU P E N G G U N AAN & BE S AR N YA D IS E S U AIKAN D G N P E R D A P E M BE N TU KAN D AN A C AD AN G AN . P E N E R IM AAN H AS IL BU N G A/ E VID E N D AN A C AD AN G AN D IAN G G AR KAN P D LAIN - D LAIN P AD YG S AH . 15
  • 16. Lanjutan… • U TK M E N U TU P D E F IS IT AN G G AR AN , P E M D A D P T M E LAKU KAN P IN JAM AN D RH (JAN G KA M E N E N G AH / AN JAN G ) YG P R O S E S & P R O S E D U R N YA P M E N G AC U P P N O . 54 TH 2005 TE N TAN G P IN JAM AN D R H . • P IN JAM AN D RH D ILAKU K AN SCR S E LE KTIF D GN M E M P E R H ATIKAN WAKTU P E LAKS AN AAN & M E M P E R H ITU N G KAN JAN G KA WAKTU P E N G E M BALIAN P IN JAM AN TD K M E LE BIH I S IS A M AS A JABATAN KD H . • P E N E R IM AAN KE M BALI P O KO K P IN JAM AN D AN A BE R G U LIR S TLH S E LE S AI M AS A P E R G U LIR AN D AN A, D IAN G G AR KAN P AD A AKU N P E M BIAYAAN , KE LO M P O K P E N E R IM AAN P E M BIAYAAN D AE R AH , JE N IS P E N E R IM AAN KE M BALI P E M BE R IAN P IN JAM AN D AE R AH . 16
  • 17. Lanjutan… • P E N G AN G G AR AN D AN A BE R G U LIR P AD A AKU N P E M BIAYAAN , KE LO M P O K P E N G E LU AR AN P E M BIAYAAN D AE R AH , JE N IS P E M BE R IAN P IN JAM AN D AE R AH . • P E N YE R TAAN M O D AL P E M E R IN TAH D AE R AH D IAN G G AR KAN D LM AP BD AP ABILA JU M LAH YG AKAN D IS E R TAKAN D LM TAH U N AN G G AR AN BE R KE N AAN TE LAH D ITE TAP KAN D LM P E R ATU R AN D AE R AH TE N TAN G P E N YE R TAAN M O D AL. • U TK M E N G AN G G AR KAN D AN A C AD AN G AN , P E M D A H AR U S M E N E TAP KAN TE R LE BIH D AH U LU P E R D A TE N TAN G P E M BE N TU KAN D AN A C AD AN G AN (YG M E N G ATU R TU JU AN P E M BE N TU KAN , P R O G / G YG AK AN D IBIAYAI, BE S AR AN KE D AN R IN C IAN TAH U N D AN A C AD AN G AN YAN G H AR U S D IAN G G AR KAN , S U M BE R & TAH U N P E LAKS AN AAN . 17
  • 18. Lanjutan… • D ALAM H AL M AS IH TE R D AP AT P R O G R AM D AN KE G IATAN YAN G D IBU TU H KAN , S E R TA TAR G E T ATAU S AS AR AN YAN G BE LU M TE R P E N U H I, P E M E R IN TAH D AE R AH AG AR M E N G H IN D AR I TE R JAD IN YA D AN A YAN G M E N G AN G G U R (ID LE MO N E Y ), D ALAM BE N TU K S IS A LE BIH P E M BIAYAAN TAH U N BE R JALAN D ALAM AP BD . 18
  • 19. TE KNIS PE NYUS UNA N A PB D & HA L-HA L KHUS US 19
  • 20. TE KNIS PE NYUS UNA N A PB Lanjutan… D TA 2011 DALAM MENYUSUN APBD T.A. 2011, PEMDA & DPRD PERLU MEMPERHATIKAN HAL-HAL TEKNIS SBB: PEMDA MENYUSUN DAN MENETAPKAN APBD SCR TEPAT WAKTU PALING LAMBAT TANGGAL 31 DES 2010 OLEH KARENA ITU PEMDA DIMINTA UTK MEMENUHI JADWAL PENYUSUNAN APBD MULAI KUA DAN PPAS HINGGA KESEPAKATAN BERSAMA DGN DPRD. SCR MATERI PERLU SINKRONISASI ANTARA RKP DGN RKPD, ANTARA RKPD DENGAN KUA DAN PPAS SERTA ANTARA KUA- PPAS DENGAN RAPBD, SHG APBD DPT MERUPAKAN WUJUD KETERPADUAN SELURUH PROGRAM NASIONAL DAN DAERAH DALAM UPAYA PENINGKATAN PELAYANAN UMUM DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI DAERAH. 20
  • 21. Lanjutan… SUBSTANSI KUA MENCAKUP HAL-HAL SBB:  GAMBARAN KONDISI EKONOMI MAKRO TERMASUK PERKEMBANGAN INDIKATOR EKONOMI MAKRO DAERAH;  ASUMSI DASAR PENYUSUNAN RAPBD 2011 TERMASUK LAJU INFLASI PERTUMBUHAN PDRB DAN ASUMSI LAINNYA TERKAIT DENGAN KONDISI EKONOMI DAERAH;  KEBIJAKAN PENDAPATAN DAERAH YG MENGGAMBARKAN PRAKIRAAN RENCANA SUMBER DAN BESARAN PENDAPATAN DAERAH UNTUK T.A. 2011;  KEBIJAKAN BELANJA DAERAH YG MENCERMINKAN PROGRAM UTAMA DAN LANGKAH KEBIJAKAN DLM UPAYA PENINGKATAN BANGDA YG MERUPAKAN REFLEKSI SINKRONISASI KEBIJAKAN PUSAT DAN KONDISI RIIL DI DAERAH;  KEBIJAKAN PEMBIAYAAN YG MENGGAMBARKAN SISI DEFISIT DAN SURPLUS DAERAH SBG ANTISIPASI TERHADAP KONDISI PEMBIAYAAN DAERAH DALAM RANGKA MENYIKAPI TUNTUTAN21
  • 22. Lanjutan…  SUBSTANSI PPAS LBH MENCERMINKAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH YG DIKAITKAN DGN SASARAN YANG INGIN DICAPAI TERMASUK PROGRAM PRIORITAS DARI SKPD TERKAIT. PPAS JUGA MENGGAMBARKAN PAGU ANGGARAN SEMENTARA DI MASING-MASING SKPD BERDASARKAN PROGRAM DAN KEGIATAN. PAGU SEMENTARA TSB MENJADI PAGU DEFINITIF STLH PERDA TTG APBD DISEPAKATI ANTARA KDH DAN DPRD SERTA DITETAPKAN OLEH KDH.  UTK MENJAMIN KONSISTENSI DAN PERCEPATAN PEMBAHASAN KUA DAN PPAS, KDH MENYAMPAIKAN KEDUA DOKUMEN TSB KPD DPRD DLM WAKTU BERSAMAAN YG SELANJUTNYA HASIL PEMBAHASAN KEDUA DOKUMEN TSB DITANDATANGANI PADA WAKTU BERSAMAAN, SHG KETERPADUAN KUA DAN PPAS DLM PROSES PENYUSUNAN RAPBD AKAN LEBIH22
  • 23. Lanjutan…  SUBSTANSI SE-KDH TTG PEDOMAN PENYUSUNAN RKA-SKPD KPD SELURUH SKPD DAN RKA-PPKD KPD SKPKD MEMUAT PRIORITAS BANGDA DAN PROGRAM/KEGIATAN YANG TERKAIT, ALOKASI PLAFON ANGGARAN SEMENTARA UTK SETIAP PROGRAM/KEGIATAN SKPD, BATAS WAKTU PENYAMPAIAN RKA-SKPD KPD PPKD, DAN DOKUMEN SBGMN LAMPIRAN SE DIMAKSUD MELIPUTI KUA, PPAS, ANALISIS STANDAR BELANJA DAN STANDAR SATUAN HARGA.  RKA-SKPD MEMUAT RINCIAN ANGGARAN PENDAPATAN, RINCIAN ANGGARAN BELANJA TIDAK LANGSUNG SKPD (GAJI POKOK DAN TUNJANGAN PEGAWAI, TAMBAHAN PENGHASILAN, KHUSUS PADA SKPD SEKRETARIAT DPRD DIANGGARKAN JUGA TKI DAN BPOP DPRD) DAN RINCIAN ANGGARAN BELANJA LANGSUNG MENURUT PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD. 23
  • 24. Lanjutan…  RKA-PPKD MEMUAT RINCIAN PENDAPATAN DARI DANA PERIMBANGAN DAN A.L. PENDAPATAN HIBAH , BTL TERDIRI DARI BELANJA BUNGA, SUBSIDI, HIBAH, BANSOS, BAGI HASIL, BANTUAN KEUANGAN DAN BTT, RINCIAN PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN.  DLM HAL TDP KENDALA DLM PROSES PEMBAHASAN DAN PENETAPAN RAPERDA TTG APBD 2011 MESKIPUN TELAH DILAKUKAN PENAMBAHAN WAKTU, KDH MENYUSUN RAPERKADA TTG APBD UTK MENDAPATKAN PENGESAHAN DARI MENDAGRI THD APBD PROV DAN GUBERNUR THD APBD KAB/KOTA 24
  • 25. Lanjutan…  DLM MENGANTISIPASI PERUBAHAN KEBIJAKAN AKIBAT DINAMIKA PERKEMBANGAN YG TERJADI DAN UTK MEMBERIKAN RUANG BAGI KDH DALAM MENANGANI PERMASALAHAN TERSEBUT, PEMDA MENCANTUMKAN KRITERIA TERTENTU TERKAIT DENGAN BELANJA DLM KATEGORI MENDESAK ATAU DARURAT DLM PERDA TTG APBD T.A 2011.  BAGI DAERAH YG MELAKS PROG & KEG DAK DAN BANTUAN KEU DARI PROV UTK KAB/KOTA YG DANANYA DITERIMA STLH APBD DITETAPKAN, SAMBIL MENUNGGU PERUBAHAN PERDA TTG APBD, PEMDA MELAKSANAKAN PROG & KEG DIMAKSUD DGN TERLEBIH DAHULU MELAKUKAN PERUBAHAN PERKADA TTG PENJABARAN APBD DGN PERSETUJUAN PIMPINAN DPRD. APBL PROG & KEG DIMAKSUD TERJADI STLH PAPBD DITETAPKAN, MAKA PEMDA MENYAMPAIKANNYA DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN (LRA). 25
  • 26. Lanjutan…  PELAKSANAAN P-APBD T.A. 2011, DIUPAYAKAN DILAKUKAN STLH PENETAPAN PERDA TTG PERTANGGUNGJWBN PELAKS APBD T.A. 2010 DAN PALING LAMBAT DITETAPKAN PADA AKHIR BLN SEPT 2011. DLM HAL LAPORAN PERTANGGUNGJWBN TERLAMBAT DITETAPKAN, MAKA PEMDA TETAP MELAKUKAN P-APBD SESUAI DGN JADWAL WAKTU YG DITETAPKAN. PROG & KEG YG DITAMPUNG DLM P-APBD AGAR MEMPERHITUNGKAN SISA WAKTU PELAKSANAAN APBD T.A. 2011. 26
  • 27. HA L – HA L KHUS US DLM MENYUSUN APBD T.A. 2011, SELAIN MEMPERHATIKAN KEBIJAKAN & TEKNIS PENYUSUN APBD, JUGA HAL-HAL KHUSUS, A.L. :  PEMDA AGR SCR KONSISTEN DAN BERKESINAMBUNGAN MENGUPAYAKAN PENGALOKASIAN ANGGARAN PENDIDIKAN SEKURANG-KURANGNYA 20% DARI BELANJA DAERAH.  PEMPROV MAUPUN PEMERINTAH KAB/KOTA INDUK AGAR BESARAN PEMBERIAN HIBAH/BANTUAN KEUANGAN SESUAI AMANAT UU PEMBENTUKAN DOB DAN DI ANGGARKAN SETIAP TAHUN DLM APBD.  PEMDA DPT MENYUSUN PROG & KEG MELALUI POLA KERJASAMA ANTAR DAERAH DGN MEMPEDOMANI PP NO 50 THN 2007 TTG TATA CARA PELAKSANAAN KERJASAMA PEMDA. APABILA PEMDA MEMBENTUK BADAN KERJASAMA, MASING2 PEMDA MENGANGGARKAN DLM BENTUK BLNJA HIBAH. 27
  • 28. Lanjutan…  PENYEDIAAN DANA PENDAMPING ATAU SEBUTAN LAINNYA HANYA DIMUNGKINKAN UTK HIBAH, BANTUAN LN SEPANJANG DIPERSYARATKAN & KEG YG TLH DIWAJIBKAN OLEH PER-UU, SEPERTI DAK.  DAK DIANGGARKAN PADA SKPD YANG BERKENAAN SESUAI DGN TUGAS & FUNGSINYA DLM BENTUK. PROGRAM KEGIATAN.  SISATENDER PELAKSANAAN KEGIATAN DAK, DIGUNAKAN UTK MENAMBAH TARGET & CAPAIAN SASARAN KINERJA KEGIATAN DAK YG TELAH DITETAPKAN DALAM JUKNIS. APABILA SISA TENDER TERSEBUT TDK DPT DIMANFAATKAN PD TA BERKENAAN & HARUS DILAKSANAKAN PD TA BERIKUTNYA TETAP MENGGUNAKAN JUKNIS TA BERKENAAN.  PROGRAM & KEGIATAN MENDESAK YG BLM TERSEDIA ANGGARANNYA DLM APBD DILAKUKAN DGN CARA :  MENETAPKAN PERATURAN KEPALA DAERAH TTG PRBHN PENJABARAN APBD DAN MEMBERITAHUKAN KPD PIMPINAN DPRD; 28
  • 29. Lanjutan…  MENYUSUN RKA-SKPD & MENGESAHKAN DPA-SKPD SBG DSR PELAKSANAAN KEGIATAN;  DITAMPUNG DLM PERDA TTG PRBHN APBD, ATAU DISAMPAIKAN DLM LAPORAN REALISASI ANGGARAN, APABILA DAERAH TLH MENETAPKAN PRBHN APBD ATAU TDK MELAKUKAN PRBHN APBD.  DLM RANGKA MEMENUHI KAIDAH-KAIDAH PENGEL KEUDA, MK PD TA 2011 PEMDA SCR BERTAHAP PERLU MENINGKATKAN AKUNTABILITAS PENGGUNAAN DANA PERJLN DNS MELALUI PENERAPAN PENGANGGARAN & PELAKSANAAN PERJLN DNS BERDSRKN PRINSIP KEBUTUHAN NYATA (AT COST) & DIHINDARI ADANYA PENGANGGARAN YANG BERSIFAT “PAKET”. STANDAR KOMPONEN & SATUAN HARGA PERJLN DNS DITETAPKAN DGN KPTSN KEPALA DAERAH. 29
  • 30. Lanjutan…  DLM RANGKA KEGIATAN MULTIYEARS, TERLEBIH DAHULU DIBHS & DISETUJUI BERSAMA ANTARA PEMDA DGN DPRD. MASA WAKTU PENGANGGARAN DIBATASI MAKSIMUM SAMA DGN TA AKHIR MASA JABATAN KDH/WKDH YG BERSANGKUTAN.  PENINGKATAN SDM HANYA DIPERKENANKAN UTK DIKLAT, BINTEK ATAU SEJENISNYA YG DILAKSANAKAN OLEH INSTANSI PEMERINTAH ATAU LMBG NON PEMERINTAH YG KOMPETEN DIBIDANGNYA. BIAYA PESERTA MENGACU PD STANDAR HRG YG BERLAKU DI DAERAH TEMPAT PENYELENGGARAAN PELATIHAN (SEPERTI BIAYA AKOMODASI HOTEL), & APABILA ADA KELEBIHAN DISETOR KE KASDA.  BTT YG DGNKN UTK MENDANAI TANGGAP DARURAT, PENANGGULANGAN BENCANA ALAM DAN/ATAU BENCANA SOSIAL SERTA KBTHN MENDESAK LAINNYA, DILAKUKAN DGN CR:  KDH MENETAPKAN KEGIATAN YG AKAN DIDANAI DR BTT DGN KEPUTUSAN KDH & DIBERITAHUKAN KPD DPRD PALING LAMA 1 BULAN TERHITUNG SJK KEPUTUSAN DIMAKSUD DITETAPKAN. 30
  • 31. Lanjutan…  ATAS DASAR KEPUTUSAN KDH TSB, PIMPINAN INSTANSI/LEMBAGA YG AKAN BERTANGGUNGJAWAB THDP PELAKSANAAN KEGIATAN MENGAJUKAN USULAN KEBUTUHAN.  KDH DPT MENGAMBIL KEBIJAKAN PERCEPATAN PENCAIRAN DANA BTT UTK MENDANAI PENANGANAN TANGGAP DARURAT YG MEKANISME PEMBERIAN & PERTANGGUNGJAWABANNYA DIATUR DGN PERKADA SEBAGAIMANA DIMKSD PASAL 134 AYAT (4) PERMENDAGRI NOMOR 13 TAHUN 2006.  KEGIATAN LAIN DILUAR TANGGAP DARURAT YG DIDANAI MELALUI BTT DILAKUKAN DGN PERGESERAN ANGGARAN DR BLNJ TDK TERDUGA KE BLNJ SKPD BERKENAAN.  SISA BLNJ HIBAH PEMILUKADA KPD KPU/PANWAS PROV/KAB/KOTA WAJIB DIKEMBALIKAN KE KASDA. UTK TERTIB PENGEMBALIAN SISA BLNJ HIBAH PEMILUKADA AGR PPKD SEGERA MEMINTA KEPADA KPU/PANWAS PROV/KAB/KOTA MENYETORKAN KE KASDA PALING LMBT 3 (TIGA) BLN SETELAH BERAKHIRNYA SELURUH TAHAPAN PENYELENGGARAAN PEMILUKADA. 31
  • 32. Lanjutan…  APBD YG DEADLOCK AGAR MEMPERHATIKAN HAL-HAL SBB :  DIBATASI MAKSIMUM SM DGN ANGGARAN BLNJ DAERAH DLM PRBHN APBD TA 2010.  DIPRIORITASKAN UTK MENDANAI BLNJ YG BERSIFAT MENGIKAT & BLNJ YG BERSIFAT WJB UTK TERJAMINNYA KELANGSUNGAN PEMENUHAN PELAYANAN DSR MASYARAKAT SESUAI DGN KBTHN TA 2011.  PELAMPAUAN BATAS TERTINGGI HANYA DIPERKENANKAN APBL ADA KEBIJAKAN PEMERINTAH UTK KENAIKAN GAJI & TUNJANGAN PNSD, PENYEDIAAN DANA PENDAMPING ATAS PROGRAM & KEGIATAN YG DITETAPKAN OLEH PEMERINTAH SERTA BLNJ BAGI HASIL PAJAK & RETRIBUSI DAERAH YG MENGALAMI KENAIKAN.  PERTANGGUNG JAWABAN PELAKSANAAN APBD YG ANGGARANNYA DITETAPKAN DGN PERKADA AKIBAT ALAT KELENGKAPAN DPRD BLM TERBENTUK, DPT DITETAPKAN DALAM BENTUK PERDA. 32
  • 33. Lanjutan…  RAPERDA TTG APBD, RAPERDA TTG PERUBAHAN APBD & RAPERDA TTG PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN APBD SBLM DITETAPKAN MNJD PERDA WAJIB DIEVALUASI.  UTK MENDUKUNG PELAKSANAAN TGS SEKRETARIAT FRAKSI DISEDIAKAN SARANA & ANGGARAN SESUAI DGN KBTHN & MEMPERHATIKAN KEMAMPUAN APBD.  PENYEDIAAN SARANA MELIPUTI RUANG KANTOR PD SEKRETARIAT DPRD, KELENGKAPAN KANTOR, TDK TRMSK SARANA MOBILITAS. SEDANGKAN PENYEDIAAN ANGGARAN UTK SEKRETARIAT FRAKSI MELIPUTI KBTHN BLNJ UTK ALAT TULIS KTR & MKN MNM BG RPT FRAKSI YG DISELENGGARAKAN DI LNGKNGN KTR SEKRETARIAT FRAKSI. 33
  • 34. Lanjutan…  HAK-HAK KEUANGAN PIMPINAN & AGT DPRD YG MENCALONKAN DIRI SBG KDH/WKDH MEMPEDOMANI HAL-HAL SBB :  SEJAK PIMPINAN & ANGGOTA DPRD DITETAPKAN OLEH KOMISI PEMILIHAN UMUM PROV/KAB/KOTA SBG CALON KDH ATAU WKDH, HAK-HAK YG TERDIRI DR UANG PAKET, TJ JABATAN, TJ ALAT KELENGKAPAN DPRD, KENDARAAN DNS JABATAN/DNS OPERASIONAL & BLNJ PENUNJANG KEGIATAN DPRD TDK DIBERIKAN TERHITUNG MULAI TGL 1 BLN BRKTNYA.  APABILA PIMPINAN & ANGGOTA DPRD TDK TERPILIH, HAK-HAK KEUANGAN, UANG PAKET, TJ & BLNJ PENUNJANG KEGIATAN DIBERIKAN MULAI TGL 1 BLN BRKTNYA TERHITUNG SJK DIUMUMKANNYA CLN KDH & WKDH TERPILIH OLEH KPU PROV/KAB/KOTA.  APABILA PIMPINAN & ANGGOTA DPRD TERPILIH, HAK-HAK KEUANGAN & FASILITAS SBG PIMPINAN & ANGGOTA DPRD YG BERSANGKUTAN TDK DIBERIKAN TERHITUNG MULAI TGL 1 BLN BERIKUTNYA SJK YG BERSANGKUTAN DILANTIK SBG KDH ATAU 34
  • 35. Lanjutan…  TJ PERUMHN PIMPINAN & AGT DPRD BAGI SUAMI & ISTRI YG MENDUDUKI JABATAN SBG PIMPINAN ATAU AGT DPRD PD DAERAH YG SAMA HNY DIBRKN SLH SATU TJ PERUMHN. SDNGKN BG PIMPINAN & AGT DPRD YG SUAMI ATAU ISTRINYA MENJABAT SBG KDH/WKDH PD DAERAH YG SAMA TDK DIBRKN TJ PERUMHN.  DLM HAL PEMDA BLM MENYEDIAKAN RMH JABATAN KDH/WKDH, PEMDA DPT MENYEWA RMH UTK DIJADIKAN RMH JABATAN. SLNJTNYA, PENYEWAAN RMH JBTN KDH/WKDH TRSBT PD PRINSIPNYA DPT DILAKUKAN TRHDP RMH PRIBADI YG BERSANGKUTAN SPNJG MEMENUHI STANDAR RMH JABATAN SESUAI DGN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.  DLM RANGKA PELAKSANAAN PRJLN DNS UTK KEGIATAN YG MENGIKUTSERTAKAN PERSONIL NON PNSD (SEPERTI STAF KHUSUS, KEPALA DESA, KELOMPOK TANI, MURID TELADAN), DPT MENUGASKAN PERSONIL YG BERSANGKUTAN DGN MENGGUNAKAN BLNJ PRJLN DNS. TATA CARA PENGANGGARAN & PELAKSANAAN PRJLN DNS MENGACU PD KETENTUAN PRJLN DNS YG DITETAPKAN35 DGN PERKADA.
  • 36. Lanjutan…  SEKRETARIS DPRD KRN JABATANNYA ADLH SEKRETARIS BANGGAR SEBAGAIMANA DIMKSD PASAL 54 AYAT (5) PP NOMOR 16 TH 2010 TTG PEDOMAN PENYUSUNAN PERATURAN DPRD TTG TATA TERTIB DPRD. SEKRETARIS BANGGAR DAPAT DIBERIKAN TJ. & DIANGGARKAN PADA POS DPRD.  MENGENAI ANGGARAN BLNJ INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH & RETRIBUSI DAERAH, & BIAYA/BANTUAN OPERASIONAL KPD PHK LAIN YG TRT MEMBNT PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH & RETRIBUSI DAERAH, DAPAT DIANGGARKAN NAMUN PEMBYRNNYA DILAKUKAN STLH DITERBITKANNYA PP YG MENGATUR INSENTIF PEMUNGUTAN PAJAK DAERAH & RETRIBUSI DAERAH. 36
  • 37. Lanjutan…  DLM POLA PENGELOLAAN KEUANGAN BLUD, PEMDA MEMPERHATIKAN HAL SBB;  AGR SGR MELAKUKAN EVALUASI KPD SKPD ATAU UNIT KERJA YG TGS & FUNGSINYA SCR OPERASIONAL MEMBERI PELAYANAN KPD MSYRKT UTK MENERAPKAN PPK-BLUD. KHUSUS BAGI RUMAH SAKIT DAERAH (RSD), AGR MEMPERHATIKAN PASAL 7 AYAT (3) & PASAL 20 AYAT (3) UU NOMOR 44 TH 2009 TTG RS. (WAJIB MENERAPKAN PPK-BLUD PLING LMBAT OKT 2011)  BG SKPD ATAU UNIT KERJA YG TLH MENERAPKAN PPK-BLUD, DLM PENYUSUNAN ANGGARAN MENGGUNAKAN FORMAT RBA. UTK PENGANGGARAN DLM APBD DIKONSOLIDASIKAN DARI RBA KEDALAM RKA YG PENGANGGARANNYA DIJABARKAN SAMPAI PD JENIS BLNJ.  DLM RANGKA MENDKNG KEBIJKN MDGS ANTARA LAIN KESETARAAN GENDER, PENANGGULANGAN HIV/AIDS & MALARIA SRT DI BIDANG INFRASTRUKTUR MELALUI PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PN-PPSP) & PROGRAM NASIONAL PENYEDIAAN AIR MNM & SANITASI BERBASIS MSYRKT (PAMSIMAS), PEMDA AGAR MEMBERI PERHATIAN TERHDP KEBIJAKAN DIMKSD DLM APBD. 37
  • 38. Lanjutan…  KOMISI, RABAT, POTONGAN ATAU PENDAPATAN LAINNYA DGN NAMA & DLM BENTUK APAPUN YG DPT DINILAI DGN UANG, BAIK SECARA LANGSUNG SBG AKIBAT PENJUALAN, TUKAR-MENUKAR, HIBAH, ASURANSI DAN/ATAU PENGADAAN BARANG & JASA TERMASUK PENDAPATAN BUNGA, JASA GIRO ATAU PENDAPATAN LAIN SPT FEE DARI BANK SBG AKBT PENYIMPANAN DANA PADA BANK SERTA PNDPTN DARI HSL PEMANFAATAN BRG DRH ATAS KEGIATAN LAINNYA MERUPAKAN PENDAPATAN DRH SBGMN DIAMANATKAN DLM PP NOMOR 58 TH 2005 & PERMENDAGRI NOMOR 13 TH 2006.  DLM RANGKA EVALUASI THD KONSISTENSI PERENCANAAN & PENGANGGARAN, MAKA PEMERINTAH PROV, KAB/KOTA PADA SAAT MENYAMPAIKAN RANCANGAN APBD UTK DIEVALUASI AGR MELAMPIRKAN RKPD TH 2011. 38
  • 39. Lanjutan…  DLM MELAKSANAKAN KEBIJAKAN NASIONAL TERKAIT DGN PERCEPATAN THD PROGRAM PENAMBAHAN 10 JUTA SAMBUNGAN RMH AIR MINUM TH 2009 S/D 2013, PENGARUSUTAMAAN GENDER DLM PEMBANGUNAN DI DAERAH, DAN PEMENUHAN PERUMAHAN MASYARAKAT YG LAYAK HUNI SEPERTI RUSUN, DIMINTA AGAR PEMDA MENDUKUNG KEBIJAKAN DIMAKSUD SESUAI DG PER-UU & KBTHN DAERAH.  DLM RNGKA PEMETAAN & EVALUASI EFEKTIVITAS PELAKSANAAN SINKRONISASI PRIORITAS KEBIJAKAN & PROGRAM DRH, PEMDA DIHARAPKAN MENYAMPAIKAN LAPORAN SINKRONISASI PRIORITAS NASIONAL DGN PRIORITAS DAERAH SBGMN CONTOH TERLAMPIR 39
  • 40. SINKRONISASI PRIORITAS NASIONAL DENGAN BELANJA DAERAH DALAM APBD 2011  DALAM RANGKA PEMETAAN DAN EVALUASI EFEKTIFITAS PELAKSANAAN SINKRONISASI PRIORITAS KEBIJAKAN DAN PROGRAM DAERAH, PEMERINTAH DAERAH DIHARAPKAN MENYAMPAIKAN LAPORAN SINKRONISASI PRIORITAS NASIONAL DENGAN PRIORITAS PEMERINTAH DAERAH 40
  • 41. No Prioritas Anggaran dlm APBD Jumlah (Rp) Nasional Belanja Langsung Belanja Tdk langsung Program/Kegiatan Jumlah (Rp) Jenis Belanja Jumlah (Rp) 1 2 3 4 5 6 7=4+6 1 Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola Diisi dgn Diisi dgn Jenis Program/Kegiatan yg Belanja yg terkait dgn msg2 terkait dgn Prioritas Nasional msg2 Prioritas Nasional 2 Pendidikan 3 Kesehatan 4 Penanggulangan Kemiskinan 5 Ketahanan Pangan 6 Infrastruktur 7 Iklim Investasi & Iklim Usaha 8 Energi 9 Lingkungan Hidup & Pengelolaan Bencana 10 Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar & Pasca Konflik 11 Kebudayaan, Kreativitas & Inovasi Teknologi 12 Bidang Politik, Hukum & Keamanan 13 Bidang Perekonomian 14 Bidang Kesejahteraan Rakyat 41
  • 43. Sekian & Terima Kasih Drs. Haryanto Kadi, MSc Direktorat Jenderal Perbendaharaan Jl. Budi Utomo No. 6 Jakpus Gedung Perbendaharaan III Lt. 3 Website: www.perbendaharaan.go.id HP. 0811 87 3935 0812 82 300 600 Copyright © 2010 - Kementerian Keuangan RI 4343