invet

1. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫ماهية‬
•
‫السياسة‬
:
‫للتصرف‬ ‫طريقة‬ ‫أو‬ ‫أسلوب‬
‫القةرار‬ ‫مةا‬ ‫جملةة‬ ‫أو‬
‫ات‬
‫ةة‬‫ة‬‫ااتياره‬ ‫ةةتخ‬‫ة‬‫ي‬
‫ا‬
‫ةةا‬‫ة‬‫م‬ ‫ةةة‬‫ة‬ ‫مجمو‬ ‫أو‬ ‫ةةرع‬‫ة‬ ‫ةةأ‬‫ة‬‫ف‬ ‫مةةةا‬
‫ةةةراع‬ ‫أأل‬
‫أو‬
‫ةات‬‫ة‬‫المؤسس‬
‫ةروف‬‫ة‬ ‫ةو‬‫ة‬ ‫ة‬‫ة‬ ‫ةعاظأ‬‫ة‬‫الف‬ ‫ةا‬‫ة‬‫م‬ ‫ةع‬‫ة‬‫الععي‬ ‫ةيا‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةا‬‫ة‬‫م‬
‫ومعطيات‬
‫معينةة‬
‫و‬ ‫القاظمةة‬ ‫للملةالأ‬ ‫الولةوأ‬ ‫ييجةاع‬ ‫فهةعف‬
/
‫أو‬
‫و‬ ‫لعفية‬ ‫مطالب‬ ‫تلفية‬
/
‫معينة‬ ‫أهعاف‬ ‫توقيق‬ ‫أو‬
(
‫تنميةة‬
‫لةاملة‬
)
‫ةةعيات‬‫ة‬‫الم‬ ‫ةةل‬‫ة‬‫ل‬
‫و‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫الوالي‬
‫و‬ ‫ةةطة‬‫ة‬‫والمتوس‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫القريف‬
‫ال‬
‫ةةع‬‫ة‬‫فعي‬
‫ة‬
،
‫السياسة‬ ‫ذلك‬ ‫لل‬ ‫و‬
:
‫العولة‬ ‫يعارة‬ ‫ا‬
.
•
‫ةةةة‬‫ة‬‫العام‬
:
‫ب‬ ‫ةةةتو‬‫ة‬‫تس‬ ‫ةةةة‬‫ة‬‫وتلاملي‬ ‫ةةةة‬‫ة‬‫ومنهجي‬ ‫ةةةة‬‫ة‬‫ي‬ ‫وجما‬ ‫ةةةاملة‬‫ة‬‫ل‬
‫ةر‬‫ة‬‫متغي‬ ‫ةاهو‬‫ة‬‫م‬ ‫ةا‬‫ة‬‫ومنه‬ ‫ةفيا‬‫ة‬‫نس‬ ‫ةت‬‫ة‬‫ياف‬ ‫ةاهو‬‫ة‬‫م‬ ‫ةا‬‫ة‬‫منه‬ ‫ةعة‬‫ة‬ ‫ةرات‬‫ة‬‫متغي‬
‫العامةة‬ ‫الملةالأ‬ ‫وةأ‬ ‫يلةل‬ ‫وتهةعف‬ ‫الويةاة‬ ‫مااصةأ‬ ‫لةأ‬ ‫وتلمأ‬

2. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫ماهية‬
•
‫ه‬
‫وريةر‬ ‫المةؤطر‬ ‫الولزونة‬ ‫الممر‬ ‫ذلك‬
‫ال‬
‫أويانةا‬ ‫مةؤطر‬
‫يجةع‬
‫ةف‬‫ة‬‫من‬ ‫ةرور‬‫ة‬‫الم‬ ‫ةل‬‫ة‬‫ل‬ ‫ةريا‬‫ة‬‫مجف‬ ‫ةهخ‬‫ة‬‫أناس‬ ‫ةف‬‫ة‬‫من‬ ‫ةاروا‬‫ة‬‫الم‬
,
‫ا‬ ‫ةنا‬‫ة‬‫ص‬
‫ومنا‬ ‫ومستايعيا‬
‫ذي‬
‫ا‬
.
•
‫العامة‬ ‫السياسة‬
‫توعع‬
‫الم‬ ‫تسةللف‬ ‫التة‬ ‫الطريةق‬ ‫معالخ‬
‫ؤس‬
‫سةات‬
‫الرسمية‬ ‫ولفف‬ ‫الرسمية‬
‫ال‬ ‫الفيظيةة‬ ‫التوةعيات‬ ‫لمواجهة‬
‫عااليةة‬
،‫ةةةة‬‫ة‬‫والاارجي‬
‫و‬
‫ةةة‬‫ة‬‫ه‬
‫ةةةة‬‫ة‬‫ملي‬ ‫ةةةذلك‬‫ة‬‫ف‬
‫ةةةر‬‫ة‬‫العناص‬ ‫ةةةيا‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةةةق‬‫ة‬‫ي‬ ‫التو‬
‫و‬،‫ةةة‬‫ة‬‫الماتلا‬
‫توقق‬
‫ةةعاف‬‫ة‬‫واأله‬ ‫يا‬ ‫ةةو‬‫ة‬‫ال‬ ‫األعا‬ ‫ةةيا‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةةوازا‬‫ة‬‫الت‬
‫ةةاة‬‫ة‬‫المتوا‬
,
‫ةة‬‫ة‬‫وه‬
‫ةةما‬‫ة‬ ‫تت‬
‫ةةأ‬‫ة‬‫التلام‬ ‫ةةتراتيجيات‬‫ة‬‫يس‬
‫و‬
‫ةة‬‫ة‬‫التنس‬
‫يق‬
‫والتليف‬
.

3. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫أطراف‬
‫الصناع‬
(
‫المؤسسات‬
‫ولفف‬ ‫الرسمية‬
‫الرسمية‬
)
‫المستايعوا‬
(
‫وريرهخ‬ ‫وا‬ ‫المستهع‬
)
‫المناذوا‬
(
‫الجهازيا‬
‫التنايذي‬
‫واإلعاري‬
)

4. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫تعريف‬
•
‫أول‬
-
‫تعريف‬
‫العامة‬ ‫السياسة‬
:
‫ممارسة‬
‫ل‬
‫لقوة‬
(
‫السلطة‬
:)
•
‫ةوة‬‫ة‬‫الق‬
‫ة‬‫ة‬‫ه‬
:
‫أو‬ ‫ةة‬‫ة‬ ‫مجمو‬ ‫أو‬ ‫ةا‬‫ة‬‫ل‬ ‫ةعرة‬‫ة‬
‫ةة‬‫ة‬‫مؤسس‬
‫ةل‬‫ة‬‫ل‬ ‫ةا‬‫ة‬‫م‬
‫ال‬
‫تأ‬
‫ي‬
‫ي‬
‫مةا‬ ‫ة‬ ‫مجمو‬ ‫أو‬ ‫لا‬ ‫ر‬
‫األلةاا‬
-
‫أو‬
‫األوةعا‬
-
‫ل‬
‫ةةا‬‫ة‬‫عه‬ ‫ع‬ ‫أو‬ ‫ةةف‬‫ة‬‫ع‬ ‫ع‬
‫أو‬ ‫ةةا‬‫ة‬‫م‬ ‫ةةأ‬‫ة‬‫ع‬ ‫ةةا‬‫ة‬ ‫ةةاع‬‫ة‬‫اإلمتن‬ ‫أو‬ ‫ةةأ‬‫ة‬‫فاع‬ ‫ةةاخ‬‫ة‬‫للقي‬
‫المطلوفة‬ ‫الوجهة‬ ‫توجيهها‬
.
•
‫ذذ‬‫ذ‬‫ل‬
‫ذذ‬‫ذ‬‫ع‬
"
‫ةةويأ‬‫ة‬‫لس‬ ‫ةةع‬‫ة‬‫هارول‬
H-LASWELL
"
‫ذذ‬‫ذ‬‫لسياس‬
‫ذا‬‫ذ‬ ‫نها‬ ‫ذ‬‫ذ‬‫لعام‬
":
‫ةا‬‫ة‬‫م‬ ‫ةف‬‫ة‬‫ولي‬ ‫ةل‬‫ة‬‫ومت‬ ‫ةاذا‬‫ة‬‫م‬ ‫ةل‬‫ة‬‫ل‬ ‫ةوز‬‫ة‬‫يو‬ ‫ةا‬‫ة‬‫م‬
‫ةةيخ‬‫ة‬‫والق‬ ‫ةةب‬‫ة‬‫والملاس‬ ‫ةةوارع‬‫ة‬‫الم‬ ‫ةةل‬‫ة‬‫فتوزي‬ ‫ةةق‬‫ة‬‫تتعل‬ ‫ةةاطات‬‫ة‬‫نل‬ ‫ةةنأ‬‫ة‬‫ا‬
‫يةةةة‬ ‫اإلجتما‬ ‫والملانةةةة‬ ‫ةةةاظف‬ ‫الو‬ ‫وتقاسةةةخ‬ ‫والمزايةةةا‬
,
‫فاعةةةأ‬
‫أوالناوذ‬ ‫القوة‬ ‫ممارسة‬
,
‫م‬ ‫المجتمل‬ ‫راع‬ ‫أ‬ ‫فيا‬ ‫والتأيير‬
‫فأ‬ ‫ا‬

5. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫تعريف‬
•
‫يانيا‬
-
‫تعريف‬
‫العامةة‬ ‫السياسةة‬
:
‫أعا‬
‫ولةوم‬
:
‫عذ‬
(
‫تومة‬
‫اس‬
‫عاي‬
)
‫ذ‬‫ذ‬‫لعام‬ ‫ذ‬‫ذ‬‫لسياس‬
‫ذا‬‫ذ‬ ‫نها‬
:
"
‫ة‬‫ة‬‫الولومي‬ ‫ةعة‬‫ة‬‫الوو‬ ‫ةيا‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةة‬‫ة‬ ‫العن‬
‫ة‬
‫أو‬،‫ةة‬‫ة‬‫الولوم‬ ‫ةف‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةوخ‬‫ة‬‫تق‬ ‫ة‬‫ة‬‫ل‬ ‫ةأ‬‫ة‬‫ل‬ ‫ةا‬‫ة‬ ‫ةر‬‫ة‬‫تعفي‬ ‫ه‬ ،‫ةا‬‫ة‬‫وفيظته‬
‫ه‬
‫أو‬ ‫ةةةر‬‫ة‬‫تقري‬
‫ي‬
‫ةةةأ‬‫ة‬‫الاع‬ ‫ةةةعخ‬‫ة‬ ‫أو‬ ‫ةةةأ‬‫ة‬‫للاع‬ ‫ةةةوم‬‫ة‬‫ول‬ ‫ةةةار‬‫ة‬‫اتي‬
...
”
‫أي‬
‫ينها‬
(:
‫الولومة‬ ‫ومالتاعلف‬ ‫ماتاعلف‬ ‫لأ‬
.)
•
‫و‬
‫ذذا‬‫ذ‬ ‫ف‬ ‫يع‬
"
‫ةةيمس‬‫ة‬‫ج‬
‫ي‬
‫ةةوا‬‫ة‬‫نعرس‬
"
‫ذذا‬‫ذ‬ ‫نها‬
":
‫ةةر‬‫ة‬‫مقت‬ ‫ةةأ‬‫ة‬‫م‬ ‫ةةامم‬‫ة‬‫فرن‬
‫ي‬ ‫لتو‬ ‫موععة‬ ‫فيظة‬ ‫نطاق‬ ‫ولومة‬ ‫أو‬ ‫ة‬ ‫جما‬ ‫أو‬ ‫للا‬
‫ح‬
‫ةةةعيا‬‫ة‬‫س‬ ‫ةةةا‬‫ة‬‫تجاوزه‬ ‫ةةةراع‬‫ة‬‫الم‬ ‫ةةةععات‬‫ة‬‫والمو‬ ‫ةةةتهعف‬‫ة‬‫المس‬ ‫ةةةرم‬‫ة‬‫الغ‬
‫ةوع‬‫ة‬‫مقص‬ ‫ةرم‬‫ة‬‫ر‬ ‫ةق‬‫ة‬‫لتوقي‬ ‫أو‬،‫ةعاف‬‫ة‬‫األه‬ ‫ةل‬‫ة‬‫يل‬ ‫ةوأ‬‫ة‬‫للوص‬
...
‫ةل‬‫ة‬‫أوه‬
‫التصع‬ ‫جما‬ ‫أو‬ ‫رعي‬ ‫أعا‬ ‫يعقفف‬ ‫هاعف‬ ‫مأ‬ ‫فرنامم‬
‫ي‬

6. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫تعريف‬
•
‫ياليا‬
-
‫تعريف‬
‫العامة‬ ‫السياسة‬
:
‫اخ‬ ‫الن‬ ‫أعا‬
‫السياس‬
:
•
‫ةةا‬‫ة‬‫ه‬ ‫يعر‬
‫عيا‬
‫ةة‬‫ة‬‫ي‬
‫ةةتوا‬‫ة‬‫أس‬ ‫ع‬
D.EASTTON
”
((:
‫ةة‬‫ة‬ ‫ةةيخ‬‫ة‬‫الق‬ ‫ةةل‬‫ة‬‫توزي‬
‫آمرة‬ ‫سلطوية‬ ‫فطريقة‬ ‫المجتمل‬
,
‫الموز‬ ‫اإللزامية‬ ‫واألنلطة‬ ‫القرارات‬ ‫انأ‬ ‫ما‬
‫ةة‬
‫ةةة‬‫ة‬‫والتغذي‬ ‫ةةات‬‫ة‬‫والمارج‬ ‫ةةعانت‬‫ة‬‫الم‬ ‫ةةيا‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫لي‬ ‫تاا‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫ملي‬ ‫ةةار‬‫ة‬‫يط‬ ‫ةة‬‫ة‬ ‫ةةيخ‬‫ة‬‫الق‬ ‫ةةك‬‫ة‬‫لتل‬
‫العلسية‬
))
.
•
‫هةةا‬ ‫ويعر‬
‫ألمونةةع‬ ‫جافرييةةأ‬
G.ALMEND
“
‫فأنهةةا‬
((:
‫موصةةلة‬
‫ملية‬
‫أ‬ ‫تاا‬
‫مة‬ ‫منت‬
‫فيا‬
‫المعانت‬
(
‫مطالةب‬
+
‫ةخ‬ ‫ع‬
)
‫المارجةات‬ ‫مةل‬
(
‫ةرارات‬
‫ةةةات‬‫ة‬‫وسياس‬
) ...
‫ةةة‬‫ة‬‫السياس‬ ‫ةةةاخ‬‫ة‬ ‫الن‬ ‫أعا‬ ‫ةةةا‬‫ة‬ ‫ةةةر‬‫ة‬‫للتعفي‬
‫ةةةا‬‫ة‬‫وفن‬ ‫ةةةف‬‫ة‬‫اظا‬ ‫لو‬
‫عر‬
‫ا‬
‫ةةةف‬‫ة‬‫ت‬
‫يمية‬ ‫والتن‬ ‫اإلستاراجية‬
,
‫التوزيعية‬
‫و‬
‫الرمزية‬
,
‫والعولية‬ ‫والسةتجافية‬
‫ة‬
)
)
,
‫لمةا‬
‫فأنهةةا‬ ‫ةةا‬ ‫أي‬ ‫يراهةةا‬
":
‫فةةأ‬ ‫مةةا‬ ‫رارهةةا‬ ‫ي‬ ‫أو‬ ‫سةةنها‬ ‫يةةتخ‬ ‫التةة‬ ‫النوايةةا‬ ‫ةةا‬ ‫تعفيةةر‬
‫ال‬
‫ة‬‫ة‬‫مؤسس‬
‫ةةا‬ ‫أي‬ ‫تقةةوخ‬ ‫التةة‬ ‫والتلةةريعية‬ ‫التنايذيةةة‬ ‫ة‬
‫المةةوا‬ ‫فتاصةةي‬
‫وتوعيةةع‬ ‫رع‬
‫األهعاف‬ ‫هذه‬ ‫ينجاز‬ ‫تطفيق‬ ‫ا‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهات‬
.

7. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫تعريف‬
•
‫السياس‬
‫العامةة‬ ‫ة‬
:
‫و‬ ‫الماططةوا‬ ‫فهةا‬ ‫يلتةزخ‬ ‫التة‬ ‫والمفةاعل‬ ‫ةع‬ ‫القوا‬ ‫ةة‬ ‫مجمو‬
‫الت‬ ‫ة‬ ‫الرسةمية‬ ‫التجاهةات‬ ‫ةا‬ ‫تعفيةر‬ ‫ه‬ ،‫العمةأ‬ ‫مراوةأ‬ ‫لةأ‬ ‫المناذوا‬
‫ةيخ‬ ‫ن‬
‫يتف‬ ‫ةا‬‫ة‬‫يمل‬ ‫ة‬‫ة‬‫الت‬ ‫ةاظأ‬‫ة‬‫الوس‬ ‫ةا‬‫ة‬ ‫ةا‬‫ة‬ ‫أي‬ ‫وتعفر‬،‫ةف‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةمو‬‫ة‬‫المس‬ ‫ةلوك‬‫ة‬‫الس‬ ‫ةاط‬‫ة‬‫أنم‬ ‫ةو‬‫ة‬‫نو‬
‫ةا‬‫ة‬‫ه‬ ‫ا‬
‫األهعاف‬ ‫لتوقيق‬
.
•
‫ه‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬
:
‫يها‬ ‫يلترك‬ ‫تلاملية‬ ‫لمولية‬ ‫منهجية‬ ‫ملية‬
‫الصةناع‬
‫ةتايعوا‬‫ة‬‫والمس‬ ‫ةذوا‬‫ة‬‫والمنا‬ ، ‫ةميوا‬‫ة‬‫الرس‬ ‫ةفف‬‫ة‬‫ول‬ ‫ةميوا‬‫ة‬‫الرس‬
–
‫و‬ ‫وا‬ ‫ةتهع‬‫ة‬‫المس‬
‫ةر‬‫ة‬‫ري‬
‫يا‬ ‫المستهع‬
–
‫ال‬ ‫ةعرات‬ ‫فنةا‬ ‫يلل‬ ‫تا‬ ‫الت‬ ‫المراوأ‬ ‫ما‬ ‫جملة‬ ‫انأ‬ ‫وما‬
‫ةاخ‬ ‫ن‬
‫السياس‬
.
•
‫ه‬ ‫موجزة‬ ‫وفعفارة‬
:
‫السياس‬ ‫اخ‬ ‫الن‬ ‫يعارة‬ ‫ا‬
.
•
‫ة‬‫ة‬ ‫و‬ ، ‫ة‬‫ة‬‫عيمقراط‬ ‫ة‬‫ة‬‫سياس‬ ‫ةاخ‬‫ة‬ ‫ن‬ ‫ةوع‬‫ة‬‫وج‬ ‫ةة‬‫ة‬‫العام‬ ‫ةة‬‫ة‬‫السياس‬ ‫ةرم‬‫ة‬‫تات‬ ‫ةذا‬‫ة‬‫ل‬
‫ذلةك‬ ‫لةل‬ ‫و‬ ، ‫مرلزية‬ ‫ولخ‬ ‫خ‬ ‫ن‬ ‫ذات‬ ‫عيعة‬ ‫عوأ‬ ‫هناك‬ ‫المعاصر‬ ‫المنا‬
‫ية‬ ‫و‬ ‫سياسية‬ ‫رارات‬ ‫فأ‬ ‫امة‬ ‫سياسة‬ ‫لتملك‬ ‫أنها‬
.

8. ‫السياس‬ ‫اخ‬ ‫الن‬
:
‫والملونات‬ ‫العناصر‬ ‫ما‬ ‫ة‬ ‫مجمو‬ ‫يف‬ ‫أ‬ ‫تتاا‬ ‫يطار‬
‫اخ‬ ‫الن‬
‫السياس‬
‫العولة‬
=
‫التلريعية‬ ‫المؤسسات‬
‫اظية‬ ‫والق‬ ‫والتنايذية‬
‫ولخ‬ ‫اخ‬ ‫ن‬
:
‫العولة‬ ‫يعارة‬ ‫ا‬
‫األوزاب‬
‫السياسية‬
‫تصاعي‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫الوا‬
‫واليقا‬ ‫والجتما‬
‫والفيظ‬
‫الرأي‬
‫العاخ‬
‫ات‬ ‫جما‬
‫المصالح‬

9. ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫المصطلوات‬
•
‫ةةةاخ‬ ‫الن‬
‫السياسةةة‬
:
‫العناصةةةر‬ ‫مةةةا‬ ‫جملةةةة‬ ‫يةةةف‬ ‫ةةةأ‬ ‫تتاا‬ ‫لةةةامأ‬ ‫يطةةةار‬
‫العولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫يها‬ ‫تتولل‬ ، ‫والملونات‬
–
‫العنا‬ ‫تلةك‬ ‫أهةخ‬ ‫لونها‬
‫صةر‬
‫ةةات‬‫ة‬‫والملون‬
–
‫ةةعاعتف‬‫ة‬‫س‬ ‫ةةق‬‫ة‬‫توقي‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫فغي‬ ‫ةةل‬‫ة‬‫المجتم‬ ‫ةةؤوا‬‫ة‬‫ل‬ ‫يعارة‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫مهم‬
‫اهيتف‬ ‫ور‬
.
•
‫ةة‬‫ة‬‫العام‬ ‫اإلعارة‬
:
‫ةة‬‫ة‬‫جمل‬
‫ة‬‫ة‬‫لتناي‬ ‫اإلعاري‬ ‫ةاز‬‫ة‬‫الجه‬ ‫ةا‬‫ة‬‫فه‬ ‫ةطلل‬‫ة‬ ‫ي‬ ‫ة‬‫ة‬‫الت‬ ‫ةات‬‫ة‬‫العملي‬ ‫ةا‬‫ة‬‫م‬
‫ذ‬
‫و‬ ‫يلةرع‬ ‫مةا‬ ‫فةيا‬ ‫ةة‬ ‫العن‬ ‫هة‬ ‫األينةيا‬ ‫فيا‬ ‫ة‬ ‫العن‬ ‫لذا‬ ، ‫العامة‬ ‫السياسة‬
‫مةا‬ ‫فةيا‬
‫ة‬‫ة‬ ‫ةترك‬‫ة‬‫يل‬ ‫ةأ‬‫ة‬‫ف‬ ‫ةذ‬‫ة‬‫التناي‬ ‫ةل‬‫ة‬‫ل‬ ‫عوره‬ ‫ةر‬‫ة‬‫ليقتص‬ ‫اإلعاري‬ ‫ةاز‬‫ة‬‫الجه‬ ‫ةا‬‫ة‬‫ولل‬ ، ‫ةذ‬‫ة‬‫ينا‬
‫ةنل‬‫ة‬‫ص‬
‫العامة‬ ‫السياسة‬
.
‫تن‬ ‫أسةس‬ ‫الةل‬ ‫ويسةتنع‬ ‫رصةينا‬ ‫الجهةاز‬ ‫هذا‬ ‫للما‬ ‫ذلك‬ ‫لل‬ ‫و‬
‫يميةة‬
‫سليمة‬
,
‫رلاعة‬ ‫ألير‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫لانت‬ ‫للما‬
•
‫الستراتيجية‬
:
‫المع‬ ‫فعيعة‬ ‫اللاملة‬ ‫واألهعاف‬ ‫الاطط‬ ‫ما‬ ‫ة‬ ‫مجمو‬ ‫ه‬
‫ى‬
‫ة‬ ‫منهةا‬ ‫السةتااعة‬ ‫ويملا‬ ‫المتاوة‬ ‫الموارع‬ ‫جميل‬ ‫تعفظة‬ ‫تتطلب‬
‫جميةل‬
‫العامةةة‬ ‫السياسةةة‬ ‫مراوةةأ‬
,
‫وهةة‬ ‫العامةةة‬ ‫السياسةةة‬ ‫ةةع‬ ‫تر‬ ‫هةة‬ ‫وفةةذلك‬

10. ‫السياس‬ ‫القرار‬
•
‫القرار‬
‫السياسة‬
:
‫هةخ‬ ‫ممةا‬ ‫األلةاا‬ ‫مةا‬ ‫ةة‬ ‫مجمو‬ ‫أو‬ ‫لةا‬ ‫يةاخ‬
‫ةةؤولية‬‫ة‬‫المس‬ ‫ةةل‬‫ة‬ ‫مو‬ ‫ةة‬‫ة‬
,
‫ةةة‬‫ة‬‫لمواجه‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫المطروو‬ ‫ةةعاظأ‬‫ة‬‫الف‬ ‫ةةع‬‫ة‬‫أو‬ ‫ةةار‬‫ة‬‫فااتي‬
‫معيا‬ ‫هعف‬ ‫لتوقيق‬ ‫أو‬ ، ‫ما‬ ‫ملللة‬
.
•
‫ا‬ ‫ة‬‫ة‬ ‫ةذا‬‫ة‬‫ل‬
‫ةرار‬‫ة‬‫الق‬ ‫ةنل‬‫ة‬‫ص‬ ‫ةة‬‫ة‬‫ملي‬
‫ةط‬‫ة‬‫ق‬ ‫ةمية‬‫ة‬‫الرس‬ ‫ةات‬‫ة‬‫المؤسس‬ ‫ةا‬‫ة‬‫فه‬ ‫ةوخ‬‫ة‬‫تق‬
،
‫ةةة‬‫ة‬‫مهم‬ ‫تسةةتع‬ ‫ةةا‬‫ة‬‫فينم‬ ، ‫فماةةرعه‬ ‫ةةا‬‫ة‬‫ل‬ ‫فهةةا‬ ‫ةةايقوخ‬‫ة‬‫م‬ ‫ورالفةةا‬
‫ةةنل‬‫ة‬‫ص‬
‫ةةة‬‫ة‬‫العام‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫السياس‬
، ‫ةةمية‬‫ة‬‫الرس‬ ‫ةةفف‬‫ة‬‫ول‬ ‫ةةمية‬‫ة‬‫الرس‬ ‫ةةات‬‫ة‬‫المؤسس‬ ‫ةةارلة‬‫ة‬‫مل‬
‫واألولل‬
–
‫ية‬ ‫جما‬ ‫لانت‬ ‫يذا‬
–
‫تلوا‬ ‫واألولل‬ ، ‫األايرة‬ ‫ما‬ ‫جز‬ ‫ه‬
‫و‬ ‫ة‬ ‫ومتسةر‬ ‫مزاجيةة‬ ‫تلةوا‬ ‫أا‬ ‫ويملا‬ ، ‫ية‬ ‫و‬ ‫و‬ ‫ومرلزية‬ ‫روتينية‬
‫ةع‬
‫وعيناميليةة‬ ‫منهجيةةة‬ ‫تلةةوا‬ ‫األايةةرة‬ ‫فينمةةا‬ ، ‫وايمةةة‬ ‫فهةةا‬ ‫وا‬ ‫تلةةوا‬
‫ة‬
‫والمسؤوليات‬ ‫المهاخ‬ ‫وتوزيل‬ ‫النمرلزية‬ ‫وتعتمع‬ ‫لية‬ ‫وتاا‬
.

11. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫فعراسة‬ ‫الهتماخ‬ ‫ل‬ ‫عوا‬
•
‫أول‬
–
‫ةةةة‬‫ة‬‫لمي‬ ‫ةةةل‬‫ة‬ ‫عوا‬
:
‫ةةةعرس‬‫ة‬‫ت‬
‫ل‬ ‫ةةةة‬‫ة‬‫العام‬ ‫ةةةة‬‫ة‬‫السياس‬
‫ةةةف‬‫ة‬‫لتعري‬
‫فمفاعظها‬
‫و‬
‫ي‬ ‫مما‬ ، ‫يها‬ ‫لة‬ ‫الاا‬ ‫واألطراف‬ ‫صنعها‬ ‫مراوأ‬
‫ن‬
‫مة‬
‫ةيا‬‫ة‬‫العراس‬ ‫ةارف‬‫ة‬‫مع‬
‫و‬
‫ي‬
‫ةل‬‫ة‬‫وس‬
‫ةعارلهخ‬‫ة‬‫م‬
‫ةأ‬‫ة‬‫تولي‬ ‫ةا‬‫ة‬‫م‬ ‫ةنهخ‬‫ة‬‫يمل‬ ‫ةا‬‫ة‬‫فم‬
‫المعروسة‬ ‫للوالت‬ ‫العامة‬ ‫السياسة‬
.
•
‫ةا‬‫ة‬‫ياني‬
-
‫ةة‬‫ة‬‫مهني‬ ‫ةل‬‫ة‬ ‫عوا‬
:
‫ممار‬ ‫ة‬‫ة‬ ‫ةة‬‫ة‬‫العلمي‬ ‫ةة‬‫ة‬ ‫المعر‬ ‫ةف‬‫ة‬‫ي‬ ‫تو‬
‫ةة‬‫ة‬‫س‬
‫السياسة‬ ‫لصناع‬ ‫الولوأ‬ ‫تقعيخ‬ ‫يخ‬ ‫وما‬ ‫التوليأ‬ ‫مهنة‬
.
•
‫ياليا‬
-
‫سياسية‬ ‫ل‬ ‫عوا‬
:
‫الع‬ ‫السياسة‬ ‫وتقويخ‬ ‫تقييخ‬
‫امة‬
.

12. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫اصاظ‬
•
‫أول‬
-
‫ةةةةة‬‫ة‬‫انوني‬ ‫و‬ ‫ةةةةتورية‬‫ة‬‫عس‬ ‫ةةةةس‬‫ة‬‫أس‬ ‫ةةةةل‬‫ة‬‫ل‬ ‫ةةةةتنع‬‫ة‬‫تس‬
(
‫ية‬ ‫ةةةةر‬‫ة‬‫ل‬
‫عستورية‬
.)
•
‫يانيا‬
-
‫اعلة‬ ‫امة‬ ‫مطالب‬ ‫تلف‬
(
‫ينجاز‬ ‫ية‬ ‫لر‬
. )
•
‫ياليا‬
-
‫تلامل‬ ‫لمول‬ ‫جما‬ ‫طافل‬ ‫ذات‬
.
•
‫رافعا‬
-
‫عيمقراطية‬ ‫أسس‬ ‫لل‬ ‫تستنع‬
.
•
‫اامسا‬
-
‫سياس‬ ‫اخ‬ ‫ن‬ ‫وجوع‬ ‫تاترم‬
.
•
‫ساعسا‬
-
‫ال‬ ‫المؤسسةات‬ ‫فةيا‬ ‫اخ‬ ‫ق‬ ‫وتوا‬ ‫يتااق‬ ‫تتطلب‬
‫رسةمية‬
‫الماتلاة‬ ‫ية‬ ‫الجتما‬ ‫اللراظح‬ ‫وفيا‬ ‫الرسمية‬ ‫ولفف‬
.
•
‫سافعا‬
-
‫جعوى‬ ‫ذات‬
.

13. ‫السياس‬ ‫صنل‬ ‫مهمة‬ ‫تواجف‬ ‫الت‬ ‫الصعوفات‬
‫ة‬
‫العامة‬
•
‫أ‬
‫ول‬
:
‫ةؤ‬‫ة‬‫التنف‬ ‫ةعوفة‬‫ة‬‫ص‬
:
‫ة‬‫ة‬‫وتل‬ ‫ةعها‬‫ة‬‫وتعقي‬ ‫ةة‬‫ة‬‫العام‬ ‫ةلنت‬‫ة‬‫المل‬ ‫ةعوفة‬‫ة‬‫ص‬
‫افلها‬
‫ة‬ ‫الو‬ ‫مةرور‬ ‫مةل‬ ‫مهةا‬ ‫وتاا‬ ‫يهةا‬ ‫المةؤيرة‬ ‫والمتغيةرات‬ ‫ها‬ ‫أطرا‬ ‫وتععع‬
‫ت‬
‫فم‬ ‫التنفؤ‬ ‫وصعوفة‬ ‫اإلرفاك‬ ‫ما‬ ‫والة‬ ‫المعنية‬ ‫األطراف‬ ‫ل‬ ‫ت‬
‫تةؤوأ‬ ‫ا‬
‫التلاليف‬ ‫تقعير‬ ‫يا‬ ‫يما‬ ‫لسيما‬ ،‫األمور‬ ‫يليف‬
.
•
‫يانيا‬
:
‫والفيانات‬ ‫المعلومات‬ ‫وسرية‬ ‫نق‬
:
‫يواجف‬
‫مةا‬ ‫الععيةع‬
‫ال‬
‫معنيةيا‬
‫ة‬ ‫ةنا‬‫ة‬‫فص‬
‫ةات‬‫ة‬‫والفيان‬ ‫ةات‬‫ة‬‫المعلوم‬ ‫ة‬‫ة‬ ‫ةا‬‫ة‬‫نقص‬ ‫ةة‬‫ة‬‫العام‬ ‫ةة‬‫ة‬‫السياس‬
,
‫ة‬‫ة‬‫ي‬ ‫ةا‬‫ة‬‫مم‬
‫ؤير‬
‫فرمتها‬ ‫العملية‬ ‫لل‬ ‫سلف‬ ‫فللأ‬
.
•
‫ياليا‬
-
‫يةق‬ ‫والتو‬ ‫التاةاق‬ ‫صعوفة‬
‫و‬ ‫والمناةذيا‬ ‫الصةناع‬ ‫فةيا‬
‫المسةتايعيا‬
‫رريا‬ ‫والمت‬
.
•
‫رافعا‬
-
‫الفلرية‬ ‫ات‬ ‫والطا‬ ‫الماعية‬ ‫الموارع‬ ‫نق‬
.
•
‫اامسا‬
-
‫وية‬ ‫الت‬
.

14. ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫توليأ‬
•
‫العامةة‬ ‫السياسةة‬ ‫توليأ‬ َ‫يا‬
‫هة‬
‫منهجية‬ ‫مليةة‬
‫ة‬
‫ي‬ ‫للوصةوأ‬
‫لةل‬
‫ةةف‬‫ة‬‫تواج‬ ‫ةة‬‫ة‬‫الت‬ ‫ةةايا‬‫ة‬ ‫والق‬ ‫ةةلنت‬‫ة‬‫للمل‬ ‫ةةة‬‫ة‬‫المتاو‬ ‫ةةوأ‬‫ة‬‫الول‬ ‫ةةح‬‫ة‬‫أنج‬
‫يت‬ ‫وهذا‬ ، ‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫صنل‬ ‫فعملية‬ ‫المعنية‬ ‫األطراف‬
‫طلةب‬
‫العلم‬ ‫الفو‬ ‫مناهم‬ ‫يف‬ ‫تو‬
.
•
‫المناهم‬ ‫تلك‬ ‫أفرز‬
:
‫ة‬ ‫الن‬ ‫توليةأ‬ ‫ومنهم‬ ‫المؤسس‬ ‫المنهم‬
، ‫اخ‬
‫ةةةوي‬‫ة‬‫الفني‬ ‫ةةةنهم‬‫ة‬‫والم‬
–
، ‫ةةةرار‬‫ة‬‫الق‬ ‫ةةةنل‬‫ة‬‫ص‬ ‫ةةةنهم‬‫ة‬‫وم‬ ، ‫يا‬ ‫ةةةو‬‫ة‬‫ال‬
‫المناهم‬ ‫ما‬ ‫وريرها‬ ‫والنافة‬ ‫ة‬ ‫الجما‬ ‫ومنهم‬
.
•
‫تطفيقةة‬ ‫اجتمةةاع‬ ‫لةةخ‬ ‫هةةو‬ ‫العامةةة‬ ‫السياسةةة‬ ‫توليةةأ‬
:
‫يةةف‬ ‫تو‬
‫والر‬ ‫التعرف‬ ‫مايتطلب‬،‫يات‬ ‫الريا‬ ‫وتل‬ ‫العلوخ‬ ‫ماتلف‬
‫فةيا‬ ‫فط‬
‫والنلاطات‬ ‫والوقاظق‬ ‫القيخ‬
.